Die Karibik will einen größeren Teil des Tourismuseinkommens behalten: Logistikzentrum als Instrument für eine Wende in regionalen Volkswirtschaften angekündigt
Die Karibische Tourismusorganisation hat eine neue Phase einer regionalen Initiative gestartet, mit der sie das lokale Eigentum an der touristischen Lieferkette stärken und einen größeren Teil der Einnahmen behalten will, die durch die Ankunft von Besuchern entstehen. Laut einem Bericht von eTurboNews vom 14. Mai 2026 fand ein Treffen des neu gegründeten Ausschusses für Tourismusangebot in Antigua und Barbuda statt, und die Diskussion wurde vom jamaikanischen Tourismusminister Edmund Bartlett geleitet. Im Mittelpunkt des Plans steht der Vorschlag eines karibischen touristischen Logistikzentrums, das als regionaler Mechanismus zur Verbindung von Hotels, Kreuzfahrtindustrie, Restaurants und Attraktionen mit inländischen Produzenten von Lebensmitteln, Getränken, Waren, Dienstleistungen und kreativen Inhalten gedacht ist.
Die Initiative knüpft an eine frühere Entscheidung der Karibischen Tourismusorganisation an, die Angebotsseite des Tourismus breiter und systematischer zu steuern. Das jamaikanische Tourismusministerium gab im Dezember 2025 bekannt, dass Bartlett zum Vorsitzenden des neuen hochrangigen Ausschusses der CTO ernannt wurde, dessen Aufgabe es ist, eine regionale Strategie zur Stärkung der Verbindungen zwischen Tourismus, Landwirtschaft, Produktion und Kreativwirtschaft zu erarbeiten. Ein solcher Ansatz sollte nach der Erklärung der CTO und des jamaikanischen Ministeriums den Geldabfluss aus der Region verringern und touristische Ausgaben in einen direkteren Nutzen für lokale Gemeinschaften, Unternehmen und Arbeitskräfte verwandeln.
Der Plan kommt zu einem Zeitpunkt, an dem der Tourismus weiterhin eine der wichtigsten wirtschaftlichen Säulen der Karibik ist, aber auch ein Sektor, der strukturelle Schwächen zeigt. Nach Angaben der CTO stiegen die internationalen touristischen Ankünfte in der Karibik im Jahr 2025 um 2,5 Prozent und erreichten geschätzte 35 Millionen Besucher. Gleichzeitig warnt die Interamerikanische Entwicklungsbank in ihrem neuesten regionalen Überblick, dass die karibischen Volkswirtschaften trotz Widerstandsfähigkeit und Unterstützung durch eine starke touristische Nachfrage anfällig für externe Schocks, Veränderungen in globalen Lieferketten, schwächere Arbeitsmärkte in Nordamerika und Naturkatastrophen bleiben.
Vom touristischen Verkehr zum Eigentum an Wertschöpfung
Allein die Tatsache, dass Touristen in großer Zahl kommen, bedeutet nicht, dass der größte Teil der geschaffenen Wertschöpfung am Reiseziel bleibt. Bartlett warnte laut dem Bericht von eTurboNews bei dem Treffen in Antigua und Barbuda, dass karibische Länder wegen der Abhängigkeit von Warenimporten und externen Lieferketten weniger als 20 Cent von jedem touristischen Dollar behalten. Jamaica Gleaner berichtete unter Berufung auf Aussagen des Ministers am 12. Mai 2026, dass Jamaica derzeit etwa 40 Prozent der Tourismuseinnahmen behält, das Ziel jedoch eine Erhöhung auf 50 bis 60 Prozent sein sollte.
Dieses Problem in der Tourismusökonomie wird häufig als Einnahmenleckage beschrieben. Hotels, Kreuzfahrtschiffe und andere große Systeme können hohe Ausgaben der Gäste erzielen, aber ein großer Teil des Geldes verlässt die lokale Wirtschaft, wenn Lebensmittel, Getränke, Ausstattung, Verbrauchsmaterial, Fahrzeuge, Technologie, Versicherungen, Finanzdienstleistungen oder Marketinglösungen außerhalb des Landes oder der Region beschafft werden. In einem solchen Modell erhält das Reiseziel Beschäftigung und einen Teil der Steuereinnahmen, verpasst jedoch die Möglichkeit, dass der Tourismus zu einem stärkeren Motor lokaler Produktion, des Exports von Dienstleistungen und des Unternehmertums wird.
