Das IOC hob in Baku die Rolle des Sports bei der Planung gesünderer und inklusiverer Städte hervor
Laura Chinchilla, Mitglied des Internationalen Olympischen Komitees und ehemalige Präsidentin Costa Ricas, vertrat das IOC beim 13. Weltstädteforum in Baku, wo Vertreter von Regierungen, Städten, internationalen Organisationen, der Zivilgesellschaft, der akademischen Gemeinschaft und des Privatsektors zu einem der schwierigsten Entwicklungsthemen der Gegenwart zusammenkamen: der globalen Wohnungskrise. Das Forum fand vom 17. bis 22. Mai 2026 in der Hauptstadt Aserbaidschans statt, und sein zentrales Thema lautete „Housing the world: Safe and resilient cities and communities”. Nach Angaben von UN-Habitat, dem Programm der Vereinten Nationen für menschliche Siedlungen, konzentrierten sich die Diskussionen in Baku darauf, wie sich sicheres, erschwingliches und widerstandsfähiges Wohnen mit Klimaanpassung, Stadtplanung, Finanzierung, öffentlichen Räumen und der Einbeziehung lokaler Gemeinschaften verbinden lässt. In diesem Rahmen bemühte sich das IOC zu betonen, dass Sport nicht nur eine wettkampforientierte oder freizeitliche Aktivität ist, sondern auch ein Instrument städtischer Politik, das zu Gesundheit, sozialer Verbundenheit und einer sichereren Nutzung des öffentlichen Raums beitragen kann.
In einer Videobotschaft an die Teilnehmer des Forums rief Chinchilla nach Angaben der IOC-Mitteilung Städte, internationale Partner und lokale Gemeinschaften dazu auf, bei der Schaffung gesünderer, inklusiverer und widerstandsfähigerer städtischer Umgebungen durch Sport zusammenzuarbeiten. Ihre Botschaft fügte sich in den breiteren Ansatz des IOC und von UN-Habitat ein, die Sport, körperliche Aktivität und aktive Erholung als Teil einer nachhaltigen Stadtentwicklung betrachten. Ein solcher Ansatz ist besonders relevant in Städten, die gleichzeitig mit Bevölkerungswachstum, Druck auf den Wohnungsmarkt, einem Mangel an hochwertigen Grün- und öffentlichen Flächen, Klimarisiken sowie immer ausgeprägteren sozialen Ungleichheiten konfrontiert sind. Das IOC trat in Baku somit innerhalb einer Debatte auf, die über Sportinfrastruktur hinausgeht und in den Bereich der öffentlichen Gesundheit, der sozialen Kohäsion und der langfristigen Stadtplanung hineinreicht.
Ein globales Forum in einer Zeit beschleunigter Urbanisierung
Das Weltstädteforum ist die größte globale Zusammenkunft, die der nachhaltigen Urbanisierung gewidmet ist, und wird von UN-Habitat organisiert. Laut der offiziellen WUF13-Website brachte die Ausgabe in Baku Teilnehmer aus 176 Ländern zusammen, mit einer gemeldeten Reichweite von 58.000 Teilnehmern vor Ort und online. Das Programm war um sechs Hauptdialoge strukturiert, die sich mit der globalen Wohnungskrise, der Transformation informeller Siedlungen und Slums, dem Wiederaufbau nach Krisen, dem Verhältnis von Klima und Wohnen, der sozialen und wirtschaftlichen Kraft des Wohnens sowie neuen Finanzierungsmodellen befassten. UN-Habitat hob dabei hervor, dass das Forum zur Halbzeit der Umsetzung der Neuen Urbanen Agenda stattfindet, eines internationalen Rahmens, der 2016 angenommen wurde, um die Entwicklung von Städten hin zu größerer Inklusivität, Sicherheit, Widerstandsfähigkeit und Nachhaltigkeit zu lenken.
