Papua-Nowa Gwinea planuje ogromne morskie sanktuarium w rejonie zachodniego Manus
Papua-Nowa Gwinea przedstawiła plan ustanowienia morskiego obszaru chronionego Western Manus, rozległego oceanicznego sanktuarium, w którym, według dostępnych informacji, zakazana byłaby eksploatacja żywych i nieożywionych zasobów morskich. Planowany obszar obejmowałby prawie 200 000 kilometrów kwadratowych morza, co pod względem powierzchni zbliża go do wielkości Zjednoczonego Królestwa. Chodzi o przestrzeń na Morzu Bismarcka, w pobliżu prowincji Manus, na północy kraju, w części Oceanu Spokojnego należącej do Trójkąta Koralowego, jednego z biologicznie najbogatszych obszarów morskich na świecie. Zgodnie z dostępnymi opisami planu ochrona byłaby ukierunkowana na rafy koralowe, duże gatunki pelagiczne, ssaki morskie, rekiny, płaszczki i populacje ryb, od których zależą społeczności przybrzeżne. Jeśli zostanie formalnie ogłoszony i skutecznie wdrożony, nowy obszar znacznie zwiększyłby udział morza objętego surowszym reżimem ochrony w państwie, które ma jedną z najbardziej rozczłonkowanych i biologicznie najcenniejszych stref morskich w zachodnim Pacyfiku.
Dlaczego Manus jest ważny dla morskiej bioróżnorodności
Obszar wokół wyspy Manus i sąsiednich grup wysp znajduje się na skraju Trójkąta Koralowego, regionu rozciągającego się przez części Indonezji, Malezji, Filipin, Papui-Nowej Gwinei, Wysp Salomona i Timoru Wschodniego. Według Coral Triangle Initiative region ten jest centrum międzynarodowej współpracy w zakresie ochrony raf koralowych, rybołówstwa i bezpieczeństwa żywnościowego oraz obejmuje ekosystemy morskie, od których bezpośrednio zależą liczne społeczności przybrzeżne. WWF opisuje Trójkąt Koralowy jako globalne centrum morskiej bioróżnorodności, z wyjątkowo dużą liczbą gatunków koralowców, ryb, namorzynów i traw morskich. W takim kontekście Manus nie jest tylko odległą prowincją wyspiarską, lecz częścią szerszego systemu raf, otwartego morza i korytarzy migracyjnych dla gatunków przekraczających granice państwowe.
Według raportów z ekspedycji naukowych w zachodnim Manus, w płytszych siedliskach rafowych odnotowano wyjątkową gęstość i różnorodność życia morskiego. Post-Courier, powołując się na zespół badawczy ekspedycji Pristine Seas w Papui-Nowej Gwinei, poinformował, że nurkowie w rejonie Wysp Hermit udokumentowali rafy, które opisali jako jedne z najlepszych, jakie dotąd badali. Ten sam dziennik podał, że badacze wokół Harengan oraz sąsiednich wysp Ameng, Ape i Pinyang zebrali dane wskazujące, iż lokalne rafy znajdują się pod presją, ale nadal mają warunki do odnowy, jeśli utrzymane zostanie zarządzanie obejmujące lokalne społeczności. Takie ustalenia wzmacniają plany szerszej ochrony, ponieważ pokazują, że obszar ten jest nie tylko ekologicznie wartościowy, lecz także potencjalnie zdolny do regeneracji, jeśli zmniejszy się presję połowów i innych działań.
Co oznacza reżim bez połowów
Planowany obszar chroniony jest opisywany jako strefa no-take, czyli obszar morski, w którym nie dopuszcza się połowów, wydobycia minerałów, wierceń, zbierania organizmów ani innych działań usuwających zasoby naturalne z ekosystemu. Według materiałów edukacyjnych National Geographic takie strefy stanowią najściślejszą formę ochrony morskiej, ponieważ celem nie jest tylko regulowanie korzystania z morza, lecz pozostawienie ekosystemom przestrzeni do odbudowy bez bezpośredniej eksploatacji. W praktyce oznacza to, że populacje ryb mogłyby osiągać większą liczebność i wiek, wzrosłaby odporność raf, a z chronionych rdzeni z czasem część biomasy mogłaby przenosić się do okolicznych obszarów, w których połowy są dozwolone zgodnie z zasadami.
