Suiza ha dado un paso clave hacia los Juegos de Invierno de 2038: después de St. Moritz 1928 y 1948, quiere una tercera organización en casa
La candidatura suiza a los Juegos Olímpicos y Paralímpicos de Invierno de 2038 entró en una nueva fase política después de que el Consejo Federal suizo confirmara oficialmente el lunes, 22 de junio de 2026, su apoyo al proyecto Switzerland 2038. Según el comunicado de la Oficina Federal del Deporte BASPO, tras la consulta el Gobierno concluyó que el plan había sido recibido de manera ampliamente positiva y envió al Parlamento un mensaje y una propuesta de apoyo a la planificación. Con ello Suiza no obtuvo los Juegos, pero dio uno de los pasos de política interna más importantes en un proceso que, si supera todos los controles, podría terminar con el regreso del acontecimiento olímpico de invierno al país por primera vez desde 1948.
En el centro de la decisión se encuentra la propuesta de una contribución federal de como máximo 200 millones de francos suizos, con una limitación clara de que la Confederación no asume responsabilidad por un eventual déficit. Según BASPO, ese dinero se utilizaría para cofinanciar los Juegos Paralímpicos, facilitar un uso más favorable del transporte público para los visitantes, cubrir otros costes de la organización titular y una reserva limitada para gastos que actualmente no pueden preverse con precisión. Al mismo tiempo, el Consejo Federal condiciona el apoyo a que los cantones y municipios participen conjuntamente al menos con el mismo importe financiero en los costes de planificación y ejecución. En el modelo suizo, por tanto, la cuestión política de la financiación está estrechamente vinculada a los niveles local, regional y nacional de gobierno.
Por qué la decisión es importante
Según la explicación oficial del Consejo Federal, el Comité Olímpico Internacional mantiene con Suiza un diálogo privilegiado para la organización de los Juegos de Invierno de 2038. Esto significa que Suiza puede elaborar hasta finales de 2027 su expediente de candidatura sin competencia de otros anfitriones interesados para la misma edición. Si el expediente cumple los requisitos del IOC en cuanto al concepto de organización, financiación, legado y sostenibilidad, según BASPO Suiza podría obtener el derecho a organizar los Juegos. Tal estatus no significa una adjudicación automática, pero cambia de manera significativa la dinámica de la candidatura porque le da tiempo exclusivo para perfeccionar el proyecto.
La historia suiza de organización de los Juegos Olímpicos de Invierno es breve, pero simbólicamente fuerte. Según los datos de BASPO, el país ha acogido hasta ahora los Juegos Olímpicos de Invierno dos veces, ambas en St. Moritz, en 1928 y 1948. Desde entonces se han considerado o lanzado varias candidaturas suizas, pero no terminaron en una nueva organización. El proyecto Sion 2026, por ejemplo, terminó después de que los votantes del cantón de Valais rechazaran en 2018 la propuesta vinculada, señala BASPO en la documentación sobre esa candidatura. La candidatura para 2038 se presenta por ello como un intento de cambiar el patrón de fracasos anteriores, pero con una arquitectura diferente de organización, costes y responsabilidad política.
Modelo de todo el país en lugar de una sola ciudad
El proyecto Switzerland 2038 se basa en un concepto descentralizado. Según los materiales oficiales de la candidatura, la idea no es que una ciudad o una región soporten todo el evento, sino que las competiciones y las funciones centrales se distribuyan por sedes existentes en diferentes partes del país. Los organizadores indican que se trata de un modelo en el que Suiza actuaría como Estado anfitrión, y no como una ciudad olímpica anfitriona clásica. Tal enfoque está relacionado con las reglas y expectativas más recientes del movimiento olímpico, que en los últimos años subraya cada vez más el uso de infraestructuras existentes, el control de los costes y el beneficio a largo plazo para el anfitrión.
Según la página Switzerland 2038, el plan de sedes está concebido como una red nacional de funciones deportivas y organizativas. La candidatura cita el apoyo de 14 ciudades y 10 cantones, y en las declaraciones oficiales se destaca que están incluidas diferentes regiones lingüísticas. Para el público internacional, este elemento es importante porque Suiza no construye la candidatura solo sobre la reputación de país alpino deportivo, sino también sobre la idea política de conectar diferentes partes del Estado federal a través de un gran proyecto deportivo. Al mismo tiempo, la descentralización abre cuestiones prácticas: cómo preservar la sensación de unos Juegos compartidos, cómo coordinar el tráfico, la seguridad y el alojamiento, y cómo repartir beneficios y costes entre las sedes.
