World Rowing zadržava neutralni status za ruske i bjeloruske veslače unatoč odluci MOO-a
World Rowing neće mijenjati postojeća pravila prema kojima sportaši s ruskom ili bjeloruskom putovnicom na međunarodnim veslačkim natjecanjima nastupaju kao pojedinačni neutralni sportaši. Međunarodni veslački savez potvrdio je da je primio na znanje odluku Izvršnog odbora Međunarodnog olimpijskog odbora od 7. srpnja 2026., kojom je privremeno ukinuta suspenzija Ruskog olimpijskog odbora i povučena ranija preporuka međunarodnim federacijama o ograničavanju nastupa ruskih sportaša. Međutim, ta promjena u olimpijskom okviru neće se automatski prenijeti na veslanje. World Rowing ostaje pri sustavu koji je njegov Izvršni odbor proširio u veljači 2026. i koji ruskim i bjeloruskim natjecateljima dopušta sudjelovanje na svim događajima pod njegovom nadležnošću, ali bez nacionalnih obilježja. Odluka potvrđuje da međunarodne sportske federacije i nakon promjene stajališta MOO-a zadržavaju široku autonomiju u određivanju uvjeta nastupa na vlastitim natjecanjima.
Prema stajalištu koje je World Rowing prenio ruskoj državnoj agenciji TASS, postojeći sustav već omogućuje sportašima s ruskom ili bjeloruskom putovnicom da nastupaju na svjetskim veslačkim natjecanjima kao Individual Neutral Athletes, odnosno AIN, uz stroge uvjete neutralnosti. Savez je pritom naglasio da odluke o takvim pitanjima donosi njegov Izvršni odbor. To znači da ruski i bjeloruski veslači zasad neće nastupati pod državnim zastavama, u nacionalnim bojama ili s drugim simbolima svojih država, niti će se u njihovu čast izvoditi ruska ili bjeloruska himna. Iako je MOO uklonio preporuke koje su proteklih godina služile kao zajednička osnova za ograničenja u brojnim sportovima, World Rowing nije zaključio da je zbog toga potrebno odmah otvoriti pitanje povratka nacionalnih reprezentativnih obilježja. Federacija je tako odvojila odluku o pravu pojedinaca na nastup od odluke o tome predstavlja li njihov nastup i državu čiju putovnicu posjeduju.
Pravila iz veljače proširila su nastup na sva natjecanja
Aktualni veslački okvir donesen je 18. veljače 2026., kada je World Rowing objavio da se mogućnost neutralnog nastupa proširuje na sva natjecanja pod njegovom upravom. Službena objava obuhvatila je svjetska prvenstva, natjecanja Svjetskog kupa, svjetska prvenstva u dvoranskom veslanju, masters regate te završnice u sprintu na plaži i prvenstva u obalnom veslanju. Time je uklonjen raniji model u kojem su ruski i bjeloruski sportaši bili prihvatljivi samo za određene događaje i ograničen broj disciplina ili vrsta čamaca. World Rowing je tada naveo da se prošireni sustav temelji na strogim uvjetima neutralnosti i neovisnosti te da će se njegova primjena nadzirati radi očuvanja pravednog natjecanja, sigurnosti sportaša i integriteta događaja. U istoj je objavi savez povezao pristup s načelom prema kojem sportaši trebaju imati pristup međunarodnom sportu bez političkog pritiska, ali i s njihovom odgovornošću da poštuju olimpijske vrijednosti prije, tijekom i nakon natjecanja.
U praksi neutralni status znači da se sportaš može natjecati, ostvarivati rezultat i osvajati odličja, ali njegov nastup nije predstavljen kao nastup Rusije ili Bjelorusije. World Rowing izričito zabranjuje prikaz državnih zastava, nacionalnih boja i simbola te izvođenje ili pjevanje himni dviju država. Takav model čuva individualni pristup natjecanju, ali istodobno ograničava institucionalnu i simboličku prisutnost nacionalnih saveza. Važna je i činjenica da se odluka odnosi na sportaše prema državljanstvu, a ne samo na ekipe službeno prijavljene pod imenom nacionalnog saveza. Time se nastoji izbjeći situacija u kojoj bi se nacionalna pripadnost neizravno vraćala kroz opremu, ceremonije ili službenu komunikaciju povezanu s rezultatima.
