Les comités olympiques des Amériques ont reçu à Saint-Domingue des directives essentielles pour préparer LA28
Les comités nationaux olympiques des pays des Amériques se sont réunis à Saint-Domingue afin d'harmoniser les préparatifs opérationnels de leurs délégations deux ans avant les Jeux olympiques de Los Angeles 2028. Le forum consacré à la préparation des comités nationaux olympiques s'est tenu en deux phases linguistiquement distinctes : les 17 et 18 août 2026 pour les comités des pays hispanophones, puis les 20 et 21 août pour les représentants des pays anglophones. Selon l'Association des comités nationaux olympiques, l'ANOC, l'objectif de la réunion était de permettre aux comités de transformer les informations les plus récentes du comité d'organisation de LA28 en plans concrets pour les athlètes, les équipes techniques et le personnel administratif. Le sujet ne concernait pas seulement la préparation sportive, mais tout un ensemble de questions pratiques qui déterminent le fonctionnement d'une délégation lors du plus grand événement multisports au monde. À Saint-Domingue, les discussions ont donc porté sur l'hébergement, les transports, les villages olympiques, les accréditations, les billets, l'enregistrement des délégations et le calendrier des sports, c'est-à-dire des domaines dans lesquels les décisions doivent être prises bien avant l'arrivée des athlètes à Los Angeles.
Deux sessions pour les comités de tout le continent
L'ANOC indique que le programme a été divisé en deux sessions afin de faciliter la communication et l'échange d'expériences entre les comités nationaux olympiques de différentes zones linguistiques. Le premier groupe était composé des comités des pays hispanophones, qui ont participé les 17 et 18 août, tandis que le second groupe, réunissant des représentants de comités de pays anglophones, a travaillé les 20 et 21 août. Cette organisation a permis des discussions plus détaillées sur les besoins nationaux et les modèles opérationnels, au lieu de réduire le forum à une présentation unidirectionnelle d'informations générales. Selon l'ANOC, les participants ont présenté leurs propres expériences et des études de cas portant sur différents domaines de la préparation aux Jeux olympiques, donnant ainsi au programme une dimension pratique. L'échange d'expériences est particulièrement important à un stade où le comité d'organisation du pays hôte finalise progressivement de plus en plus de détails, tandis que les comités nationaux doivent intégrer ces décisions dans leurs propres budgets, leurs plans d'effectifs et leurs systèmes logistiques.
Le forum a été ouvert par le président du Comité olympique de la République dominicaine, Garibaldy Bautista, avec des allocutions de bienvenue de Joanne Zipser-Graves, directrice adjointe de la Solidarité olympique, et de Jimena Saldaña, secrétaire générale de Panam Sports. Selon l'ANOC, les messages introductifs ont souligné l'importance de fournir en temps utile aux comités nationaux olympiques des informations, des outils et un soutien. L'ANOC était représentée au forum par Andres Santi, responsable principal des projets et des événements, qui a travaillé avec des représentants du Comité international olympique et de Panam Sports et a participé à la coordination du partage des connaissances. Le cadre organisationnel a ainsi relié le comité olympique du pays hôte, l'organisation sportive continentale, le CIO et l'ANOC à l'équipe de LA28. Pour les comités nationaux, cela signifie qu'ils ont pu obtenir au même endroit des réponses de la part d'institutions qui exerceront des rôles différents mais interdépendants avant et pendant les Jeux.
Du plan directeur à l'enregistrement des délégations
Les experts de LA28 ont présenté à Saint-Domingue les informations les plus récentes sur le plan directeur des Jeux, le programme sportif, les villages olympiques, l'hébergement, les transports, les billets, les accréditations et le processus d'enregistrement des délégations. Selon l'ANOC, ces domaines ont précisément été au cœur de la partie opérationnelle du forum, car ils influencent directement les déplacements quotidiens et le travail des athlètes et de leurs équipes d'accompagnement. Pour un comité national olympique, la préparation d'une délégation implique bien davantage que l'envoi d'une liste de concurrents : il faut planifier à l'avance les arrivées et les départs, répartir le personnel officiel, harmoniser les catégories d'accréditation, anticiper les besoins en transport et en hébergement et veiller à ce que chaque membre de la délégation soit correctement enregistré. Toute modification d'un site de compétition ou d'un horaire peut affecter le programme des entraînements, l'alimentation, le soutien médical et les transferts. Un accès précoce aux informations opérationnelles réduit donc le risque que des décisions essentielles ne soient prises que dans les derniers mois précédant les Jeux.
