Kanadas Kosten für die WM 2026 steigen auf über eine Milliarde Dollar für nur 13 FIFA-Spiele

Kanadischer Teil der Weltmeisterschaft 2026 auf mehr als eine Milliarde kanadische Dollar geschätzt

Kanadische Steuerzahler sollen für die Organisation von 13 Spielen der Fußball-Weltmeisterschaft 2026 insgesamt 1,066 Milliarden kanadische Dollar bereitstellen, zeigt eine Analyse des kanadischen parlamentarischen Haushaltsbüros, die am 20. Mai 2026 veröffentlicht wurde. In der Umrechnung, die in der ursprünglichen Berichterstattung angeführt wird, handelt es sich um ungefähr 775,5 Millionen US-Dollar, also um einen Betrag, der den kanadischen Teil des Turniers zu den teureren öffentlich finanzierten Sportprojekten des Landes zählt. Nach der Schätzung des Parliamentary Budget Officers entfallen 473 Millionen kanadische Dollar auf die Bundesregierung, während die restlichen 593 Millionen von anderen Regierungsebenen gedeckt werden sollten, vor allem von den Provinz- und Stadtbehörden, die mit der Austragung in Toronto und Vancouver verbunden sind.

Der Bericht wurde zu einem Zeitpunkt veröffentlicht, an dem der Beginn des Turniers näher rückt, das vom 11. Juni bis zum 19. Juli 2026 in Kanada, den Vereinigten Staaten und Mexiko stattfinden wird. FIFA hat bestätigt, dass dies die erste Weltmeisterschaft mit 48 Nationalmannschaften und insgesamt 104 Spielen sein wird, verteilt auf 16 Gastgeberstädte in drei Ländern. Kanada wird 13 Begegnungen ausrichten: sieben in Vancouver, im Stadion BC Place, und sechs in Toronto, in dem Stadion, das für die Zwecke des Turniers unter dem Namen Toronto Stadium genutzt wird.

Kosten von 82 Millionen kanadischen Dollar pro Spiel

Die hervorstechendste Angabe aus der Analyse des kanadischen Haushaltsbüros ist die Schätzung, dass jedes auf kanadischem Boden ausgetragene Spiel im Durchschnitt etwa 82 Millionen kanadische Dollar kosten wird. Das Büro gibt dabei an, dass dieser Betrag mit den öffentlichen Ausgaben vergleichbar ist, die bei früheren Ausgaben der Weltmeisterschaft verzeichnet wurden, obwohl der Betrag pro Spiel hoch genug ist, dass er bereits eine neue Debatte über das Gleichgewicht zwischen öffentlichen Kosten und erwarteten wirtschaftlichen Vorteilen eröffnet hat. Demselben Bericht zufolge würde Kanada pro Spiel in US-Dollar etwa 59,6 Millionen ausgeben, was niedriger ist als bei einigen neueren Turnieren, aber weiterhin eine erhebliche Belastung für öffentliche Haushalte darstellt.

Das parlamentarische Haushaltsbüro gibt an, dass die Berechnung auf Grundlage der neuesten verfügbaren Daten der Bundes-, Provinz- und Stadtbehörden erstellt wurde. In die Schätzung einbezogen wurden Austragungskosten, operative Ausgaben, Investitionen in Stadien und Trainingszentren, Sicherheitsmaßnahmen, Unterstützung für Gastgeberstädte sowie Kosten im Zusammenhang mit Bundesdiensten. Der PBO merkt in dem Bericht an, dass das Finanzministerium Kanadas keine zusätzlichen Posten der Bundesausgaben erwartet, warnt aber gleichzeitig, dass Aktualisierungen der Pläne Torontos, British Columbias oder anderer Regierungsebenen die endgültige Verteilung der Kosten verändern könnten.

Nach Angaben des PBO umfasste die Bundesunterstützung anfängliche 3,6 Millionen kanadische Dollar, die dem kanadischen Fußballverband für Vorbereitungen zugewiesen wurden, anschließend 220 Millionen kanadische Dollar an Zuschüssen für Toronto und British Columbia, die 2024 angekündigt wurden, sowie zusätzliche Mittel aus Haushaltsdokumenten für 2025 und aus der Frühjahrsaktualisierung der Wirtschaft für das Jahr 2026. Der größte Teil der zusätzlichen Finanzierung ist an Sicherheit gebunden, einschließlich Unterstützung für die Kosten von Sicherheitsoperationen in der Provinz British Columbia und in der Stadt Toronto.

