RUSADA registró en julio 23 nuevos incumplimientos de las normas de localización, 152 en total desde principios de año
La Agencia Rusa Antidopaje RUSADA registró durante julio de 2026 un total de 23 casos de incumplimiento de las normas de disponibilidad de los deportistas para los controles antidopaje, con lo que el número total de casos de este tipo registrados desde enero hasta finales de julio aumentó a 152. El dato fue publicado el 7 de agosto por TASS, que citó al servicio de prensa de RUSADA. Se trata de una categoría independiente de irregularidades antidopaje relacionada con la obligación de determinados deportistas de comunicar de forma puntual y precisa su localización y de estar disponibles para controles sin previo aviso. Este tipo de registro no significa por sí mismo que un deportista haya dado positivo por una sustancia prohibida ni que haya cometido automáticamente una infracción de las normas antidopaje que termine en una suspensión. Sin embargo, la repetición de incumplimientos dentro del período establecido puede convertirse en una infracción formal de las normas antidopaje y dar lugar a una sanción de inhabilitación.
Según los datos proporcionados por RUSADA a TASS, durante todo 2025 se registraron 310 incumplimientos de las normas de disponibilidad para los controles. Un año antes se habían registrado 282 casos de este tipo, frente a 242 en 2023 y 375 en 2022. Por tanto, los 152 casos de este año durante los primeros siete meses representan algo menos de la mitad del total de 2025, pero la comparación con todo el año anterior no aporta datos suficientes para concluir si 2026 terminará con un aumento o una disminución. En las estadísticas de julio publicadas, RUSADA no reveló la identidad de los deportistas, los deportes de los que proceden ni el desglose individual entre controles fallidos e incumplimientos en la declaración de la localización. Por ello, la cifra de 152 debe interpretarse como la suma de los casos de incumplimiento de las obligaciones de localización registrados, y no como el número de deportistas que han cometido una infracción de las normas antidopaje.
Qué significa realmente un incumplimiento de las normas de localización
El sistema de declaración de la localización es uno de los elementos clave de los controles antidopaje sin previo aviso. RUSADA indica en su sitio web oficial que los deportistas incluidos en sus grupos de control deben proporcionar periódicamente información sobre su paradero y actualizarla cuando cambien sus planes. Las obligaciones son más estrictas para los deportistas incluidos en el Grupo Registrado de Control: para cada día deben establecer un intervalo de 60 minutos entre las 5 y las 23 horas durante el cual garantizan que estarán en la ubicación declarada y disponibles para el inspector encargado de recoger una muestra. Además, deben declarar las direcciones donde pernoctan, sus horarios de entrenamiento, competiciones, viajes y otras actividades habituales que permitan a los inspectores realizar un control sin previo aviso.
La Agencia Mundial Antidopaje WADA señala en sus instrucciones sobre el sistema ADAMS que la información de localización de los deportistas incluidos en los Grupos Registrados de Control se presenta trimestralmente. El sistema exige datos de contacto, el lugar de pernoctación de cada día, el calendario de competiciones y actividades habituales, así como un intervalo diario de disponibilidad de una hora. El objetivo de este régimen no es limitar los controles únicamente a esos 60 minutos. RUSADA aclara expresamente que un deportista también puede ser sometido a un control fuera del intervalo declarado de una hora, mientras que dicho intervalo sirve como un período durante el cual debe existir la posibilidad segura de que el inspector encuentre al deportista en la dirección indicada. Los controles sin previo aviso serían considerablemente menos eficaces si los organismos antidopaje dependieran de un acuerdo previo con el deportista o de una confirmación telefónica de su ubicación inmediatamente antes de llegar.
