FIE širi povratak Rusa i Bjelorusa: odluka o neutralnim ekipama prerasla u povratak nacionalnih simbola
Odluka Međunarodne mačevalačke federacije, FIE-a, da ruskim i bjeloruskim mačevaocima ponovno omogući nastup u ekipnim natjecanjima otvorila je novu fazu rasprave o granicama neutralnosti u međunarodnom sportu. Prema informativnom pismu FIE-a od 7. svibnja 2025., neutralne ekipe sastavljene od sportaša kojima je Izvršni odbor dodijelio status individualnih neutralnih sportaša mogle su nastupati u seniorskim ekipnim natjecanjima počevši od Europskog prvenstva 2025. godine. FIE je tada naveo da se takve ekipe natječu pod zastavom federacije, bez nacionalnih simbola Rusije i Bjelorusije. No prema najnovijoj objavi FIE-a od 2. lipnja 2026., taj je okvir dodatno proširen: od Svjetskog seniorskog prvenstva 2026. u Hong Kongu sportaši i službene osobe s ruskim i bjeloruskim putovnicama trebali bi ponovno nastupati pod nacionalnim akronimima, opremom, zastavama i himnama. Time je rasprava, koja je počela kao pitanje neutralnog statusa, prerasla u puno širi spor o povratku državnih obilježja zemalja povezanih s ratom u Ukrajini.
Što je FIE prvo odlučio o neutralnim ekipama
FIE je u pismu nacionalnim savezima iz svibnja 2025. objavio da je Izvršni odbor odluku donio na internetskoj sjednici održanoj 24. travnja iste godine. U dokumentu se navodi da se neutralne ekipe mogu formirati samo od sportaša kojima je FIE prethodno odobrio AIN status, odnosno status individualnog neutralnog sportaša. Prvo natjecanje na koje se ta odluka odnosila bilo je Europsko seniorsko prvenstvo 2025. u Genovi, održano od 14. do 19. lipnja 2025., što su prenijeli i ukrajinski mediji pozivajući se na FIE-ovu objavu. Time su ruski i bjeloruski sportaši dobili mogućnost nastupa ne samo u pojedinačnim disciplinama nego i u ekipnom formatu, koji ima drukčiji simbolički i sportski učinak jer se rezultat ostvaruje zajednički, iako pod oznakom neutralnosti. Upravo je taj pomak izazvao najviše kritika jer protivnici odluke smatraju da ekipni nastup, čak i bez zastave, u praksi lakše poprima obilježja nacionalnog predstavljanja.
Prema FIE-u, neutralni status trebao je omogućiti sudjelovanje sportaša koji ne nastupaju pod državnim simbolima i koji prihvaćaju uvjete povezane s pravilima federacije, olimpijskim načelima i antidopinškim obvezama. Federacija je u javnoj objavi iz srpnja 2025. tvrdila da se vodi načelima Olimpijske povelje, pravednog sudjelovanja i zaštite sportaša od posljedica okolnosti na koje pojedinci ne mogu utjecati. U toj je objavi FIE naveo da neutralni sportaši nastupaju pod oznakom AIN, uz zastavu i himnu FIE-a, te da o statusu odlučuje Izvršni odbor nakon pregleda prijava. Kritičari, međutim, upozoravaju da neutralnost u sportu nije samo formalno pitanje oznaka na dresu, nego i provjere javnih stavova, institucionalnih veza i mogućih poveznica sa strukturama koje podupiru rat. Zbog toga se odluka o ekipnim nastupima nije doživjela kao tehnička izmjena pravilnika, nego kao politički osjetljiv zaokret.
Od neutralnog statusa do ukidanja zaštitnih mjera
Dodatnu važnost slučaju daje FIE-ova odluka objavljena 2. lipnja 2026., dan prije datuma na koji se ovaj tekst odnosi. FIE je tada priopćio da će, počevši sa Svjetskim seniorskim prvenstvom 2026. u Hong Kongu od 22. do 30. srpnja, biti ukinute sve zaštitne mjere te da će sportaši i službene osobe s ruskim i bjeloruskim putovnicama moći sudjelovati u svim pojedinačnim i ekipnim natjecanjima pod svojim nacionalnim akronimima, uniformama, zastavama i himnama. Federacija je obrazložila da se odluka temelji na načelima nediskriminacije, jednakog postupanja i univerzalnosti sporta, kao i na odredbama vlastitog statuta. U istom priopćenju FIE se pozvao i na odluke Olimpijskog samita iz prosinca 2025., koje su se prvotno odnosile na mlađe sportaše, te na odluku Međunarodnog olimpijskog odbora iz svibnja 2026. o bjeloruskim sportašima. Ipak, FIE-ova objava šira je od ranijeg neutralnog modela jer se više ne zaustavlja na nastupu pod neutralnom oznakom.
