Rusiji se ponovno otvara paralimpijski put prema Los Angelesu 2028.
Odluka Međunarodnog paraolimpijskog odbora da ukine preostala ograničenja za ruski i bjeloruski nacionalni paraolimpijski odbor otvorila je novo, politički osjetljivo poglavlje u međunarodnom parasportu. Iako se odluka formalno odnosi na status članstva unutar IPC-a, njezine posljedice znatno su šire: ruskim sportašima ponovno se otvara institucionalni put prema međunarodnim kvalifikacijama, uključujući ciklus za Paraolimpijske igre u Los Angelesu 2028. godine. U praksi to ne znači automatski nastup svakog ruskog sportaša na budućim natjecanjima, ali znači da Rusija više nije u istom položaju kao nakon invazije na Ukrajinu 2022., kada su ruski i bjeloruski sportaši bili suočeni s najstrožim ograničenjima u međunarodnom sportu.
Prema objavi IPC-a, odluka je donesena na Glavnoj skupštini u Seulu, gdje članice nisu podržale nastavak pune ni djelomične suspenzije Rusije i Bjelorusije. Za Rusiju je prijedlog pune suspenzije odbijen omjerom 111 glasova protiv i 55 za, uz 11 suzdržanih, dok je prijedlog djelomične suspenzije odbijen s 91 glasom protiv i 77 za, uz osam suzdržanih. Za Bjelorusiju su članice također odbile i punu i djelomičnu suspenziju, čime su oba nacionalna paraolimpijska odbora ponovno dobila puna prava i povlastice članstva u IPC-u. Takav ishod predstavlja zaokret u odnosu na razdoblje nakon početka ruske invazije na Ukrajinu, kada su međunarodne sportske organizacije uvodile različite modele isključenja, neutralnog statusa ili ograničenog sudjelovanja.
Odluka IPC-a ne znači automatsku kartu za LA28
Najvažnija praktična posljedica odluke jest to što ruski i bjeloruski sportaši ponovno mogu tražiti put prema kvalifikacijama kroz sustave koje vode međunarodni sportski savezi. Paraolimpijske igre u Los Angelesu održat će se od 15. do 27. kolovoza 2028., a organizatori LA28 navode da će to biti prvi put da Los Angeles domaćinski organizira Paraolimpijske igre. IPC je za LA28 ranije potvrdio program s 22 sporta, 552 kompleta medalja i ukupno 4.480 kvotnih mjesta, pri čemu je u program uključen i para climbing. Upravo zato odluka o statusu Rusije nije samo pitanje zimskih igara u Milanu i Cortini, nego i početka dugoročnijeg kvalifikacijskog razdoblja za sljedeći veliki ljetni paraolimpijski ciklus.
Ipak, status članstva u IPC-u nije isto što i automatsko pravo nastupa. Kvalifikacije za pojedine sportove ovise o pravilima međunarodnih federacija, kvotama, klasifikacijama, antidopinškim uvjetima i kalendaru natjecanja. To znači da će se ruski sportaši, ako žele do Los Angelesa, morati uklopiti u kvalifikacijske procese svakog pojedinog sporta. Dio međunarodnih saveza i dalje ima vlastita ograničenja prema Rusiji i Bjelorusiji, a neka pravila mogu se razlikovati od odluka IPC-a. Zbog toga je najpreciznije reći da je Rusiji otvoren put prema LA28, ali ne i zajamčen nastup u svim sportovima ili pod svim uvjetima.
Milano Cortina 2026. pokazala je koliko je proces složen
Primjer Zimskih paraolimpijskih igara Milano Cortina 2026. pokazao je da odluka IPC-a ne uklanja sve prepreke. IPC je u listopadu 2025. naveo da položaji međunarodnih federacija za skijanje, biatlon i curling tada praktično onemogućuju ruskim i bjeloruskim sportašima kvalifikacije u dijelu zimskih disciplina, dok je u para hokeju na ledu kvalifikacijski proces već bio predaleko odmaknuo. Kasnije su, prema izvješćima međunarodnih medija i potvrdi IPC-a upućenoj medijima, šest ruskih i četiri bjeloruska sportaša ipak dobili pravo nastupa u Milanu i Cortini pod nacionalnim zastavama. Taj je povratak izazvao oštre reakcije Ukrajine i dijela europskih država, jer se dogodio dok rat u Ukrajini i dalje traje.