Bartlett beschrieb laut einer Mitteilung des jamaikanischen Tourismusministeriums vom Dezember 2025 eine solche Wende als Übergang von Leckage zu Verknüpfung. Die Botschaft lautet, dass Tourismus nicht als abgetrennter Sektor funktionieren sollte, der sich auf Importe und externe Lieferanten stützt, sondern als Netzwerk, das Nachfrage nach einheimischer Landwirtschaft, Fischerei, Lebensmittelindustrie, Möbeln, Textilien, Transport, kulturellen Inhalten und digitalen Dienstleistungen schafft. Wenn solche Verbindungen systematisch entwickelt werden, können touristische Ausgaben wirtschaftliche Wirkungen über Hotelzonen und die wichtigsten touristischen Zentren hinaus verbreiten.
Was das Logistikzentrum verändern sollte
Das vorgeschlagene karibische touristische Logistikzentrum sollte nach den verfügbaren Informationen regionalen Lieferanten helfen, die Nachfrage der Tourismusindustrie effizienter zu erfüllen. Dazu würden eine bessere Beschaffungsplanung, die Standardisierung der Qualität, die Erhebung von Nachfragedaten, die Abstimmung von Mengen und Lieferfristen sowie die Schaffung von Kanälen gehören, über die lokale und regionale Waren zuverlässiger an Hotels, Restaurants, Kreuzfahrtschiffe und andere touristische Geschäftssysteme geliefert werden können. In der Praxis könnte ein solches Modell besonders wichtig für kleine Produzenten sein, die einzeln nur schwer große und kontinuierliche Bestellungen erfüllen können, durch ein organisiertes System aber wettbewerbsfähiger werden könnten.
Die jamaikanische Regierung hatte bereits früher die Entwicklung eines logistischen Versorgungszentrums für den Tourismus und vom Tourismus abhängige Länder in der Region angekündigt. Laut einer Mitteilung des Jamaica Information Service aus dem Jahr 2022 sprach Bartlett damals über die Notwendigkeit, ein Zentrum in einer Freizone zu schaffen, das lokalen Lieferanten eine Kapazitätserhöhung und eine schnellere Reaktion auf Lieferstörungen ermöglichen würde. Die neue regionale Initiative der CTO stellt dieses Konzept in einen breiteren karibischen Rahmen und verbindet es mit der Debatte darüber, wer die vom Tourismus geschaffene Wertschöpfung kontrolliert.
Ein solches Zentrum wäre nicht nur für Waren wichtig, die physisch in Hotels und Häfen geliefert werden. Der Tourismus hängt heute von einem komplexen Netzwerk von Dienstleistungen ab, vom Transport und der Wartung bis zu Kulturprogrammen, digitaler Werbung, Lebensmittelsicherheit und Abfallmanagement. Nach dem Ansatz der Weltbank zum Tourismus kann der Sektor die globale Nachfrage über lange Wertschöpfungsketten mit lokalen Lieferanten verbinden, einschließlich Gastgewerbe, Verkehr, Ernährungssystemen, kulturellen Dienstleistungen und Einzelhandel. Gerade deshalb ist die Diskussion über Logistik keine technische Frage von Lagern und Transport, sondern eine Frage der Industriepolitik und der Fähigkeit von Volkswirtschaften, aus dem Tourismus breitere Wertschöpfung zu ziehen.
Die Rolle der IDB und der Weltbank
Eines der wichtigen Elemente der neuen Initiative ist die angekündigte Unterstützung internationaler Finanzinstitutionen. Laut dem Bericht von eTurboNews hat die Interamerikanische Entwicklungsbank zugestimmt, einen spezialisierten Berater zu finanzieren, der eine regionale Studie über die Angebotsseite des karibischen Tourismus durchführen würde. Die Studie sollte feststellen, wo die größten Einnahmenleckagen entstehen, welche Produkte und Dienstleistungen das größte Potenzial für lokale oder regionale Beschaffung haben und welche institutionellen und finanziellen Hindernisse für die Einbindung einheimischer Lieferanten bestehen.