En la práctica existen dos tipos básicos de incumplimientos que pueden incluirse en estas estadísticas. El primero es un incumplimiento en la presentación de la información de localización, por ejemplo cuando la declaración no se presenta a tiempo, está incompleta o contiene datos incorrectos que impiden localizar al deportista. El segundo es un control fallido, cuando el deportista no se encuentra durante el intervalo declarado de 60 minutos en la ubicación en la que indicó que estaría disponible. RUSADA advierte que los deportistas deben actualizar a tiempo la información en ADAMS si cambia su horario y que la responsabilidad personal por la exactitud y la integridad de la declaración corresponde al propio deportista. Por ello, un error administrativo puede tener consecuencias deportivas graves incluso cuando no está relacionado con un resultado positivo de laboratorio.
Tres incumplimientos en 12 meses pueden convertirse en una infracción de las normas antidopaje
De acuerdo con el artículo 2.4 del vigente Código Mundial Antidopaje, una combinación de tres controles fallidos y/o incumplimientos de la obligación de declarar la localización dentro de un período de 12 meses por parte de un deportista incluido en un Grupo Registrado de Control constituye una infracción de las normas antidopaje. La palabra clave es combinación: no es necesario que los tres casos correspondan al mismo tipo de incumplimiento. Un deportista puede, por ejemplo, tener dos incumplimientos en la declaración de localización y un control fallido, y si todos los casos han sido válidamente establecidos dentro del mismo período de doce meses, puede iniciarse un procedimiento por incumplimiento de las normas de localización. Un único incumplimiento, por el contrario, no equivale a tres casos establecidos y por sí solo no constituye una infracción del artículo 2.4.
También es importante señalar que el período de 12 meses no se calcula necesariamente de acuerdo con el año natural. El período relevante comienza a partir del primer incumplimiento que se tiene en cuenta para un posible caso y, a continuación, se comprueba si se han registrado válidamente otros dos durante los 12 meses siguientes. Por esta razón, el total anual publicado por RUSADA no equivale al número de deportistas que se están aproximando al umbral de tres incumplimientos. Sin datos sobre personas concretas, no es posible determinar cuántos de los 152 casos corresponden a deportistas con un solo incumplimiento registrado, cuántos a quienes tienen dos y cuántos podrían ser objeto de un procedimiento debido a un tercer caso. Precisamente por eso, las estadísticas agregadas no deben presentarse como estadísticas de controles positivos ni de resoluciones definitivas por dopaje.
El Código vigente de la WADA prevé para las infracciones de las normas de localización un período de inhabilitación que, por regla general, es de dos años, con la posibilidad de reducirlo hasta un mínimo de un año en función del grado de culpabilidad y de las circunstancias de cada caso. La sanción definitiva no se deriva automáticamente del registro estadístico, sino del procedimiento de gestión de resultados y de la determinación de si todos los elementos de la presunta infracción han quedado demostrados conforme a las normas aplicables. El deportista tiene derecho a presentar una explicación y a impugnar el registro de un caso concreto. De esta forma se distinguen el registro inicial de una irregularidad, la acusación formal por una infracción de las normas antidopaje y una decisión firme sobre la sanción.
El número de casos de incumplimiento de las normas de localización no es el número de resultados positivos por dopaje
La diferencia entre los incumplimientos de las normas de localización y un resultado positivo clásico es especialmente importante para comprender las cifras de julio. TASS informó en una publicación separada, también citando a RUSADA, de que la agencia rusa identificó durante julio nueve casos de posibles infracciones de las normas antidopaje, mientras que en los primeros siete meses de 2026 hubo 50 casos de este tipo. En todo 2025, RUSADA registró, según la misma fuente, 109 casos de posibles infracciones de las normas antidopaje. Estas estadísticas abarcan un conjunto diferente de procedimientos y no deben sumarse a los 152 casos de incumplimiento de las normas de localización como si se tratara de una categoría única.
En los informes públicos sobre dopaje suelen aparecer dentro de una misma discusión los resultados positivos de laboratorio, la negativa a someterse a un control, la posesión o el uso de sustancias prohibidas, la manipulación del procedimiento y los incumplimientos de las normas de localización. Cada una de estas categorías tiene sus propios elementos jurídicos y estándares probatorios. Un resultado positivo en una muestra constituye la base analítica de un tipo de procedimiento, mientras que un caso relacionado con la localización puede desarrollarse sin ninguna muestra positiva porque se basa en un patrón de incumplimiento de la obligación de declarar la localización o de controles fallidos. Por ello, afirmar que RUSADA registró 152 incumplimientos de las normas de localización no significa que 152 deportistas hayan dado positivo en un control antidopaje ni que se haya establecido el uso de sustancias prohibidas en 152 casos.