Proširenje iz veljače predstavljalo je znatan pomak u odnosu na sezonu 2025. Tada je World Rowing dopuštao nastup neutralnih sportaša na ograničenom broju događaja i u precizno određenim kategorijama, uz provjere podobnosti, mogućnost pozadinskih provjera i pojačani antidopinški postupak koji je provodila Međunarodna agencija za testiranje. Primjerice, na seniorskim svjetskim prvenstvima i natjecanjima Svjetskog kupa pristup je bio koncentriran na samce, dvojce bez kormilara i dvojce na pariće, dok su za neka mlađa natjecanja vrijedila šira pravila. Model za 2026. otvorio je vrata znatno većem broju disciplina i događaja, ali nije uklonio temeljni zahtjev neutralnosti. Upravo zato World Rowing sada smatra da već raspolaže vlastitim, funkcionalnim pravilima i da odluka MOO-a sama po sebi ne zahtijeva novu intervenciju.
Što se promijenilo odlukom MOO-a od 7. srpnja
Izvršni odbor MOO-a 7. srpnja 2026. privremeno je ukinuo suspenziju Ruskog olimpijskog odbora koja je bila na snazi od 12. listopada 2023. Suspenzija je izvorno uvedena nakon što je rusko olimpijsko tijelo u svoje članstvo uključilo regionalne sportske organizacije iz Donjecka, Hersona, Luhanska i Zaporižja, područja koja MOO priznaje kao dio nadležnosti Nacionalnog olimpijskog odbora Ukrajine. MOO je tada ocijenio da je time prekršena Olimpijska povelja i povrijeđen teritorijalni integritet ukrajinskog olimpijskog odbora. Nakon nove pravne i institucionalne procjene MOO je u srpnju 2026. zaključio da ta suspenzija više nije primjenjiva, ali je odluku formulirao kao privremenu, uz mogućnost daljnjeg praćenja djelovanja ruskog odbora. Istodobno je objavljeno da ranije preporuke međunarodnim federacijama o sudjelovanju ruskih sportaša više ne vrijede.
Ta odluka ipak ne znači da se pravila u svim sportovima mijenjaju istoga dana i na jednak način. Associated Press je izvijestio da smjernice MOO-a za ponovnu integraciju ruskih sportaša nisu obvezujuće za međunarodne federacije, koje upravljaju vlastitim natjecanjima i pravilnicima. Neke federacije mogu postupno vratiti ruske reprezentacije, zastavu i himnu, druge mogu zadržati neutralni status, a pojedine mogu nastaviti sa širim suspenzijama ako za to imaju vlastitu pravnu i regulatornu osnovu. World Rowing izabrao je srednji pristup: individualni nastup dopušten je u širokom opsegu, ali državno predstavljanje i dalje nije. Zbog toga njegova odluka nije potpuna zabrana ruskih i bjeloruskih sportaša, ali nije ni povratak na status koji su nacionalne ekipe imale prije 2022. godine.
MOO je također naznačio da još nije donesena konačna odluka o korištenju ruske zastave, himne i boja na budućim Olimpijskim igrama. Prema službenim informacijama i izvještajima međunarodnih agencija, ostaju na snazi zahtjevi povezani s antidopinškim sustavom, a MOO i dalje ne planira organizirati olimpijske događaje u Rusiji niti pozivati ruske državne dužnosnike na svoja događanja. Olimpijsko tijelo ujedno je ponovilo osudu ruske invazije na Ukrajinu. Takva kombinacija mjera pokazuje da ukidanje suspenzije Ruskog olimpijskog odbora nije isto što i bezuvjetna normalizacija svih oblika ruskog sudjelovanja. Riječ je o promjeni institucionalnog statusa i povlačenju opće preporuke federacijama, dok se mnoga praktična pitanja i dalje rješavaju odvojeno.
