Azijska federacija za dizanje utega odustala od spornog ustava nakon snažnog otpora članica
DOHA — Azijska federacija za dizanje utega (AWF) odustala je od opsežnog nacrta novog ustava koji je mjesecima izazivao podjele među nacionalnim savezima te je na Posebnom kongresu 27. srpnja odlučila zadržati postojeći ustavni okvir uz samo dvije ciljane izmjene. Prema izvješću Inside the Gamesa, usvojene su odredbe kojima se formalnije uključuje tijelo sportaša u upravljačku strukturu federacije i uvodi zahtjev za rodnom ravnotežom, dok je kontroverzni nacrt, koji je uključivao i ukidanje dobnih ograničenja za predsjednika, glavnog tajnika i članove Izvršnog odbora, povučen. Time je okončana neposredna ustavna kriza koja se otvorila u svibnju na redovnom Kongresu AWF-a u Gandhinagaru u Indiji, ali nije nestalo nezadovoljstvo dijela članica načinom na koji je čitav postupak vođen. Upravo su pitanja proceduralne legitimnosti, ovlasti Kongresa, financijske transparentnosti i prava nacionalnih saveza da sudjeluju u izmjenama temeljnog akta postala jednako važna kao i sadržaj samog nacrta. Odluka dolazi u osjetljivom trenutku, nekoliko mjeseci prije izbornog kongresa AWF-a koji bi se u prosincu trebao održati u Kataru.
Od velikog preustroja ostale samo dvije izmjene
Prema informacijama koje je 11. kolovoza objavio Inside the Games, Posebni kongres 27. srpnja nije prihvatio dokument koji je pripremala ustavna radna skupina pod vodstvom dopredsjednika AWF-a Abdullaha Al Jarmala. Umjesto toga, članice su se vratile postojećem ustavnom okviru i dopunile ga samo dvjema promjenama: formalnim uključivanjem Odbora odnosno Komisije sportaša te novom odredbom o rodnoj ravnoteži u tijelima federacije. Detaljan tekst tih dviju izmjena zasad nije javno objavljen na način koji bi omogućio preciznu usporedbu svih članaka prije i nakon Kongresa, pa nije moguće pouzdano navesti točne kvote, način izbora predstavnika sportaša ili pravni mehanizam kojim će se osiguravati rodna zastupljenost. Zbog toga je najtočnije govoriti o načelnom jačanju zastupljenosti sportaša i ravnoteže spolova, a ne pretpostavljati modele koji nisu službeno potvrđeni. Inside the Games navodi da su upravo te dvije točke prošle bez otpora koji je obilježio raspravu o širem nacrtu.
Javno dostupan AWF-ov ustav za razdoblje 2020.–2024. već je među komisijama navodio Athletes’ Commission, čije je članove prema tom dokumentu imenovao Izvršni odbor. Zbog toga nova formulacija o formalnoj integraciji sportaškog tijela vjerojatno znači jače ili jasnije ustavno pozicioniranje, a ne stvaranje predstavništva sportaša od nule; bez objavljenog konačnog teksta usvojene izmjene taj se doseg ipak ne može preciznije odrediti. Na globalnoj razini IWF sportaškoj komisiji daje izričitu ulogu u prenošenju stavova natjecatelja u odluke federacije, a njezini predstavnici imaju mjesta i glasove u Izvršnom odboru. IWF također propisuje rodnu ravnotežu unutar vlastite Komisije sportaša, uključujući minimalnu zastupljenost žena i muškaraca. To pokazuje smjer u kojem se kreću međunarodni standardi upravljanja, ali ne znači automatski da je AWF preuzeo identičan model.
