RUSADA u srpnju evidentirala 23 nova kršenja pravila dostupnosti, od početka godine ukupno 152
Ruska antidopinška agencija RUSADA zabilježila je tijekom srpnja 2026. godine 23 slučaja kršenja pravila dostupnosti sportaša za dopinško testiranje, čime je ukupan broj takvih evidentiranih slučajeva od siječnja do kraja srpnja porastao na 152. Podatak je 7. kolovoza objavio TASS pozivajući se na službu za medije RUSADA-e. Riječ je o zasebnoj kategoriji antidopinških nepravilnosti koja se odnosi na obvezu određenih sportaša da pravodobno i precizno prijavljuju svoje mjesto boravka te da budu dostupni za nenajavljeno testiranje. Takva evidencija sama po sebi ne znači da je sportaš bio pozitivan na zabranjenu tvar niti da je automatski počinio dopinški prekršaj koji završava suspenzijom. Ponavljanje propusta unutar propisanog razdoblja ipak može prerasti u formalno kršenje antidopinških pravila i dovesti do zabrane nastupa.
Prema podacima koje je RUSADA dostavila TASS-u, tijekom cijele 2025. godine evidentirano je 310 kršenja pravila dostupnosti za testiranje. Godinu ranije zabilježena su 282 takva slučaja, 2023. njih 242, a 2022. godine 375. Ovogodišnjih 152 slučaja u prvih sedam mjeseci stoga čini nešto manje od polovice ukupnog broja iz 2025., ali usporedba s cijelom prethodnom godinom ne daje dovoljno podataka za zaključak o tome hoće li 2026. završiti rastom ili padom. RUSADA u objavljenoj srpanjskoj statistici nije navela identitet sportaša, sportove iz kojih dolaze niti pojedinačnu raspodjelu na propuštene testove i nepravilnosti u prijavi lokacije. Zbog toga se broj 152 treba tumačiti kao zbir evidentiranih slučajeva dostupnosti, a ne kao broj sportaša koji su počinili antidopinški prekršaj.
Što zapravo znači kršenje pravila dostupnosti
Sustav prijavljivanja lokacije jedan je od ključnih elemenata nenajavljenog dopinškog testiranja. RUSADA na svojoj službenoj stranici navodi da sportaši uključeni u njezine testne skupine moraju redovito dostavljati podatke o mjestu boravka i ažurirati ih kada se planovi promijene. Za sportaše u registriranoj testnoj skupini obveze su strože: za svaki dan moraju odrediti 60-minutni interval između 5 i 23 sata tijekom kojega jamče da će biti na prijavljenoj lokaciji i dostupni inspektoru za uzimanje uzorka. Uz to se prijavljuju adrese noćenja, raspored treninga, natjecanja, putovanja i druge redovne aktivnosti koje inspektorima omogućuju provedbu testa bez prethodne najave.
Svjetska antidopinška agencija WADA u uputama za sustav ADAMS navodi da se podaci o lokaciji za sportaše u registriranim testnim skupinama unose kvartalno. Sustav traži kontaktne podatke, mjesto noćenja za svaki dan, raspored natjecanja i redovnih aktivnosti te svakodnevni jednosatni interval dostupnosti. Smisao takvog režima nije ograničiti testiranje samo na tih 60 minuta. RUSADA izričito pojašnjava da sportaš može biti testiran i izvan prijavljenog jednosatnog prozora, dok interval služi kao razdoblje u kojem mora postojati sigurna mogućnost da ga inspektor pronađe na navedenoj adresi. Nenajavljeno testiranje bilo bi znatno manje učinkovito kada bi antidopinška tijela ovisila o prethodnom dogovoru sa sportašem ili o telefonskom potvrđivanju njegove lokacije neposredno prije dolaska.
U praksi postoje dvije osnovne vrste propusta koje mogu ući u ovu statistiku. Prva je nepravilnost u dostavljanju podataka o lokaciji, primjerice kada prijava nije predana na vrijeme, nije potpuna ili sadrži netočne podatke koji onemogućuju pronalazak sportaša. Druga je propušteni test, kada sportaš u prijavljenom 60-minutnom intervalu nije na lokaciji na kojoj je naveo da će biti dostupan. RUSADA upozorava da sportaši moraju pravodobno ažurirati podatke u ADAMS-u ako se njihov raspored promijeni te da je osobna odgovornost za točnost i potpunost prijave na samom sportašu. Administrativna pogreška zato može imati ozbiljne sportske posljedice čak i kada nije povezana s pozitivnim laboratorijskim nalazom.
