Rosji ponownie otwiera się paralimpijska droga do Los Angeles 2028
Decyzja Międzynarodowego Komitetu Paralimpijskiego o zniesieniu pozostałych ograniczeń wobec rosyjskiego i białoruskiego narodowego komitetu paralimpijskiego otworzyła nowy, politycznie wrażliwy rozdział w międzynarodowym parasporcie. Choć decyzja formalnie dotyczy statusu członkostwa w ramach IPC, jej konsekwencje są znacznie szersze: rosyjskim sportowcom ponownie otwiera się instytucjonalna droga do międzynarodowych kwalifikacji, w tym cyklu przed Igrzyskami Paralimpijskimi w Los Angeles w 2028 roku. W praktyce nie oznacza to automatycznego startu każdego rosyjskiego sportowca w przyszłych zawodach, ale oznacza, że Rosja nie znajduje się już w takiej samej sytuacji jak po inwazji na Ukrainę w 2022 roku, kiedy rosyjscy i białoruscy sportowcy mierzyli się z najostrzejszymi ograniczeniami w sporcie międzynarodowym.
Zgodnie z komunikatem IPC decyzja została podjęta na Zgromadzeniu Ogólnym w Seulu, gdzie członkowie nie poparli kontynuacji ani pełnego, ani częściowego zawieszenia Rosji i Białorusi. W przypadku Rosji wniosek o pełne zawieszenie został odrzucony stosunkiem 111 głosów przeciw i 55 za, przy 11 wstrzymujących się, natomiast wniosek o częściowe zawieszenie odrzucono 91 głosami przeciw i 77 za, przy ośmiu wstrzymujących się. W przypadku Białorusi członkowie również odrzucili zarówno pełne, jak i częściowe zawieszenie, dzięki czemu oba narodowe komitety paralimpijskie ponownie uzyskały pełne prawa i przywileje członkostwa w IPC. Taki wynik oznacza zwrot w stosunku do okresu po rozpoczęciu rosyjskiej inwazji na Ukrainę, kiedy międzynarodowe organizacje sportowe wprowadzały różne modele wykluczenia, statusu neutralnego lub ograniczonego udziału.
Decyzja IPC nie oznacza automatycznej przepustki do LA28
Najważniejszą praktyczną konsekwencją decyzji jest to, że rosyjscy i białoruscy sportowcy ponownie mogą szukać drogi do kwalifikacji poprzez systemy prowadzone przez międzynarodowe federacje sportowe. Igrzyska Paralimpijskie w Los Angeles odbędą się od 15 do 27 sierpnia 2028 roku, a organizatorzy LA28 podają, że będzie to pierwszy raz, gdy Los Angeles będzie gospodarzem Igrzysk Paralimpijskich. IPC wcześniej potwierdził dla LA28 program obejmujący 22 sporty, 552 komplety medali i łącznie 4.480 miejsc kwotowych, przy czym do programu włączono także para climbing. Właśnie dlatego decyzja o statusie Rosji nie jest tylko kwestią zimowych igrzysk w Mediolanie i Cortinie, lecz także początkiem dłuższego okresu kwalifikacyjnego przed kolejnym dużym letnim cyklem paralimpijskim.
Jednak status członkostwa w IPC nie jest tym samym co automatyczne prawo startu. Kwalifikacje w poszczególnych sportach zależą od przepisów międzynarodowych federacji, kwot, klasyfikacji, wymogów antydopingowych i kalendarza zawodów. Oznacza to, że rosyjscy sportowcy, jeśli chcą dotrzeć do Los Angeles, będą musieli wpisać się w procesy kwalifikacyjne każdego pojedynczego sportu. Część międzynarodowych federacji nadal ma własne ograniczenia wobec Rosji i Białorusi, a niektóre przepisy mogą różnić się od decyzji IPC. Dlatego najprecyzyjniej jest powiedzieć, że Rosji otwarto drogę do LA28, ale nie zagwarantowano startu we wszystkich sportach ani na wszystkich warunkach.