Spor je eksplodirao na Kongresu u Gandhinagaru
Ključni sukob izbio je 12. svibnja na redovnom Kongresu AWF-a održanom tijekom Azijskog prvenstva u Gandhinagaru. Službeni AWF-ov izvještaj s tog skupa navodi da je ustavna radna skupina predstavila prijedlog izmjena za razdoblje 2026.–2030., nakon čega su delegati odlučili da se prijedlog prije bilo kakvog konačnog usvajanja pošalje Pravnom odjelu Međunarodne federacije za dizanje utega (IWF). AWF je tada naveo da je odluka o prethodnoj pravnoj provjeri donesena jednoglasno te da bi se o izmjenama moglo ponovno odlučivati u Taškentu ili na nekom drugom budućem kongresu. Takav proceduralni korak bio je važan jer IWF-ova pravila za kontinentalne federacije zahtijevaju da njihovi ustavi i propisi budu usklađeni s pravilima međunarodne federacije. IWF-ovi važeći podzakonski akti također navode da kontinentalne federacije moraju održavati ustav i propise koji su u skladu s relevantnim pravilima IWF-a. Situaciju dodatno komplicira to što javno dostupni AWF-ov dokument nosi oznaku Ustava za razdoblje 2020.–2024., a Inside the Games ga je u izvješćima opisivao kao prethodni ustav čije je predviđeno razdoblje završilo 2024. Srpanjska odluka stoga nije donijela potpuno novi temeljni akt, nego nastavak postojećeg okvira uz ograničene korekcije.
Inside the Games je nakon svibanjskog Kongresa izvijestio da je otpor delegata bio znatno snažniji nego što se moglo zaključiti iz početne službene komunikacije. Prema tom mediju, više delegata protivilo se pokušaju da se novi ustav usvoji odmah te je inzistiralo na prethodnoj provjeri usklađenosti s IWF-om. U istom izvješću navedeno je da je IWF odgovorio kako njegov pravni odjel u tom trenutku još nije primio AWF-ov nacrt, uz najavu da će ga, bude li dostavljen, pregledati u odnosu na Ustav i politike IWF-a. Dva i pol mjeseca kasnije, umjesto povratka istog paketa na glasanje, AWF je na Posebnom kongresu zadržao postojeći okvir i prihvatio samo dvije ograničene izmjene. Takav razvoj događaja pokazuje da je svibanjska blokada bila više od privremene proceduralne odgode.
Dobna ograničenja bila su samo jedan dio šireg prijepora
Najviše pozornosti privukle su odredbe o uvjetima za čelne funkcije. Inside the Games je u svibnju objavio da je predloženi nacrt sadržavao članke kojima bi se uklonila dobna ograničenja za predsjednika, glavnog tajnika i članove Izvršnog odbora te omogućilo neograničeno obnašanje mandata na ključnim funkcijama. U dokumentima i dopisima nacionalnih federacija koje je citirao taj medij kritike se, međutim, nisu zaustavljale na dobi kandidata. Sporna su bila i pravila o tome tko smije predlagati ustavne promjene, koliko često Kongres može mijenjati ustav, koliku bi ulogu imao Izvršni odbor te koliko često bi se članicama podnosila financijska izvješća. Singapore Weightlifting Federation, čiji je predsjednik Tom Liaw, tvrdio je da su prijedlozi članica bili zanemareni te je dovodio u pitanje pravnu osnovu radne skupine koja je sastavila nacrt.
Prema dokumentima koje je prenio Inside the Games, singapurski savez pozvao se na odredbu postojećeg AWF-ova ustava koja članicama daje pravo predlagati izmjene temeljnog akta te je ustvrdio da opis ovlasti Izvršnog odbora ne daje istu vrstu ovlasti neformalnoj radnoj skupini. U kritikama se navodilo i da bi predloženi sustav mogao smanjiti ulogu godišnjeg Kongresa, ograničiti učestalost ustavnih izmjena i pomaknuti dio financijskog izvještavanja prema četverogodišnjem izbornom ciklusu. To su bile politički osjetljive točke jer se ne tiču samo tehničke redakcije pravila nego raspodjele moći između vodstva federacije i njezinih nacionalnih članica. Inside the Games je izvijestio da su pojedine članice osporile tvrdnju vodstva da su njihovi prijedlozi stigli nakon roka, navodeći da raspolažu vremenski označenim dokazima o pravodobnoj predaji. Te tvrdnje nisu neovisno potvrđene javno dostupnim zapisnikom AWF-a, pa ih treba promatrati kao navode nezadovoljnih federacija, a ne kao konačno utvrđenu činjenicu.
