Rusija najavljuje puni povratak na Olimpijske igre, ali odluka o zastavi i himni još nije donesena
Ruski dužnosnici sve otvorenije govore o povratku zemlje u puni olimpijski status nakon što je Međunarodni olimpijski odbor početkom srpnja napravio najvažniji korak prema reintegraciji ruskog sporta od početka ruske invazije na Ukrajinu 2022. godine. Anton Kobjakov, savjetnik ruskog predsjednika Vladimira Putina i izvršni tajnik organizacijskog odbora Istočnog ekonomskog foruma, izjavio je 17. kolovoza u razgovoru koji je prenio TASS da će se Rusija, prema njegovu očekivanju, „u potpunosti vratiti na Olimpijske igre“. Kobjakov je pritom naglasio da ruski sportaši olimpijski nastup trebaju promatrati i kao priliku za predstavljanje svoje zemlje. Takva očekivanja dodatno su ojačala nakon odluke Izvršnog odbora MOO-a od 7. srpnja 2026., kojom je privremeno ukinuta suspenzija Ruskog olimpijskog odbora. Ipak, između političke najave iz Moskve i formalno potvrđenog povratka ruske reprezentacije pod zastavom i himnom i dalje postoji nekoliko važnih prepreka.
Što je MOO zapravo promijenio 7. srpnja
MOO je 7. srpnja privremeno ukinuo suspenziju Ruskog olimpijskog odbora koja je bila na snazi od 12. listopada 2023. godine. Prema obrazloženju olimpijske organizacije, odluka je donesena nakon što je utvrđeno da Ruski olimpijski odbor više nema u članstvu regionalne sportske organizacije s područja koja, prema olimpijskom sustavu, potpadaju pod nadležnost Nacionalnog olimpijskog odbora Ukrajine. Ruski olimpijski odbor također je MOO-u potvrdio da na tim područjima ne provodi i neće provoditi aktivnosti. Upravo je uključivanje sportskih organizacija s okupiranih ukrajinskih područja bilo formalni razlog suspenzije iz 2023., pa je uklanjanje tog razloga omogućilo promjenu statusa. MOO je pritom naglasio da je odluka privremena, što znači da je povratak Ruskog olimpijskog odbora pravno značajan, ali nije bezuvjetan ni konačan u svakom aspektu.
Istodobno su prestale vrijediti preporuke MOO-a iz veljače 2022. i ožujka 2023. kojima su međunarodni savezi i organizatori natjecanja bili pozvani ograničiti nastupe ruskih sportaša i momčadi. Nakon početka invazije na Ukrajinu MOO je najprije preporučio isključenje ruskih i bjeloruskih sportaša, a zatim je 2023. otvorio mogućnost povratka pojedinaca u statusu neutralnih sportaša uz niz uvjeta. Uvjeti su uključivali nastup bez zastave i himne, zabrane za momčadi te provjere povezanosti s vojnim strukturama i javne potpore ratu. Odlukom iz srpnja 2026. MOO više ne preporučuje taj režim međunarodnim savezima. Predsjednica MOO-a Kirsty Coventry obrazložila je promjenu stavom da sportaši ne bi trebali snositi odgovornost za postupke svojih vlada, ali je istodobno ponovila da MOO ne odobrava rat i da nastavlja pružati potporu ukrajinskoj olimpijskoj zajednici.
Povratak nije automatski: svaki međunarodni savez zadržava ovlasti
Ključno ograničenje jest to što preporuka MOO-a ne obvezuje međunarodne federacije da odmah ukinu vlastite zabrane. MOO uređuje okvir olimpijskog pokreta i uvjete povezane s Olimpijskim igrama, ali međunarodni savezi i dalje samostalno određuju tko može nastupati u njihovim kvalifikacijama, svjetskim prvenstvima i drugim natjecanjima. Zbog toga se ruski sport u kolovozu 2026. nalazi u neujednačenom sustavu u kojem se status znatno razlikuje od sporta do sporta. U nekim disciplinama nacionalna obilježja već su vraćena, dok u drugima zabrane ostaju. Upravo će odluke tih saveza biti presudne za veličinu ruske delegacije u Los Angelesu jer se olimpijske kvote stječu kroz kvalifikacijske sustave kojima upravljaju međunarodne federacije.
