EFC tymczasowo ponownie przyjęła rosyjski i białoruski związek szermierczy do członkostwa
Europejska Konfederacja Szermiercza, znana pod skrótem EFC, tymczasowo ponownie przyjęła rosyjski i białoruski związek szermierczy do swojego członkostwa po decyzji Komitetu Wykonawczego podjętej na spotkaniu internetowym 24 czerwca 2026 roku. Według pisma informacyjnego EFC opublikowanego 25 czerwca Komitet Wykonawczy w dwóch oddzielnych głosowaniach zatwierdził ponowne przyjęcie obu federacji po przeanalizowaniu ich dokumentacji i potwierdzeniu, że wszystkie zaległe zobowiązania finansowe wobec konfederacji zostały uregulowane. Decyzja dotyczy statusu krajowych związków w ramach europejskiej organizacji, ale nie oznacza pełnej sportowej normalizacji dla ich sportowców w europejskich zawodach. W tym samym dokumencie EFC wskazuje, że zgodnie z decyzją kongresu sportowcy z Rosji i Białorusi w zawodach pod auspicjami konfederacji będą występować ze statusem AIN, czyli jako indywidualni neutralni sportowcy. Tym samym otwarto nowy etap złożonego powrotu rosyjskiej i białoruskiej szermierki do europejskich struktur po ograniczeniach wprowadzonych w kontekście wojny w Ukrainie.
Decyzja podjęta po kongresie w Antony
Według komunikatu EFC Komitet Wykonawczy 24 czerwca rozpatrywał głosowanie przeprowadzone na kongresie w Antony we Francji i opierał się przy tym na opinii Komisji Prawnej konfederacji. W piśmie informacyjnym wskazano, że początkowe głosowanie w sprawie zawieszenia białoruskiej i rosyjskiej federacji zostało uznane za nieważne, ponieważ te dwie organizacje w chwili głosowania nie miały statusu członków EFC. Wynika z tego, że według interpretacji Komitetu Wykonawczego nie można było decydować o zawieszeniu ani uchyleniu zawieszenia podmiotów, które formalnie nie były członkami. Ta proceduralna formuła jest ważna, ponieważ pokazuje, że kwestia nie została rozwiązana prostym politycznym głosowaniem nad powrotem, lecz poprzez statutową procedurę ponownego przyjęcia. Następnie EFC, po decyzji kongresu dopuszczającej sportowców z Rosji i Białorusi do startu ze statusem AIN, przyjęła dodatkowy przepis regulaminu wewnętrznego, aby takie uczestnictwo było możliwe w europejskich zawodach.
Zgodnie z tym samym pismem Komitet Wykonawczy oddzielnie przeanalizował wnioski złożone przez białoruską i rosyjską federację o ponowne przyjęcie do członkostwa. Zgodnie z artykułem 2.9 statutu EFC i przy uwzględnieniu opinii Komisji Prawnej komitet potwierdził, że dostarczono wymagane dokumenty oraz że uregulowano wszystkie otwarte zobowiązania finansowe. Następnie w dwóch oddzielnych głosowaniach zatwierdzono ponowne przyjęcie obu federacji. Ich członkostwo nie jest jednak ostateczne w pełnym sensie instytucjonalnym, lecz zostało zatwierdzone tymczasowo do następnego kongresu EFC. Do czasu tej ratyfikacji, jak wskazuje konfederacja, obie federacje mają takie same prawa i obowiązki jak pozostałe członkinie, z wyjątkiem dotyczącym sposobu startu ich sportowców.
Dlaczego mówiono o ponownym przyjęciu, a nie o uchyleniu zawieszenia
Klucz do zrozumienia decyzji znajduje się we wcześniejszym stanowisku Komitetu Wykonawczego EFC z 8 maja 2026 roku. W tym dokumencie komitet wskazał, że propozycje związane z uchyleniem zawieszenia rosyjskiego i białoruskiego związku są problematyczne prawnie, ponieważ te federacje, według interpretacji EFC, nie były już członkami konfederacji. Dokument wskazuje, że uznano je za wystąpione na podstawie artykułu 2.13 statutu z powodu nieopłacania rocznej składki członkowskiej od 2023 roku, a w przypadku rosyjskiej federacji wspomina się również o niewykonanym uregulowaniu opłat związanych z decyzją Sportowego Sądu Arbitrażowego. Z tego powodu Komitet Wykonawczy stwierdził, że nie można „uchylić zawieszenia” federacji, która formalnie nie jest już członkiem. Zgodnie z tą interpretacją jedyną właściwą drogą był wniosek o ponowne przyjęcie, a nie postępowanie tak, jakby chodziło o całkowicie nowego członka.