Dodatnu složenost stvara činjenica da javno dostupni ustav AWF-a za razdoblje 2020.–2024. u članku 5.1.6 već navodi da broj uzastopnih mandata pojedinca nije ograničen, uz obvezu ponovne kandidature na svakim izborima. Zbog toga se sporni nacrt ne može svesti na jednostavnu priču o uvođenju neograničenih mandata ondje gdje ih prije nije bilo. Prema izvješćima o nacrtu, širi problem obuhvaćao je kombinaciju dobnih uvjeta, kandidacijskih pravila, položaja Kongresa i mehanizama nadzora. Budući da cjeloviti završni tekst povučenog nacrta nije objavljen zajedno s usporednom tablicom promjena, pojedine razlike između starih i predloženih članaka treba opisivati oprezno. Ono što je potvrđeno jest da je nacrt izazvao dovoljno snažan otpor da u svibnju nije prošao, a u srpnju je naposljetku od njega odustalo.
Članice i dalje traže odgovor na pitanje kako je postupak vođen
Povlačenje nacrta riješilo je neposredni problem glasanja, ali nije automatski riješilo spor oko procesa. Inside the Games je u kolovozu, pozivajući se na izvore iz više nacionalnih federacija, izvijestio da su službena pisma s primjedbama navodno ostajala bez odgovora i da alternativni prijedlozi članica nisu bili uključeni u završni proces na način koji su podnositelji očekivali. Dio kritičara takav je pristup opisivao kao nespojiv s načelima transparentnosti, savjetovanja i jedinstva koje AWF javno ističe. Sama federacija na svojoj službenoj stranici među ciljevima navodi upravljanje azijskim dizanjem utega u skladu s demokracijom, dobrom upravom i transparentnošću. Upravo zato će za povratak povjerenja biti važna ne samo konačna pravila nego i način na koji će buduće izmjene biti pripremane, objavljivane i obrazlagane članicama.
AWF je kontinentalno tijelo koje prema vlastitim podacima okuplja 45 nacionalnih federacija i priznaju ga IWF i Olimpijsko vijeće Azije kao upravljačku organizaciju za dizanje utega u Aziji. Njegove odluke stoga imaju izravan učinak na velik broj najuspješnijih nacionalnih programa u sportu, na organizaciju kontinentalnih prvenstava i na odnos azijskih saveza s međunarodnim pravilima. IWF-ov važeći ustav kao temeljna načela upravljanja navodi demokraciju, transparentnost, odgovornost, poštenu igru, sportsko ponašanje i čisti sport. Za kontinentalne federacije IWF-ovi podzakonski akti postavljaju i izričitu obvezu usklađenosti vlastitih ustava i propisa s pravilima međunarodne federacije. U tom kontekstu, proceduralni spor unutar AWF-a nije samo interna administrativna rasprava nego pitanje koje može utjecati na legitimitet budućih odluka organizacije.
Izborni kongres u Kataru povećava važnost ustavnog kompromisa
Sljedeća velika provjera bit će izborni kongres AWF-a planiran za prosinac 2026. Službeni AWF je u svibnju objavio da je Katar dobio pravo domaćinstva, dok je Singapur određen kao rezervni domaćin u slučaju nepredviđenih okolnosti. Katarski olimpijski odbor naveo je da bi se izborna skupština trebala održati uz Qatar International Weightlifting Cup, natjecanje predviđeno od 7. do 17. prosinca. Na tom će se kongresu odlučivati o vodstvu federacije za novi ciklus, zbog čega pitanje pravila o kandidaturama, strukturi Izvršnog odbora i zastupljenosti različitih skupina nije apstraktno. Zadržavanje postojećeg okvira uz ograničene izmjene praktično smanjuje rizik da se neposredno uoči izbora primjenjuje potpuno novi i još uvijek osporavan ustavni sustav.