World Aquatics je, primjerice, još 13. travnja 2026. ukinuo posebne smjernice za seniorske sportaše ruske i bjeloruske sportske nacionalnosti. Prema odluci te federacije, oni mogu nastupati na natjecanjima pod jednakim pravilima kao sportaši drugih zemalja, uključujući nacionalne uniforme, zastave i himne, uz posebne antidopinške i sigurnosne uvjete. World Aquatics zahtijeva najmanje četiri uzastopne antidopinške kontrole provedene u suradnji s Međunarodnom agencijom za testiranje te prolazak sigurnosnih provjera. Međunarodna judaška federacija otišla je u sličnom smjeru još krajem 2025., kada je dopustila ruskim sportašima povratak pod nacionalnom zastavom, s himnom i državnim oznakama. To pokazuje da se reintegracija u dijelu sportova odvija brže od odluke MOO-a o olimpijskim simbolima.
S druge strane, World Athletics je 3. srpnja 2026., samo nekoliko dana prije odluke MOO-a, ponovno potvrdio isključenje ruskih i bjeloruskih sportaša, dužnosnika i pratećeg osoblja iz međunarodnih atletskih natjecanja. Predsjednik World Athleticsa Sebastian Coe rekao je da se mogućnosti za buduće promjene razmatraju, ali je vijeće federacije zadržalo sankcije uvedene 2022. godine. Ni u nogometu odluka MOO-a nije automatski promijenila stanje. UEFA u svojim važećim pravilima i koeficijentima i dalje navodi da su ruske reprezentacije i klubovi suspendirani iz njezinih natjecanja do daljnjega, na temelju odluke donesene zajedno s FIFA-om u veljači 2022. To znači da povratak Rusije u momčadskim sportovima može biti znatno sporiji od povratka pojedinaca u disciplinama u kojima su federacije već ublažile ili potpuno uklonile posebna ograničenja.
Zastava, himna i boje ostaju najveće otvoreno olimpijsko pitanje
Iako je suspenzija Ruskog olimpijskog odbora privremeno ukinuta, MOO nije odlučio hoće li se na Olimpijskim igrama u Los Angelesu 2028. smjeti koristiti ruska zastava, nacionalne boje, himna i druge oznake. Olimpijska organizacija navela je da će tu odluku donijeti „u odgovarajuće vrijeme“, bez objave preciznog roka. To je ključna razlika između ponovne institucionalne uključenosti Ruskog olimpijskog odbora i potpunog povratka reprezentacije u obliku kakav Moskva priželjkuje. Ruski sportaši stoga mogu dobiti širi pristup kvalifikacijama i međunarodnim natjecanjima, a da istodobno još nije poznato pod kojim će identitetom eventualno nastupati na samim Igrama. Kobjakovljeva poruka o „punom povratku“ zasad je političko očekivanje, a ne odluka MOO-a.
MOO je nakon odluke iz srpnja dodatno naglasio da ona ne znači širu promjenu njegova odnosa prema ruskoj državi. Prema izjavi koju je Reutersu dao predstavnik MOO-a, organizacija i dalje neće održavati vlastite događaje u Rusiji niti pozivati ruske državne ili vladine dužnosnike na svoje događaje. MOO je također istaknuo da će pratiti ponašanje sportaša i primjenjivati odredbe Olimpijske povelje koje od nacionalnih olimpijskih odbora traže da pri izboru sudionika uz sportske rezultate uzmu u obzir i njihovu ulogu uzora koji trebaju promicati mirno društvo kroz sport. Coventry je potvrdila da se i objave sportaša na društvenim mrežama mogu uzimati u obzir. Time je neutralni status kao opće pravilo za ruske sportaše oslabljen, ali mogućnost individualne procjene ponašanja nije potpuno nestala.
Antidopinški nadzor ostaje zaseban i osjetljiv problem
Pitanje ruskog povratka ne odnosi se samo na rat u Ukrajini i sankcije uvedene od 2022. godine. Ruski sport već desetljeće nosi posljedice velikog dopinškog skandala, zbog kojeg su ruski sportaši i prije invazije nastupali pod posebnim pravilima i bez uobičajenih nacionalnih obilježja na dijelu najvećih natjecanja. MOO je u srpnju naglasio da svi ruski sportaši koji se vraćaju u međunarodna natjecanja moraju ispuniti odgovarajuće antidopinške uvjete i biti višestruko testirani. Ako Ruska antidopinška agencija RUSADA do razdoblja uoči Los Angelesa 2028. ostane neusklađena sa Svjetskim antidopinškim kodeksom, prema informacijama koje je prenijela Associated Press, za ruske sportaše bit će potreban neovisan sustav testiranja. Time se pitanje olimpijskog identiteta odvaja od pitanja antidopinškog povjerenja, koje ima vlastitu pravnu i institucionalnu povijest.