Laut demselben Bericht wird der Entwurf der Leistungsbeschreibung für die Beratungsarbeit bald erwartet, und der Vertrag sollte bis Ende Juni 2026 abgeschlossen werden. Vorgesehen ist, dass die eigentliche Beratungsanalyse ungefähr zehn bis zwölf Wochen dauert. Die IDB sollte nach den verfügbaren Informationen während der Karibikwoche in New York im Juni 2026 die Gespräche mit der CTO fortsetzen, wo weitere Treffen von Tourismusführern, Institutionen und Privatsektor erwartet werden.
Die Weltbank hat nach veröffentlichten Informationen ebenfalls ihre Bereitschaft bestätigt, zur analytischen Arbeit über die Widerstandsfähigkeit des karibischen Tourismussektors beizutragen, einschließlich Sektorabstimmung und Lückenanalyse. Das ist wichtig, weil der karibische Tourismus nicht nur von der Zahl der Besucher abhängt, sondern auch von Infrastruktur, Energie, Wasser, Verkehr, digitaler Vernetzung, Widerstandsfähigkeit gegenüber Klimarisiken und der Fähigkeit öffentlicher Institutionen, eine große Zahl von Akteuren zu koordinieren. Die Weltbank betont in ihrem allgemeinen Ansatz zum Tourismus, dass die Vorteile des Sektors nicht automatisch entstehen und dass für nachhaltige Ergebnisse widerstandsfähige Infrastruktur, wirksames Destinationsmanagement und der Schutz ökologischer und kultureller Ressourcen erforderlich sind.
Karibische Verwundbarkeit und die Notwendigkeit eines regionalen Ansatzes
Die Karibik gehört zu den weltweit am stärksten vom Tourismus abhängigen Regionen, was touristische Einnahmen gleichzeitig zu einer Chance und zu einer Quelle der Exponiertheit macht. Die CTO übermittelte im Juni 2025 bei der Vorstellung ihres Plans Reimagine für den karibischen Tourismus Bartletts Einschätzung, dass die Region die am stärksten vom Tourismus abhängige auf dem Planeten sei. Im selben Kontext rief er regionale Führungspersönlichkeiten zur Abstimmung von Politik, zur Abkehr von einem engen nationalen Ansatz und zur Annahme des Regionalismus auf. Eine solche Botschaft ist besonders relevant für Lieferketten, weil einzelne kleine Inselvolkswirtschaften oft keine ausreichend große Produktionsbasis haben, um allein alle Bedürfnisse der Tourismusindustrie zu erfüllen.
Ein regionaler Ansatz kann ermöglichen, dass ein Land oder Gebiet das produziert und liefert, worin es einen Vorteil hat, während andere an Verarbeitung, Vertrieb, Dienstleistungen oder Logistik beteiligt sind. Dadurch steigt die Chance, dass der Tourismussektor innerhalb der Karibik statt außerhalb der Region kauft. Für Landwirte, Fischer, kleine Lebensmittelproduzenten, Handwerker, Transportunternehmen und Kreativwirtschaft kann dies einen stabileren Markt eröffnen, aber nur, wenn Fragen der Qualität, des Produktionsvolumens, der Zertifizierung, der Finanzierung und der Zuverlässigkeit der Lieferung gelöst werden.
Die IDB warnt in ihrem neuesten Überblick über die karibischen Volkswirtschaften, dass Veränderungen in globalen Lieferketten, Vorsicht der Investoren und eine mögliche Schwäche der nordamerikanischen Arbeitsmärkte das regionale Wachstum unter Druck setzen können. Dieselbe Institution führt an, dass Tourismus und Energie geholfen haben, die wirtschaftliche Stabilität in der Region zu erhalten, aber auch, dass Naturkatastrophen, wie die jüngsten Auswirkungen des Hurrikans Melissa auf Jamaica, Schlüsselbranchen schwer treffen können. In einem solchen Umfeld kann die Stärkung der lokalen und regionalen Versorgung sowohl eine wirtschaftliche als auch eine sicherheitspolitische Maßnahme sein, weil sie in Zeiten von Störungen die Abhängigkeit von entfernten Lieferanten verringert.