Die Vereinten Nationen führen in Berichten über das Forum an, dass die Wohnungskrise nicht mehr nur als Problem einzelner ärmerer Länder oder schnell wachsender Städte betrachtet werden kann. UN-Generalsekretär António Guterres erklärte in einer Botschaft an die Teilnehmer, dass Wohnen die Gesundheit, Bildung und Lebenschancen der Menschen unmittelbar beeinflusst, und betonte, dass der Zugang zu angemessenem Wohnraum eine Frage der menschlichen Würde ist. Die Präsidentin der UN-Generalversammlung, Annalena Baerbock, warnte laut einem UN-Bericht, dass der bloße Bau einer größeren Zahl von Wohnungen nicht ausreicht, wenn er nicht mit Infrastruktur, Klimaresilienz, Stadtplanung, Finanzierung und der Beteiligung lokaler Gemeinschaften verbunden wird. Ein solcher Rahmen erklärt, warum auf dem Forum neben den Themen Wohnungsbau und Finanzierung auch Diskussionen über öffentliche Räume, lokale Verwaltung, Gesundheit, Sicherheit und soziale Inklusion stattfanden.
Warum Wohnen zu einer zentralen Entwicklungsfrage geworden ist
Nach Schätzungen von UN-Habitat leben mehr als 2,8 Milliarden Menschen in irgendeiner Form unzureichenden Wohnens. In diese Zahl fallen etwa 1,1 Milliarden Menschen in informellen Siedlungen und Slums sowie mehr als 300 Millionen Menschen, die von Obdachlosigkeit betroffen sind. UN-Habitat warnt im Hintergrunddokument für WUF13, dass die rasche Urbanisierung den Druck zusätzlich verstärken wird, da erwartet wird, dass bis 2050 etwa 68 Prozent der Weltbevölkerung in Städten leben werden. Die Folgen der Krise enden nicht beim Fehlen eines Dachs über dem Kopf: Unzureichendes Wohnen ist mit schlechterer Gesundheit, geringeren Bildungs- und Wirtschaftsmöglichkeiten, Unsicherheit, der Exposition gegenüber Klimarisiken und politischer Instabilität verbunden.
Das UN-Büro in Genf berichtete, dass jede Woche etwa 1,5 Millionen Menschen in Städte ziehen, während sich fast 90 Prozent des künftigen städtischen Wachstums auf Afrika und Asien konzentrieren werden. In Entwicklungsländern leben nach derselben Quelle mehr als 30 Prozent der städtischen Bevölkerung in Slums und Vierteln ohne angemessene Infrastruktur. Deshalb waren die Diskussionen in Baku auf die breiteren Systeme ausgerichtet, die die Lebensqualität in Städten bestimmen: Zugang zu Wasser und Sanitärversorgung, sicherer öffentlicher Verkehr, Grünflächen, Schulen, Gesundheitsdienste, Schutz vor extremen Wetterereignissen und rechtliche Sicherheit des Wohnens. In einem solchen Kontext kann Sport nur wichtig sein, wenn er in eine umfassende Stadtpolitik eingebettet ist, und nicht, wenn er auf isolierte Projekte oder große Anlagen reduziert wird, die den Bewohnern nicht zugänglich sind.
Chinchilla: Sport als Teil städtischer Politik
Laura Chinchilla sprach auf dem Forum aus der Perspektive des IOC, aber auch als Politikerin mit Erfahrung in staatlicher Führung. Laut ihrem IOC-Profil ist sie seit 2019 Mitglied des Internationalen Olympischen Komitees und bekleidet seit 2026 auch das Amt der Ständigen Beobachterin des IOC bei den Vereinten Nationen. In ihrer früheren Arbeit innerhalb des IOC war sie in Fragen öffentlicher Angelegenheiten, gesellschaftlicher Entwicklung durch Sport, Kommunikation, Ethik und der Wahl von Mitgliedern eingebunden. Diese Rolle ist wichtig, weil das IOC in den letzten Jahren immer stärker versucht, Sport mit den Zielen für nachhaltige Entwicklung, lokalen Gemeinschaften und Partnerschaften mit Organisationen der Vereinten Nationen zu verbinden.