Rusija i Bjelorusija više nisu u potpuno jednakom položaju
World Rowing u svojim pravilima ruske i bjeloruske sportaše i dalje tretira unutar istog neutralnog okvira, premda se njihov položaj u olimpijskom pokretu tijekom 2026. počeo razlikovati. MOO je u svibnju objavio da međunarodnim federacijama više ne preporučuje ograničenja za bjeloruske sportaše, uključujući ekipe. Kao obrazloženje naveo je da je Nacionalni olimpijski odbor Bjelorusije u dobrom statusu i usklađen s Olimpijskom poveljom te da su bjeloruski sportaši na nizu međunarodnih natjecanja nastupali bez incidenata. U trenutku te odluke ruski odbor još je bio suspendiran, pa je MOO naglašavao da se ruski slučaj pravno razlikuje. Nakon srpanjskog ukidanja suspenzije ta se razlika smanjila, ali World Rowing zasad nije razdvojio režime za dvije skupine sportaša.
Zadržavanje jedinstvenog modela World Rowingu olakšava dosljednu primjenu pravila tijekom sezone koja je već u tijeku. Promjena statusa samo nekoliko tjedana prije velikih prvenstava otvorila bi pitanja prijava, opreme, protokola na dodjeli medalja, rangiranja i predstavljanja posada u službenim rezultatima. U kalendaru saveza nakon 19. srpnja slijede, među ostalim, Svjetsko prvenstvo do 23 godine u Duisburgu od 23. do 26. srpnja, Europsko prvenstvo u Vareseu od 31. srpnja do 2. kolovoza te seniorsko Svjetsko prvenstvo u Amsterdamu od 24. do 30. kolovoza. Održavanje postojećih pravila svim sudionicima daje jasne uvjete prije tih događaja. Istodobno ostavlja mogućnost da Izvršni odbor World Rowinga poslije sezone ponovno razmotri politiku, osobito u kontekstu kvalifikacijskog ciklusa za Olimpijske igre u Los Angelesu 2028.
Autonomija federacija postaje ključna nakon povlačenja preporuka
Najvažnija posljedica poteza MOO-a nije automatski povratak ruskih sportaša pod nacionalnim obilježjima, nego prijenos još veće odgovornosti na međunarodne federacije. Dok su preporuke iz 2022. i 2023. davale zajednički okvir velikom dijelu olimpijskog sporta, njihovo povlačenje otvara prostor za različita rješenja. Svaka federacija mora procijeniti vlastite sigurnosne okolnosti, antidopinške mehanizme, pravila prihvatljivosti, raspoloženje članica i rizik od pravnih sporova. U sportovima u kojima se natjecanja organiziraju kroz nacionalne ekipe povratak može imati drukčije posljedice nego u disciplinama s pretežno individualnim formatom. Veslanje dodatno uključuje posade s više članova, zbog čega granica između individualnog i ekipnog nastupa nije uvijek jednostavna.
World Rowing je taj problem zasad riješio tako da neutralni status primjenjuje i kada više sportaša zajedno nastupa u istom čamcu. Posada može sudjelovati na događaju, ali ne predstavlja Rusiju ili Bjelorusiju kroz zastavu, himnu, boje i službene simbole. Takvo tumačenje omogućuje šire sportsko sudjelovanje bez potpunog vraćanja nacionalnih reprezentacija. Istodobno pokazuje da oznaka „pojedinačni neutralni sportaš” u tehničkom smislu može obuhvatiti i članove višesjednih čamaca, pod uvjetom da svaki natjecatelj ispunjava propisane kriterije. Za organizatore to zahtijeva preciznu primjenu protokola, osobito pri akreditacijama, objavi startnih lista, ceremonijama i vođenju rezultata.