Los organizadores sostienen que precisamente la infraestructura existente es uno de los argumentos clave de la candidatura. En los materiales del proyecto se señala que el plan se apoya en instalaciones deportivas, capacidades de transporte y experiencia de anfitriones suizos de grandes competiciones. Switzerland 2038 menciona en sus publicaciones competiciones internacionales recientes y previstas como prueba de la experiencia organizativa de las federaciones deportivas y ciudades incluidas en el proyecto. Tal marco tiene una función comunicativa clara: al público y al IOC hay que mostrarles que los Juegos pueden celebrarse sin una gran ola de construcción y sin un modelo que en el pasado a menudo provocaba resistencia por los costes.
Financiación bajo la lupa
La parte más sensible del proyecto sigue siendo el dinero. Según BASPO, el Consejo Federal prevé como máximo 200 millones de francos suizos de apoyo federal, pero sin asumir una garantía de déficit. De ello, 60 millones están previstos para cofinanciar los Juegos Paralímpicos, 50 millones para abaratar el uso del transporte público para los visitantes, 80 millones para otros costes de la organización titular y 10 millones para posibles costes que aún no son visibles. Las tareas de seguridad que la Confederación asume de todos modos en el marco de sus competencias ordinarias no están incluidas en ese importe, señala BASPO.
Los costes totales de organización, según la estimación de la organización titular, ascienden a 2,2 mil millones de francos suizos. Según el comunicado del Consejo Federal, los ingresos procederían de contribuciones públicas, patrocinios, venta de mercancías, entradas y una contribución considerable del IOC. La asociación organizadora prevé también una garantía de déficit financiada de forma privada de 200 millones de francos suizos. Switzerland 2038 añade que el 82 por ciento del presupuesto organizativo debería financiarse con fondos privados. Tal estructura de financiación está diseñada para reducir el riesgo político para los contribuyentes, pero su viabilidad será uno de los puntos clave de los debates parlamentarios.
El modelo financiero muestra al mismo tiempo cuánto se diferencia el proyecto 2038 de las candidaturas suizas anteriores. En la documentación sobre Sion 2026, BASPO mencionaba importes federales posibles significativamente más altos y una distribución diferente del riesgo, mientras que ahora el Consejo Federal destaca la contribución limitada, la ausencia de una garantía federal de déficit y un mayor apoyo en fuentes privadas. Con ello el Gobierno intenta responder a las preguntas que en Suiza son tradicionalmente decisivas para los grandes proyectos deportivos: quién paga, quién asume el riesgo y quién decide si los costes aumentan. Según BASPO, el acto federal previsto no estaría sujeto a referéndum facultativo porque el Consejo Federal no lo considera una decisión de “gran alcance”, pero allí donde se celebren las competiciones queda espacio para la participación de los parlamentos locales y de la población.
El calendario político se traslada ahora al Parlamento
Después de la decisión del Consejo Federal, la siguiente gran etapa conduce al Parlamento suizo. Según la publicación de Switzerland 2038, los debates se esperan en el Consejo Nacional y el Consejo de los Estados durante las sesiones de otoño e invierno de 2026. Una decisión política antes de fin de año es importante porque coincide con la fase final del diálogo privilegiado con el IOC. Si se confirma el apoyo parlamentario, según los organizadores la candidatura recibirá un mandato más fuerte para las negociaciones finales, los acuerdos financieros y el perfeccionamiento técnico del expediente.
La asociación Switzerland 2038 acogió la decisión del Consejo Federal como una importante confirmación de la credibilidad del proyecto. La copresidenta Ruth Wipfli Steinegger declaró, según la publicación de la asociación, que el mensaje positivo del Gobierno es significativo para la fase final del diálogo privilegiado. El director ejecutivo Frédéric Favre dijo que la decisión envía una señal fuerte al deporte y al Parlamento y recordó el apoyo de las federaciones deportivas, cantones y ciudades incluidas en el proyecto. La presidenta de Swiss Olympic, Ruth Metzler-Arnold, valoró que el apoyo federal muestra cómo el proyecto reúne al deporte, la política y la sociedad en torno a una visión común de fortalecimiento a largo plazo del deporte.
Estas declaraciones deben leerse también como parte de una campaña más amplia de convencimiento. La candidatura suiza debe convencer simultáneamente al IOC, a los actores políticos nacionales, a las autoridades locales, a las federaciones deportivas, al sector empresarial y a la población. Cada uno de esos círculos tiene criterios diferentes: el IOC busca viabilidad y credibilidad internacional, las autoridades públicas buscan control del riesgo, las organizaciones deportivas observan el desarrollo deportivo a largo plazo, y a la población le interesa sobre todo la relación entre beneficios, costes y cargas. Precisamente por eso la decisión del Consejo Federal es importante, pero no cierra el debate.