W majowym stanowisku EFC wskazała również, że każdy taki wniosek można rozpatrywać dopiero po uregulowaniu przez federację wszystkich długów, kosztów, kar i innych roszczeń finansowych wobec konfederacji. Po uregulowaniu zobowiązań krajowa federacja może zwrócić się do Komitetu Wykonawczego o ponowne przyjęcie do członkostwa, a komitet następnie sprawdza, czy wniosek spełnia warunki przewidziane statutem. Jeśli warunki są spełnione, możliwe jest przyznanie tymczasowego członkostwa, które następnie musi zostać potwierdzone przez kongres. Właśnie ten model zastosowano w przypadku rosyjskiego i białoruskiego związku. Taka formuła zmniejsza niepewność prawną, ale nie usuwa politycznej wrażliwości decyzji, zwłaszcza w europejskim środowisku sportowym, w którym kwestie rosyjskiego i białoruskiego uczestnictwa od 2022 roku są śledzone z wielką uwagą.
Sportowcy pozostają pod neutralnym statusem w zawodach EFC
Najważniejsza różnica między członkostwem związków a prawem startu sportowców jest widoczna w przepisie o statusie AIN. Według pisma informacyjnego EFC rosyjscy i białoruscy szermierze w zawodach konfederacji mają startować jako indywidualni neutralni sportowcy. Oznacza to, że powrót krajowych związków do członkostwa nie musi automatycznie oznaczać powrotu flag, hymnów i symboli narodowych w europejskich zawodach. Już w majowym dokumencie EFC wskazała, że wdrożenie decyzji o udziale sportowców i osób oficjalnych z Rosji i Białorusi wymaga zmiany regulaminu wewnętrznego, a po decyzji kongresu Komitet Wykonawczy przyjął dodatkowy przepis umożliwiający taki start. W praktyce zasady EFC będą się zatem różnić od polityki ogłoszonej w czerwcu przez Międzynarodową Federację Szermierczą, FIE.
FIE ogłosiła 2 czerwca 2026 roku, że jej Komitet Wykonawczy zdecydował o zniesieniu środków ochronnych wobec sportowców i osób oficjalnych z rosyjskim lub białoruskim paszportem, począwszy od mistrzostw świata seniorów w Hongkongu od 22 do 30 lipca 2026 roku. Zgodnie z tym komunikatem sportowcom i działaczom z Rosji i Białorusi będzie wolno uczestniczyć w indywidualnych i drużynowych zawodach FIE pod narodowymi skrótami, strojami, flagami i hymnami. FIE uzasadniła decyzję zasadami Karty Olimpijskiej, w tym niedyskryminacją, równym traktowaniem i powszechnością sportu. EFC jednak dla własnych zawodów zachowała model neutralnego uczestnictwa, co oznacza, że globalny i europejski reżim szermierczy w tym momencie nie pokrywają się w pełni.
Powrót po ograniczeniach wprowadzonych z powodu wojny w Ukrainie
Decyzja EFC następuje po kilkuletnim okresie, w którym rosyjscy i białoruscy sportowcy, działacze i federacje krajowe byli objęci różnymi ograniczeniami w sporcie międzynarodowym. Po rozpoczęciu rosyjskiej inwazji na Ukrainę w lutym 2022 roku Międzynarodowy Komitet Olimpijski zalecił federacjom międzynarodowym, aby nie dopuszczały udziału rosyjskich i białoruskich sportowców oraz działaczy, z wyjątkiem nadzwyczajnych okoliczności i bez symboli narodowych. Zgromadzenie Ogólne Organizacji Narodów Zjednoczonych w marcu 2022 roku zdecydowaną większością przyjęło rezolucję wzywającą Federację Rosyjską do natychmiastowego zaprzestania użycia siły przeciwko Ukrainie i wycofania swoich sił wojskowych. Ten szerszy kontekst polityczny i bezpieczeństwa pozostaje podstawowym powodem, dla którego decyzje o powrocie rosyjskich i białoruskich przedstawicieli do sportu wywołują silne reakcje.
W szermierce napięcia były szczególnie wyraźnie widoczne w 2023 roku. Według doniesień agencji dpa i portalu Inside the Games kongres EFC w Krakowie 24 czerwca 2023 roku poparł propozycje, na mocy których rosyjscy i białoruscy sportowcy oraz działacze zostali wykluczeni z zawodów EFC, a członkostwo ich federacji zawieszone. Ówczesne decyzje podjęto w momencie, gdy międzynarodowa szermierka była już podzielona wokół powrotu sportowców z tych krajów na neutralnych warunkach. W międzyczasie status prawny dwóch federacji dodatkowo się skomplikował, ponieważ według majowej interpretacji EFC z powodu nieopłaconych zobowiązań przestały być członkami konfederacji. Właśnie dlatego najnowsza decyzja nie została przedstawiona wyłącznie jako polityczny zwrot, lecz jako zakończenie procedury ponownego przyjęcia po spełnieniu warunków finansowych i proceduralnych.
