Iranski savez tvrdi da je ukinuta navijačka kvota za Svjetsko prvenstvo, FIFA traži rješenje prije prve utakmice u Los Angelesu
Iranski nogometni savez objavio je 09. lipnja 2026. da više ne može ponuditi ulaznice iz službenog kontingenta namijenjenog navijačima reprezentacije na utakmicama skupine G Svjetskog prvenstva u Sjedinjenim Američkim Državama. Prema izvješću Associated Pressa, savez tvrdi da je FIFA povukla kvotu koja po uobičajenim turnirskim pravilima pripada svakoj reprezentaciji i iznosi osam posto kapaciteta stadiona za pojedinu utakmicu. Riječ je o potencijalno nekoliko tisuća mjesta po susretu, ovisno o stadionu, zbog čega je slučaj odmah prerastao iz pitanja prodaje ulaznica u širi problem pristupa navijača turniru. FIFA je, prema istom izvješću, navela da blisko surađuje s Iranskim nogometnim savezom kako bi pronašla rješenja usklađena s propisima i omogućila što većem broju iranskih navijača dolazak na utakmice. Iranski savez, međutim, tvrdi da su političke i administrativne prepreke u SAD-u dovele do toga da ne može osigurati ni jednu ulaznicu za svoje navijače kroz službeni saveznički kanal.
Spor je izbio samo nekoliko dana prije početka turnira i manje od tjedan dana prije prve iranske utakmice protiv Novog Zelanda u Los Angelesu. Prema FIFA-inu rasporedu i izvješću Associated Pressa, Iran prvu utakmicu igra 15. lipnja po lokalnom vremenu na stadionu u Inglewoodu, koji FIFA u rasporedu vodi kao Los Angeles Stadium. Slijedi utakmica protiv Belgije 21. lipnja, također u Inglewoodu, a potom dvoboj s Egiptom 26. lipnja u Seattleu. Zbog toga se odluka o navijačkoj kvoti ne odnosi samo na jedan susret, nego na sve tri utakmice Irana u skupini koje se igraju na američkom tlu. U središtu spora trenutačno je pitanje može li FIFA, kao organizator i nositelj ticketing sustava, pronaći pravni i operativni model koji bi zaobišao prepreke vezane uz američke propise, sankcije, vizni režim i financijske transakcije.
Što tvrdi Iranski nogometni savez
Iranski nogometni savez u svojoj je reakciji, kako prenosi Associated Press pozivajući se na izvješća poluslužbenih državnih medija, naveo da je ranije dodijeljeni kontingent ulaznica neočekivano povučen. Savez tvrdi da se time iranskim navijačima praktično onemogućuje organizirani dolazak na utakmice reprezentacije kroz sustav koji je predviđen za navijače svih reprezentacija sudionica. Prema navodima saveza, potez otvara ozbiljna pitanja o utjecaju političkih i nesportskih kriterija na organizaciju najvećeg nogometnog natjecanja. U izjavi koju prenosi Associated Press iranska strana sugerira da su američke vlasti poduzele korake koji otežavaju ili sprječavaju prisutnost iranskih navijača na stadionima. FIFA do trenutka objave nije javno iznijela detaljno objašnjenje o tome je li kvota formalno povučena zbog sankcija, platnog prometa, viznih ograničenja ili neke kombinacije tih okolnosti.
Prema dostupnim informacijama, nije jasno koliko je ulaznica iz iranskog kontingenta već bilo prodano ili rezervirano prije nego što je problem izbio u javnost. Nije jasno ni odnosi li se spor samo na navijače koji bi putovali iz Irana ili i na dio iranske dijaspore koji je planirao koristiti službene navijačke kanale saveza. Associated Press navodi da u SAD-u živi velika iranska zajednica, uključujući područje Los Angelesa, pa bi utakmica protiv Novog Zelanda u normalnim okolnostima mogla privući znatan broj iranskih navijača. Ako se primijeni pravilo od osam posto na stadion kapaciteta oko 70.000 mjesta, riječ je o približno 5.600 ulaznica samo za prvu utakmicu. Upravo zato slučaj ima i simboličnu i vrlo praktičnu težinu: ne radi se o malom broju pojedinačnih kupnji, nego o službenom mehanizmu raspodjele koji je zamišljen kao jamstvo da svaka reprezentacija ima organiziranu navijačku podršku na tribinama.