Taj novi korak važan je zato što mijenja samu osnovu prethodne rasprave. U 2025. godini sporno je bilo može li ekipa ruskih ili bjeloruskih sportaša biti doista neutralna ako nastupa zajedno i ako je sastavljena od sportaša iz iste države. U 2026. godini FIE je otvorio pitanje punog povratka nacionalnih simbola u seniorskom mačevanju, što kritičari vide kao još snažniju normalizaciju povratka Rusije i Bjelorusije u međunarodni sportski sustav. Za razliku od pojedinih međunarodnih federacija koje su zadržale strože zabrane ili individualni neutralni status, FIE se sada svrstao među saveze koji postupno odustaju od ograničenja uvedenih nakon ruske invazije na Ukrajinu. Prema dostupnim informacijama, posljedice takve odluke za pojedine nacionalne saveze, potencijalne bojkote i organizaciju natjecanja još nisu u potpunosti jasne.
Provjere neutralnosti postale su jedno od središnjih spornih pitanja
Najveće nezadovoljstvo među protivnicima FIE-ove politike izazvala je promjena načina provjere neutralnosti. U informativnom pismu od 7. srpnja 2025. FIE je opisao dotadašnji postupak: skupina za provjeru prihvatljivosti, sastavljena od članova Izvršnog odbora, prikupljala je informacije o kandidatima, zatim ih je pregledavala tvrtka za kibernetičku sigurnost, a potom neovisni pravnik koji je izrađivao izvješće. Prema istom dokumentu, Izvršni odbor zaključio je da je takav postupak složen, opterećujući i skup, pa je odlučio pojednostavniti proceduru. Novi model predvidio je da kandidati dostave potpisanu prijavu i izjavu pod prisegom da podupiru mirovnu misiju olimpijskog pokreta, da nisu javno podupirali rat, da nisu sudjelovali u proratnim događajima i da neće isticati simbole potpore ratu. FIE je naveo i da lažna ili zavaravajuća izjava može dovesti do ukidanja statusa i disciplinskih mjera.
Za dio sportaša i sportskih organizacija takav je model bio nedovoljan jer se oslanjao na izjave kandidata umjesto na sveobuhvatne neovisne provjere. Global Athlete je u srpnju 2025. objavio otvoreno pismo više od 440 međunarodnih mačevalaca iz 40 zemalja, od kojih je 338 bilo aktivnih sportaša, a 208 je pristalo na javnu objavu imena. Potpisnici su zatražili da FIE obnovi temeljite provjere kandidata za neutralni status i ustvrdili da samopotpisana izjava ne pruža dovoljno jamstava da natjecanja neće biti iskorištena protiv vrijednosti neutralnosti i nenasilja. U pismu je posebno istaknuto da ekipni nastupi ruskih i bjeloruskih sportaša dodatno zamagljuju granicu između neutralnosti i nacionalne pripadnosti. Takva je reakcija pokazala da se spor ne vodi samo između saveza i država, nego i unutar same sportske zajednice.
Usmanovljeva uloga i pitanje utjecaja u FIE-u
Sumnje dijela javnosti dodatno je pojačao položaj Alishera Usmanova, rusko-uzbekistanskog milijardera i dugogodišnjeg čelnika međunarodnog mačevanja. Prema izvješćima iz Uzbekistana i sportskih medija, Usmanov je 30. studenoga 2024. na kongresu FIE-a u Taškentu ponovno izabran za predsjednika, pobijedivši švedskog kandidata Otta Drakenberga omjerom 120 prema 26 glasova. Usmanov je FIE vodio od 2008. do 2022., kada je suspendirao obavljanje dužnosti nakon uvođenja sankcija povezanih s ruskom invazijom na Ukrajinu. Nakon ponovnog izbora 2024. ponovno se povukao iz operativnog obavljanja predsjedničkih ovlasti. Prema hitnom pismu FIE-a od 4. prosinca 2024., Izvršni odbor prihvatio je njegovu odluku o dobrovoljnoj suspenziji ovlasti i imenovao Emmanuela Katsiadakisa privremenim predsjednikom.