Co decyzja oznacza dla europejskiej szermierki
Tymczasowy powrót rosyjskiego i białoruskiego związku do EFC może mieć kilka konsekwencji dla zarządzania europejską szermierką. Pierwsza dotyczy instytucjonalnego udziału tych federacji w pracach konfederacji, ponieważ według pisma informacyjnego EFC uznaje się ich takie same prawa i obowiązki jak pozostałych członkiń, z wyjątkiem ograniczeń związanych ze startem sportowców. Druga dotyczy kalendarza zawodów i organizatorów turniejów, ponieważ wdrożenie statusu AIN będzie wymagało jasnych zasad dotyczących zgłoszeń, akredytacji, strojów, protokołu i ewentualnych sporów. Trzecia dotyczy relacji między europejskimi związkami, zwłaszcza biorąc pod uwagę to, że wcześniejsze decyzje dotyczące rosyjskiego i białoruskiego uczestnictwa okazały się jednym z najwrażliwszych zagadnień w sporcie kontynentalnym. W majowym dokumencie EFC jednocześnie wskazała, że organizatorzy nie powinni być karani, jeśli ich państwa nie akceptują wjazdu obywateli rosyjskich lub białoruskich, ale zachęciła organizatorów do wspierania wydawania wiz wszystkim bez względu na obywatelstwo.
Taka formuła pokazuje próbę balansowania między sportowym włączeniem, prawną równością członków oraz polityczno-bezpieczeństwowymi ograniczeniami, które mogą stosować poszczególne państwa. Dla sportowców z Rosji i Białorusi decyzja oznacza możliwość szerszego powrotu do europejskiego systemu zawodów, ale nie pod symbolami narodowymi w ramach EFC. Dla innych europejskich związków decyzja otwiera pytanie, jak neutralny status będzie stosowany w praktyce i czy na wszystkich turniejach będzie respektowany jednakowy standard kontroli i protokołu. Dla ukraińskiej szermierki i szerszej społeczności sportowej decyzja prawdopodobnie ponownie otworzy debatę o tym, gdzie kończy się autonomia sportu, a gdzie zaczyna odpowiedzialność organizacji sportowych wobec skutków wojny. Do 29 czerwca 2026 roku nie było jasne, czy pojawią się formalne sprzeciwy lub dodatkowe reakcje polityczne na najnowszy krok EFC.
Status tymczasowy do następnego kongresu
Najnowsza decyzja EFC nie jest ostateczna w pełnym sensie, ponieważ tymczasowe członkostwo musi potwierdzić następny kongres konfederacji. Oznacza to, że kwestia rosyjskiego i białoruskiego członkostwa może ponownie stać się przedmiotem debaty między federacjami krajowymi. Według dokumentów EFC procedura jest obecnie ustawiona tak, że federacje zostały ponownie przyjęte po sprawdzeniu dokumentacji i zobowiązań finansowych, natomiast starty ich sportowców zostały oddzielone i uregulowane neutralnym statusem. Takie rozdzielenie instytucjonalnego członkostwa i symbolicznej reprezentacji sportowej prawdopodobnie będzie centralnym punktem przyszłych dyskusji. W najbliższym okresie EFC będzie musiała pokazać, czy potrafi wdrożyć ten model bez nowych sporów prawnych, podziałów politycznych i problemów organizacyjnych na turniejach.
W szerszym kontekście międzynarodowym szermierka nie jest odosobnionym przypadkiem. Różne federacje sportowe po 2022 roku podejmowały różne decyzje dotyczące rosyjskich i białoruskich sportowców, od całkowitych zakazów po neutralny start i częściowy albo pełny powrót symboli narodowych. FIE swoim czerwcowym krokiem zapowiedziała powrót rosyjskich i białoruskich przedstawicieli pod narodowymi oznaczeniami w globalnych zawodach, podczas gdy EFC zdecydowała się zachować neutralne ramy na poziomie europejskim. Właśnie ta różnica pokazuje, że nie ma już jednolitej sportowej odpowiedzi i że decyzje coraz częściej podejmowane są przez kombinację statutów, opinii prawnych, okoliczności politycznych i oceny ryzyka organizacyjnego. Dla europejskiej szermierki następnym testem będzie nie tylko potwierdzenie członkostwa na kongresie, lecz także wdrożenie decyzji na zawodach, na których okaże się, czy neutralny model może działać w praktyce.
Źródła:
- European Fencing Confederation – pismo informacyjne nr 19/2026 o tymczasowym ponownym przyjęciu białoruskiego i rosyjskiego związku szermierczego (link)
- European Fencing Confederation – stanowisko Komitetu Wykonawczego z 8 maja 2026 roku w sprawie procedury ponownego przyjęcia, zobowiązań finansowych i statusu AIN (link)
- Fédération Internationale d’Escrime – komunikat o decyzji Komitetu Wykonawczego dotyczącej białoruskich i rosyjskich sportowców oraz osób oficjalnych z 2 czerwca 2026 roku (link)
- International Olympic Committee – pytania i odpowiedzi dotyczące solidarności z Ukrainą, sankcji wobec Rosji i Białorusi oraz statusu sportowców z tych krajów (link)
- United Nations Meetings Coverage and Press Releases – raport o rezolucji Zgromadzenia Ogólnego ONZ wzywającej do zakończenia rosyjskiego użycia siły w Ukrainie i wycofania sił wojskowych (link)
- Radio Free Europe/Radio Liberty / dpa – raport o decyzji EFC z czerwca 2023 roku w sprawie zawieszenia Rosji i Białorusi (link)