Existe apoyo público, pero el escepticismo tampoco ha desaparecido
Según una encuesta del instituto gfs.bern publicada por Switzerland 2038, el 61 por ciento de los encuestados apoya la candidatura suiza a los Juegos Olímpicos y Paralímpicos de Invierno de 2038. En la misma encuesta, el 33 por ciento de los encuestados expresó un apoyo fuerte, el 28 por ciento un apoyo moderado, mientras que el 21 por ciento se opone completamente y el 13 por ciento está parcialmente en contra. Los organizadores destacan también que el 79 por ciento de los encuestados cree que Suiza tiene la infraestructura y la movilidad necesarias para un gran evento internacional, mientras que el 74 por ciento considera el modelo descentralizado una ventaja porque se apoya en estructuras y experiencia existentes. La encuesta fue realizada por encargo de la asociación Switzerland 2038, lo que es importante señalar al interpretar los resultados.
Los mismos datos muestran que la oposición no es despreciable. Según la publicación de Switzerland 2038, el 57 por ciento de los encuestados expresa preocupación por los riesgos financieros y la posibilidad de que el sector público termine soportando el déficit. Además, el 53 por ciento de los encuestados tiene dudas sobre la sostenibilidad de los Juegos de Invierno en el contexto del cambio climático, y parte del público cuestiona si el modelo descentralizado puede conservar el espíritu olímpico. Estas objeciones no son secundarias porque precisamente las finanzas, la sostenibilidad y el impacto local han estado durante años entre las razones más frecuentes de oposición a las candidaturas olímpicas en procesos democráticos.
Para Switzerland 2038, la respuesta al escepticismo reside en la combinación de recintos existentes, transporte público, financiación privada y legado a largo plazo. Los organizadores afirman que los Juegos podrían impulsar el desarrollo de jóvenes deportistas, la educación, competencias en la organización de grandes eventos y una mejor inclusión del deporte paralímpico. Según su publicación, el amplio apoyo de las federaciones de deportes de invierno debería reforzar aún más la capacidad de convicción del proyecto. Pero precisamente en la fase parlamentaria esas afirmaciones tendrán que adquirir una forma más concreta, especialmente cuando se hable de contratos, garantías, costes de seguridad y responsabilidad en caso de cambios en las circunstancias económicas o climáticas.
Importancia más amplia para el movimiento olímpico
La candidatura suiza es importante también fuera del marco nacional. Si fuera confirmada, los Juegos 2038 serían un ejemplo de modelo en el que la organización no se concentra en una sola ciudad, sino que se apoya en todo el país y en una red existente de sedes. Este enfoque corresponde a los cambios en la forma en que el movimiento olímpico intenta reducir costes, evitar construcciones innecesarias y aumentar la aceptabilidad de las candidaturas entre los ciudadanos. En ese sentido, Suiza no ofrece solo una nueva ubicación, sino también una prueba de una forma diferente de organizar los Juegos Olímpicos y Paralímpicos de Invierno.
El regreso de los Juegos a Suiza tendría también peso histórico. St. Moritz 1928 y St. Moritz 1948 siguen siendo los dos únicos episodios olímpicos de invierno celebrados en ese país. Una posible edición de 2038 no sería una repetición de ese modelo, sino un intento de mostrar, casi un siglo después de la primera organización, una nueva fórmula: descentralizada, políticamente multinivel y financieramente más prudente. Hasta entonces, el proyecto debe pasar el filtro parlamentario suizo, cerrar la estructura financiera, perfeccionar el expediente técnico y satisfacer los requisitos del IOC. Solo después de esos pasos la pregunta del título, 1928, 1948 y 2038, puede pasar de una proyección ambiciosa a la historia olímpica oficial.
Fuentes:
- Oficina Federal del Deporte BASPO – comunicado del Consejo Federal del 22 de junio de 2026 sobre el apoyo a los Juegos Olímpicos y Paralímpicos de Invierno de 2038, el marco financiero, el procedimiento parlamentario y la evaluación referendaria (link)
- Switzerland 2038 – publicación sobre el apoyo del Consejo Federal, la fase parlamentaria, el apoyo de cantones y ciudades y las declaraciones de representantes de la candidatura y de Swiss Olympic (link)
- Switzerland 2038 – página oficial del proyecto con descripción del diálogo privilegiado, el concepto descentralizado y el plan de sedes (link)
- Switzerland 2038 / gfs.bern – publicación de los resultados de la encuesta sobre el apoyo público a la candidatura, los argumentos de apoyo y las principales reservas del público (link)
- Oficina Federal del Deporte BASPO – documentación de archivo sobre la candidatura Sion 2026, candidaturas suizas anteriores y organizaciones de los Juegos Olímpicos de Invierno de 1928 y 1948 en St. Moritz (link)