Kanadski dio Svjetskog prvenstva 2026. procijenjen na više od milijardu kanadskih dolara
Kanadski porezni obveznici trebali bi za organizaciju 13 utakmica Svjetskog nogometnog prvenstva 2026. izdvojiti ukupno 1,066 milijardi kanadskih dolara, pokazuje analiza kanadskog parlamentarnog proračunskog ureda objavljena 20. svibnja 2026. U preračunu koji se navodi u izvornom izvješćivanju riječ je o približno 775,5 milijuna američkih dolara, odnosno o iznosu koji kanadski dio turnira svrstava među skuplje javno financirane sportske projekte u zemlji. Prema procjeni Parliamentary Budget Officera, na saveznu vladu otpada 473 milijuna kanadskih dolara, dok bi preostalih 593 milijuna trebale pokriti druge razine vlasti, ponajprije pokrajinske i gradske vlasti povezane s domaćinstvom u Torontu i Vancouveru.
Izvješće je objavljeno u trenutku kada se približava početak turnira koji će se od 11. lipnja do 19. srpnja 2026. održati u Kanadi, Sjedinjenim Državama i Meksiku. FIFA je potvrdila da će ovo biti prvo Svjetsko prvenstvo s 48 reprezentacija i ukupno 104 utakmice, raspoređene u 16 gradova domaćina u tri države. Kanada će ugostiti 13 susreta: sedam u Vancouveru, na stadionu BC Place, i šest u Torontu, na stadionu koji se za potrebe turnira koristi pod nazivom Toronto Stadium.
Trošak od 82 milijuna kanadskih dolara po utakmici
Najistaknutiji podatak iz analize kanadskog proračunskog ureda jest procjena da će svaka utakmica odigrana na kanadskom tlu u prosjeku stajati oko 82 milijuna kanadskih dolara. Ured pritom navodi da je taj iznos usporediv s javnom potrošnjom zabilježenom kod ranijih izdanja Svjetskog prvenstva, iako je iznos po utakmici dovoljno visok da je već otvorio novu raspravu o ravnoteži između javnih troškova i očekivanih ekonomskih koristi. Prema istom izvješću, Kanada bi po utakmici u američkim dolarima trošila oko 59,6 milijuna, što je niže od nekih novijih turnira, ali i dalje predstavlja znatan teret za javne proračune.
Parlamentarni proračunski ured navodi da je izračun izrađen na temelju najnovijih dostupnih podataka saveznih, pokrajinskih i gradskih vlasti. U procjenu su uključeni troškovi domaćinstva, operativni izdaci, ulaganja u stadione i trening-centre, sigurnosne mjere, potpora gradovima domaćinima te troškovi povezani s federalnim službama. PBO u izvješću napominje da Ministarstvo financija Kanade ne očekuje dodatne stavke savezne potrošnje, ali istodobno upozorava da bi ažuriranja planova Toronta, Britanske Kolumbije ili drugih razina vlasti mogla promijeniti konačnu raspodjelu troškova.
Prema PBO-u, savezna potpora uključivala je početnih 3,6 milijuna kanadskih dolara dodijeljenih Kanadskom nogometnom savezu za pripreme, zatim 220 milijuna kanadskih dolara bespovratnih sredstava za Toronto i Britansku Kolumbiju, objavljenih 2024., te dodatna sredstva iz proračunskih dokumenata za 2025. i proljetnog gospodarskog ažuriranja za 2026. godinu. Najveći dio dodatnog financiranja vezan je uz sigurnost, uključujući potporu za troškove sigurnosnih operacija u pokrajini Britanskoj Kolumbiji i gradu Torontu.