Prema izvješću Associated Pressa, ruska zastava i himna vratile su se na paraolimpijsku scenu nakon više od desetljeća izostanka, a ruski sportaši dobili su mjesta u para alpskom skijanju, para skijaškom trčanju i para snowboardu. Guardian je izvijestio da je ukrajinski ministar sporta Matvij Bidnij odluku nazvao razočaravajućom i neprihvatljivom te najavio bojkot službenih događaja. Le Monde je pak izvijestio da je ukrajinska delegacija, uz potporu dijela drugih zemalja, bojkotirala svečanost otvaranja u Veroni. Takav razvoj događaja pokazuje da odluka o sportskom statusu Rusije ostaje pitanje koje nadilazi sportsku administraciju i izravno ulazi u prostor diplomacije, ratne odgovornosti i simbolike nacionalnih obilježja.
Rusija gradi novu bazu sportaša među ratnim veteranima
Posebno osjetljiv dio priče odnosi se na ruske ratne veterane koji se uključuju u parasport. Moscow Times je, pozivajući se na istragu medija Vot Tak, izvijestio da Rusija ulaže znatna sredstva u uključivanje ranjenih sudionika rata u Ukrajini u paraolimpijske discipline. Prema istom izvješću, predsjednik Ruskog paraolimpijskog odbora Pavel Rožkov naveo je da je najmanje 70 veterana rata već u nacionalnim timovima u različitim parasportovima, dok ih se oko 700 natječe u regionalnim sastavima. Ti podaci nisu neovisno potvrđeni kroz službenu međunarodnu sportsku bazu, ali su važni jer pokazuju smjer kojim ruske sportske institucije javno predstavljaju svoj program.
Ukrajinske vlasti tvrde da se dio ruskih sportaša i sportskih struktura koristi za promidžbu rata i normalizaciju ruske agresije. U ožujku 2026. ured ukrajinskog predsjednika Volodimira Zelenskog objavio je sankcije protiv deset ruskih osoba povezanih s paraolimpijskim sportom, navodeći da su sudjelovale u ratu protiv Ukrajine i koristile sportske događaje za opravdavanje ruske agresije i okupacije. Takve tvrdnje dodatno opterećuju raspravu o povratku Rusije u međunarodni parasport, jer se postavlja pitanje mogu li sportske institucije učinkovito razlikovati sportaše koji doista ispunjavaju kriterije neutralnosti od onih koji su povezani s vojskom, propagandom ili okupacijskim strukturama.
Razlika između paraolimpijskog i olimpijskog pristupa
Odluka IPC-a razlikuje se od pristupa Međunarodnog olimpijskog odbora prema Rusiji i Bjelorusiji. IOC je nakon invazije na Ukrajinu uveo stroga ograničenja, a ruski i bjeloruski sportaši na mnogim su natjecanjima mogli nastupati samo kao pojedinačni neutralni sportaši, bez zastave, himne i nacionalnih obilježja. Associated Press je u kontekstu Zimskih olimpijskih igara Milano Cortina 2026. izvijestio da je Ruski olimpijski odbor i dalje suspendiran, dok se sportaši iz Rusije i Bjelorusije u olimpijskom sustavu suočavaju s drukčijim pravilima nego u paraolimpijskom sustavu.
Ta razlika stvara dodatnu napetost među sportskim organizacijama. Europski paraolimpijski odbor upozorio je nakon odluke IPC-a da se međunarodni savezi nalaze u složenoj situaciji jer se paraolimpijski i olimpijski pristupi mogu razilaziti. Ako jedan sustav dopušta povratak nacionalnih odbora, a drugi zadržava neutralni status ili suspenzije, sportaši, organizatori i države domaćini suočavaju se s neujednačenim pravilima. Za kvalifikacijski ciklus prema LA28 to znači da će se odluke morati tumačiti sport po sport, a ne kao jedna jedinstvena politička ili pravna odluka koja automatski vrijedi za cijeli međunarodni sport.
Ukrajina upozorava na političku cijenu povratka
Ukrajina odluku IPC-a vidi kao opasan presedan. Kijev tvrdi da se ruski sport ne može promatrati odvojeno od državne politike dok traje agresija na Ukrajinu, dok ruske institucije odluku predstavljaju kao povratak načelu nediskriminacije u sportu. U britanskoj vladinoj izjavi nakon odluke IPC-a navedeno je da se od IPC-a traži pojašnjenje što će odluka značiti za događaje nakon Zimskih paraolimpijskih igara Milano Cortina 2026. i za područja pod ukrajinskim nacionalnim paraolimpijskim odborom koja je Rusija privremeno okupirala. Time se rasprava izravno veže uz pitanje nadležnosti, teritorija i sportskih prava sportaša iz okupiranih područja.