RUSADA je i tijekom 2026. ostala označena kao neusklađena sa Svjetskim antidopinškim kodeksom. Takav status proizlazi iz dugotrajnog procesa nakon manipulacije podacima moskovskog antidopinškog laboratorija i odluka Svjetske antidopinške agencije i Sportskog arbitražnog suda. Zato ukidanje suspenzije Ruskog olimpijskog odbora ne znači automatsku rehabilitaciju ruskog antidopinškog sustava. Za sportaše koji žele nastupiti u Los Angelesu to je praktično važno jer međunarodne federacije i MOO mogu tražiti dodatne testove i neovisni nadzor. Upravo su pojačane kontrole jedan od mehanizama kojima MOO pokušava odgovoriti na nepovjerenje koje u dijelu svjetske sportske zajednice i dalje postoji prema povratku ruskih sportaša.
Od Pariza i Milana do Los Angelesa: put prema znatno većoj delegaciji
Razmjer mogućeg povratka najbolje se vidi usporedbom posljednjih olimpijskih ciklusa. Na Ljetnim olimpijskim igrama u Parizu 2024. nastupilo je 15 sportaša s ruskom putovnicom u statusu individualnih neutralnih sportaša, dok su prema podacima koje je prenijela Associated Press Rusija i Bjelorusija zajedno imale 32 odobrena neutralna sudionika. Na Zimskim olimpijskim igrama Milano Cortina 2026., prema TASS-u, sudjelovalo je 13 ruskih sportaša u neutralnom statusu u nekoliko pojedinačnih sportova. Takve su delegacije bile višestruko manje od ruske skupine na Igrama u Tokiju održanima 2021., gdje je pod oznakom Ruskog olimpijskog odbora nastupilo više od 300 sportaša i osvojena je 71 medalja. Razlozi ograničenja u Tokiju bili su povezani prije svega s antidopinškim sankcijama, dok su nakon 2022. uvedena dodatna ograničenja povezana s ratom u Ukrajini.
Odluka iz srpnja 2026. otvara mogućnost da se taj broj do Los Angelesa znatno poveća, posebno u sportovima koji su već vratili ruske sportaše u redovite sustave natjecanja. Međutim, konačan sastav ovisit će o kvalifikacijskim pravilima, rokovima, odlukama međunarodnih federacija i sposobnosti sportaša da ispune antidopinške uvjete. Poseban izazov predstavljaju momčadski sportovi, gdje je za povratak potrebno ne samo ukidanje formalnih zabrana nego i uključivanje reprezentacija u kvalifikacijske strukture koje često počinju godinama prije Igara. Stoga sama odluka MOO-a ne jamči da će se Rusija u svim sportovima moći kvalificirati na vrijeme. Što dulje pojedine federacije zadrže zabrane, to će mogućnost punog sastava 2028. biti manja čak i ako MOO do tada dopusti ruske nacionalne simbole.
Odluka izazvala kritike Ukrajine i dijela država Europske unije
Promjena politike MOO-a naišla je na kritike u Ukrajini. Ukrajinski ministar sporta Matvij Bidni nakon odluke od 7. srpnja rekao je za Associated Press da ne razumije zašto je MOO promijenio pristup u trenutku kada se rat i napadi na Ukrajinu nastavljaju. MOO je odgovorio da odluka proizlazi iz formalnih razloga zbog kojih je Ruski olimpijski odbor bio suspendiran te da organizacija nastavlja iskazivati solidarnost s ukrajinskom olimpijskom zajednicom i pružati joj financijsku potporu. Rasprava tako ponovno otvara dugotrajno pitanje koliko međunarodni sport može odvojiti prava pojedinih sportaša od postupaka države koju predstavljaju. Upravo je to središte argumenta MOO-a, dok ukrajinska strana i dio europskih vlada smatraju da širi kontekst rata ne može biti zanemaren.