FIFA-ina pravila, američki propisi i granice sportske autonomije
FIFA-ini dokumenti o navijačima nacionalnih saveza opisuju posebne kategorije ulaznica namijenjene navijačima određenih reprezentacija, pri čemu eligibility kriterije i postupak prijave u pravilu određuje pojedini savez sudionik. FIFA je u prosincu 2025. objavila i posebnu cjenovnu razinu za navijače kvalificiranih reprezentacija, navodeći da su ulaznice nižeg ulaznog razreda namijenjene upravo navijačima koji prate svoje nacionalne momčadi tijekom turnira. Takav sustav posebno je važan za velika natjecanja jer omogućuje izdvajanje navijačkih sektora, lakše planiranje putovanja i jasniju odgovornost nacionalnih saveza prema vlastitim prijaviteljima. U slučaju Irana, međutim, problem nastaje na mjestu na kojem se sportski sustav prodaje ulaznica susreće s američkim pravilima o ulasku u zemlju i financijskim ograničenjima. FIFA prema vlastitim putnim uputama upozorava da ulaznica za Svjetsko prvenstvo ne jamči dobivanje vize niti ulazak u SAD, Kanadu ili Meksiko.
Američki State Department u službenim uputama za Svjetsko prvenstvo navodi da navijači iz zemalja koje nisu obuhvaćene programom putovanja bez vize moraju imati važeću posjetiteljsku vizu B1/B2 za ulazak u SAD. Istodobno, Bijela kuća je u proklamaciji iz prosinca 2025. navela Iran među zemljama čijim je državljanima ulazak u SAD potpuno suspendiran i ograničen, uz iznimke i mogućnost pojedinačnih izuzeća. State Department u objašnjenju ranije predsjedničke proklamacije navodi da osobe na koje se takve mjere odnose mogu podnijeti zahtjev i doći na razgovor, ali mogu biti nepodobne za izdavanje vize ili ulazak u SAD. To znači da sama činjenica da je navijač dobio pravo kupnje ulaznice ili da posjeduje ulaznicu ne rješava problem putne dozvole. U praksi se za iranske navijače spajaju tri prepreke: mogućnost kupnje i plaćanja ulaznice, mogućnost dobivanja vize te mogućnost stvarnog ulaska na američki teritorij.
Reprezentacija je dobila vize, ali logistika ostaje opterećena
Slučaj s ulaznicama nadovezuje se na ranije probleme iranske reprezentacije s vizama i pripremnom bazom. Associated Press je 05. lipnja izvijestio, pozivajući se na američke dužnosnike, da su iranski igrači dobili vize za utakmice u SAD-u te da su odobrenja izdana i za trenere, osoblje za trening i dio nužne podrške. Isti izvještaj navodi da nije bilo potpuno jasno jesu li svi ostali članovi delegacije dobili odobrenje, dok je jedan američki dužnosnik sugerirao da su neki zahtjevi mogli biti odbijeni zbog nepravilnosti u načinu prijave. Iranska reprezentacija ranije je zbog neizvjesnosti oko viza i sigurnosnog okruženja premjestila pripremnu bazu iz Tucsona u Arizoni u Tijuanu u Meksiku. Takva odluka dodatno komplicira pripremu momčadi jer su prve dvije utakmice u kalifornijskom Inglewoodu, a treća u Seattleu, što znači da reprezentacija organizacijski ostaje oslonjena na prelazak američko-meksičke granice.