Toronto und Vancouver tragen den größten Teil der organisatorischen Last

Die zwei kanadischen Gastgeberstädte haben unterschiedliche Spielpläne und unterschiedliche finanzielle Verpflichtungen, tragen aber gemeinsam die zentrale Last der kanadischen Organisation des Turniers. Nach Angaben des PBO zeigten die neuesten kommunalen und provinziellen Haushaltsdokumente, die bis April 2026 verfügbar waren, dass Toronto plant, insgesamt 380 Millionen kanadische Dollar für Austragungskosten auszugeben, einschließlich Bundestransfers. British Columbia, das für den Vancouver-Teil des Turniers verantwortlich ist, schätzte die Gesamtkosten auf 578 Millionen kanadische Dollar, ebenfalls einschließlich Bundesbeiträgen.

Vancouver wird nach dem offiziellen Spielplan sieben Spiele ausrichten, darunter Begegnungen der Gruppenphase und Spiele der K.-o.-Phase. Toronto wird sechs Spiele ausrichten, darunter auch das erste Spiel der kanadischen Nationalmannschaft beim Turnier, am 12. Juni 2026, wenn Kanada in Gruppe B gegen Bosnien und Herzegowina spielt. Der FIFA-Spielplan zeigt, dass die kanadischen Termine so verteilt sind, dass beide Städte eine beträchtliche Zahl von Spielen in der frühen Phase des Turniers haben, mit zusätzlicher Sichtbarkeit durch Begegnungen der Eliminationsphase.

Die Austragungskosten beziehen sich nicht nur auf das bloße Austragen der Spiele. Sie umfassen Anpassungen der Stadien an FIFA-Standards, Kapazitätserweiterungen, den Bau oder die Vorbereitung von Trainingszentren, Verkehrs- und Logistikmaßnahmen, temporäre Infrastruktur, die Organisation von Fanzonen, öffentliche Sicherheit, Leistungen der Rettungsdienste, Transport, Kommunikationssysteme und eine Reihe operativer Verpflichtungen gegenüber FIFA. Der PBO gibt an, dass beide Gastgeberstädte mit FIFA Verträge unterzeichnet haben, die die Erwartungen und Verpflichtungen der Austragung detailliert regeln, während die Bundesregierung keinen direkten Vertrag mit FIFA für das Turnier unterzeichnete, sondern im Rahmen der Bewerbung Garantieschreiben abgab.

Sicherheit, Grenzdienste und kommerzielle Rechte unter den zentralen Verpflichtungen

Ein wichtiger Teil der Bundesausgaben bezieht sich auf die sogenannten grundlegenden Bundesdienste. Nach Angaben des PBO gaben kanadische Minister in der Bewerbungsphase FIFA Garantien, die die Erleichterung der Einreise von Spielern, offiziellem Personal und anderen akkreditierten Personen nach Kanada, die Ausstellung temporärer Visa und Genehmigungen, die Einhaltung bundesrechtlicher Arbeitsvorschriften, verstärkte Sicherheit sowie den Schutz der kommerziellen Rechte von FIFA umfassen. Diese Elemente bleiben oft weniger sichtbar als Arbeiten an Stadien, machen in der Praxis jedoch einen erheblichen Teil der öffentlichen Kosten großer internationaler Sportereignisse aus.

Der PBO hebt besonders hervor, dass der Großteil der Mittel aus dem Bundeshaushalt für 2025 und aus der Frühjahrsaktualisierung der Wirtschaft für 2026 mit Sicherheitspositionen verbunden ist. Dazu gehören Kosten für Polizei- und Sicherheitsoperationen, der Schutz international geschützter Personen, Unterstützung für Grenzdienste und die Koordination zwischen Bundes-, Provinz- und lokalen Behörden. Global News berichtete unter Berufung auf den PBO-Bericht, dass zu den größeren Ausgaben auch Investitionen in BMO Field, Trainingsstandorte und BC Place gehören, ebenso wie Maßnahmen der öffentlichen Sicherheit, die zusätzliche Kapazitäten der Royal Canadian Mounted Police und der Grenzdienste umfassen.

In dem Bericht wird außerdem angegeben, dass ein Teil der Mittel als Investitionsausgaben klassifiziert werden kann, vor allem wenn er sich auf Verbesserungen der Stadien und die Einrichtung von FIFA-Trainingsstandorten bezieht. Der PBO schätzt, dass die Investitionsausgaben des Bundes in diesem Bereich 128,1 Millionen kanadische Dollar betragen. Obwohl solche Investitionen nach dem Turnier physische Infrastruktur hinterlassen können, merkt das Haushaltsbüro an, dass dieser Betrag in den öffentlichen Rechnungen nicht in gleicher Weise als Bundesinvestitionsausgabe dargestellt wird wie einige andere Arten staatlicher Investitionen.