Dem IOC-Bericht von WUF13 zufolge sagte Chinchilla den Teilnehmern, dass Sport Städten helfen kann, auf einige ihrer größten Herausforderungen zu reagieren. Der Schwerpunkt lag nicht auf Sport als Ersatz für Wohnungs-, Sozial- oder Infrastrukturpolitik, sondern auf Sport als Ergänzung, die öffentliche Gesundheit, die Zugänglichkeit von Räumen und das Zugehörigkeitsgefühl stärken kann. Die aserbaidschanische Agentur Trend berichtete, Chinchilla habe hervorgehoben, dass die Einbeziehung von Sport in städtische Politik und Planung Gesundheit und Wohlbefinden stärken, sicherere und inklusivere öffentliche Räume schaffen und Solidarität in der Gemeinschaft fördern könne. Solche Botschaften folgen der Richtung, in der sich das IOC im Programm Olympism365 präsentiert, wo Sport, körperliche Aktivität und aktive Erholung als mögliche Triebkräfte für Lebensqualität, Verringerung von Ungleichheiten, ökologische Nachhaltigkeit und Frieden in Städten beschrieben werden.
Sport löst die Wohnungskrise nicht, kann aber das alltägliche Leben in der Stadt prägen
Die Rolle des Sports in der Debatte über Wohnen mag auf den ersten Blick nebensächlich erscheinen, wird aber klarer, wenn Wohnen als Teil eines breiteren städtischen Systems betrachtet wird. Angemessenes Wohnen bedeutet nicht nur ein physisches Objekt, sondern auch ein sicheres Umfeld, Zugang zu grundlegenden Dienstleistungen, Verbindung zu Arbeitsplätzen, Schulen und Gesundheitsversorgung sowie die Möglichkeit, öffentliche Räume ohne Angst und Ausgrenzung zu nutzen. Qualitativ gut gestaltete Sportplätze, Parks, Schulspielplätze, Wege zum Gehen und Radfahren sowie Freizeitflächen in den Vierteln können das alltägliche Leben der Bewohner verbessern, insbesondere von Kindern, Jugendlichen, älteren Menschen und Gruppen, die häufig von formellen Angeboten ausgeschlossen sind. Deshalb wird Sport in der Stadtplanung immer häufiger mit öffentlicher Gesundheit, Gewaltprävention, Gleichstellung der Geschlechter, Zugänglichkeit von Räumen und einem aktiven Lebensstil verbunden.
Gleichzeitig bringt ein solcher Ansatz auch klare Grenzen mit sich. Sportinfrastruktur kann den Mangel an erschwinglichen Wohnungen, sicherem Eigentum oder sicherer Miete, grundlegender kommunaler Infrastruktur und wirksamer Finanzierung nicht ersetzen. Wenn Sport- und Freizeitprojekte ohne die Bewohner geplant werden, können sie unzugänglich, nicht nachhaltig oder mit Druck auf die Immobilienpreise in der Umgebung verbunden werden. Gerade deshalb betonen die Botschaften aus Baku integrierte Planung: Öffentliche Räume und Sportangebote sollten Teil einer Politik sein, die gleichzeitig das Recht auf Wohnen schützt, die Widerstandsfähigkeit gegenüber Klimarisiken stärkt und Gemeinschaften in die Entscheidungsfindung einbezieht. Andernfalls können Sportprojekte ein symbolischer Zusatz bleiben, statt zu einem wirklichen Beitrag zur Lebensqualität zu werden.
Partnerschaft zwischen dem IOC und UN-Habitat
Das IOC und UN-Habitat arbeiten bei der Förderung von Sport für nachhaltige Stadtentwicklung zusammen. Laut einer IOC-Mitteilung aus dem Jahr 2023 kündigten die beiden Organisationen eine Zusammenarbeit an, mit der sie körperliche Aktivität in städtischen Umgebungen fördern und die Bedeutung des Sports für die nachhaltige Entwicklung von Städten und das Wohlbefinden der Bewohner hervorheben wollen. Diese Zusammenarbeit wurde später durch die Initiative Sport for Sustainable Urban Development vorgestellt, die mit Bemühungen verbunden ist, Sport in lokale Entwicklungspolitiken, öffentliche Räume und Programme für Gemeinschaften einzubeziehen. Das IOC hat auch bei früheren Ausgaben des Weltstädteforums an Diskussionen darüber teilgenommen, wie Sport ein Katalysator für nachhaltiges städtisches Wachstum und die Umsetzung der Ziele für nachhaltige Entwicklung auf lokaler Ebene sein kann.
