EFC hat den russischen und den belarussischen Fechtverband vorläufig wieder als Mitglieder aufgenommen
Die Europäische Fechtkonföderation, bekannt unter der Abkürzung EFC, hat den russischen und den belarussischen Fechtverband nach einer Entscheidung des Exekutivkomitees, die bei einer Online-Sitzung am 24. Juni 2026 getroffen wurde, vorläufig wieder in ihre Mitgliedschaft aufgenommen. Laut dem am 25. Juni veröffentlichten Informationsschreiben der EFC genehmigte das Exekutivkomitee in zwei getrennten Abstimmungen die Wiederaufnahme beider Föderationen, nachdem es deren Unterlagen geprüft und bestätigt hatte, dass alle ausstehenden finanziellen Verpflichtungen gegenüber der Konföderation beglichen worden waren. Die Entscheidung bezieht sich auf den Status nationaler Verbände innerhalb der europäischen Organisation, bedeutet jedoch keine vollständige sportliche Normalisierung für ihre Athleten bei europäischen Wettbewerben. Im selben Dokument erklärt die EFC, dass Athleten aus Russland und Belarus gemäß der Entscheidung des Kongresses bei Wettbewerben unter der Schirmherrschaft der Konföderation unter AIN-Status antreten werden, also als individuelle neutrale Athleten. Damit ist eine neue Phase in der komplexen Rückkehr des russischen und belarussischen Fechtens in europäische Strukturen nach den im Kontext des Krieges in der Ukraine eingeführten Beschränkungen eröffnet worden.
Entscheidung nach dem Kongress in Antony getroffen
Laut der Mitteilung der EFC befasste sich das Exekutivkomitee am 24. Juni mit der Abstimmung, die auf dem Kongress in Antony in Frankreich stattgefunden hatte, und stützte sich dabei auf die Stellungnahme der Rechtskommission der Konföderation. Im Informationsschreiben heißt es, die ursprüngliche Abstimmung über die Suspendierung der belarussischen und der russischen Föderation sei für nichtig erklärt worden, weil diese beiden Organisationen zum Zeitpunkt der Abstimmung keinen Status als EFC-Mitglieder hatten. Daraus folgt, dass nach der Auslegung des Exekutivkomitees nicht über die Suspendierung oder die Aufhebung der Suspendierung von Einheiten entschieden werden konnte, die formal keine Mitglieder waren. Diese verfahrensrechtliche Formulierung ist wichtig, weil sie zeigt, dass die Frage nicht durch eine einfache politische Abstimmung über die Rückkehr gelöst wurde, sondern durch ein satzungsmäßiges Verfahren der Wiederaufnahme. Die EFC nahm anschließend, nach der Kongressentscheidung, die Athleten aus Russland und Belarus den Start unter AIN-Status erlaubt, eine zusätzliche Bestimmung der internen Regeln an, um eine solche Teilnahme an europäischen Wettbewerben zu ermöglichen.
Laut demselben Schreiben prüfte das Exekutivkomitee die von der belarussischen und der russischen Föderation eingereichten Anträge auf Wiederaufnahme in die Mitgliedschaft gesondert. In Übereinstimmung mit Artikel 2.9 der EFC-Satzung und unter Berücksichtigung der Stellungnahme der Rechtskommission bestätigte das Komitee, dass die erforderlichen Dokumente eingereicht worden waren und dass alle offenen finanziellen Verpflichtungen beglichen worden waren. Danach wurde in zwei getrennten Abstimmungen die Wiederaufnahme beider Föderationen genehmigt. Ihre Mitgliedschaft ist jedoch im vollen institutionellen Sinne nicht endgültig, sondern wurde vorläufig bis zum nächsten EFC-Kongress genehmigt. Bis zu dieser Ratifizierung, so die Konföderation, haben die beiden Föderationen dieselben Rechte und Pflichten wie die übrigen Mitglieder, mit einer Ausnahme, die sich auf die Art des Starts ihrer Athleten bezieht.