Öffentliche Vorteile und politische Argumente für die Austragung

Die kanadische Regierung und für den Sport zuständige Amtsträger stellen die Austragung als Chance für Wirtschaftswachstum, Tourismus und internationale Werbung für das Land dar. Der kanadische Staatssekretär für Sport Adam van Koeverden erklärte gegenüber dem Guardian, die Regierung erwarte ungefähr zwei Milliarden kanadische Dollar an BIP-Zuwachs im Zusammenhang mit der Organisation der Weltmeisterschaft. Seinen Worten zufolge sollte ein Teil des Effekts aus dem Tourismus und der Ankunft von Fans kommen, während ein anderer Teil mit Arbeitsplätzen, Dienstleistungen und Aktivitäten in Toronto und Vancouver verbunden wäre.

Van Koeverden betonte außerdem den breiteren politischen und diplomatischen Kontext des Turniers. Da Kanada, die USA und Mexiko die Meisterschaft gemeinsam organisieren, fällt das Sportereignis in eine Zeit intensiver Verhandlungen und der Überprüfung wirtschaftlicher Beziehungen in Nordamerika. Der Guardian gibt an, dass kanadische Amtsträger das Turnier auch als Raum für informelle Kontakte und die Stärkung der Zusammenarbeit zwischen den drei Gastgeberländern sehen, obwohl solche möglichen Vorteile in Haushaltstabellen nicht einfach zu quantifizieren sind.

Die Regierung kündigte derselben Quelle zufolge auch breitere Programme an, die mit dem sportlichen Vermächtnis verbunden sind, einschließlich Investitionen in vier Bereiche, die als Teilnahme, Leistung, Schutz und Austragung beschrieben werden. Solche Ankündigungen sind Teil des politischen Arguments, dass die Weltmeisterschaft nicht nur als Reihe von Spielen betrachtet werden sollte, sondern als Plattform zur Förderung des Sports, der öffentlichen Gesundheit, des Tourismus, der internationalen Sichtbarkeit und der längerfristigen Entwicklung sportlicher Infrastruktur. Kritiker solcher Projekte warnen jedoch üblicherweise, dass die erwarteten Multiplikatoreffekte großer Sportereignisse häufig überschätzt werden, während die öffentlichen Kosten sicherer und unmittelbarer sind.

Vergleiche mit früheren Weltmeisterschaften

Der PBO vergleicht in der Analyse die kanadischen Ausgaben pro Spiel mit früheren Ausgaben der Weltmeisterschaft und stützt sich dabei auf akademische Schätzungen der Kosten großer Sportereignisse. Diesem Vergleich zufolge liegt die kanadische Schätzung von 82 Millionen kanadischen Dollar pro Spiel, beziehungsweise 59,6 Millionen US-Dollar, ungefähr im Einklang mit historischen Austragungskosten. Global News berichtete unter Berufung auf dieselben Daten, dass dieser Betrag niedriger sei als die geschätzten Kosten von Brasilien 2014 und Russland 2018 in US-Dollar pro Spiel, während der PBO keinen Vergleich mit dem Turnier in Katar 2022 einbezog.

Solche Vergleiche sind vorsichtig zu interpretieren, weil die Austragungskosten von der Größe des Turniers, der bestehenden Infrastruktur, dem Niveau der Sicherheitsanforderungen, Wechselkursverhältnissen, der Berechnungsmethodik und davon abhängen, ob nur öffentliche Ausgaben oder auch breitere Infrastrukturprojekte einbezogen werden. Kanada befindet sich in einer anderen Lage als Staaten, die eine große Zahl neuer Stadien bauen mussten, sieht sich aber dennoch hohen Kosten für die Anpassung bestehender Anlagen, die temporäre Erweiterung von Kapazitäten und die Erfüllung der FIFA-Standards gegenüber. Eine zusätzliche Besonderheit des Turniers 2026 ist die Tatsache, dass es in drei Ländern und in einer großen Zahl von Städten organisiert wird, was den Druck auf ein einzelnes Land verringern kann, gleichzeitig aber die Komplexität der Koordination erhöht.

Für Kanada ist dabei wichtig, dass die Austragung nur einen Teil des Turniers umfasst. Die Vereinigten Staaten werden die größte Zahl der Spiele ausrichten, einschließlich der Schlussphase ab dem Viertelfinale, während Kanada und Mexiko jeweils 13 Begegnungen haben werden. Genau deshalb zieht der Betrag von mehr als einer Milliarde kanadischer Dollar für den kanadischen Teil des Wettbewerbs Aufmerksamkeit auf sich: Es handelt sich nicht um den Gesamtpreis der Weltmeisterschaft, sondern um die öffentlichen Kosten für eine relativ begrenzte Zahl von Spielen in zwei kanadischen Metropolen.