Toronto i Vancouver nose najveći dio organizacijskog tereta
Dva kanadska grada domaćina imaju različite rasporede i različite financijske obveze, ali zajednički nose središnji teret kanadske organizacije turnira. Prema PBO-u, najnoviji općinski i pokrajinski proračunski dokumenti dostupni do travnja 2026. pokazivali su da Toronto planira potrošiti ukupno 380 milijuna kanadskih dolara na troškove domaćinstva, uključujući federalne transfere. Britanska Kolumbija, koja je odgovorna za vancouverski dio turnira, procjenjivala je ukupne troškove na 578 milijuna kanadskih dolara, također uključujući savezne doprinose.
Vancouver će prema službenom rasporedu ugostiti sedam utakmica, uključujući susrete grupne faze i utakmice nokaut-faze. Toronto će ugostiti šest utakmica, među njima i prvu utakmicu kanadske reprezentacije na turniru, 12. lipnja 2026., kada Kanada u skupini B igra protiv Bosne i Hercegovine. FIFA-in raspored pokazuje da su kanadski termini raspoređeni tako da oba grada imaju značajan broj utakmica u ranoj fazi turnira, uz dodatnu vidljivost kroz susrete eliminacijske faze.
Troškovi domaćinstva ne odnose se samo na samo odigravanje utakmica. Uključuju prilagodbe stadiona standardima FIFA-e, proširenja kapaciteta, izgradnju ili pripremu trening-centara, prometne i logističke zahvate, privremenu infrastrukturu, organizaciju zona za navijače, javnu sigurnost, usluge hitnih službi, prijevoz, komunikacijske sustave i niz operativnih obveza prema FIFA-i. PBO navodi da su oba grada domaćina s FIFA-om potpisala ugovore koji detaljno uređuju očekivanja i obveze domaćinstva, dok savezna vlada nije potpisala izravni ugovor s FIFA-om za turnir, nego je u sklopu kandidature dala pisma jamstva.
Sigurnost, granične službe i komercijalna prava među ključnim obvezama
Važan dio savezne potrošnje odnosi se na takozvane osnovne federalne usluge. Prema PBO-u, kanadski ministri su u fazi kandidature FIFA-i dali jamstva koja uključuju olakšavanje ulaska igrača, službenog osoblja i drugih akreditiranih osoba u Kanadu, izdavanje privremenih viza i dozvola, poštovanje federalnih radnih propisa, pojačanu sigurnost te zaštitu komercijalnih prava FIFA-e. Ti elementi često ostaju manje vidljivi od radova na stadionima, ali u praksi čine značajan dio javnih troškova velikih međunarodnih sportskih događaja.
PBO posebno ističe da je većina sredstava iz saveznog proračuna za 2025. i proljetnog gospodarskog ažuriranja za 2026. povezana sa sigurnosnim stavkama. To uključuje troškove policijskih i sigurnosnih operacija, zaštitu međunarodno štićenih osoba, potporu graničnim službama i koordinaciju između saveznih, pokrajinskih i lokalnih tijela. Global News je, pozivajući se na izvješće PBO-a, naveo da su među većim izdacima i ulaganja u BMO Field, trening-lokacije i BC Place, kao i javnosigurnosne mjere koje uključuju dodatne kapacitete Kraljevske kanadske konjičke policije i graničnih službi.
U izvješću se također navodi da se dio sredstava može klasificirati kao kapitalna potrošnja, ponajprije kada se odnosi na poboljšanja stadiona i uspostavu FIFA-inih trening-lokacija. PBO procjenjuje da federalni kapitalni izdaci u tom dijelu iznose 128,1 milijun kanadskih dolara. Iako takva ulaganja mogu ostaviti fizičku infrastrukturu nakon turnira, proračunski ured napominje da se taj iznos neće prikazati kao federalna kapitalna potrošnja u javnim računima na isti način kao neke druge vrste državnih ulaganja.