Sadašnje vodstvo AWF-a predvodi predsjednik Mohammed Yousef Al Mana iz Katara, dok je glavni tajnik Mohammed Ahmed Al Harbi iz Saudijske Arabije. Prvi dopredsjednik AWF-a je Mohammed Hassan Jalood iz Iraka, koji istodobno obnaša dužnost predsjednika IWF-a. Upravo zbog preklapanja kontinentalnih i globalnih funkcija, pitanje usklađenosti pravila i percepcije neovisnog nadzora posebno je osjetljivo. Ustavni spor uoči izbora zato se ne odnosi samo na pravni tekst nego i na povjerenje članica u to da će izborni proces biti predvidiv, transparentan i vođen pravilima koja su dovoljno rano poznata svim kandidatima i federacijama. Posebni kongres je smanjio broj otvorenih pitanja, ali ih nije potpuno uklonio.
Ustavna rasprava odvija se usred početka ciklusa za Los Angeles 2028.
Vrijeme odluke dodatno je simbolično jer je, prema službenom kvalifikacijskom sustavu koji je objavio AWF, 27. srpnja 2026. počelo razdoblje olimpijskih kvalifikacija u dizanju utega za Igre u Los Angelesu 2028. Kvalifikacijski ciklus trajat će do 7. svibnja 2028., a sport će u Los Angelesu imati 12 olimpijskih disciplina, po šest muških i ženskih kategorija. Dok se sportaši i nacionalni savezi usmjeravaju na novi olimpijski ciklus, kontinentalna organizacija mora istodobno stabilizirati vlastiti upravljački okvir. U takvoj situaciji dugotrajan spor oko ustava mogao bi odvlačiti pozornost s natjecateljskih, razvojnih i antidopinških prioriteta. Odluka da se od velikog paketa odustane zato AWF-u daje prostor da u izborni ciklus uđe s pravilima koja su članicama poznatija, ali istodobno povećava očekivanje da sljedeći pokušaj reforme bude otvoreniji i bolje dokumentiran.
U ovom trenutku nema službeno potvrđene naznake da će se povučeni nacrt u istom obliku ponovno pojaviti. Dostupne informacije upućuju na to da je taj dokument napušten, dok dvije usvojene izmjene ostaju kao ograničen kompromis nakon višemjesečnog sukoba. Za nacionalne federacije ključno će biti hoće li AWF prije prosinačkih izbora objaviti cjeloviti konsolidirani tekst ustava s novim odredbama i jasnim pravilima primjene. Takva bi objava omogućila usporedbu sa zahtjevima IWF-a i smanjila prostor za nova proceduralna tumačenja. Nakon događaja u Gandhinagaru i Posebnog kongresa 27. srpnja, upravo će transparentnost idućih koraka pokazati je li spor doista zatvoren ili je samo odgođen do sljedeće rasprave o upravljanju federacijom.
Izvori:
- Inside the Games – izvješće od 11. kolovoza 2026. o odluci Posebnog kongresa i povlačenju spornog nacrta (link)
- Inside the Games – izvješće od 11. svibnja 2026. o primjedbama nacionalnih saveza, radnoj skupini i sadržaju nacrta (link)
- Inside the Games – izvješće od 21. svibnja 2026. o blokadi usvajanja nacrta u Gandhinagaru i traženoj provjeri IWF-a (link)
- Asian Weightlifting Federation – službeni izvještaj s redovnog Kongresa 12. svibnja 2026. u Gandhinagaru (link)
- Asian Weightlifting Federation – Ustav AWF-a za razdoblje 2020.–2024., korišten za provjeru izbornih pravila i strukture komisija (link)
- International Weightlifting Federation – važeći podzakonski akti i obveze kontinentalnih federacija prema pravilima IWF-a (link)
- International Weightlifting Federation – ustavna načela upravljanja IWF-a i položaj Komisije sportaša (link)
- Qatar Olympic Committee – informacije o domaćinstvu izbornog kongresa AWF-a u Kataru u prosincu 2026. (link)
- Asian Weightlifting Federation – službeni prikaz ciljeva, statusa i članstva AWF-a (link)
- Asian Weightlifting Federation – službeni popis vodstva i članova Izvršnog odbora (link)
- Asian Weightlifting Federation – službeni prikaz kvalifikacijskog sustava za olimpijski ciklus Los Angeles 2028. (link)