Precisamente los controles sin previo aviso son la razón por la que las normas de localización se consideran una parte importante del sistema antidopaje mundial. Si los inspectores no pueden encontrar a un deportista durante un período en el que debería estar disponible, se debilita la posibilidad de realizar controles dirigidos fuera de competición, independientemente de que en ese momento exista o no una sospecha sobre el uso de una sustancia determinada. Por eso, la WADA y las organizaciones nacionales antidopaje consideran el sistema de localización un mecanismo destinado a preservar la imprevisibilidad de los controles. Al mismo tiempo, las normas deben dejar margen para examinar las circunstancias de cada caso individual, porque los cambios de viaje, los errores en la declaración u otros acontecimientos no tienen automáticamente el mismo significado que evitar deliberadamente un control.
ADAMS permite la actualización continua de la información
ADAMS, es decir, Anti-Doping Administration and Management System, es el sistema digital central utilizado por la WADA para gestionar numerosos aspectos del proceso antidopaje. En su módulo de localización, los deportistas incluidos en los Grupos Registrados de Control pueden introducir y modificar la información utilizada por las organizaciones antidopaje para planificar los controles. La WADA indica en sus instrucciones oficiales que la declaración incluye una dirección postal y una dirección de correo electrónico, el lugar diario de pernoctación, las competiciones, las actividades habituales como los entrenamientos o el trabajo y un intervalo de 60 minutos para cada día del trimestre. El sistema está diseñado para que los cambios puedan registrarse cuando se modifica el horario del deportista, reduciendo así el riesgo de que la información desactualizada provoque un intento fallido de control.
RUSADA señala además que la información debe ser lo suficientemente precisa como para que el inspector pueda localizar al deportista sin tener que ponerse previamente en contacto con terceros. En la práctica, esto significa que una ubicación general por sí sola, por ejemplo el nombre de un gran complejo deportivo o de un hotel sin datos adicionales, puede resultar insuficiente si el inspector no puede llegar hasta el deportista basándose en la declaración. La agencia también destaca que los cambios en el intervalo de una hora deben introducirse antes de que comience dicho intervalo. Estas normas buscan establecer un equilibrio entre la flexibilidad del horario deportivo y la necesidad de que los controles antidopaje sigan siendo sin previo aviso y operativamente viables.
Para los deportistas de élite, especialmente aquellos que viajan con frecuencia entre concentraciones, competiciones y compromisos privados, la exigencia de actualizar continuamente su localización representa una obligación administrativa permanente. Sin embargo, el Grupo Registrado de Control no es una lista de todos los deportistas de un país, sino un grupo específico sometido a un régimen reforzado de seguimiento. RUSADA señala que, para incluir a un deportista en un grupo de control, pueden tenerse en cuenta los resultados deportivos, la candidatura para grandes competiciones, anteriores infracciones de las normas antidopaje u otros motivos por los que un determinado deportista resulte importante para el plan de controles. Las federaciones deportivas internacionales aplican un principio similar en sus propios Grupos Registrados de Control.
La tendencia de los años anteriores muestra grandes oscilaciones
Los datos de RUSADA difundidos por TASS muestran que el número anual de casos relacionados con la localización ha variado considerablemente durante los últimos años. Después de 375 casos en 2022, el número descendió a 242 en 2023, luego aumentó a 282 en 2024 y a 310 en 2025. Los primeros siete meses de 2026 dejaron 152 casos registrados. Esta cifra por sí sola, sin datos sobre el tamaño de los grupos de control, el número de intentos de control, los cambios en los criterios para incluir a deportistas o el número de personas con múltiples incumplimientos, no es suficiente para evaluar de forma fiable si la disciplina de los deportistas en la declaración de su localización ha mejorado o empeorado.