Javne koristi i politički argumenti za domaćinstvo
Kanadska vlada i dužnosnici zaduženi za sport domaćinstvo prikazuju kao priliku za gospodarski rast, turizam i međunarodnu promociju zemlje. Kanadski državni tajnik za sport Adam van Koeverden izjavio je za Guardian da vlada očekuje približno dvije milijarde kanadskih dolara povećanja BDP-a povezanog s organizacijom Svjetskog prvenstva. Prema njegovim riječima, dio učinka trebao bi doći od turizma i dolaska navijača, dok bi drugi dio bio povezan s radnim mjestima, uslugama i aktivnostima u Torontu i Vancouveru.
Van Koeverden je također naglasio širi politički i diplomatski kontekst turnira. Budući da Kanada, SAD i Meksiko zajednički organiziraju prvenstvo, sportski događaj dolazi u razdoblju intenzivnih pregovora i preispitivanja gospodarskih odnosa u Sjevernoj Americi. Guardian navodi da kanadski dužnosnici vide turnir i kao prostor za neformalne kontakte i jačanje suradnje među trima državama domaćinima, iako takve moguće koristi nije jednostavno kvantificirati u proračunskim tablicama.
Vlada je, prema istom izvoru, najavila i šire programe povezane sa sportskom ostavštinom, uključujući ulaganja u četiri područja koja su opisana kao sudjelovanje, izvedba, zaštita i domaćinstvo. Takve najave dio su političkog argumenta da Svjetsko prvenstvo ne treba promatrati samo kao niz utakmica, nego kao platformu za promociju sporta, javnog zdravlja, turizma, međunarodne vidljivosti i dugoročnijeg razvoja sportske infrastrukture. Kritičari takvih projekata, međutim, uobičajeno upozoravaju da se očekivani multiplikativni učinci velikih sportskih događaja često precjenjuju, dok su javni troškovi sigurniji i neposredniji.
Usporedbe s ranijim svjetskim prvenstvima
PBO u analizi uspoređuje kanadsku potrošnju po utakmici s ranijim izdanjima Svjetskog prvenstva, oslanjajući se na akademske procjene troškova velikih sportskih događaja. Prema toj usporedbi, kanadska procjena od 82 milijuna kanadskih dolara po utakmici, odnosno 59,6 milijuna američkih dolara, otprilike je u skladu s povijesnim troškovima domaćinstva. Global News je, pozivajući se na iste podatke, naveo da je taj iznos niži od procijenjenih troškova Brazila 2014. i Rusije 2018. u američkim dolarima po utakmici, dok PBO nije uključio usporedbu s turnirom u Kataru 2022.
Takve usporedbe treba tumačiti oprezno jer troškovi domaćinstva ovise o veličini turnira, postojećoj infrastrukturi, razini sigurnosnih zahtjeva, valutnim odnosima, metodologiji izračuna i tome uključuju li se samo javni izdaci ili i širi infrastrukturni projekti. Kanada je u drugačijem položaju od država koje su morale izgraditi velik broj novih stadiona, ali se ipak suočava s visokim troškovima prilagodbe postojećih objekata, privremenog proširenja kapaciteta i ispunjavanja FIFA-inih standarda. Dodatna posebnost turnira 2026. jest činjenica da se organizira u tri države i u velikom broju gradova, što može smanjiti pritisak na jednu državu, ali istodobno povećava složenost koordinacije.
Za Kanadu je pritom važno da domaćinstvo obuhvaća samo dio turnira. Sjedinjene Države ugostit će najveći broj utakmica, uključujući završnicu od četvrtfinala nadalje, dok će Kanada i Meksiko imati po 13 susreta. Upravo zato iznos od više od milijarde kanadskih dolara za kanadski dio natjecanja privlači pozornost: ne radi se o ukupnoj cijeni svjetskog prvenstva, nego o javnom trošku za relativno ograničen broj utakmica u dvije kanadske metropole.