Breitere Auswirkungen auf Arbeitsplätze und lokale Gemeinschaften
Wenn die Initiative umgesetzt wird, könnte ihre wichtigste Wirkung außerhalb klassischer touristischer Arbeitsplätze sichtbar werden. Die Weltbank hebt hervor, dass Tourismus einen Multiplikatoreffekt auf die Beschäftigung hat, weil jeder direkte Arbeitsplatz im Tourismus zusätzliche Nachfrage in Lieferketten und verbundenen Dienstleistungen schafft. Das bedeutet, dass ein größerer Anteil lokaler Beschaffung den Wert der Arbeit in Landwirtschaft, Logistik, Lebensmittelverarbeitung, Bauwesen, Wartung, kulturellen Tätigkeiten und kleinen Dienstleistungsunternehmen erhöhen kann.
Für karibische Länder ist dies besonders wichtig, weil Tourismus häufig durch die Zahl der Ankünfte, die Hotelauslastung und die Ausgaben der Besucher betrachtet wird, während der Frage, wer die Waren und Dienstleistungen produziert, die Touristen konsumieren, weniger Aufmerksamkeit geschenkt wird. Wenn Hotels mehr lokale Lebensmittel, Getränke, Möbel, Dekoration und Kulturprogramme kaufen, bleibt der touristische Dollar länger in der lokalen Wirtschaft. Wenn hingegen die meisten wichtigen Vorleistungen importiert werden, kann das Wachstum der Ankünfte den Umsatz erhöhen, aber nicht notwendigerweise auch die langfristige Produktivität einheimischer Unternehmen.
Gerade deshalb betont Bartlett laut Jamaica Gleaner, dass die größten wirtschaftlichen Möglichkeiten des Tourismus nicht nur in Hotelzimmern liegen, sondern in dem breiten Netzwerk von Produkten und Dienstleistungen, die die Industrie aufrechterhalten. In dieser Deutung liegt touristischer Wohlstand in den Lebensmitteln, die Besucher essen, in Kleidung und Ausrüstung, die genutzt werden, in Fahrzeugen und Transport, Attraktionen, Erlebnissen und allen anderen Elementen, die eine Reise ausmachen. Eine solche Perspektive rückt den Tourismus näher an eine Industriestrategie: Das Ziel ist nicht nur, den Gast zu bringen, sondern ein System aufzubauen, in dem die Ausgaben des Gastes die einheimische Produktion antreiben.
Die Herausforderungen der Umsetzung bleiben groß
Trotz politischer Unterstützung und angekündigter institutioneller Hilfe wird die Umsetzung eines solchen Plans nicht einfach sein. Karibische Länder unterscheiden sich nach Größe, Produktionskapazitäten, Verkehrsanbindung, Zollvorschriften, Lebensmittelstandards, öffentlicher Verwaltung und Zugang zu Finanzierung. Damit das Logistikzentrum Wirkung zeigt, wird es notwendig sein, öffentliche Politiken abzustimmen, verlässliche Nachfragedaten zu schaffen, Lieferanten bei der Anhebung von Standards zu helfen und sicherzustellen, dass große touristische Käufer regionale Produkte tatsächlich in ihre Beschaffungsketten aufnehmen.
Eine besondere Herausforderung wird die Einbindung kleiner und mittlerer Unternehmen sein. Sie haben oft Produkte, die für die Tourismusindustrie attraktiv sein können, aber sie verfügen nicht über Kapital für die Erhöhung der Produktion, Lagerung, Zertifizierung, Verpackung oder kontinuierliche Distribution. Wenn die IDB-Studie klar zeigt, wo die größten Chancen liegen, muss der nächste Schritt Finanzinstrumente, Schulung, technische Hilfe und Vertragsmodelle umfassen, die kleinen Lieferanten das Risiko des Eintritts in große Beschaffungsketten verringern.