Tri propusta u 12 mjeseci mogu postati antidopinški prekršaj
Prema članku 2.4 važećeg Svjetskog antidopinškog kodeksa, kombinacija triju propuštenih testova i/ili propusta u prijavljivanju lokacije unutar razdoblja od 12 mjeseci kod sportaša u registriranoj testnoj skupini predstavlja kršenje antidopinških pravila. Ključna je riječ kombinacija: nije potrebno da se sva tri slučaja odnose na istu vrstu propusta. Sportaš, primjerice, može imati dvije nepravilnosti u prijavi lokacije i jedan propušteni test, a ako su svi slučajevi valjano utvrđeni unutar istog dvanaestomjesečnog razdoblja, može se otvoriti postupak zbog kršenja pravila o dostupnosti. Jedan pojedinačni propust, nasuprot tome, nije isto što i tri utvrđena slučaja i sam po sebi ne predstavlja kršenje iz članka 2.4.
Važno je i da se rok od 12 mjeseci ne računa nužno prema kalendarskoj godini. Relevantno razdoblje počinje od prvog propusta koji se uzima u obzir za mogući slučaj, pa se zatim provjerava jesu li još dva valjano evidentirana u sljedećih 12 mjeseci. Zbog toga godišnji zbir koji objavljuje RUSADA nije isto što i broj sportaša koji se približavaju pragu od tri propusta. Bez podataka o pojedinačnim osobama nije moguće utvrditi koliko se od 152 slučaja odnosi na sportaše koji imaju samo jedan evidentirani propust, koliko na one s dva, a koliko bi ih moglo biti predmet postupka zbog trećeg slučaja. Upravo zato agregatna statistika ne smije biti predstavljena kao statistika pozitivnih testova ili konačnih dopinških presuda.
Važeći WADA-in kodeks za kršenje pravila dostupnosti predviđa razdoblje zabrane nastupa koje je u pravilu dvije godine, uz mogućnost smanjenja na najmanje jednu godinu ovisno o stupnju krivnje i okolnostima pojedinog slučaja. Konačna sankcija ne proizlazi automatski iz statističke evidencije, nego iz postupka upravljanja rezultatima i utvrđivanja jesu li svi elementi navodnog prekršaja dokazani prema primjenjivim pravilima. Sportaš ima pravo iznijeti objašnjenje i osporavati evidentiranje pojedinog slučaja. Time se razlikuju početna evidencija nepravilnosti, formalna optužba za kršenje antidopinških pravila i pravomoćna odluka o sankciji.
Broj slučajeva dostupnosti nije broj pozitivnih dopinških nalaza
Razlika između kršenja pravila dostupnosti i klasičnog pozitivnog nalaza posebno je važna za razumijevanje srpanjskih brojki. TASS je u odvojenoj objavi, također pozivajući se na RUSADA-u, izvijestio da je ruska agencija tijekom srpnja identificirala devet slučajeva mogućih kršenja antidopinških pravila, dok je u prvih sedam mjeseci 2026. takvih slučajeva bilo 50. Za cijelu 2025. RUSADA je prema istom izvoru evidentirala 109 slučajeva mogućih kršenja antidopinških pravila. Ta statistika obuhvaća drukčiji skup postupaka i ne treba je zbrajati sa 152 slučaja nepridržavanja pravila dostupnosti kao da je riječ o jedinstvenoj kategoriji.
U javnim izvještajima o dopingu često se u istoj raspravi pojavljuju pozitivni laboratorijski nalazi, odbijanje testiranja, posjedovanje ili uporaba zabranjenih tvari, manipulacija postupkom te kršenja pravila dostupnosti. Svaka od tih kategorija ima vlastite pravne elemente i dokazne standarde. Pozitivan nalaz u uzorku predstavlja analitički temelj za jednu vrstu postupka, dok se slučaj dostupnosti može razviti bez ikakvog pozitivnog uzorka jer se temelji na obrascu neispunjavanja obveze prijavljivanja ili propuštanja testa. Zbog toga formulacija da je RUSADA zabilježila 152 kršenja pravila dostupnosti ne znači da je 152 sportaša palo na dopinškom testu, niti da je u 152 slučaja utvrđena uporaba zabranjenih supstanci.