Das Programm Olympism365 zeigt zusätzlich, wie das IOC Sport außerhalb des engen Rahmens olympischer Wettbewerbe positionieren möchte. In der Beschreibung des Programms heißt es, dass das IOC in Zusammenarbeit mit den Vereinten Nationen, der Zivilgesellschaft und lokalen Behörden bestrebt ist, Sport, körperliche Aktivität und aktive Erholung als Faktor nachhaltiger Entwicklung in städtische Umgebungen einzubeziehen. Dazu gehören die Themen Gesundheit, Lebensqualität, Verringerung geschlechtsspezifischer und sozialer Ungleichheiten, Umweltschutz und Friedensaufbau. In Städten, die mit Überbevölkerung, informellen Siedlungen und einem Mangel an sicheren öffentlichen Räumen kämpfen, können solche Ziele nur dann sinnvoll sein, wenn sie mit lokalen Bedürfnissen verbunden und den Bewohnern unabhängig von Alter, Einkommen oder sozialem Status zugänglich sind.
Baku als Ort der Diskussion über die Städte der Zukunft
Die Ausrichtung des 13. Weltstädteforums in Baku hatte auch eine politische und symbolische Dimension. Die offizielle WUF13-Website präsentierte Baku als eine Stadt, die Erbe und zeitgenössische Entwicklung verbindet, während die aserbaidschanischen Behörden das Forum als Bestätigung der Rolle des Landes in internationalen Urbanisierungsprozessen hervorhoben. Das UN-Büro in Genf berichtete, dass Aserbaidschan und Somalia in den Jahren 2025 und 2026 Ko-Vorsitzende der zwischenstaatlichen Arbeitsgruppe von UN-Habitat für die Resolution „Adequate Housing for All” sind, die die Bemühungen der Mitgliedstaaten koordiniert und globale Empfehlungen zu sicherem, nachhaltigem und erschwinglichem Wohnen entwickelt. Damit war das Thema Wohnen in Baku auch mit formellen Prozessen innerhalb des Systems der Vereinten Nationen verbunden.
Das Forum fand außerdem unter Umständen statt, die selbst an die Bedeutung der Klimaresilienz erinnerten. Einem UN-Bericht zufolge verzeichneten Baku und die Halbinsel Absheron am 17. Mai 103 Millimeter Regen, was 523 Prozent des durchschnittlichen Monatswertes für Mai entsprach, und die starken Niederschläge dauerten neun Stunden. Aufgrund der Wetterunbilden wurden der Weltgipfel der führenden Persönlichkeiten und mehrere andere Veranstaltungen vom Olympiastadion in das Kongresszentrum Baku verlegt, während die Eröffnung der großen Urban Expo verschoben wurde. Diese Angabe unterstrich zusätzlich eine der zentralen Botschaften des Forums: Wohnungs- und Stadtpolitik müssen mit Klimaextremen, der Widerstandsfähigkeit der Infrastruktur und der Fähigkeit der Städte rechnen, Bewohner in Krisensituationen zu schützen.
Von Großveranstaltungen zu Räumen im Viertel
Die Diskussion über die Rolle des Sports in Städten wird oft mit großen Sportereignissen und Stadien verbunden, doch die Botschaften von WUF13 weisen auf einen anderen Schwerpunkt hin. Im Kontext der Wohnungskrise und städtischer Ungleichheiten ist die wichtigere Frage, wie Sport- und Freizeitangebote im alltäglichen Leben von Siedlungen funktionieren. Städte, die ein Netz zugänglicher Spielplätze, Parks, offener Schulräume, sicherer Routen für Fußgänger und Radfahrer sowie Programme für Erholung entwickeln, können Hindernisse für die Teilnahme verringern und gesündere Gewohnheiten fördern. Solche Angebote sind besonders wichtig in dicht besiedelten Vierteln, in denen Bewohner oft keine privaten Räume für Erholung, Spiel und Bewegung haben.