FIE-ovi dokumenti pokazuju da je Katsiadakis kasnije dao ostavku, a informativno pismo od 1. svibnja 2025. navodi da je Izvršni odbor za privremenog predsjednika imenovao Abdelmoneima ElHusseinyja iz Egipta. Time je formalno operativno upravljanje savezom prešlo na privremene dužnosnike, ali Usmanovljev izbor i dalje ostaje politički osjetljiva činjenica. Protivnici FIE-ove politike tvrde da se u tom slijedu vidi kontinuitet utjecaja koji nadilazi formalno obnašanje dužnosti. Savez, s druge strane, u svojim dokumentima ističe statutarni postupak, odluke Izvršnog odbora i potrebu za neometanim funkcioniranjem institucije. Upravo zato je pitanje upravljanja FIE-om postalo gotovo jednako važno kao i pitanje sportskog nastupa ruskih i bjeloruskih natjecatelja.
Sankcije i širi kontekst rata u Ukrajini
Usmanov je ostao predmet međunarodnih sankcija, što dodatno opterećuje percepciju FIE-ovih odluka. Prema britanskoj službenoj listi sankcija, Ujedinjeno Kraljevstvo ga vodi kao osobu obuhvaćenu režimom sankcija prema Rusiji, uz obrazloženje da postoje razumni razlozi za sumnju u povezanost s osobama uključenima u destabilizaciju Ukrajine i ugrožavanje njezine teritorijalne cjelovitosti, suvereniteta i neovisnosti. Sud Europske unije u predmetu objavljenom na portalu EUR-Lex razmatrao je Usmanovljeve tužbe protiv Vijeća Europske unije u okviru mjera zamrzavanja sredstava i restriktivnih mjera povezanih s ratom. Usmanov je osporavao navode na kojima se sankcije temelje, a postupci pred europskim sudovima pokazuju koliko je pravni okvir oko ruskih poslovnih ljudi i dalje sporan. U sportskom smislu, činjenica da je osoba pod sankcijama ponovno izabrana na čelo jedne olimpijske federacije ostaje izvor kritika i pitanja o upravljačkoj neovisnosti.
Rasprava o ruskim i bjeloruskim sportašima ne može se odvojiti od rata u Ukrajini. Prema izvješćima Ureda visokog povjerenika Ujedinjenih naroda za ljudska prava i Misije UN-a za praćenje ljudskih prava u Ukrajini, civilne žrtve i dalje rastu, a u travnju 2026. zabilježeno je najmanje 238 ubijenih i 1404 ozlijeđenih civila. UN-ova misija navela je da su od početka 2026. do kraja travnja potvrđena najmanje 815 ubijena i 4174 ozlijeđena civila, uz upozorenje da su stvarne brojke vjerojatno veće. Upravo taj kontekst objašnjava zašto ukrajinski sportaši, dio međunarodnih natjecatelja i neke federacije odluke o povratku ruskih i bjeloruskih predstavnika ne promatraju samo kroz sportsku prizmu. Za njih su zastave, himne i ekipni nastupi dio šireg pitanja međunarodnog pritiska na države povezane s agresijom.
FIE se poziva na univerzalnost sporta, kritičari na odgovornost institucija
FIE u svojim objavama naglašava da sportaši ne bi smjeli snositi posljedice odluka vlada, osobito ako ispunjavaju uvjete koje odredi međunarodna federacija. Takav pristup naslanja se na širi argument dijela olimpijskog pokreta da međunarodni sport treba ostati otvoren pojedincima koji ne podupiru rat i koji prihvaćaju pravila neutralnosti. Međunarodni olimpijski odbor je za Zimske olimpijske igre Milano Cortina 2026. zadržao model individualnih neutralnih sportaša za kvalificirane ruske i bjeloruske natjecatelje, uz uvjete koji isključuju sportaše koji aktivno podupiru rat ili su povezani s vojnim i sigurnosnim strukturama. Istodobno, odluke olimpijskog sustava u odnosu na mlađe sportaše i Bjelorusiju pokazale su da se režim ograničenja postupno mijenja i da međunarodne federacije imaju prostor za vlastita tumačenja. FIE je taj prostor iskoristio znatno šire od početnog modela neutralnih pojedinaca.