Takie podejście jest szczególnie ważne w oceanach, w których presje są wielorakie. Rafy koralowe cierpią nie tylko z powodu skutków przełowienia, lecz także ocieplania morza, zakwaszania oceanów, zanieczyszczenia, sedymentacji i ekstremalnych zjawisk pogodowych. W Papui-Nowej Gwinei dodatkowym wyzwaniem jest to, że wiele społeczności przybrzeżnych opiera się na rybach, skorupiakach, strzykwach, homarach i innych zasobach morskich jako źródle żywności i dochodów. Dlatego kwestia ochrony morza jest jednocześnie kwestią ekologiczną, gospodarczą i społeczną. Jeśli obszary ściśle chronione wprowadza się bez udziału lokalnych społeczności, mogą wywołać opór; jeśli są kształtowane we współpracy z nimi, mogą stać się narzędziem długoterminowego bezpieczeństwa żywnościowego i odbudowy stad ryb.
Rola lokalnych społeczności i tradycyjnego zarządzania
Dotychczasowe doświadczenia w Papui-Nowej Gwinei pokazują, że ochrona morska nie może być jedynie administracyjną decyzją podjętą w stolicy. Wildlife Conservation Society poinformowało, że dwa duże morskie obszary chronione zostały ogłoszone w 2023 roku w jurysdykcjach Lovongai i Murat w prowincji New Ireland po prawie siedmiu latach procesu, w którym uczestniczyło ponad 9 000 osób z ponad 100 społeczności przybrzeżnych. Według WCS obszary te objęły ponad 16 000 kilometrów kwadratowych i ponad trzykrotnie zwiększyły ówczesną ochronę morską w kraju. Ten przykład pokazuje, jak długi i politycznie wrażliwy jest proces ustanawiania dużych obszarów morskich w państwie, w którym formalny system prawny musi zostać uzgodniony z lokalnymi zwyczajami, stosunkami własnościowymi i tradycyjnymi prawami korzystania z morza.
W prowincji Manus istnieją już formy lokalnie zarządzanych obszarów morskich, znane jako LMMA, które opierają się na społecznościach, lokalnych zasadach i tradycyjnej wiedzy. Post-Courier w raporcie o ekspedycji wokół Harengan podał, że na Pacyfiku takie formy zarządzania łączy się ze zwyczajowymi praktykami znanymi pod nazwami tambu, tabu, ra’ui lub bul. Dzięki nim społeczności mogą tymczasowo lub trwale ograniczać połowy, chronić tarliska albo wyznaczać obszary, w których zasoby się odnawiają. Dlatego dla planu Western Manus jednym z kluczowych pytań będzie to, jak połączyć dużą, państwową ochronę morską z istniejącymi lokalnymi zasadami i rzeczywistymi potrzebami mieszkańców żyjących nad morzem.
Duży wkład w cel 30 do 30
Papua-Nowa Gwinea łączy plan Western Manus z globalnym celem ochrony 30 procent obszarów lądowych i morskich do 2030 roku. Cel ten, znany jako 30 do 30, jest częścią Globalnych ram różnorodności biologicznej z Kunmingu i Montrealu, które państwa przyjęły w ramach Konwencji o różnorodności biologicznej. Zgodnie z tymi ramami państwa do 2030 roku powinny zapewnić skuteczną ochronę i zarządzanie co najmniej 30 procentami obszarów lądowych, wód śródlądowych, obszarów przybrzeżnych i morskich, zwłaszcza tych, które są ważne dla bioróżnorodności i funkcji ekosystemów. W tym sensie duży obszar morski w zachodnim Manus nie byłby tylko projektem krajowym, lecz częścią szerszych międzynarodowych wysiłków na rzecz zatrzymania utraty przyrody.