Devet članica Europske unije – Estonija, Danska, Finska, Latvija, Litva, Nizozemska, Poljska, Rumunjska i Švedska – sredinom srpnja pozvalo je Europsku komisiju da razmotri uskraćivanje financiranja sportskim tijelima koja su ponovno dopustila ruske i bjeloruske sportaše. Prema Reutersu, u pismu europskom povjereniku za sport Glennu Micallefu među prozvanim organizacijama navedeni su MOO, World Aquatics i Međunarodna mačevalačka federacija. Države potpisnice poručile su da se pri povratku sportaša ne smiju zanemariti posljedice rata za ukrajinske sportaše, uključujući raseljavanje, gubitak infrastrukture za trening i mobilizaciju dijela sportaša. MOO je u odgovoru branio svoju odluku, ponovio da je suspenzija ukinuta zbog uklanjanja formalnog razloga iz 2023. i naglasio da je mjera privremena. Time je jasno da pitanje ruskog povratka ostaje ne samo sportsko i pravno nego i politički vrlo osjetljivo.
Los Angeles 2028. postaje ključna točka odluke
Ljetne olimpijske igre u Los Angelesu održat će se od 14. do 30. srpnja 2028., prema službenom rasporedu organizatora LA28. Do tada međunarodni savezi moraju provesti kvalifikacije u desecima sportova, pa status ruskih sportaša više nije apstraktno pitanje koje se može odgađati bez praktičnih posljedica. MOO je upravo početak kvalifikacijskih razdoblja naveo kao jedan od razloga zašto je u srpnju bilo potrebno donijeti odluku o ranijim preporukama i omogućiti jednak pristup kvalifikacijskim natjecanjima. Za Rusiju će sljedeće dvije godine zato biti presudne u pregovorima sa savezima koji još zadržavaju zabrane, kao i u ispunjavanju antidopinških zahtjeva. Za MOO će, pak, najosjetljivija odluka biti ona o zastavi, himni i drugim oznakama na samim Igrama.
Kobjakovljeva najava odražava rastuće uvjerenje ruskih vlasti da se međunarodni sportski sustav postupno otvara prema povratku zemlje. Dostupne odluke do 20. kolovoza 2026. potvrđuju da je proces doista znatno odmaknuo u odnosu na razdoblje nakon 2022., ali ne potvrđuju da je potpuni povratak već osiguran. Ruski olimpijski odbor ponovno je privremeno priznat, preporučeni režim neutralnih nastupa više nije opće pravilo MOO-a za međunarodne federacije, a pojedini sportovi već dopuštaju ruske simbole. Istodobno atletika i nogomet pokazuju da federacije mogu zadržati vlastite zabrane, RUSADA ostaje važan antidopinški problem, a MOO još nije donio odluku koja bi na Olimpijskim igrama vratila rusku zastavu i himnu. Upravo će kombinacija tih odluka odrediti hoće li Los Angeles 2028. označiti puni povratak Rusije na Olimpijske igre ili samo sljedeću fazu postupne reintegracije.
Izvori:
- Međunarodni olimpijski odbor – odluka od 7. srpnja 2026. o privremenom ukidanju suspenzije Ruskog olimpijskog odbora i prestanku primjene ranijih preporuka međunarodnim savezima (link)
- OTR / TASS – izjava Antona Kobjakova od 17. kolovoza 2026. o očekivanom punom povratku Rusije na Olimpijske igre (link)
- Associated Press / The Washington Post – detalji odluke MOO-a, reakcija Ukrajine, status pojedinih federacija i olimpijski kontekst ruskog povratka (link)
- Reuters – reakcija devet država članica Europske unije i odgovor MOO-a na kritike nakon privremenog ukidanja suspenzije (link)
- World Athletics – odluka od 3. srpnja 2026. kojom je potvrđeno isključenje ruskih i bjeloruskih sportaša iz međunarodnih atletskih natjecanja (link)
- World Aquatics – odluka iz travnja 2026. o povratku ruskih i bjeloruskih seniora pod nacionalnim oznakama uz posebne antidopinške i sigurnosne uvjete (link)
- UEFA – aktualni podaci o nastavku suspenzije ruskih reprezentacija i klubova iz UEFA-inih natjecanja do daljnjega (link)
- LA28 – službeni datumi Olimpijskih igara u Los Angelesu 2028., od 14. do 30. srpnja (link)