Es gibt auch die Frage des Gleichgewichts zwischen Effizienz und Inklusivität. Große touristische Systeme verlangen stabile Preise, verlässliche Qualität und regelmäßige Lieferung, während die Entwicklung lokaler Lieferanten Zeit, Investitionen und Anpassung erfordern kann. Wenn sich die Initiative nur auf einige größere Lieferanten beschränkt, könnte der Nutzen begrenzt bleiben. Wenn es dem Logistikmodell jedoch gelingt, mehrere Länder, Sektoren und kleinere Produzenten zu verbinden, könnte es die Art und Weise verändern, wie touristische Wertschöpfung innerhalb der Region verteilt wird.
Tourismus als Entwicklungsplattform und nicht nur als Quelle von Ankünften
Der breitere Reimagine-Plan der CTO entstand nach Angaben der Organisation nach mehr als zwei Jahren Konsultationen, Analysen und regionaler Zusammenarbeit. Vertreter der Organisation beschrieben ihn als Aktionsplan für Fortschritt und nicht nur als strategisches Dokument. In diesem Rahmen fügt sich die Initiative zur Stärkung der Angebotsseite des Tourismus in einen größeren Versuch ein, den karibischen Tourismus von der Abhängigkeit von der Menge der Ankünfte hin zu größerer Wertschöpfung, Widerstandsfähigkeit und regionaler Selbstbestimmung zu bewegen.
Für Touristen werden solche Veränderungen vielleicht nicht sofort sichtbar sein, aber für die Volkswirtschaften der Reiseziele können sie entscheidend sein. Mehr lokale Lebensmittel auf Hoteltischen, mehr regionale Produkte in Geschäften, mehr karibische kreative Inhalte in Programmen und mehr lokale Dienstleistungen im Hintergrund des touristischen Erlebnisses bedeuten, dass dieselbe Zahl von Besuchern in eine größere Entwicklungswirkung verwandelt werden kann. Dies ist besonders wichtig in einer Zeit, in der Reiseziele mit Klimarisiken, steigenden Kosten, Druck auf die Infrastruktur und immer stärkerem Wettbewerb unter globalen Tourismusregionen konfrontiert sind.
Nach derzeit verfügbaren Informationen befindet sich die Initiative noch in der Ausgestaltungsphase, und die Schlüsseldetails werden von den Ergebnissen der angekündigten regionalen Studie, weiteren Gesprächen mit der IDB und der Weltbank sowie der Bereitschaft der CTO-Mitgliedstaaten abhängen, Politik und Umsetzung abzustimmen. Dennoch zeigt allein die Tatsache, dass sich die Debatte von der Förderung von Destinationen zum Eigentum an der Lieferkette verschiebt, eine Änderung der Prioritäten. Der karibische Tourismus wird nicht mehr nur als Ankunftsindustrie betrachtet, sondern als ein System, in dem entschieden wird, wie viel der geschaffenen Wertschöpfung in der Region bleibt, die diese touristische Nachfrage ermöglicht.
Quellen:
- eTurboNews – Bericht über das Treffen des Ausschusses für Tourismusangebot, den Vorschlag eines karibischen touristischen Logistikzentrums sowie die angekündigte Unterstützung der IDB und der Weltbank (Link)
- Ministry of Tourism, Government of Jamaica – Mitteilung über die Ernennung von Edmund Bartlett zum Vorsitzenden des neuen CTO-Ausschusses für die Angebotsseite des Tourismus und über die Ziele, einen größeren Anteil touristischer Einnahmen zu behalten (Link)
- Caribbean Tourism Organization – offizielle Informationen zum Reimagine-Plan und aktuelle statistische Daten der CTO über touristische Ankünfte in der Karibik (Link)
- Inter-American Development Bank – regionaler wirtschaftlicher Überblick über die Widerstandsfähigkeit karibischer Volkswirtschaften, die Rolle des Tourismus und Wachstumsrisiken (Link)
- World Bank Group – fachlicher Überblick über die Rolle des Tourismus bei Beschäftigung, Wertschöpfungsketten, lokalen Lieferanten und inklusiver wirtschaftlicher Entwicklung (Link)
- Jamaica Gleaner – Bericht über Bartletts Ziel, die Einbehaltung touristischer Einnahmen in Jamaica auf 50 bis 60 Prozent zu erhöhen, und über die Rolle lokaler Produktion (Link)