WADA pojačava nadzor ruskih sportaša na putu prema Los Angelesu 2028.
Svjetska antidopinška agencija (WADA) najavila je stroži i neovisniji nadzor ruskih sportaša koji se vraćaju u međunarodna natjecanja i mogli bi izboriti nastup na Olimpijskim igrama u Los Angelesu 2028. Plan podrazumijeva višestruka testiranja prije povratka na najveću scenu, pri čemu će broj i raspored kontrola ovisiti o procjeni dopinškog rizika u pojedinom sportu. Ključni dio sustava bit će izuzimanje izravne kontrole iz ruku ruskog antidopinškog sustava: Međunarodni olimpijski odbor (MOO) propisao je da program koji obuhvaća procjenu rizika, plan raspodjele testiranja i upravljanje rezultatima mora biti delegiran Međunarodnoj agenciji za testiranje (ITA). Time se pokušava odgovoriti na dugotrajno nepovjerenje koje prati ruski sport još od otkrivanja sustavnog dopinga i manipulacije uzorcima povezane sa Zimskim olimpijskim igrama u Sočiju 2014. godine.
Direktor WADA-e Olivier Niggli izjavio je za AFP u sjedištu agencije u Montrealu da organizacija "nije naivna" i da će ostati posebno oprezna jer sportaši iz drugih država očekuju jamstvo da će sustav biti vjerodostojan i jednak za sve. Prema njegovim riječima, ruski sportaši koji se približe olimpijskoj kvalifikaciji trebali bi biti testirani više puta, a uzorci neće biti analizirani u Rusiji. Niggli je pritom istaknuo da okolnosti koje su omogućile manipulacije u razdoblju Sočija danas nisu jednake, upravo zato što uzorci moraju izlaziti iz zemlje na analizu. Za WADA-u je to jedan od najvažnijih mehanizama za smanjenje rizika od nacionalne kontrole nad cijelim lancem prikupljanja i analize uzoraka.
IOC je otvorio put povratku, ali uz poseban antidopinški režim
Novi okvir dolazi nakon odluke Izvršnog odbora MOO-a od 7. srpnja 2026., kojom je privremeno ukinuta suspenzija Ruskog olimpijskog odbora i povučene ranije preporuke koje su ograničavale sudjelovanje ruskih sportaša i momčadi. MOO je objasnio da Ruski olimpijski odbor više među svojim članovima nema regionalne sportske organizacije s područja koja prema olimpijskom sustavu potpadaju pod nadležnost Nacionalnog olimpijskog odbora Ukrajine, što je bio razlog za suspenziju iz listopada 2023. godine. Odluka ne znači automatski i potpuni povratak Rusije u svaki sport, jer međunarodne federacije i dalje zadržavaju vlastita pravila, sankcije i kvalifikacijske uvjete. MOO također još nije donio konačnu odluku o mogućem korištenju ruske zastave, himne, boja i drugih nacionalnih obilježja na Igrama u Los Angelesu. Istodobno je, međutim, jasno postavio antidopinške uvjete za svakog ruskog sportaša koji se vraća u međunarodnu konkurenciju.
Prema službenoj odluci MOO-a, sportaši koji se ponovno uključuju u međunarodna natjecanja moraju biti obuhvaćeni nacionalnim antidopinškim programom koji se operativno delegira ITA-i. Prije povratka moraju proći više testiranja, a intenzitet kontrola određivat će se prema procjeni rizika specifičnoj za sport. Međunarodne federacije trebaju s ITA-om dogovoriti koliko je testova potrebno i u kojem vremenskom razdoblju, pri čemu moraju voditi računa o već započetim kvalifikacijskim ciklusima za Los Angeles 2028. Ako RUSADA i neposredno prije Igara 2028. ostane neusklađena sa Svjetskim antidopinškim kodeksom, MOO je najavio da će ITA-i povjeriti zadatak da osigura neovisno testiranje svih kvalificiranih ruskih sportaša.
