SAD privremeno ukida vizne jamčevine za dio navijača Svjetskog prvenstva 2026.
Američka turistička udruga U.S. Travel pozdravila je odluku administracije predsjednika Donalda Trumpa da se za dio navijača koji putuju na FIFA Svjetsko prvenstvo 2026. privremeno obustavi obveza plaćanja vizne jamčevine. Riječ je o mjeri koja se odnosi na određene strane državljane iz zemalja sudionica turnira, pod uvjetom da imaju kupljene ulaznice i da prolaze kroz poseban postupak vezan uz prvenstvo. Prema objavi američkog State Departmenta, administracija će za određene putnike koji dolaze u Sjedinjene Američke Države zbog Svjetskog prvenstva izuzeti obvezu plaćanja jamčevine koja se inače može tražiti pri izdavanju turističke ili poslovne vize. Odluka je važna jer se turnir održava od 11. lipnja do 19. srpnja 2026. u Sjedinjenim Američkim Državama, Kanadi i Meksiku, a SAD je domaćin većine utakmica. Za navijače iz zemalja koje nisu u američkom programu izuzeća od viza, ulazak u SAD i dalje ovisi o važećoj vizi, sigurnosnim provjerama i konačnoj odluci graničnih službenika.
Što se mijenja za navijače
Prema informacijama State Departmenta, izuzeće se odnosi na određene osobe koje putuju u SAD radi FIFA Svjetskog prvenstva 2026., a koje bi u drugim okolnostima mogle biti obvezne položiti viznu jamčevinu. Takve se jamčevine u američkom sustavu koriste kao dodatni uvjet za pojedine podnositelje zahtjeva za vize B-1/B-2, odnosno za poslovna i turistička putovanja. Federalni registar navodi da se u sklopu pilot-programa iznosi mogu odrediti u visini od 5.000, 10.000 ili 15.000 američkih dolara, ovisno o procjeni konzularnog službenika. Jamčevina sama po sebi ne jamči izdavanje vize, a njezina je svrha, prema američkom objašnjenju, smanjiti rizik od prekoračenja dopuštenog boravka. U praksi bi to značilo da bi putnik, i nakon kupnje ulaznice, mogao biti izložen znatnom dodatnom trošku prije nego što uopće dobije dozvolu za putovanje.
Associated Press je izvijestio da se privremeno izuzeće odnosi na nositelje ulaznica iz pojedinih zemalja koje su se kvalificirale na Svjetsko prvenstvo, među kojima su navedeni Alžir, Zelenortska Republika, Obala Bjelokosti, Senegal i Tunis. Prema istom izvješću, riječ je o putnicima koji su kupili ulaznice i pravodobno prošli postupak povezan s programom FIFA PASS, kojim se navijačima omogućuje prioritetniji pristup terminima za razgovor u konzulatima. Takvo izuzeće ne znači automatsko pravo ulaska u SAD, nego uklanja jednu od financijskih prepreka u viznom postupku za dio putnika. State Department u svojim uputama naglašava da vlasništvo nad ulaznicom i sudjelovanje u posebnom postupku za navijače ne mijenjaju temeljnu obvezu ispunjavanja uvjeta za vizu. Konačnu odluku i dalje donose konzularni službenici i službenici na granici.
Zašto je mjera izazvala pozornost turističkog sektora
U.S. Travel već mjesecima upozorava da će uspjeh Svjetskog prvenstva u velikoj mjeri ovisiti o tome koliko će putovanje u SAD biti jasno, predvidivo i izvedivo za međunarodne posjetitelje. Udruga, koja predstavlja američku putničku industriju, ranije je navela da Svjetsko prvenstvo može donijeti dulje boravke, veću potrošnju i korist gradovima domaćinima, ali i da bi vizne prepreke, kašnjenja i promjene pravila mogle umanjiti očekivani učinak. Prema istraživanju koje je objavila ta organizacija, međunarodni posjetitelji planiraju itinerare koji se ne zaustavljaju samo na stadionima, nego uključuju šire turističke rute, hotele, restorane, unutarnje letove i lokalne atrakcije. U tom je kontekstu ukidanje jamčevina za dio navijača signal da američke vlasti pokušavaju smanjiti barem jedan administrativni i financijski rizik. Za putnički sektor, pravodobne i jasne odluke važne su jer se putovanja na događaje ovakve veličine rezerviraju mjesecima unaprijed, uključujući ulaznice, letove i smještaj u gradovima domaćinima.