Warum von Wiederaufnahme und nicht von Aufhebung der Suspendierung die Rede war
Der Schlüssel zum Verständnis der Entscheidung liegt in der früheren Stellungnahme des EFC-Exekutivkomitees vom 8. Mai 2026. In diesem Dokument erklärte das Komitee, dass Vorschläge im Zusammenhang mit der Aufhebung der Suspendierung des russischen und des belarussischen Verbandes rechtlich problematisch seien, weil diese Föderationen nach Auslegung der EFC nicht mehr Mitglieder der Konföderation waren. Das Dokument führt aus, dass sie auf Grundlage von Artikel 2.13 der Satzung wegen Nichtzahlung des jährlichen Mitgliedsbeitrags seit 2023 als ausgetreten galten, und im Fall der russischen Föderation wird auch die nicht erfolgte Begleichung von Gebühren erwähnt, die mit einer Entscheidung des Internationalen Sportgerichtshofs verbunden waren. Deshalb kam das Exekutivkomitee zu dem Schluss, dass man die „Suspendierung“ einer Föderation, die formal nicht mehr Mitglied ist, nicht „aufheben“ könne. Nach dieser Auslegung war der einzige richtige Weg ein Antrag auf Wiederaufnahme und nicht ein Verfahren, als handele es sich um ein völlig neues Mitglied.
In seiner Mai-Stellungnahme erklärte die EFC außerdem, dass ein solcher Antrag erst geprüft werden könne, nachdem die Föderation alle Schulden, Kosten, Strafen und sonstigen finanziellen Forderungen gegenüber der Konföderation beglichen habe. Nach Begleichung der Verpflichtungen kann eine nationale Föderation beim Exekutivkomitee die Wiederaufnahme in die Mitgliedschaft beantragen, und das Komitee prüft anschließend, ob der Antrag die in der Satzung vorgesehenen Voraussetzungen erfüllt. Sind die Voraussetzungen erfüllt, kann eine vorläufige Mitgliedschaft gewährt werden, die anschließend vom Kongress bestätigt werden muss. Genau dieses Modell wurde im Fall des russischen und des belarussischen Verbandes angewandt. Eine solche Formulierung verringert die rechtliche Unsicherheit, beseitigt aber nicht die politische Sensibilität der Entscheidung, insbesondere im europäischen Sportumfeld, in dem Fragen der russischen und belarussischen Teilnahme seit 2022 mit großer Aufmerksamkeit verfolgt werden.
Athleten bleiben bei EFC-Wettbewerben unter neutralem Status
Der wichtigste Unterschied zwischen der Mitgliedschaft der Verbände und dem Startrecht der Athleten zeigt sich in der Bestimmung zum AIN-Status. Laut dem Informationsschreiben der EFC sollen russische und belarussische Fechter bei Wettbewerben der Konföderation als individuelle neutrale Athleten antreten. Das bedeutet, dass die Rückkehr der nationalen Verbände in die Mitgliedschaft nicht automatisch die Rückkehr von Flaggen, Hymnen und nationalen Symbolen in europäische Wettbewerbe bedeuten muss. Bereits im Mai-Dokument erklärte die EFC, dass die Umsetzung der Entscheidung über die Teilnahme von Athleten und Offiziellen aus Russland und Belarus eine Änderung der internen Regeln erfordere, und nach der Kongressentscheidung nahm das Exekutivkomitee eine zusätzliche Bestimmung an, die einen solchen Start ermöglicht. In der Praxis werden sich die Regeln der EFC daher von der Politik unterscheiden, die der Internationale Fechtverband FIE im Juni veröffentlicht hat.
Die FIE teilte am 2. Juni 2026 mit, dass ihr Exekutivkomitee beschlossen habe, die Schutzmaßnahmen für Athleten und Offizielle mit russischem oder belarussischem Pass aufzuheben, beginnend mit den Senioren-Weltmeisterschaften in Hongkong vom 22. bis 30. Juli 2026. Laut dieser Mitteilung wird Athleten und Funktionären aus Russland und Belarus die Teilnahme an Einzel- und Mannschaftswettbewerben der FIE unter nationalen Kürzeln, Uniformen, Flaggen und Hymnen erlaubt. Die FIE begründete die Entscheidung mit den Grundsätzen der Olympischen Charta, einschließlich Nichtdiskriminierung, Gleichbehandlung und Universalität des Sports. Die EFC behielt jedoch für ihre eigenen Wettbewerbe das Modell der neutralen Teilnahme bei, was bedeutet, dass das globale und das europäische Fechtregime derzeit nicht vollständig übereinstimmen.