Kritičari odluke tvrde da se pod pojmom nediskriminacije ne smije zanemariti institucionalna odgovornost sportskih saveza. Prema otvorenom pismu međunarodnih mačevalaca, strogi kriteriji nisu usmjereni protiv pojedinaca zbog njihove putovnice, nego protiv rizika da se natjecanja pretvore u prostor simboličke rehabilitacije država koje nastavljaju rat. Posebno upozoravaju na mogućnost da sportaši povezani s vojnim strukturama ili državnim propagandnim sustavom nastupe pod neutralnim ili nacionalnim oznakama, čime se dovodi u pitanje vjerodostojnost cijelog postupka. Ta primjedba postaje još važnija nakon FIE-ove najave povratka zastava i himni na seniorskim natjecanjima. Ako se odluka provede prema najavljenom rasporedu, Svjetsko prvenstvo u Hong Kongu 2026. moglo bi postati prvo veliko mačevalačko natjecanje nakon punog ukidanja tih ograničenja.
Moguće posljedice za natjecanja i odnose među savezima
Praktične posljedice FIE-ove politike neće se svesti samo na popis sudionika. Odluke o vizama, organizaciji natjecanja, mogućim bojkotima i međusobnim susretima sportaša iz Ukrajine, Rusije i Bjelorusije mogu ponovno otvoriti probleme koji su se pojavili već nakon prvih odluka o neutralnim nastupima. Britanski mačevalački savez je još 2023., nakon provedbe tadašnjih preporuka MOO-a, upozoravao da promjene mogu utjecati na kalendare, lokacije i odluke sportaša o nastupu protiv neutralnih protivnika. Slična pitanja mogu se ponovno pojaviti u proširenom obliku ako ruski i bjeloruski sportaši nastupe pod punim nacionalnim simbolima. Za nacionalne saveze, organizatore i sportaše to znači da će se sportska pravila sve češće susretati s političkim, sigurnosnim i diplomatskim ograničenjima.
FIE je jedna od međunarodnih federacija koje upravljaju olimpijskim sportom s dugom tradicijom; na svojim službenim stranicama navodi da okuplja 150 nacionalnih saveza i da je sjedište organizacije u Lausannei. Upravo zbog takvog položaja njegove odluke imaju širi odjek od samog mačevanja. Ako se model punog povratka ruskih i bjeloruskih predstavnika učvrsti, mogao bi postati presedan na koji će se pozivati i drugi sportski akteri, dok će protivnici upozoravati da se time slabi pritisak na agresiju i umanjuje težina rata. Za sada je jasno da je odluka o neutralnim ekipama bila samo međukorak prema većoj promjeni politike FIE-a. Spor oko nje zato ostaje otvoren, a njegovo središnje pitanje više nije samo tko smije nastupiti, nego pod kojim simbolima i uz kakvu provjeru odgovornosti.
Izvori:
- Međunarodna mačevalačka federacija FIE – objava o ukidanju zaštitnih mjera od SP-a u Hong Kongu (link)
- Međunarodna mačevalačka federacija FIE – pismo N°8-25 o neutralnim ekipama (link)
- Međunarodna mačevalačka federacija FIE – pismo N°16-25 o AIN postupku (link)
- Međunarodna mačevalačka federacija FIE – pismo N°6-24 o suspenziji Usmanovljevih ovlasti (link)
- Međunarodna mačevalačka federacija FIE – pismo N°29-25 o mladim sportašima i simbolima (link)
- Global Athlete – otvoreno pismo mačevalaca o provjerama neutralnosti (link)
- UK Sanctions List / GOV.UK – službeni zapis o sankcijama protiv Usmanova (link)
- EUR-Lex – presuda u predmetu Usmanov protiv Vijeća EU-a (link)
- OHCHR / UN Human Rights Monitoring Mission in Ukraine – izvješće o civilnim žrtvama u Ukrajini (link)
- FIE – podaci o organizaciji i sjedištu (link)