RUSADA je i dalje neusklađena sa Svjetskim antidopinškim kodeksom
Status Ruske antidopinške agencije ostaje središnje pitanje cijelog modela. WADA na svojoj službenoj listi i dalje vodi RUSADA-u kao potpisnicu koja nije usklađena sa Svjetskim antidopinškim kodeksom. Pravne posljedice iz arbitražne odluke Sportskog arbitražnog suda (CAS) iz prosinca 2020. istekle su u prosincu 2022., ali prestanak tih posebnih sankcija nije automatski značio i vraćanje statusa potpune usklađenosti. Za vraćanje RUSADA-e u status usklađene organizacije WADA mora utvrditi da su ispunjeni svi postavljeni uvjeti, a u tom procesu važnu ulogu ima nadzor nad upravljanjem, neovisnošću i stvarnim funkcioniranjem nacionalnog programa. WADA-in predsjednik Witold Banka rekao je za AFP da je za takvu ocjenu potreban fizički audit u Moskvi, no da ga zbog političke situacije i rata u Ukrajini nije bilo moguće provesti.
Banka je u istom razgovoru naglasio da se u sadašnjim okolnostima ne može razmatrati ni povratak ruskog nacionalnog laboratorija u sustav WADA-inih akreditiranih laboratorija. Moskovskom laboratoriju akreditacija je oduzeta u travnju 2016., nakon što ga je WADA prethodno suspendirala u studenome 2015. zbog nalaza o ozbiljnim nepravilnostima. Budući da Rusija nema akreditirani laboratorij, uzorci sportaša koji podliježu međunarodnom sustavu šalju se na analizu u druge države. Takav aranžman smanjuje mogućnost da jedna nacionalna struktura kontrolira istodobno prikupljanje, laboratorijsku obradu i postupanje s rezultatima.
Nasljeđe Sočija i dalje određuje razinu nepovjerenja
Današnji oprez teško je razumjeti bez događaja koji su uslijedili nakon Zimskih olimpijskih igara u Sočiju 2014. WADA-ina Neovisna komisija pod vodstvom Richarda Pounda objavila je 2015. nalaze o raširenom dopingu u ruskoj atletici, a naknadna istraga profesora Richarda McLarena opisala je sustav manipulacije antidopinškim postupcima koji je uključivao brojne sportove i državne strukture. Jedan od najtežih nalaza odnosio se na zamjenu uzoraka i prikrivanje pozitivnih rezultata u laboratorijskom sustavu, zbog čega je pitanje vjerodostojnosti podataka iz Moskve godinama ostalo otvoreno. WADA je kasnije dobila i podatke iz informacijskog sustava moskovskog laboratorija, a njihove analize dovele su do niza postupaka protiv sportaša i nakon što su izvorni događaji bili stari više godina.
Zbog manipulacije laboratorijskim podacima WADA je 2019. ponovno pokrenula postupak protiv RUSADA-e, a CAS je krajem 2020. odredio dvogodišnji paket posljedica koji je utjecao na ruska nacionalna obilježja i sudjelovanje na velikim natjecanjima. Ruski sportaši potom su na Olimpijskim igrama u Tokiju, održanima 2021., i na Zimskim olimpijskim igrama u Pekingu 2022. nastupali bez pune uporabe nacionalnih simbola. Paralelno s antidopinškim slučajem, ruska invazija na Ukrajinu u veljači 2022. otvorila je odvojenu skupinu sportskih sankcija i ograničenja. Upravo je razlikovanje tih dviju osnova važno i danas: ublažavanje političkih ili olimpijskih ograničenja ne znači da su istodobno nestala pitanja antidopinške usklađenosti, kao što ni rješenje pojedinih antidopinških uvjeta automatski ne ukida sankcije koje međunarodne federacije primjenjuju zbog rata.