Prema izvješću Guardiana, dio iranskih dužnosnika i članova osoblja nije dobio američke vize, dok američka strana tvrdi da su odobrenja izdana igračima i nužnom osoblju. Iranski izbornik Amir Ghalenoei, prema istom izvješću, javno je izrazio nezadovoljstvo postupanjem prema delegaciji i rekao da se takva situacija dosad nije događala. Guardian navodi i da je iranska baza u Tijuani posljedica šireg pritiska američkih imigracijskih pravila na organizaciju turnira. Budući da Svjetsko prvenstvo zahtijeva niz obveznih medijskih, trening i sigurnosnih procedura, svaki dodatni administrativni uvjet može imati posljedice za ritam priprema i oporavka igrača. Iako je najvažniji preduvjet za nastup reprezentacije ispunjen izdavanjem viza igračima, spor oko navijačkih ulaznica pokazuje da organizacijski problemi nisu završili samim odobrenjem ulaska momčadi.
Zašto je pitanje navijača posebno osjetljivo
Svjetsko prvenstvo nije samo sportsko natjecanje reprezentacija, nego i događaj koji počiva na međunarodnom putovanju navijača, medija, službenih delegacija i volontera. Zbog toga je pitanje dostupnosti turnira posebno osjetljivo kada se domaćin ili suorganizator oslanja na stroge vizne i sigurnosne režime. FIFA je za ranija prvenstva često nastojala dogovoriti posebne putne aranžmane s državama domaćinima, no za turnir 2026. službene upute izričito podsjećaju da ulaznica ne donosi automatsko pravo ulaska u zemlju. Takvo pravilo vrijedi za sve navijače, ali u slučaju državljana zemalja obuhvaćenih američkim zabranama ili djelomičnim ograničenjima posljedice su znatno teže. Iranski slučaj zato se promatra kao test FIFA-ine sposobnosti da očuva načelo jednakog pristupa turniru u situaciji kada domaće zakonodavstvo jedne od zemalja domaćina postavlja stroga ograničenja.
Problem je dodatno pojačan jer se službena navijačka kvota ne odnosi samo na pravo kupnje ulaznice, nego i na identitet natjecanja. FIFA-ini navijački sektori stvaraju prepoznatljiv vizualni i zvučni okvir utakmica, osobito na prvenstvima na kojima se očekuje velik broj gledatelja iz različitih dijelova svijeta. Ako jedna reprezentacija ostane bez mogućnosti da kroz vlastiti savez distribuira ulaznice svojim navijačima, narušava se predvidljivost sustava koji bi trebao jednako vrijediti za sve sudionike. Istodobno, američke vlasti nisu obvezne automatski odobriti ulazak svakoj osobi koja kupi ulaznicu, što potvrđuju i upute State Departmenta i FIFA-e. Upravo ta razlika između sportskog prava na sudjelovanje i državnog prava na kontrolu granice nalazi se u središtu sadašnjeg spora.
Širi kontekst: vize i ulazak u SAD postali su jedna od glavnih tema uoči turnira
Slučaj iranske navijačke kvote nije izoliran incident uoči Svjetskog prvenstva 2026. Guardian je izvijestio da je somalskom sucu Omaru Artanu, jednom od FIFA-inih sudaca za turnir, odbijen ulazak u SAD nakon dolaska u Miami, nakon čega je ostao bez mogućnosti sudjelovanja u natjecanju. Isti izvor navodi i druge primjere administrativnih problema, uključujući zadržavanje iračkog napadača Aymena Husseina pri dolasku u Chicago te probleme dijela drugih delegacija i navijača s odobrenjima za ulazak. Associated Press prenosi izjavu Piare Powara, izvršnog direktora mreže Fare, FIFA-ina partnera za praćenje diskriminacije, koji je upozorio da se prije početka utakmica već stvara dojam da se globalni karakter turnira sukobljava s imigracijskom politikom domaćina. Takve reakcije dodatno povećavaju pritisak na FIFA-u, koja formalno organizira natjecanje, ali ne odlučuje o američkim vizama i graničnim postupcima.