Upravo je nenajavljeno testiranje razlog zbog kojega se pravila lokacije smatraju važnim dijelom globalnog antidopinškog sustava. Ako inspektori ne mogu pronaći sportaša u razdoblju kada bi trebao biti dostupan, mogućnost ciljanog testiranja izvan natjecanja slabi bez obzira na to postoji li u tom trenutku sumnja u uporabu određene tvari. WADA i nacionalne antidopinške organizacije zato sustav dostupnosti tretiraju kao mehanizam kojim se čuva nepredvidivost testiranja. Istodobno, pravila moraju ostaviti prostor za provjeru okolnosti pojedinog slučaja jer promjene putovanja, pogreške u prijavi ili drugi događaji ne nose automatski isto značenje kao namjerno izbjegavanje kontrole.
ADAMS omogućuje stalno ažuriranje podataka
ADAMS, odnosno Anti-Doping Administration and Management System, središnji je digitalni sustav koji WADA koristi za upravljanje brojnim dijelovima antidopinškog procesa. U njegovu modulu za lokaciju sportaši iz registriranih testnih skupina mogu unositi i mijenjati informacije koje antidopinškim organizacijama služe za planiranje testiranja. WADA u službenim uputama navodi da prijava obuhvaća adresu za poštu i elektroničku poštu, svakodnevno mjesto noćenja, natjecanja, redovne aktivnosti poput treninga ili posla te 60-minutni prozor za svaki dan kvartala. Sustav je zamišljen tako da se promjene mogu evidentirati kada se raspored sportaša promijeni, čime se smanjuje rizik da zastarjeli podaci dovedu do neuspjelog pokušaja testiranja.
RUSADA dodatno navodi da informacije moraju biti dovoljno precizne da inspektor može pronaći sportaša bez prethodnog kontaktiranja trećih osoba. To u praksi znači da sama općenita lokacija, primjerice naziv velikog sportskog kompleksa ili hotela bez dodatnih podataka, može biti nedostatna ako inspektor na temelju prijave ne može doći do sportaša. Agencija također naglašava da promjene jednosatnog intervala moraju biti unesene prije početka tog intervala. Takva pravila nastoje uspostaviti ravnotežu između fleksibilnosti sportskog rasporeda i potrebe da antidopinška kontrola ostane nenajavljena i operativno provediva.
Za vrhunske sportaše, osobito one koji često putuju između priprema, natjecanja i privatnih obveza, zahtjev za svakodnevnim ažuriranjem lokacije predstavlja stalnu administrativnu obvezu. Međutim, registrirana testna skupina nije popis svih sportaša u nekoj zemlji, već ciljana skupina pod pojačanim režimom praćenja. RUSADA navodi da se pri uključivanju u testne skupine mogu uzimati u obzir sportski rezultati, kandidatura za velika natjecanja, ranija kršenja antidopinških pravila ili drugi razlozi zbog kojih je određeni sportaš važan za plan testiranja. Sličan princip primjenjuju i međunarodne sportske federacije u vlastitim registriranim testnim skupinama.
Trend prethodnih godina pokazuje velike oscilacije
Podaci RUSADA-e koje je prenio TASS pokazuju da se godišnji broj slučajeva dostupnosti u posljednjih nekoliko godina znatno mijenjao. Nakon 375 slučajeva u 2022., broj je pao na 242 u 2023., zatim porastao na 282 u 2024. i na 310 u 2025. godini. Prvih sedam mjeseci 2026. donijelo je 152 evidentirana slučaja. Sam broj, bez podataka o veličini testnih skupina, broju pokušaja testiranja, promjenama kriterija za uključivanje sportaša ili broju pojedinaca s višestrukim propustima, nije dovoljan za pouzdanu ocjenu je li disciplina sportaša u prijavljivanju lokacije poboljšana ili pogoršana.