Dostępne dane regionalne pokazują, jak duży byłby taki krok. Pacific Islands Protected Area Portal podaje, że według jego metodologii w Papui-Nowej Gwinei chroniony jest tylko niewielki udział obszaru morskiego, przy czym dane mogą różnić się od oficjalnych ocen krajowych ze względu na różne bazy, granice i metodologie. Właśnie dlatego zapowiedź obszaru o powierzchni prawie 200 000 kilometrów kwadratowych ma duże znaczenie: jeśli zostanie potwierdzona w aktach prawnych i wpisana do międzynarodowych baz obszarów chronionych, zmieni skalę ochrony morskiej w kraju. Sama powierzchnia jednak nie wystarczy. Dla celu 30 do 30 kluczowe są także skuteczność zarządzania, nadzór, finansowanie, włączanie społeczności i jasne zasady wdrażania.
Ochrona raf, rybołówstwa i dużych gatunków morskich
Planowany obszar Western Manus w opisie wiąże się z ochroną rekinów, wielorybów, raf koralowych i rybołówstwa. Rekiny i płaszczki są szczególnie wrażliwymi grupami, ponieważ wiele gatunków rośnie wolno, późno osiąga dojrzałość płciową i ma niewielką liczbę potomstwa. Kiedy ich populacje zostają wyczerpane, odbudowa może trwać dziesięciolecia. Obszary chronione, które zmniejszają połów i przyłów, mogą pomagać w zachowaniu takich gatunków, zwłaszcza jeśli obejmują ważne żerowiska, trasy migracyjne lub obszary rozrodu. W przypadku wielorybów i innych ssaków morskich wartość dużych obszarów morskich polega także na zachowaniu przestrzeni do przemieszczania się, zmniejszeniu presji działalności człowieka i lepszym zrozumieniu ich sezonowych wzorców.
Rafy koralowe w zachodnim Pacyfiku mają wyjątkową wartość ekologiczną, ponieważ zapewniają siedliska rybom, bezkręgowcom i innym organizmom, a jednocześnie chronią wybrzeża przed falami i erozją. WCS Papua New Guinea podaje, że w prowincjach New Ireland i Manus współpracuje z lokalnymi społecznościami i władzami w zakresie monitorowania i zrównoważonego zarządzania rafami koralowymi, między innymi ze względu na ważne gospodarczo zasoby, takie jak strzykwy, homary, muszle trochus i przydacznie olbrzymie. Pokazuje to, że ochrona raf nie jest oddzielona od codziennego życia, lecz bezpośrednio wpływa na dostępność żywności, dochody i odporność osad przybrzeżnych. W tym sensie Western Manus mógłby służyć jako duży rdzeń ochronny, ale tylko wtedy, gdy zostanie uzgodniony z mniejszymi lokalnymi strefami i zasadami połowów w okolicznych wodach.
Wyzwania wdrożenia na ogromnej przestrzeni morskiej
Największym wyzwaniem dla każdego dużego morskiego obszaru chronionego jest nie tylko jego ogłoszenie, lecz rzeczywiste wdrożenie. Prawie 200 000 kilometrów kwadratowych morza wymaga nadzoru, jasnych granic, systemu zezwoleń na dozwolone działania, sankcji za naruszenie zasad oraz współpracy między instytucjami państwowymi, władzami prowincji, lokalnymi społecznościami i partnerami międzynarodowymi. W odległych obszarach wyspiarskich nadzór jest logistycznie kosztowny, a patrolowanie morza zależy od statków, paliwa, systemów komunikacyjnych i wyszkolonego personelu. Skuteczność będzie więc prawdopodobnie zależała od połączenia tradycyjnego nadzoru społeczności, satelitarnego śledzenia większych jednostek, monitoringu naukowego i jasnego wsparcia politycznego.
Drugim wyzwaniem jest uzgodnienie ochrony z potrzebami rybaków i wsi przybrzeżnych. Jeśli obszar zostanie całkowicie zamknięty dla eksploatacji, konieczne jest jasne ustalenie, kogo to dotyczy, czy istnieją środki przejściowe i jak zapewnić, by długoterminowe korzyści były zrozumiałe dla społeczności. Doświadczenie z obszarów Lovongai i Murat pokazuje, że długotrwałe konsultacje mogą być kluczowe dla akceptacji ochrony. W przypadku Western Manus skala jest jeszcze większa, więc proces również będzie musiał być wyjątkowo ostrożny. Według dostępnych informacji nadal nie jest jasne, kiedy obszar mógłby zostać formalnie ogłoszony, jakim instrumentem prawnym zostałby uregulowany i jaki byłby ostateczny reżim dozwolonych i zakazanych działań.