L'accent particulier mis sur les villages olympiques est également important, car LA28 a confirmé que le Village olympique et paralympique sera situé sur le campus de l'Université de Californie à Los Angeles, UCLA. Les organisateurs présentent ce modèle comme faisant partie d'un plan plus large reposant sur l'utilisation d'infrastructures existantes plutôt que sur la construction d'un grand nombre d'installations entièrement nouvelles uniquement pour les besoins des Jeux. Pour les délégations, cela soulève une série de questions concrètes : la répartition des capacités d'hébergement, l'accès aux installations d'entraînement, aux services médicaux et de restauration, les déplacements entre le village et les sites de compétition, ainsi que l'organisation du travail du personnel qui ne sera pas hébergé en permanence avec les athlètes. Dans un tel système, les comités nationaux doivent savoir précisément où auront lieu les différentes disciplines et combien de temps dureront les transferts. Saint-Domingue a donc servi de premier point d'harmonisation entre le plan général du pays hôte et les besoins de chaque délégation.
LA28 sera une édition des Jeux géographiquement dispersée
La planification opérationnelle prend encore plus d'importance en raison de la répartition géographique des compétitions. Selon le plan officiel de LA28, les organisateurs prévoient d'utiliser dans une large mesure les stades, salles et complexes sportifs existants à Los Angeles et dans d'autres parties du sud de la Californie, tandis qu'une partie des compétitions se déroulera également en dehors de la zone urbaine immédiate. Le tournoi de football comprendra par exemple des matchs dans plusieurs villes des États-Unis, tandis que les finales sont prévues au stade Rose Bowl de Pasadena. Un tel modèle permet d'utiliser les capacités existantes, mais crée pour les comités nationaux une carte logistique plus complexe, comprenant plusieurs sites, différents fuseaux horaires et la possibilité que certaines parties de la délégation soient hébergées séparément. C'est précisément pourquoi les transports et l'hébergement font partie des sujets qui doivent être élaborés bien avant l'inscription définitive des athlètes.
Le plan officiel des organisateurs prévoit également l'utilisation du Los Angeles Memorial Coliseum, site historique associé aux Jeux de 1932 et de 1984, tandis que la cérémonie d'ouverture du 14 juillet 2028 sera répartie entre le Coliseum et le stade d'Inglewood. Les Jeux dureront jusqu'au 30 juillet, date prévue pour la cérémonie de clôture. LA28 a également procédé dans le calendrier à une inversion inhabituelle de l'ordre traditionnel des deux plus grands sports : l'athlétisme aura lieu durant la première semaine et la natation pendant la seconde. Ces changements ne constituent pas seulement une curiosité de programmation pour le public. Pour les délégations, ils influencent le plan d'arrivée des athlètes, la durée du séjour des différents groupes, l'utilisation des équipes de physiothérapie et des équipes médicales, ainsi que le calendrier des chefs de mission et des autres membres du personnel.
Un programme sportif plus large modifie également la logistique des équipes nationales
Le programme de Los Angeles 2028 sera plus vaste que celui de Paris 2024. Selon les données publiées en juillet 2026 par le Comité national olympique italien, LA28 devrait compter 36 sports et 353 épreuves donnant lieu à l'attribution de médailles. Le CIO avait auparavant approuvé l'intégration de cinq sports supplémentaires sur proposition des organisateurs : le baseball/softball, le cricket au format T20, le flag football, la crosse au format Sixes et le squash. Le flag football et le squash figureront pour la première fois au programme olympique, tandis que le baseball/softball, le cricket et la crosse font leur retour après de précédentes apparitions olympiques à différentes époques. Pour les comités nationaux ayant de réelles chances de qualification dans ces sports, cela signifie la possibilité de délégations plus importantes ou structurellement différentes, avec des équipes techniques supplémentaires, du matériel et des besoins spécifiques.