Ipak, višegodišnji podaci pokazuju da nepravilnosti u prijavi dostupnosti nisu rijetka pojava i da čine trajni operativni izazov antidopinškog sustava. Njihova važnost ne proizlazi samo iz mogućnosti sankcije za pojedinog sportaša, nego i iz činjenice da pouzdani podaci o lokaciji omogućuju testiranje u razdobljima kada sportaš ne očekuje kontrolu. Upravo takvi testovi izvan natjecanja mogu biti važni za otkrivanje uporabe zabranjenih metoda ili tvari koje se pokušavaju vremenski udaljiti od samog nastupa na natjecanju.
RUSADA i dalje radi u osjetljivom međunarodnom regulatornom okruženju
Najnoviji podaci o pravilima dostupnosti objavljeni su u trenutku kada je status RUSADA-e unutar globalnog antidopinškog sustava i dalje predmet međunarodnog nadzora. WADA je 10. lipnja 2026., nakon sastanka svojeg neovisnog Odbora za provjeru usklađenosti, navela rusku nacionalnu antidopinšku organizaciju među potpisnicima koji se i dalje smatraju neusklađenima sa Svjetskim antidopinškim kodeksom. To pitanje institucionalne usklađenosti odvojeno je od svakodnevne provedbe testiranja i od pojedinačnih slučajeva sportaša. RUSADA na svojim službenim stranicama istodobno navodi da provodi programe testiranja i upravljanja rezultatima te objavljuje pravila i upute za sportaše uključene u testne skupine.
Što se zasad može zaključiti iz 152 evidentirana slučaja
Podatak o 152 kršenja pravila dostupnosti u razdoblju od siječnja do srpnja 2026. potvrđuje da RUSADA i dalje bilježi značajan broj problema s pravodobnim i točnim prijavljivanjem lokacije sportaša te s njihovom dostupnošću za nenajavljene kontrole. Istodobno, javno dostupni podaci ne omogućuju zaključak o broju sportaša kojima prijeti formalna sankcija, jer RUSADA nije objavila imena, broj ponovljenih propusta po osobi ni konačan status svakog evidentiranog slučaja. Srpanjskih 23 slučaja zato su prije svega pokazatelj funkcioniranja sustava nadzora dostupnosti, a ne dokaz o 23 dopinška slučaja.
Za sportaše u registriranim testnim skupinama praktična posljedica ostaje jasna: podaci u ADAMS-u moraju biti potpuni, precizni i ažurni, a sportaš mora biti na prijavljenoj lokaciji tijekom svojeg svakodnevnog 60-minutnog intervala. Tri valjano utvrđena propuštena testa i/ili propusta u prijavi unutar 12 mjeseci mogu se pretvoriti u zasebno kršenje antidopinških pravila neovisno o tome postoji li pozitivan laboratorijski nalaz. Upravo zbog toga antidopinške organizacije pravilo dostupnosti smatraju sastavnim dijelom sustava koji treba omogućiti učinkovito, ciljano i nenajavljeno testiranje tijekom cijele godine.
Izvori:
- TASS – podaci RUSADA-e o 23 kršenja pravila dostupnosti u srpnju, ukupno 152 od siječnja do srpnja te usporedba s razdobljem 2022.–2025. (link)
- RUSADA – službena pravila za testne skupine, prijavljivanje lokacije, 60-minutni interval i postupanje kod propuštenog testa ili nepravilne prijave (link)
- WADA ADAMS Help Center – službeni zahtjevi za kvartalno prijavljivanje lokacije i podaci koje sportaši u registriranim testnim skupinama moraju unijeti u ADAMS (link)
- WADA – Svjetski antidopinški kodeks 2021., uključujući članak 2.4 o trima propuštenim testovima i/ili nepravilnostima u prijavi unutar 12 mjeseci te pravila o sankcijama (link)
- TASS – odvojena statistika RUSADA-e o devet mogućih kršenja antidopinških pravila u srpnju i 50 u prvih sedam mjeseci 2026. (link)
- WADA – priopćenje Odbora za provjeru usklađenosti od 10. lipnja 2026. u kojem je ruska nacionalna antidopinška organizacija navedena među trenutačno neusklađenim potpisnicima (link)