Rizik rasta troškova i pitanje konačne računice
Iako PBO navodi da se procjena temelji na najnovijim dostupnim informacijama, izvješće ostavlja prostor za mogućnost promjena. U dokumentu se izričito napominje da bi ažurirani općinski ili pokrajinski planovi, koji se mogu objaviti u tjednima prije početka turnira, mogli utjecati na očekivane troškove drugih razina vlasti. Drugim riječima, iznos od 1,066 milijardi kanadskih dolara trenutačno je najrelevantnija službena procjena, ali ne mora biti konačna cijena kanadskog domaćinstva.
Posebnu neizvjesnost stvara pitanje pokrivaju li novije federalne uplate dodatne troškove koji ranije nisu bili javno objavljeni ili samo povećavaju savezni udio u već planiranim izdacima gradova domaćina. PBO u svojoj analizi pretpostavlja da ukupni gradski troškovi ostaju na razinama iz najnovijih najava dostupnih do travnja 2026., no istodobno upozorava da promjene planova mogu promijeniti raspodjelu između savezne, pokrajinske i općinske razine. Prema izvješću, od planiranih 473 milijuna kanadskih dolara saveznih izdataka, do siječnja 2026. bilo je potrošeno 96 milijuna.
Za javnost će konačna procjena vrijednosti domaćinstva ovisiti o više čimbenika: stvarnim sigurnosnim izdacima tijekom turnira, broju posjetitelja, turističkoj potrošnji, iskorištenosti infrastrukture nakon natjecanja, učinku na lokalne poslovne subjekte i transparentnosti naknadnog izvještavanja. Veliki sportski događaji često se politički opravdavaju nematerijalnim koristima, poput međunarodnog ugleda i osjećaja zajedništva, ali proračunski nadzor usmjerava pozornost na mjerljive obveze koje ostaju javnom sektoru.
Najveće prvenstvo u povijesti FIFA-e dolazi uz najveća organizacijska očekivanja
FIFA je Svjetsko prvenstvo 2026. opisala kao najveće izdanje turnira do sada, s 48 reprezentacija i 104 utakmice. Kanada će u tom formatu imati ulogu jednog od triju domaćina, a Toronto i Vancouver bit će središta kanadskog dijela natjecanja. Prema službenom rasporedu, prva utakmica na kanadskom tlu igra se 12. lipnja 2026. u Torontu, dok će Vancouver dan poslije ugostiti susret Australije i Turske. Kanadska reprezentacija igrat će kod kuće, što dodatno povećava sportski i komercijalni značaj turnira za domaće organizatore.
U organizacijskom smislu, kanadski slučaj pokazuje kako se troškovi velikih sportskih događaja sve više premještaju s klasičnih stadionskih ulaganja na sigurnost, privremenu infrastrukturu, logistiku, međunarodne obveze i prilagodbe javnih službi. Izvješće parlamentarnog proračunskog ureda zato je važno ne samo kao financijska procjena nego i kao dokument koji razdvaja političke najave od proračunskih obveza. Uoči početka turnira ostaje otvoreno pitanje hoće li očekivani gospodarski i promotivni učinci biti dovoljni da opravdaju javnu potrošnju koja, prema trenutačnoj procjeni, iznosi oko 82 milijuna kanadskih dolara za svaku utakmicu odigranu u Kanadi.
Izvori:
- Dostavljeni izvorni tekst korisnika – početna informacija o procjeni troška kanadskog dijela Svjetskog prvenstva 2026.
- Parliamentary Budget Officer Canada – analiza savezne financijske potpore i ukupnih javnih troškova za FIFA World Cup 2026 u Kanadi (link)
- FIFA – službeni raspored utakmica Svjetskog prvenstva 2026. i podaci o formatu turnira (link)
- City of Toronto – službene informacije o rasporedu utakmica i ulozi Toronta kao grada domaćina (link)
- Global News – izvještavanje o procjeni PBO-a, trošku po utakmici i glavnim stavkama javne potrošnje (link)
- The Guardian – razgovor s Adamom van Koeverdenom o gospodarskim i diplomatskim očekivanjima od Svjetskog prvenstva 2026. (link)