Odluka je posebno važna jer je riječ o turniru koji se održava u neuobičajeno velikom formatu. FIFA navodi da će Svjetsko prvenstvo 2026. okupiti 48 reprezentacija i imati 104 utakmice u 16 gradova domaćina u tri države. To je prvo izdanje turnira s takvim brojem reprezentacija, a najveći dio utakmica igrat će se u američkim gradovima. Takav raspored znači da se očekuje velik broj međunarodnih dolazaka, premještanja između gradova i višednevnih boravaka. Svaka promjena viznih pravila zato ima neposredan učinak ne samo na navijače, nego i na hotele, zračne luke, prijevoznike, ugostiteljstvo i lokalne organizatore. U.S. Travel u svojim je ranijim objavama naglašavao da SAD u sljedećim godinama ulazi u razdoblje velikih međunarodnih sportskih događaja, zbog čega učinkovit vizni sustav postaje dio šire gospodarske i organizacijske pripreme.
Vizne jamčevine i dalje ostaju dio američkog sustava
Privremeno izuzeće za određene navijače ne znači ukidanje cijelog pilot-programa viznih jamčevina. Federalni registar navodi da je program uveden kao privremeno pravilo i da traje od 20. kolovoza 2025. do 5. kolovoza 2026., pri čemu se može primijeniti na državljane određenih zemalja u postupku dobivanja neimigrantskih viza B-1/B-2. State Department na svojoj stranici o zemljama obuhvaćenima programom navodi i dodatne uvjete, uključujući pravila o ulasku i izlasku kroz određene zračne luke ako je jamčevina zatražena. Prema tim uputama, putnik koji je obvezan položiti jamčevinu mora se pridržavati zadanih pravila, jer u suprotnom može imati probleme s evidentiranjem ulaska ili izlaska. Program je obrazložen nastojanjem američkih vlasti da smanje prekoračenja dopuštenog boravka, no njegova primjena uoči velikog sportskog događaja otvorila je pitanje razmjernosti i praktičnih posljedica.
Za pogođene putnike iznos od nekoliko tisuća dolara može biti presudan, osobito ako putuje više članova obitelji ili skupina navijača. Iako se jamčevina u načelu vraća ako putnik ispuni uvjete boravka i napusti SAD na vrijeme, novac mora biti raspoloživ unaprijed. To je bitna razlika u odnosu na uobičajene troškove turističkog putovanja, jer se radi o privremenom blokiranju znatnog iznosa uz redovne izdatke za vizu, prijevoz, ulaznice, osiguranje i smještaj. Zbog toga je odluka o izuzeću za dio navijača dočekana kao olakšanje, ali ne uklanja sve prepreke. Navijači iz drugih zemalja, kao i oni koji ne ispunjavaju uvjete posebnog programa, i dalje moraju računati na standardni vizni postupak i moguće dodatne provjere.
FIFA PASS ubrzava postupak, ali ne zamjenjuje vizu
State Department je za Svjetsko prvenstvo 2026. uspostavio posebne informacije za navijače i program FIFA PASS, namijenjen osobama koje imaju ulaznice za utakmice u SAD-u. Prema službenim uputama, državljani Kanade i Bermuda ne trebaju dodatnu autorizaciju za turistički ulazak, dok državljani zemalja uključenih u Visa Waiver Program mogu putovati uz ESTA odobrenje ako ispunjavaju uvjete. Navijači iz ostalih zemalja moraju imati valjanu posjetiteljsku vizu B-1/B-2. FIFA PASS, prema objašnjenju State Departmenta, može pomoći pri pristupu terminima za razgovor, ali ne predstavlja vizu i ne jamči da će zahtjev biti odobren. To je važna razlika jer dio putnika može pogrešno zaključiti da sama ulaznica za utakmicu rješava pitanje ulaska u zemlju.
Američke vlasti zato navijačima preporučuju da postupak pokrenu što ranije i da ne čekaju posljednje tjedne prije utakmice. Konzularni postupci ovise o dostupnosti termina, opterećenju pojedinih veleposlanstava i individualnim okolnostima svakog zahtjeva. Kod velikih sportskih događaja problem nije samo broj putnika, nego i vremenska usklađenost: navijač mora dobiti vizu prije leta, a pritom često već ima kupljene ulaznice, rezerviran prijevoz i planiran boravak. Ako se postupak oduži, financijski rizik prelazi na putnika. Zato su jasna pravila o jamčevinama i izuzećima važna ne samo za one koji su njima izravno obuhvaćeni, nego i za ukupnu percepciju dostupnosti turnira.
Svjetsko prvenstvo kao gospodarski test za SAD
Svjetsko prvenstvo 2026. bit će jedan od najvećih sportskih događaja održanih u Sjevernoj Americi. FIFA je objavila da će se utakmice igrati u 16 gradova domaćina u Kanadi, Meksiku i Sjedinjenim Američkim Državama, a finale je predviđeno za 19. srpnja 2026. na području New Yorka i New Jerseyja. Sjedinjene Države ugostit će najveći broj utakmica, što znači da će se velik dio sigurnosnih, prometnih i viznih izazova odnositi upravo na američke institucije. Prema U.S. Travelu, takvi događaji nisu samo sportski spektakl, nego prilika za povećanje međunarodne turističke potrošnje i dugoročniju promociju destinacija. Udruga pritom upozorava da potencijal ne dolazi automatski, nego ovisi o spremnosti infrastrukture i administracije.