Rückkehr nach den wegen des Krieges in der Ukraine eingeführten Beschränkungen
Die Entscheidung der EFC erfolgt nach einem mehrjährigen Zeitraum, in dem russische und belarussische Athleten, Offizielle und nationale Föderationen im internationalen Sport verschiedenen Beschränkungen unterlagen. Nach Beginn der russischen Invasion in der Ukraine im Februar 2022 empfahl das Internationale Olympische Komitee den internationalen Föderationen, die Teilnahme russischer und belarussischer Athleten und Offizieller nicht zuzulassen, außer unter außergewöhnlichen Umständen und ohne nationale Symbole. Die Generalversammlung der Vereinten Nationen nahm im März 2022 mit großer Mehrheit eine Resolution an, in der sie forderte, dass die Russische Föderation den Einsatz von Gewalt gegen die Ukraine unverzüglich einstellt und ihre Streitkräfte abzieht. Dieser breitere politische und sicherheitspolitische Kontext bleibt der grundlegende Grund dafür, dass Entscheidungen über die Rückkehr russischer und belarussischer Vertreter in den Sport starke Reaktionen hervorrufen.
Im Fechten waren die Spannungen im Jahr 2023 besonders deutlich sichtbar. Laut Berichten der Agentur dpa und des Portals Inside the Games unterstützte der EFC-Kongress in Krakau am 24. Juni 2023 Vorschläge, mit denen russische und belarussische Athleten und Offizielle von EFC-Wettbewerben ausgeschlossen und die Mitgliedschaft ihrer Föderationen suspendiert wurden. Die damaligen Entscheidungen wurden zu einem Zeitpunkt getroffen, als das internationale Fechten bereits über die Rückkehr von Athleten aus diesen Ländern unter neutralen Bedingungen gespalten war. In der Zwischenzeit verkomplizierte sich der rechtliche Status der beiden Föderationen weiter, weil sie nach der Mai-Auslegung der EFC wegen unbezahlter Verpflichtungen aufgehört hatten, Mitglieder der Konföderation zu sein. Gerade deshalb wurde die neueste Entscheidung nicht nur als politische Kehrtwende dargestellt, sondern als Abschluss eines Wiederaufnahmeverfahrens nach Erfüllung finanzieller und verfahrensrechtlicher Voraussetzungen.
Was die Entscheidung für das europäische Fechten bedeutet
Die vorläufige Rückkehr des russischen und des belarussischen Verbandes in die EFC kann mehrere Folgen für die Verwaltung des europäischen Fechtens haben. Die erste betrifft die institutionelle Beteiligung dieser Föderationen an der Arbeit der Konföderation, da ihnen laut dem Informationsschreiben der EFC dieselben Rechte und Pflichten wie den übrigen Mitgliedern zuerkannt werden, mit Ausnahme der Einschränkungen im Zusammenhang mit dem Start der Athleten. Die zweite betrifft den Wettkampfkalender und die Turnierorganisatoren, weil die Umsetzung des AIN-Status klare Regeln zu Meldungen, Akkreditierungen, Uniformen, Protokoll und möglichen Streitigkeiten erfordern wird. Die dritte betrifft die Beziehungen zwischen den europäischen Verbänden, insbesondere angesichts der Tatsache, dass sich frühere Entscheidungen über die russische und belarussische Teilnahme als eines der sensibelsten Themen im kontinentalen Sport erwiesen haben. Im Mai-Dokument erklärte die EFC zugleich, dass Organisatoren nicht bestraft werden sollten, wenn ihre Staaten die Einreise russischer oder belarussischer Staatsangehöriger nicht akzeptieren, ermutigte die Organisatoren jedoch, die Ausstellung von Visa für alle unabhängig von der Staatsangehörigkeit zu unterstützen.