Milano Cortina 2026 pokazała, jak złożony jest ten proces
Przykład Zimowych Igrzysk Paralimpijskich Milano Cortina 2026 pokazał, że decyzja IPC nie usuwa wszystkich przeszkód. W październiku 2025 roku IPC podał, że stanowiska międzynarodowych federacji narciarstwa, biathlonu i curlingu wówczas praktycznie uniemożliwiały rosyjskim i białoruskim sportowcom kwalifikacje w części zimowych dyscyplin, podczas gdy w para hokeju na lodzie proces kwalifikacyjny był już zbyt daleko zaawansowany. Później, według doniesień międzynarodowych mediów i potwierdzenia IPC przekazanego mediom, sześciu rosyjskich i czterech białoruskich sportowców mimo wszystko otrzymało prawo startu w Mediolanie i Cortinie pod narodowymi flagami. Ten powrót wywołał ostre reakcje Ukrainy i części państw europejskich, ponieważ nastąpił w czasie, gdy wojna w Ukrainie nadal trwa.
Według raportu Associated Press rosyjska flaga i hymn wróciły na scenę paralimpijską po ponad dekadzie nieobecności, a rosyjscy sportowcy otrzymali miejsca w para narciarstwie alpejskim, para biegach narciarskich i para snowboardzie. The Guardian poinformował, że ukraiński minister sportu Matwij Bidnyj nazwał decyzję rozczarowującą i nieakceptowalną oraz zapowiedział bojkot oficjalnych wydarzeń. Le Monde natomiast poinformował, że ukraińska delegacja, przy wsparciu części innych krajów, zbojkotowała ceremonię otwarcia w Weronie. Taki rozwój wydarzeń pokazuje, że decyzja o sportowym statusie Rosji pozostaje kwestią wykraczającą poza administrację sportową i bezpośrednio wchodzi w obszar dyplomacji, odpowiedzialności wojennej i symboliki znaków narodowych.
Rosja buduje nową bazę sportowców wśród weteranów wojennych
Szczególnie wrażliwa część tej historii dotyczy rosyjskich weteranów wojennych, którzy włączają się do parasportu. The Moscow Times, powołując się na śledztwo medium Vot Tak, poinformował, że Rosja inwestuje znaczne środki w włączanie rannych uczestników wojny w Ukrainie do dyscyplin paralimpijskich. Według tego samego raportu przewodniczący Rosyjskiego Komitetu Paralimpijskiego Pawieł Rożkow podał, że co najmniej 70 weteranów wojny jest już w narodowych zespołach w różnych parasportach, a około 700 rywalizuje w składach regionalnych. Dane te nie zostały niezależnie potwierdzone w oficjalnej międzynarodowej bazie sportowej, ale są ważne, ponieważ pokazują kierunek, w którym rosyjskie instytucje sportowe publicznie przedstawiają swój program.
Władze ukraińskie twierdzą, że część rosyjskich sportowców i struktur sportowych jest wykorzystywana do promocji wojny i normalizacji rosyjskiej agresji. W marcu 2026 roku biuro prezydenta Ukrainy Wołodymyra Zełenskiego ogłosiło sankcje wobec dziesięciu rosyjskich osób powiązanych ze sportem paralimpijskim, wskazując, że uczestniczyły one w wojnie przeciwko Ukrainie i wykorzystywały wydarzenia sportowe do usprawiedliwiania rosyjskiej agresji i okupacji. Takie twierdzenia dodatkowo obciążają debatę o powrocie Rosji do międzynarodowego parasportu, ponieważ pojawia się pytanie, czy instytucje sportowe mogą skutecznie odróżnić sportowców, którzy rzeczywiście spełniają kryteria neutralności, od tych, którzy są powiązani z wojskiem, propagandą lub strukturami okupacyjnymi.