Odluka ima i širi značaj za odnos između MOO-a i međunarodnih saveza. MOO postavlja načela olimpijskog pokreta i odlučuje o uvjetima na samim Olimpijskim igrama, ali federacije upravljaju svjetskim prvenstvima, kupovima i kvalifikacijskim natjecanjima. Povlačenje preporuke zato ne ukida njihove ovlasti niti ih prisiljava da promijene politiku. World Rowing je ovom odlukom jasno pokazao da će vlastiti okvir mijenjati tek kada njegov Izvršni odbor procijeni da za to postoje sportski, pravni i organizacijski uvjeti. Time se ujedno izbjegava tumačenje da svaka odluka MOO-a trenutačno prepisuje pravila svih sportova.
Suprotne reakcije prate postupnu reintegraciju
Promjena politike MOO-a izazvala je snažno suprotstavljene reakcije. Ukrajinski nacionalni olimpijski odbor ocijenio je srpanjsku odluku preuranjenom i neopravdanom dok traje ruska invazija te upozorio da bi povratak Rusije u olimpijski pokret bio protivan načelima mira, ljudskog dostojanstva i međunarodnog prava. S druge strane, ruske vlasti pozdravile su potez kao korak prema obnovi prava svojih sportaša. Glasnogovornik Kremlja Dmitrij Peskov izjavio je, prema izvještaju Associated Pressa, da je riječ o važnom koraku i da će ruske sportske institucije nastaviti raditi na povratku sportaša na velika međunarodna natjecanja. Ruski veslački dužnosnici također su izrazili očekivanje da bi se pitanje zastave i himne moglo ponovno otvoriti u budućnosti.
World Rowing zasad ne slijedi zahtjev za potpunim povratkom nacionalnih simbola, ali ni politiku opće isključenosti. Njegov model dopušta natjecanje, širi broj dostupnih događaja i disciplina te zadržava neutralnu prezentaciju. Takva pozicija pokušava istodobno zaštititi pravo sportaša na pristup natjecanju i smanjiti političku simboliku na regatama. Hoće li se taj kompromis održati i u sezoni 2027. ovisit će o odlukama Izvršnog odbora saveza, razvoju politike MOO-a, antidopinškim zahtjevima i stajalištima nacionalnih članica. Za sezonu 2026., međutim, poruka je jasna: ruski i bjeloruski veslači mogu nastupati na događajima World Rowinga, ali samo pod neutralnim statusom i bez državnih obilježja.
Izvori:
- World Rowing – službena odluka od 18. veljače 2026. o proširenju neutralnog nastupa na sva natjecanja i uvjetima zabrane nacionalnih simbola (link)
- World Rowing – pravila za sezonu 2025. s ranijim ograničenjima po natjecanjima i disciplinama, pozadinskim provjerama i pojačanim antidopinškim nadzorom (link)
- Međunarodni olimpijski odbor – odluka o privremenom ukidanju suspenzije Ruskog olimpijskog odbora i prestanku važenja preporuka međunarodnim federacijama (link)
- Međunarodni olimpijski odbor – odluka iz svibnja 2026. o prestanku preporučenih ograničenja za bjeloruske sportaše i objašnjenje razlike između bjeloruskog i ruskog slučaja (link)
- Inside the Games – izvještaj o odluci World Rowinga da nakon promjene politike MOO-a zadrži postojeći neutralni okvir (link)
- Associated Press – izvještaj o neobvezujućoj prirodi smjernica MOO-a te reakcijama ruskih i ukrajinskih aktera (link)
- Euronews – pregled odluke MOO-a, ukrajinske reakcije i otvorenih pitanja zastave, himne i antidopinških uvjeta (link)
- World Rowing – službeni kalendar međunarodnih veslačkih natjecanja za sezonu 2026. (link)