Ukrajinski prigovori nisu ograničeni samo na simboliku zastave i himne. Prema objavi ureda ukrajinskog predsjednika, sankcije protiv ruskih paraolimpijskih aktera oblikovane su i na temelju peticije ukrajinskog skeletonca Vladislava Heraskeviča, koji je tijekom olimpijskog ciklusa upozoravao na poginule ukrajinske sportaše i trenere. Ukrajinska strana tvrdi da međunarodni sport ne može istodobno kažnjavati ukrajinske sportaše zbog komemorativnih poruka i dopuštati povratak ruskih državnih simbola. To je politički najosjetljivija točka cijele rasprave, jer se neutralnost sporta u praksi sudara s činjenicom da rat i dalje oblikuje živote sportaša, trenera i klubova.
Što odluka znači za Los Angeles 2028.
Za LA28 odluka IPC-a znači da će se ruski i bjeloruski sportaši, ako ispune sportske, klasifikacijske i administrativne uvjete, moći pojaviti u kvalifikacijskom sustavu pod uvjetima koji više nisu određeni potpunom ili djelomičnom suspenzijom njihovih nacionalnih paraolimpijskih odbora. To je velika institucionalna promjena u odnosu na Pariz 2024., kada su ruski i bjeloruski sportaši mogli nastupati samo kao neutralni pojedinci i bez nacionalnih obilježja. U Los Angelesu bi, ovisno o konačnim pravilima pojedinih sportova i političkom razvoju, mogli ponovno nastupati u širem opsegu, no zasad nema jedinstvene odluke koja bi jamčila puni povratak u svim disciplinama.
Organizacijski, LA28 bit će najveća sljedeća ljetna provjera sposobnosti međunarodnog paraolimpijskog sustava da uskladi sportska prava, antidopinška pravila, klasifikaciju, sigurnosne zahtjeve i političke pritiske. IPC-ov program s 4.480 kvotnih mjesta i 552 medaljska natjecanja znači da će kvalifikacijski sustav biti velik i složen, a svaka odluka o ruskom i bjeloruskom nastupu može imati posljedice za kvote drugih zemalja. Posebno će se pratiti sportovi u kojima Rusija tradicionalno ima jake paraolimpijske rezultate, kao i discipline u kojima se pojavljuju sportaši povezani s vojnim strukturama ili ratnim narativima.
Sport između univerzalnosti i odgovornosti
IPC svoju odluku temelji na članskom glasovanju i pravilima vlastite organizacije, ali politički učinak odluke ne može se izbjeći. Zagovornici povratka ističu da sportaši s invaliditetom ne bi smjeli biti kolektivno kažnjeni zbog odluka država, dok protivnici upozoravaju da ruska država sport koristi kao sredstvo međunarodne legitimacije. U parasportu je ta rasprava dodatno osjetljiva jer se načelo uključivosti, koje je temelj paraolimpijskog pokreta, sada suočava s pitanjem odgovornosti za rat, okupaciju i propagandu.
Do početka Igara u Los Angelesu ostaju više od dvije godine, ali kvalifikacijski i politički procesi već su otvoreni. Rusiji je, nakon odluke IPC-a, administrativno otvoren put prema LA28, no taj put neće ovisiti samo o sportskim rezultatima. Ovisit će i o pravilima međunarodnih saveza, reakcijama država domaćina i partnera, procjeni povezanosti pojedinih sportaša s ratom, antidopinškom nadzoru te o tome hoće li međunarodni sportski sustav uspjeti objasniti gdje povlači granicu između prava sportaša na natjecanje i odgovornosti prema zemlji koja je žrtva agresije.
Izvori:
- International Paralympic Committee – odluka Glavne skupštine o statusu ruskog i bjeloruskog nacionalnog paraolimpijskog odbora (link)
- International Paralympic Committee – ažuriranje o mogućem sudjelovanju Rusije i Bjelorusije na Zimskim paraolimpijskim igrama Milano Cortina 2026. (link)
- International Paralympic Committee – program i kvote za Paraolimpijske igre LA28 (link)
- LA28 – službene informacije o Paraolimpijskim igrama u Los Angelesu 2028. (link)
- Associated Press – izvješće o ukidanju djelomičnih suspenzija Rusije i Bjelorusije u IPC-u (link)
- Associated Press – izvješće o povratku ruske zastave i himne na Zimskim paraolimpijskim igrama 2026. (link)
- The Moscow Times – izvješće o uključivanju ruskih ratnih veterana u paraolimpijski sport (link)
- Office of the President of Ukraine – objava o sankcijama protiv ruskih osoba povezanih s paraolimpijskim sportom (link)
- GOV.UK – izjava o odluci IPC-a u vezi s ruskim i bjeloruskim nacionalnim paraolimpijskim odborima (link)