Różnica między podejściem paralimpijskim i olimpijskim
Decyzja IPC różni się od podejścia Międzynarodowego Komitetu Olimpijskiego wobec Rosji i Białorusi. Po inwazji na Ukrainę IOC wprowadził surowe ograniczenia, a rosyjscy i białoruscy sportowcy na wielu zawodach mogli startować tylko jako indywidualni neutralni sportowcy, bez flagi, hymnu i znaków narodowych. Associated Press w kontekście Zimowych Igrzysk Olimpijskich Milano Cortina 2026 poinformowała, że Rosyjski Komitet Olimpijski nadal pozostaje zawieszony, podczas gdy sportowcy z Rosji i Białorusi w systemie olimpijskim mierzą się z innymi zasadami niż w systemie paralimpijskim.
Ta różnica tworzy dodatkowe napięcie między organizacjami sportowymi. Europejski Komitet Paralimpijski po decyzji IPC ostrzegł, że międzynarodowe federacje znajdują się w złożonej sytuacji, ponieważ podejścia paralimpijskie i olimpijskie mogą się rozchodzić. Jeśli jeden system dopuszcza powrót narodowych komitetów, a drugi utrzymuje status neutralny lub zawieszenia, sportowcy, organizatorzy i państwa gospodarze mierzą się z niejednolitymi zasadami. Dla cyklu kwalifikacyjnego do LA28 oznacza to, że decyzje trzeba będzie interpretować sport po sporcie, a nie jako jedną jednolitą decyzję polityczną lub prawną, która automatycznie obowiązuje w całym sporcie międzynarodowym.
Ukraina ostrzega przed polityczną ceną powrotu
Ukraina postrzega decyzję IPC jako niebezpieczny precedens. Kijów twierdzi, że rosyjskiego sportu nie można postrzegać oddzielnie od polityki państwowej, dopóki trwa agresja na Ukrainę, natomiast rosyjskie instytucje przedstawiają decyzję jako powrót do zasady niedyskryminacji w sporcie. W oświadczeniu brytyjskiego rządu po decyzji IPC podano, że od IPC oczekuje się wyjaśnienia, co decyzja będzie oznaczać dla wydarzeń po Zimowych Igrzyskach Paralimpijskich Milano Cortina 2026 oraz dla obszarów pod ukraińskim narodowym komitetem paralimpijskim, które Rosja tymczasowo okupowała. Tym samym debata zostaje bezpośrednio powiązana z kwestią jurysdykcji, terytorium i sportowych praw sportowców z okupowanych obszarów.
Ukraińskie sprzeciwy nie ograniczają się jedynie do symboliki flagi i hymnu. Według komunikatu biura prezydenta Ukrainy sankcje wobec rosyjskich aktorów paralimpijskich zostały ukształtowane także na podstawie petycji ukraińskiego skeletonisty Władysława Heraskewycza, który podczas cyklu olimpijskiego ostrzegał przed poległymi ukraińskimi sportowcami i trenerami. Strona ukraińska twierdzi, że sport międzynarodowy nie może jednocześnie karać ukraińskich sportowców za komunikaty upamiętniające i dopuszczać powrotu rosyjskich symboli państwowych. To politycznie najwrażliwszy punkt całej debaty, ponieważ neutralność sportu w praktyce zderza się z faktem, że wojna nadal kształtuje życie sportowców, trenerów i klubów.
Co decyzja oznacza dla Los Angeles 2028
Dla LA28 decyzja IPC oznacza, że rosyjscy i białoruscy sportowcy, jeśli spełnią warunki sportowe, klasyfikacyjne i administracyjne, będą mogli pojawić się w systemie kwalifikacyjnym na warunkach, które nie są już określone pełnym lub częściowym zawieszeniem ich narodowych komitetów paralimpijskich. To duża zmiana instytucjonalna w stosunku do Paryża 2024, kiedy rosyjscy i białoruscy sportowcy mogli startować tylko jako neutralne osoby i bez znaków narodowych. W Los Angeles, w zależności od ostatecznych przepisów poszczególnych sportów i rozwoju politycznego, mogliby ponownie startować w szerszym zakresie, ale na razie nie ma jednej decyzji, która gwarantowałaby pełny powrót we wszystkich dyscyplinach.