Sygnał dla Pacyfiku i międzynarodowej polityki oceanicznej
Zapowiedź Western Manus pojawia się w momencie, gdy małe państwa wyspiarskie i przybrzeżne coraz silniej pozycjonują się w międzynarodowej polityce oceanicznej. Papua-Nowa Gwinea w wystąpieniu na Trzeciej Konferencji Narodów Zjednoczonych o Oceanach w 2025 roku podkreśliła poparcie dla zrównoważonego zarządzania oceanami i zapowiedziała podpisanie Porozumienia o bioróżnorodności poza jurysdykcją krajową, znanego jako BBNJ. Według Organizacji Narodów Zjednoczonych porozumienie to jest ukierunkowane na ochronę i zrównoważone wykorzystanie morskiej bioróżnorodności na obszarach poza jurysdykcją krajową. Chociaż Western Manus należy do krajowej przestrzeni morskiej Papui-Nowej Gwinei, przekaz polityczny jest podobny: ochrona oceanów coraz częściej postrzegana jest jako kwestia międzynarodowej odpowiedzialności, odporności klimatycznej i sprawiedliwego zarządzania zasobami.
Dla Trójkąta Koralowego takie kroki są szczególnie ważne, ponieważ region ten jednocześnie ma wyjątkową bioróżnorodność i wysoką zależność ludności od zasobów morskich. Coral Triangle Initiative podaje, że jej współpraca jest ukierunkowana na bezpieczeństwo żywnościowe, zmiany klimatu i ochronę bioróżnorodności, czyli właśnie tematy, które krzyżują się na przykładzie Manus. Jeśli Papui-Nowej Gwinei uda się ustanowić duży obszar ścisłej ochrony, a jednocześnie utrzymać poparcie lokalnych społeczności, Western Manus może stać się jednym z najważniejszych pacyficznych przykładów łączenia nauki, tradycyjnego zarządzania i międzynarodowych celów ochrony przyrody. Do tego czasu kluczowymi pytaniami pozostaną status prawny, granice obszaru, finansowanie nadzoru i sposób, w jaki korzyści z ochrony wrócą do społeczności żyjących na co dzień z tym morzem.
Źródła:
- Wildlife Conservation Society Papua New Guinea – komunikat o ogłoszeniu morskich obszarów chronionych Lovongai i Murat oraz procesie włączania lokalnych społeczności (link)
- Post-Courier – raport o ekspedycji Pristine Seas i ustaleniach dotyczących raf w zachodnim Manus oraz rejonie Harengan (link)
- Post-Courier – raport o morskiej bioróżnorodności w rejonie Wysp Hermit w ramach ekspedycji w Papui-Nowej Gwinei (link)
- Coral Triangle Initiative on Coral Reefs, Fisheries and Food Security – opis regionalnej współpracy w Trójkącie Koralowym i kontekstu obszaru wokół Manus (link)
- WWF – przegląd Trójkąta Koralowego jako globalnego centrum morskiej bioróżnorodności (link)
- National Geographic Education – wyjaśnienie pojęcia strefy no-take i działań zakazanych na takich obszarach (link)
- Convention on Biological Diversity – Globalne ramy różnorodności biologicznej z Kunmingu i Montrealu oraz cel ochrony 30 procent obszarów do 2030 roku (link)
- Pacific Islands Protected Area Portal – dane o obszarach chronionych Papui-Nowej Gwinei i uwaga o różnicach metodologicznych (link)
- Organizacja Narodów Zjednoczonych, Trzecia Konferencja o Oceanach – oświadczenie Papui-Nowej Gwinei dotyczące zrównoważonego zarządzania oceanami i porozumienia BBNJ (link)