Eine solche Formulierung zeigt den Versuch, sportliche Einbeziehung, rechtliche Gleichheit der Mitglieder und politisch-sicherheitspolitische Beschränkungen, die einzelne Staaten anwenden können, auszubalancieren. Für Athleten aus Russland und Belarus bedeutet die Entscheidung die Möglichkeit einer breiteren Rückkehr in das europäische Wettkampfsystem, jedoch nicht unter nationalen Symbolen im Rahmen der EFC. Für andere europäische Verbände wirft die Entscheidung die Frage auf, wie der neutrale Status in der Praxis angewandt wird und ob bei allen Turnieren derselbe Prüfungs- und Protokollstandard eingehalten wird. Für das ukrainische Fechten und die breitere Sportgemeinschaft wird die Entscheidung wahrscheinlich erneut die Debatte darüber eröffnen, wo die Autonomie des Sports endet und wo die Verantwortung der Sportorganisationen gegenüber den Folgen des Krieges beginnt. Bis zum 29. Juni 2026 war nicht klar, ob formelle Einsprüche oder zusätzliche politische Reaktionen auf den neuesten Schritt der EFC folgen würden.
Vorläufiger Status bis zum nächsten Kongress
Die neueste Entscheidung der EFC ist nicht im vollen Sinne endgültig, weil die vorläufige Mitgliedschaft vom nächsten Kongress der Konföderation bestätigt werden muss. Das bedeutet, dass die Frage der russischen und belarussischen Mitgliedschaft erneut Gegenstand von Diskussionen unter den nationalen Föderationen werden könnte. Laut den Dokumenten der EFC ist das Verfahren derzeit so angelegt, dass die Föderationen nach Prüfung der Dokumentation und der finanziellen Verpflichtungen wieder aufgenommen wurden, während der Wettkampfstart ihrer Athleten getrennt ist und durch neutralen Status geregelt wird. Eine solche Trennung von institutioneller Mitgliedschaft und symbolischer sportlicher Vertretung dürfte der zentrale Punkt künftiger Diskussionen sein. Die EFC wird in der kommenden Zeit zeigen müssen, ob sie dieses Modell ohne neue Rechtsstreitigkeiten, politische Spaltungen und organisatorische Probleme bei Turnieren umsetzen kann.
Im breiteren internationalen Kontext ist Fechten kein isolierter Fall. Verschiedene Sportföderationen haben nach 2022 unterschiedliche Entscheidungen über russische und belarussische Athleten getroffen, von vollständigen Verboten über neutralen Start bis zur teilweisen oder vollständigen Rückkehr nationaler Symbole. Die FIE kündigte mit ihrem Schritt im Juni die Rückkehr russischer und belarussischer Vertreter unter nationalen Bezeichnungen in globalen Wettbewerben an, während die EFC beschlossen hat, den neutralen Rahmen auf europäischer Ebene beizubehalten. Gerade dieser Unterschied zeigt, dass es keine einheitliche sportliche Antwort mehr gibt und dass Entscheidungen immer häufiger durch eine Kombination aus Satzungen, Rechtsgutachten, politischen Umständen und der Bewertung organisatorischer Risiken getroffen werden. Für das europäische Fechten wird der nächste Test nicht nur die Bestätigung der Mitgliedschaft auf dem Kongress sein, sondern auch die Umsetzung der Entscheidung bei Wettbewerben, bei denen sich zeigen wird, ob das neutrale Modell in der Praxis funktionieren kann.
Quellen:
- European Fencing Confederation – Informationsschreiben Nr. 19/2026 über die vorläufige Wiederaufnahme des belarussischen und des russischen Fechtverbandes (Link)
- European Fencing Confederation – Stellungnahme des Exekutivkomitees vom 8. Mai 2026 zum Wiederaufnahmeverfahren, zu finanziellen Verpflichtungen und zum AIN-Status (Link)
- Fédération Internationale d’Escrime – Mitteilung über die Entscheidung des Exekutivkomitees für belarussische und russische Athleten und Offizielle vom 2. Juni 2026 (Link)
- International Olympic Committee – Fragen und Antworten zur Solidarität mit der Ukraine, zu Sanktionen gegen Russland und Belarus sowie zum Status von Athleten aus diesen Ländern (Link)
- United Nations Meetings Coverage and Press Releases – Bericht über die Resolution der UN-Generalversammlung, mit der die Beendigung des russischen Gewalteinsatzes in der Ukraine und der Abzug der Streitkräfte gefordert werden (Link)
- Radio Free Europe/Radio Liberty / dpa – Bericht über die Entscheidung der EFC vom Juni 2023 zur Suspendierung Russlands und Belarus (Link)