Povratak neće biti jednak u svim sportovima
MOO-ova srpanjska odluka zato ne jamči da će ruski sportaši imati jednak put prema Los Angelesu u svim disciplinama. Međunarodne federacije i dalje imaju znatnu autonomiju u određivanju uvjeta sudjelovanja, a neki sportovi zadržali su stroža ograničenja. World Athletics je, primjerice, 3. srpnja 2026. ponovno potvrdio odluku iz 2022. kojom su ruski i bjeloruski sportaši, dužnosnici i prateće osoblje isključeni iz međunarodnih atletskih natjecanja zbog rata u Ukrajini. To je odvojeno od nekadašnje suspenzije Ruske atletske federacije zbog institucionalnih dopinških prekršaja, koja je ukinuta 2023. nakon sedam godina. Drugim riječima, atletika ilustrira koliko složen može biti proces povratka: antidopinška federacijska suspenzija može biti riješena, dok zasebna politička sankcija ostaje na snazi.
Slično tome, u drugim sportovima kvalifikacijski sustavi mogu sadržavati dodatne antidopinške kriterije, obvezu dugotrajnog boravka u registriranim skupinama za testiranje ili posebna pravila o dostupnosti za kontrole izvan natjecanja. U olimpijskom dizanju utega, primjerice, kvalifikacijska pravila za Los Angeles 2028. zahtijevaju kontinuiranu dostupnost sportaša za testiranje tijekom kvalifikacijskog razdoblja i uredno dostavljanje podataka o lokaciji kada se to zatraži. Potrebno je zadovoljiti kombinaciju olimpijskih, federacijskih i antidopinških kriterija, a kod ruskih kandidata dodatni sloj čini i neovisni nadzor koji su MOO i WADA postavili upravo zbog povijesti nacionalnog sustava.
ITA dobiva središnju operativnu ulogu
Međunarodna agencija za testiranje osnovana je kako bi se antidopinške operacije u što većoj mjeri odvojile od sportskih i nacionalnih interesa, a posljednjih godina preuzima sve važniju ulogu u olimpijskom sustavu. MOO joj od 2019. delegira organizaciju i upravljanje dopinškim kontrolama na Olimpijskim igrama. Uoči Zimskih olimpijskih igara Milano Cortina 2026. ITA je vodila opsežan program prije Igara koji se temeljio na ciljanim preporukama, procjeni rizika i razmjeni podataka s međunarodnim federacijama i nacionalnim antidopinškim organizacijama. MOO je početkom veljače 2026. objavio da je u šest mjeseci prije tih Igara provedeno oko 7100 testova na više od 2900 sportaša te da je najmanje jednom bilo testirano 92 posto sudionika. Svi individualni neutralni sportaši također su bili testirani prije Igara u skladu s preporukama ITA-e.
Taj model daje dobru sliku onoga što se može očekivati i u pripremi za Los Angeles. ITA je već 2025. obnovila i proširila sporazum o suradnji s Američkom antidopinškom agencijom (USADA), s naglaskom na koordinaciju testiranja, razmjenu informacija i operativnu pripremu za LA28. WADA, prema Bankinim riječima, ima dobar odnos s organizacijskim odborom LA28 i želi da antidopinške odluke budu odvojene od političkih sukoba.
Višestruka testiranja trebala bi početi znatno prije Igara
Najvažniji praktični element novog režima jest činjenica da testiranje ne bi trebalo biti koncentrirano tek na dane neposredno prije olimpijskog nastupa. MOO izričito traži da sportaši koji se vraćaju budu testirani više puta prije povratka u međunarodnu konkurenciju, a vremenski okvir trebaju odrediti međunarodne federacije u suradnji s ITA-om. Time se pokušava izbjeći situacija u kojoj sportaš dulje razdoblje izvan međunarodnog sustava provede uz nedovoljno kontrola, a zatim se neposredno pred kvalifikacijsko natjecanje pojavi s formalno ispunjenim minimalnim uvjetima. Procjena rizika može uključivati specifičnosti discipline, povijest dopinških prekršaja u određenom sportu, razdoblja treninga i natjecanja te dostupnost sportaša za nenajavljene kontrole. Konačan broj testova zato neće nužno biti isti za sve ruske olimpijske kandidate.