Le cadre précédemment approuvé par le CIO prévoyait un quota de base de 10 500 athlètes pour le programme sportif initial, auquel s'ajoutaient des places supplémentaires pour les cinq sports proposés par LA28. Bien que le nombre définitif de membres de chaque délégation nationale ne soit connu qu'à l'issue des processus de qualification, les comités doivent déjà élaborer des scénarios correspondant à différentes tailles d'équipes. Cela concerne particulièrement les pays susceptibles de se qualifier dans les sports collectifs, car une seule qualification peut soudainement augmenter de plusieurs dizaines de personnes le nombre d'athlètes et de membres du personnel d'accompagnement. La planification repose donc sur plusieurs variantes, allant d'une estimation prudente du nombre de qualifiés à un scénario plus large dans lequel l'équipe nationale obtient des places dans un plus grand nombre de disciplines. Le forum de Saint-Domingue a fourni aux comités nationaux un cadre pour effectuer de telles estimations à partir des informations les plus récentes du pays hôte.
Les accréditations et l'enregistrement ne sont pas une formalité administrative
L'un des sujets du forum était également le Delegation Registration Process, la procédure finale d'enregistrement par laquelle sont confirmées la composition des délégations olympiques nationales ainsi que les données opérationnelles nécessaires à l'organisateur. Ce processus intervient relativement tard dans le cycle de préparation, mais sa bonne mise en œuvre dépend de données qui sont collectées et vérifiées beaucoup plus tôt. Les comités nationaux doivent harmoniser les informations concernant les athlètes, les entraîneurs, les médecins, les physiothérapeutes, la direction de la mission et d'autres catégories de personnel, tout en tenant compte des règles qui déterminent l'accès aux différentes zones. Pendant les Jeux, l'accréditation constitue à la fois un document d'identification et un instrument d'accès, de sorte qu'une catégorie mal planifiée peut avoir une incidence sur les endroits où un membre de l'équipe est autorisé à travailler. C'est pourquoi, lors de forums de ce type, les délais opérationnels et les exigences techniques sont détaillés avant le début des enregistrements finaux.
Il en va de même pour les billets destinés aux différents besoins de la famille olympique et pour le système de vente au public, bien qu'il s'agisse de flux opérationnels distincts. Le contexte plus large montre à quel point la pression sur les capacités sera importante : le 21 août, LA28 a annoncé que plus de six millions de billets olympiques avaient été vendus au cours des deux premières phases de vente au public et que la prochaine possibilité pour le grand public aurait lieu en 2027, selon le principe du premier arrivé, premier servi. Les organisateurs ont indiqué que la grande majorité du contingent proposé jusque-là avait été vendue. Pour les comités nationaux, cette forte demande n'est pas seulement un indicateur de l'intérêt du public, mais aussi un rappel du fait que, pendant les Jeux, l'hébergement, les transports et les autres services dans les zones accueillant les compétitions subiront une pression accrue. C'est pourquoi les informations relatives aux systèmes de transport officiels et aux capacités disponibles sont particulièrement importantes dès les premières étapes de la planification.
L'ANOC a présenté des programmes de soutien aux comités nationaux
Outre les informations transmises par LA28, le CIO et Panam Sports, l'ANOC a présenté ses propres programmes destinés aux comités nationaux olympiques. Selon l'organisation, Andres Santi a parlé du programme ANOC-PEAK Uniform, du Digital Content Hub et du studio ANOC.tv. L'objectif de ces initiatives est de fournir un soutien pratique aux comités et de les aider à accroître la visibilité des athlètes ainsi que de leurs propres contenus numériques avant et pendant les Jeux. Un tel soutien peut être particulièrement important pour les petits comités disposant de ressources plus limitées en matière de communication, de production ou de commerce. Dans l'environnement olympique contemporain, le travail d'une délégation ne se limite plus aux seules dimensions sportive et logistique, mais comprend également la gestion des contenus, la communication avec le public, les partenaires et les médias, ainsi que la protection de l'identité de l'équipe nationale.