Risiko steigender Kosten und die Frage der endgültigen Rechnung

Obwohl der PBO angibt, dass die Schätzung auf den neuesten verfügbaren Informationen beruht, lässt der Bericht Raum für mögliche Änderungen. In dem Dokument wird ausdrücklich angemerkt, dass aktualisierte kommunale oder provinzielle Pläne, die in den Wochen vor Beginn des Turniers veröffentlicht werden können, die erwarteten Kosten anderer Regierungsebenen beeinflussen könnten. Mit anderen Worten: Der Betrag von 1,066 Milliarden kanadischen Dollar ist derzeit die relevanteste offizielle Schätzung, muss aber nicht der endgültige Preis der kanadischen Austragung sein.

Besondere Unsicherheit schafft die Frage, ob neuere Bundeszahlungen zusätzliche Kosten decken, die zuvor nicht öffentlich bekannt gegeben worden waren, oder lediglich den Bundesanteil an bereits geplanten Ausgaben der Gastgeberstädte erhöhen. Der PBO geht in seiner Analyse davon aus, dass die gesamten städtischen Kosten auf den Niveaus der neuesten bis April 2026 verfügbaren Ankündigungen bleiben, warnt aber gleichzeitig, dass Änderungen der Pläne die Verteilung zwischen Bundes-, Provinz- und kommunaler Ebene verändern können. Dem Bericht zufolge waren von den geplanten 473 Millionen kanadischen Dollar an Bundesausgaben bis Januar 2026 96 Millionen ausgegeben worden.

Für die Öffentlichkeit wird die endgültige Bewertung des Werts der Austragung von mehreren Faktoren abhängen: den tatsächlichen Sicherheitsausgaben während des Turniers, der Zahl der Besucher, den touristischen Ausgaben, der Nutzung der Infrastruktur nach dem Wettbewerb, der Wirkung auf lokale Unternehmen und der Transparenz der nachträglichen Berichterstattung. Große Sportereignisse werden politisch oft mit immateriellen Vorteilen gerechtfertigt, etwa internationalem Ansehen und einem Gefühl der Gemeinschaft, doch die Haushaltsaufsicht richtet die Aufmerksamkeit auf messbare Verpflichtungen, die beim öffentlichen Sektor verbleiben.

Die größte Meisterschaft in der Geschichte der FIFA kommt mit den größten organisatorischen Erwartungen

FIFA hat die Weltmeisterschaft 2026 als bisher größte Ausgabe des Turniers beschrieben, mit 48 Nationalmannschaften und 104 Spielen. Kanada wird in diesem Format die Rolle eines der drei Gastgeber haben, und Toronto und Vancouver werden die Zentren des kanadischen Teils des Wettbewerbs sein. Nach dem offiziellen Spielplan wird das erste Spiel auf kanadischem Boden am 12. Juni 2026 in Toronto ausgetragen, während Vancouver am Tag danach die Begegnung zwischen Australien und Türkiye ausrichten wird. Die kanadische Nationalmannschaft wird zu Hause spielen, was die sportliche und kommerzielle Bedeutung des Turniers für die inländischen Organisatoren zusätzlich erhöht.

In organisatorischer Hinsicht zeigt der kanadische Fall, wie sich die Kosten großer Sportereignisse immer stärker von klassischen Stadioninvestitionen auf Sicherheit, temporäre Infrastruktur, Logistik, internationale Verpflichtungen und Anpassungen öffentlicher Dienste verlagern. Der Bericht des parlamentarischen Haushaltsbüros ist deshalb nicht nur als finanzielle Schätzung wichtig, sondern auch als Dokument, das politische Ankündigungen von haushaltlichen Verpflichtungen trennt. Vor dem Beginn des Turniers bleibt die Frage offen, ob die erwarteten wirtschaftlichen und werblichen Effekte ausreichen werden, um öffentliche Ausgaben zu rechtfertigen, die nach derzeitiger Schätzung etwa 82 Millionen kanadische Dollar für jedes in Kanada ausgetragene Spiel betragen.

Quellen:
- Vom Nutzer bereitgestellter Ausgangstext – Anfangsinformation über die Kostenschätzung des kanadischen Teils der Weltmeisterschaft 2026.
- Parliamentary Budget Officer Canada – Analyse der finanziellen Unterstützung des Bundes und der gesamten öffentlichen Kosten für die FIFA World Cup 2026 in Kanada (link)
- FIFA – offizieller Spielplan der Weltmeisterschaft 2026 und Angaben zum Turnierformat (link)
- City of Toronto – offizielle Informationen zum Spielplan und zur Rolle Torontos als Gastgeberstadt (link)
- Global News – Berichterstattung über die PBO-Schätzung, die Kosten pro Spiel und die wichtigsten Posten öffentlicher Ausgaben (link)
- The Guardian – Gespräch mit Adam van Koeverden über die wirtschaftlichen und diplomatischen Erwartungen an die Weltmeisterschaft 2026 (link)