Turistički učinci velikih natjecanja često se mjere kroz noćenja, potrošnju u restoranima, lokalni prijevoz, posjete atrakcijama i produljenje boravka izvan samih utakmica. Za gradove domaćine Svjetsko prvenstvo može značiti izvanrednu potražnju, ali i pritisak na kapacitete. Ako navijači zbog viznih troškova ili nejasnih pravila odustanu od putovanja, dio očekivanog prihoda mogao bi izostati. S druge strane, brže i transparentnije procedure mogu pomoći da se interes za turnir pretvori u stvarne dolaske. Upravo zato turistička industrija pozorno prati svaku odluku koja se odnosi na vize, sigurnosne provjere i dostupnost američkog tržišta međunarodnim putnicima.
Ograničeno izuzeće, a ne opće popuštanje pravila
Iako je odluka o obustavi jamčevina za dio navijača pozitivno primljena u turističkom sektoru, ona je ograničena i vezana uz specifičan kontekst Svjetskog prvenstva. Associated Press navodi da je broj izravno pogođenih navijača u ovoj fazi relativno malen, ali bi se mogao mijenjati kako se približava početak turnira i kako se prodaju nove ulaznice. Nije riječ o općem ukidanju sigurnosnih ili viznih provjera, niti o promjeni pravila za sve putnike iz zemalja koje su obuhvaćene programom jamčevina. Putnici i dalje moraju dokazati svrhu putovanja, namjeru povratka i ispunjavanje uvjeta za neimigrantsku vizu. Američke institucije zadržavaju pravo odbiti zahtjev ili uskratiti ulazak ako procijene da uvjeti nisu ispunjeni.
Takva formulacija važna je i za organizatore i za navijače. Za FIFA-u i lokalne domaćine cilj je omogućiti dolazak što većem broju gledatelja bez ugrožavanja sigurnosnih procedura. Za američke vlasti izazov je uskladiti imigracijsku politiku, sigurnost i gospodarske interese povezane s turnirom. Za navijače je najvažnije da pravila budu jasna prije nego što preuzmu velike troškove putovanja. Privremeno izuzeće od viznih jamčevina zato se može promatrati kao praktična korekcija uoči turnira, ali ne i kao rješenje svih problema s kojima se međunarodni putnici mogu susresti.
Što navijači trebaju provjeriti prije putovanja
Navijači koji planiraju putovati na utakmice u SAD-u trebaju provjeriti pripadaju li zemlji za koju vrijedi Visa Waiver Program, trebaju li ESTA odobrenje ili moraju zatražiti vizu B-1/B-2. State Department u službenim uputama navodi da se pravila razlikuju prema državljanstvu i statusu putnika, pa se ne može polaziti od pretpostavke da je ulaznica dovoljna za putovanje. Oni koji trebaju vizu trebaju provjeriti uvjete programa FIFA PASS, rokove i dostupnost termina u nadležnom veleposlanstvu ili konzulatu. Ako je putnik iz zemlje koja je inače obuhvaćena viznom jamčevinom, treba provjeriti odnosi li se izuzeće baš na njegov slučaj. Posebno je važno čuvati dokumentaciju o ulaznici, putnom planu i odobrenim terminima, jer se ista pravila ne primjenjuju nužno na sve kategorije posjetitelja.
U praktičnom smislu, odluka o izuzeću može smanjiti financijski pritisak na dio navijača i olakšati planiranje dolaska. Ipak, ona ne mijenja činjenicu da se Svjetsko prvenstvo održava u složenom imigracijskom i sigurnosnom okruženju. Putnici koji moraju proći vizni postupak trebaju računati na vrijeme obrade i mogućnost dodatnih pitanja ili provjera. Gradovi domaćini, turistička industrija i organizatori turnira nastavit će pratiti hoće li ova mjera biti dovoljna da umanji zabrinutost oko dostupnosti utakmica. Kako se približava 11. lipnja 2026., vizna pravila ostaju jedno od ključnih pitanja za navijače koji žele uživo pratiti najveće nogometno natjecanje.
Izvori:
- U.S. Department of State – službene upute za vize i FIFA World Cup 2026. (link)
- U.S. Department of State – FAQ o programu FIFA PASS i izuzeću od vizne jamčevine za određene putnike. (link)
- Federal Register – privremeno pravilo o Visa Bond Pilot Programu i mogućim iznosima jamčevine. (link)
- U.S. Department of State, Bureau of Consular Affairs – popis zemalja i uvjeta povezanih s viznim jamčevinama. (link)
- Associated Press – izvještaj o privremenom izuzeću od viznih jamčevina za nositelje ulaznica za Svjetsko prvenstvo. (link)
- FIFA – službeni raspored i podaci o formatu Svjetskog prvenstva 2026. (link)
- U.S. Travel Association – analiza turističkih učinaka i rizika uoči Svjetskog prvenstva 2026. (link)