Für das IOC ist dieses Thema wichtig, weil es zeigt, wie die olympische Bewegung versucht, ihre gesellschaftliche Rolle mit lokaler Entwicklung zu verbinden, und nicht nur mit der Organisation von Wettbewerben. Für UN-Habitat ist es wichtig, weil Wohnen als Zentrum des städtischen Lebens betrachtet wird, aber nicht als isolierte Politik. Wohnung, Straße, Schule, Park, Sportplatz, öffentlicher Verkehr und lokale Verwaltung bilden ein verbundenes System. Wenn eines dieser Elemente fehlt, sinkt die Lebensqualität und Ungleichheiten nehmen zu. Die Botschaft, die Chinchilla in Baku übermittelte, lässt sich daher in der Idee zusammenfassen, dass Sport als Teil eines breiteren Stadtplans sinnvoll ist: nah bei den Bewohnern, allen zugänglich und auf Gesundheit, Sicherheit und Gemeinschaft ausgerichtet.
Die breitere Bedeutung der Botschaft aus Baku
WUF13 brachte keine einfache Lösung für die globale Wohnungskrise, und konnte sie auch nicht bringen. Das Ausmaß des Problems zeigt nach Angaben von UN-Habitat, dass koordinierte Politiken in den Bereichen Wohnen, Boden, Finanzierung, grundlegende Dienstleistungen, Klimaanpassung und lokale Verwaltung erforderlich sind. Doch die Beteiligung des IOC und die Botschaft von Laura Chinchilla erweiterten die Diskussion um die Frage, welche Art von Städten neben den Wohneinheiten selbst gebaut werden sollte. Wenn Wohnen als Grundlage eines würdevollen Lebens verstanden wird, dann müssen auch öffentliche Räume, Sport und Erholung als Teil der Bedingungen für eine gesunde, sichere und inklusive Stadt betrachtet werden.
Genau an dieser Stelle treffen zwei Themen aufeinander, die häufig getrennt betrachtet werden: das Recht auf ein angemessenes Zuhause und das Recht auf ein qualitativ hochwertiges Alltagsleben in der Gemeinschaft. Die Diskussionen in Baku zeigten, dass die globale Wohnungskrise konkrete Antworten verlangt, von der Finanzierung erschwinglichen Wohnraums bis zur Erneuerung informeller Siedlungen und zum Schutz vor Klimarisiken. In diesem Bild ist Sport nicht das Hauptinstrument, kann aber ein wichtiger Verbündeter sein, wenn er verantwortungsvoll, zugänglich und gemeinsam mit den Menschen geplant wird, die diese Räume nutzen werden.
Quellen:
- Internationales Olympisches Komitee – Mitteilung über die Rolle des Sports und den Auftritt von Laura Chinchilla beim Weltstädteforum in Baku (Link)
- UN-Habitat / WUF13 – offizielle Seite des 13. Weltstädteforums, Thema, Programm und zentrale Diskussionsbereiche (Link)
- Büro der Vereinten Nationen in Genf – Bericht über die Wohnungskrise und die Eröffnung des Weltstädteforums in Baku (Link)
- UN-Habitat – Hintergrunddokument „Housing the world: Safe and resilient cities and communities” für WUF13 (Link)
- Internationales Olympisches Komitee – Profil von Laura Chinchilla und ihre Funktionen im IOC (Link)
- Internationales Olympisches Komitee – Programm Olympism365 über urbanen Sport und gesellschaftlichen Nutzen (Link)
- Internationales Olympisches Komitee – Mitteilung über die Zusammenarbeit des IOC und von UN-Habitat zur Förderung des Sports für urbane Entwicklung (Link)
- Trend News Agency – Bericht über die Botschaft von Laura Chinchilla zum Sport in städtischen Politiken bei WUF13 (Link)