Selon l'ANOC, Panam Sports et les représentants du CIO ont également informé les participants des programmes et des formes de soutien mis à la disposition des comités nationaux olympiques. Le forum avait ainsi une double fonction : transmettre les informations techniques du pays hôte tout en mettant les comités en relation avec les ressources du mouvement olympique susceptibles de les aider à mettre en œuvre leurs plans. Pour les comités disposant d'équipes administratives plus réduites, la possibilité d'accéder rapidement à des outils standardisés et à des procédures communes peut réduire les coûts et le nombre d'erreurs opérationnelles. Pour les délégations plus importantes, l'avantage réside dans la réception en temps utile des données nécessaires à la planification complexe de centaines d'athlètes et de membres du personnel. Dans les deux cas, l'objectif reste le même : permettre aux athlètes de se préoccuper le moins possible des problèmes organisationnels pendant les Jeux et de se concentrer le plus possible sur la compétition.
Les préparatifs passent désormais des plans généraux aux opérations concrètes
La période de deux ans précédant les Jeux olympiques n'est plus seulement une phase de planification stratégique. À mesure que les calendriers, les sites de compétition, les modèles d'hébergement et les systèmes de vente sont confirmés, les comités nationaux olympiques doivent progressivement finaliser leurs propres procédures, délais et responsabilités. Cela comprend la nomination des directions de mission, la communication avec les fédérations sportives nationales, l'estimation du nombre d'athlètes susceptibles de se qualifier, l'élaboration de scénarios logistiques de secours ainsi que la planification des besoins médicaux, sécuritaires et de communication. Chaque information obtenue auprès des organisateurs peut avoir des répercussions sur toute une série d'autres décisions, depuis la date d'arrivée d'un groupe sportif donné jusqu'au nombre nécessaire de véhicules ou de membres du personnel de soutien. C'est pourquoi des forums tels que celui de Saint-Domingue sont importants avant le début de la phase finale de qualification et d'enregistrement.
Après la réunion, l'ANOC a estimé que le forum avait offert aux comités nationaux olympiques des Amériques une occasion de se coordonner, d'échanger des connaissances et de transformer les informations les plus récentes de LA28 en leurs propres stratégies de préparation, avec l'expérience des athlètes au centre de la planification. C'est également le principal message de la rencontre : le succès d'une délégation aux Jeux ne dépend pas seulement des résultats sur les sites de compétition, mais aussi de la qualité de l'organisation de l'infrastructure qui soutient les athlètes. En 2028, Los Angeles accueillera pour la troisième fois les Jeux olympiques d'été, après 1932 et 1984, mais l'ampleur contemporaine des compétitions, le nombre de sites et l'élargissement du programme sportif imposeront aux comités nationaux des exigences différentes de celles des éditions précédentes. Saint-Domingue n'a donc pas été une simple étape d'information, mais une partie d'un long processus opérationnel qui se poursuivra à mesure que LA28 publiera de nouveaux détails. D'ici à la cérémonie d'ouverture du 14 juillet 2028, chacun de ces détails devra être transformé en un plan précis pour l'arrivée, le séjour et la participation de chaque délégation.
Sources :
- ANOC - rapport sur l'Americas LA28 NOC Games Preparation Forum à Saint-Domingue, participants et thèmes du programme (lien)
- LA28 - dates officielles des Jeux olympiques et paralympiques de Los Angeles 2028 (lien)
- LA28 - plan actuel des sites et du calendrier des Jeux olympiques et paralympiques de 2028 (lien)
- LA28 - information officielle concernant l'emplacement du Village olympique et paralympique à UCLA (lien)
- Comité international olympique - confirmation de cinq sports supplémentaires au programme olympique de LA28 (lien)
- Comité national olympique italien - aperçu du programme de LA28 comprenant 36 sports et 353 épreuves donnant lieu à l'attribution de médailles (lien)
- LA28 - information sur plus de six millions de billets olympiques vendus et annonce de la prochaine vente au public en 2027 (lien)