Organizacyjnie LA28 będzie największym kolejnym letnim sprawdzianem zdolności międzynarodowego systemu paralimpijskiego do pogodzenia praw sportowych, zasad antydopingowych, klasyfikacji, wymogów bezpieczeństwa i presji politycznej. Program IPC z 4.480 miejscami kwotowymi i 552 konkurencjami medalowymi oznacza, że system kwalifikacyjny będzie duży i złożony, a każda decyzja dotycząca startu rosyjskiego i białoruskiego może mieć konsekwencje dla kwot innych krajów. Szczególnie obserwowane będą sporty, w których Rosja tradycyjnie ma mocne wyniki paralimpijskie, a także dyscypliny, w których pojawiają się sportowcy powiązani ze strukturami wojskowymi lub narracjami wojennymi.
Sport między uniwersalnością a odpowiedzialnością
IPC opiera swoją decyzję na głosowaniu członków i zasadach własnej organizacji, ale politycznego skutku decyzji nie da się uniknąć. Zwolennicy powrotu podkreślają, że sportowcy z niepełnosprawnościami nie powinni być zbiorowo karani za decyzje państw, natomiast przeciwnicy ostrzegają, że państwo rosyjskie wykorzystuje sport jako narzędzie międzynarodowej legitymizacji. W parasporcie ta debata jest dodatkowo wrażliwa, ponieważ zasada inkluzywności, będąca fundamentem ruchu paralimpijskiego, mierzy się teraz z pytaniem o odpowiedzialność za wojnę, okupację i propagandę.
Do rozpoczęcia igrzysk w Los Angeles pozostają ponad dwa lata, ale procesy kwalifikacyjne i polityczne już zostały otwarte. Po decyzji IPC Rosji administracyjnie otwarto drogę do LA28, lecz droga ta nie będzie zależeć wyłącznie od wyników sportowych. Będzie zależeć także od przepisów międzynarodowych federacji, reakcji państw gospodarzy i partnerów, oceny powiązań poszczególnych sportowców z wojną, nadzoru antydopingowego oraz od tego, czy międzynarodowy system sportowy zdoła wyjaśnić, gdzie wyznacza granicę między prawem sportowców do rywalizacji a odpowiedzialnością wobec kraju będącego ofiarą agresji.
Źródła:
- International Paralympic Committee – decyzja Zgromadzenia Ogólnego w sprawie statusu rosyjskiego i białoruskiego narodowego komitetu paralimpijskiego (link)
- International Paralympic Committee – aktualizacja dotycząca możliwego udziału Rosji i Białorusi w Zimowych Igrzyskach Paralimpijskich Milano Cortina 2026 (link)
- International Paralympic Committee – program i kwoty dla Igrzysk Paralimpijskich LA28 (link)
- LA28 – oficjalne informacje o Igrzyskach Paralimpijskich w Los Angeles 2028 (link)
- Associated Press – raport o zniesieniu częściowych zawieszeń Rosji i Białorusi w IPC (link)
- Associated Press – raport o powrocie rosyjskiej flagi i hymnu na Zimowych Igrzyskach Paralimpijskich 2026 (link)
- The Moscow Times – raport o włączaniu rosyjskich weteranów wojennych do sportu paralimpijskiego (link)
- Office of the President of Ukraine – komunikat o sankcjach wobec rosyjskich osób powiązanych ze sportem paralimpijskim (link)
- GOV.UK – oświadczenie dotyczące decyzji IPC w sprawie rosyjskiego i białoruskiego narodowego komitetu paralimpijskiego (link)