Turnir 2026. igra se u SAD-u, Kanadi i Meksiku, što ga čini logistički najopsežnijim izdanjem Svjetskog prvenstva. Prošireni format s 48 reprezentacija i 104 utakmice povećava broj putovanja, broj uključenih gradova i potrebu za koordinacijom među državama s različitim pravilima ulaska. Upravo zato se od početka priprema upozoravalo da bi vizni režimi mogli biti jednako važni za navijačko iskustvo kao cijene ulaznica, dostupnost smještaja i udaljenosti između gradova domaćina. U slučaju Irana, ti se izazovi preklapaju s političkim odnosima između Teherana i Washingtona, financijskim sankcijama i širim sigurnosnim mjerama SAD-a. Službeni sportski raspored time ostaje nepromijenjen, ali mogućnost da navijači prate reprezentaciju postaje predmet diplomatskog i pravnog nadmetanja.
Što se može dogoditi prije utakmice s Novim Zelandom
FIFA ima vrlo malo vremena za rješenje jer Iran prvu utakmicu igra 15. lipnja, a navijači koji putuju preko međunarodnih granica trebaju znatno više od nekoliko dana za vizu, letove, smještaj i sigurnosne provjere. Ako se pronađe rješenje, ono bi najvjerojatnije moralo biti usklađeno s američkim sankcijskim i viznim pravilima, što objašnjava zašto FIFA u javnoj reakciji naglašava potrebu za rješenjima koja su pravno dopuštena. Ako se rješenje ne pronađe, iranski savez ostat će bez službenog kanala za distribuciju kontingenta, a FIFA bi morala odlučiti što učiniti s ulaznicama koje su bile predviđene za navijački sektor. U takvom scenariju moguće su preraspodjele kroz opću prodaju, povrati novca onima koji su eventualno već kupili ulaznice ili posebni aranžmani za osobe koje već imaju zakonito pravo ulaska u SAD. Za sada nijedna od tih opcija nije službeno potvrđena kao konačno rješenje.
Najvažnije sportsko pitanje, nastup iranske reprezentacije, zasad nije dovedeno u pitanje jer su igrači dobili američke vize prema izvješću Associated Pressa. Ipak, navijačko pitanje ostaje otvoreno i moglo bi obilježiti početak iranske kampanje neovisno o rezultatu protiv Novog Zelanda. Slučaj pokazuje koliko je organizacija velikog sportskog natjecanja ranjiva kada se preklopi s geopolitičkim sukobima, sankcijama i različitim nacionalnim pravilima ulaska. Za FIFA-u je to i reputacijski izazov jer se od organizatora očekuje da osigura ravnopravan okvir natjecanja, dok se istodobno mora prilagoditi zakonima država domaćina. Za iranske navijače, prema sada dostupnim informacijama, ključno pitanje ostaje hoće li službena kvota biti obnovljena na vrijeme ili će njihova prisutnost u Los Angelesu i Seattleu ovisiti o individualnim mogućnostima izvan sustava vlastitog saveza.
Izvori:
- Associated Press – izvješće o tvrdnji Iranskog nogometnog saveza da je povučena navijačka kvota ulaznica i o reakciji FIFA-e (link)
- Associated Press – izvješće o američkim vizama za iransku reprezentaciju i preseljenju pripremne baze u Tijuanu (link)
- FIFA – službeni raspored utakmice Iran – Novi Zeland na Svjetskom prvenstvu 2026. (link)
- FIFA Ticketing – objašnjenje kategorije navijača nacionalnih saveza i ulaznica za PMA Supporters (link)
- FIFA – službene putne i vizne upute za Svjetsko prvenstvo 2026. (link)
- U.S. Department of State – upute o vizama za putnike na Svjetsko prvenstvo 2026. u SAD-u (link)
- The White House – predsjednička proklamacija o ograničenju ulaska državljana određenih zemalja, uključujući Iran (link)
- U.S. Department of State / Travel.State.Gov – objašnjenje primjene predsjedničke proklamacije i viznih ograničenja (link)
- The Guardian – pregled viznih i ulaznih problema uoči Svjetskog prvenstva 2026. (link)