Takav pristup važan je i zbog ograničenja laboratorijskog sustava unutar Rusije. Svaki uzorak koji mora biti analiziran u akreditiranom laboratoriju izvan zemlje stvara dodatne logističke zahtjeve, ali istodobno i dodatnu razinu neovisnosti. WADA ne tvrdi da sama činjenica ruskog državljanstva znači sumnju u pojedinog sportaša; naglasak je na sustavu provjere koji mora biti dovoljno čvrst da ukloni sumnju u proces. Niggli je rekao da WADA danas nema konkretne dokaze koji bi sami po sebi predstavljali novi "crveni alarm", no istodobno smatra da bi bilo neodgovorno zanemariti ono što se dogodilo u prošlosti. Zato se stroži nadzor predstavlja kao preventivna mjera za zaštitu vjerodostojnosti kvalifikacija, a ne kao unaprijed donesena presuda o sportašima koji tek pokušavaju izboriti nastup.
Los Angeles 2028. bit će test povjerenja, a ne samo povratka
Do Olimpijskih igara u Los Angelesu ostale su gotovo dvije godine, a kvalifikacijski procesi u nizu sportova već su počeli ili se ubrzano otvaraju. To znači da će se stvarni učinak novih pravila vidjeti znatno prije ceremonije otvaranja 14. srpnja 2028. godine. Ključno pitanje bit će mogu li međunarodne federacije, ITA, WADA i nacionalne antidopinške organizacije izgraditi dovoljno povezanu mrežu testiranja da za svakog potencijalnog sudionika postoji jasna i provjerljiva povijest kontrola. Za ruske sportaše taj će prag biti posebno važan jer se njihov povratak događa u okolnostima u kojima RUSADA još nema status usklađene organizacije, a zemlja nema WADA-in akreditirani laboratorij. Svaki propust u neovisnosti ili transparentnosti mogao bi ponovno otvoriti pitanja koja međunarodni sport pokušava zatvoriti više od desetljeća.
Istodobno, novi režim pokazuje i smjer u kojem se globalni antidopinški sustav razvija. Banka je poručio da WADA općenito želi jača pravila prema kojima bi testiranja na najvećim natjecanjima što više provodila neovisna tijela, bez izravnog sudjelovanja nacionalne antidopinške organizacije države čiji se sportaši testiraju. Ruski slučaj zato je istodobno poseban i širi presedan: poseban zbog Sočija, manipuliranih laboratorijskih podataka i dugotrajne neusklađenosti RUSADA-e, a širi zato što može ubrzati prijelaz prema modelu u kojem je operativna neovisnost važnija od nacionalne nadležnosti. Za Los Angeles 2028. najveći izazov neće biti samo utvrditi tko smije nastupiti, nego osigurati da sportaši iz svih država imaju razloga vjerovati da su njihovi suparnici prošli usporediv, vjerodostojan i stručno vođen sustav kontrole.
Izvori:
- AFP / Dawn – izjave Oliviera Nigglija i Witolda Banke o pojačanom nadzoru ruskih sportaša, laboratorijskoj analizi uzoraka izvan Rusije i statusu RUSADA-e (link)
- Međunarodni olimpijski odbor – odluka od 7. srpnja 2026. o privremenom ukidanju suspenzije Ruskog olimpijskog odbora i posebnim antidopinškim uvjetima za povratak sportaša (link)
- WADA – globalna lista neusklađenih potpisnika Svjetskog antidopinškog kodeksa, uključujući RUSADA-u (link)
- WADA – dokumentacija o statusu Moskovskog laboratorija i oduzimanju akreditacije (link)
- Međunarodni olimpijski odbor – podaci o neovisnom programu testiranja ITA-e uoči Zimskih olimpijskih igara Milano Cortina 2026. (link)
- International Testing Agency – sporazum ITA-e i USADA-e o suradnji i pripremama za Los Angeles 2028. (link)
- World Athletics – odluka od 3. srpnja 2026. o nastavku isključenja ruskih i bjeloruskih sportaša iz međunarodne atletike (link)