No obstante, los datos de varios años muestran que las irregularidades en la declaración de disponibilidad no son infrecuentes y constituyen un desafío operativo permanente para el sistema antidopaje. Su importancia no se deriva únicamente de la posibilidad de sancionar a un deportista concreto, sino también del hecho de que unos datos fiables sobre la localización permiten realizar controles en períodos en los que el deportista no espera ser sometido a ellos. Precisamente esos controles fuera de competición pueden ser importantes para detectar el uso de métodos o sustancias prohibidas cuyo empleo se intenta alejar temporalmente de la propia participación en una competición.
RUSADA sigue operando en un entorno regulatorio internacional sensible
Los datos más recientes sobre las normas de localización fueron publicados en un momento en que la situación de RUSADA dentro del sistema antidopaje mundial continúa sometida a supervisión internacional. El 10 de junio de 2026, después de una reunión de su Comité de Revisión del Cumplimiento independiente, la WADA incluyó a la organización nacional antidopaje rusa entre los signatarios que siguen siendo considerados no conformes con el Código Mundial Antidopaje. Esta cuestión de cumplimiento institucional es independiente de la aplicación cotidiana de los controles y de los casos individuales de los deportistas. Al mismo tiempo, RUSADA indica en sus sitios web oficiales que lleva a cabo programas de control y gestión de resultados y publica normas e instrucciones para los deportistas incluidos en los grupos de control.
Qué puede concluirse por ahora de los 152 casos registrados
El dato de 152 incumplimientos de las normas de localización durante el período comprendido entre enero y julio de 2026 confirma que RUSADA continúa registrando un número significativo de problemas con la comunicación puntual y precisa de la localización de los deportistas y con su disponibilidad para controles sin previo aviso. Al mismo tiempo, los datos disponibles públicamente no permiten determinar el número de deportistas que podrían enfrentarse a una sanción formal, ya que RUSADA no ha publicado los nombres, el número de incumplimientos repetidos por persona ni el estado definitivo de cada caso registrado. Por ello, los 23 casos de julio son principalmente un indicador del funcionamiento del sistema de supervisión de la disponibilidad y no una prueba de 23 casos de dopaje.
Para los deportistas incluidos en los Grupos Registrados de Control, la consecuencia práctica sigue siendo clara: la información en ADAMS debe ser completa, precisa y estar actualizada, y el deportista debe encontrarse en la ubicación declarada durante su intervalo diario de 60 minutos. Tres controles fallidos y/o incumplimientos de la obligación de declarar la localización válidamente establecidos en un período de 12 meses pueden convertirse en una infracción independiente de las normas antidopaje, exista o no un resultado positivo de laboratorio. Precisamente por ello, las organizaciones antidopaje consideran las normas de localización una parte integral del sistema destinado a permitir controles eficaces, dirigidos y sin previo aviso durante todo el año.
Fuentes:
- TASS – datos de RUSADA sobre 23 incumplimientos de las normas de localización en julio, un total de 152 entre enero y julio y una comparación con el período 2022–2025 (enlace)
- RUSADA – normas oficiales para los grupos de control, declaración de la localización, intervalo de 60 minutos y procedimiento en caso de un control fallido o una declaración incorrecta (enlace)
- WADA ADAMS Help Center – requisitos oficiales para la declaración trimestral de la localización y datos que los deportistas incluidos en los Grupos Registrados de Control deben introducir en ADAMS (enlace)
- WADA – Código Mundial Antidopaje 2021, incluido el artículo 2.4 sobre tres controles fallidos y/o incumplimientos de la obligación de declaración en un período de 12 meses y las normas relativas a las sanciones (enlace)
- TASS – estadísticas separadas de RUSADA sobre nueve posibles infracciones de las normas antidopaje en julio y 50 durante los primeros siete meses de 2026 (enlace)
- WADA – comunicado del Comité de Revisión del Cumplimiento del 10 de junio de 2026 en el que la organización nacional antidopaje rusa fue incluida entre los signatarios considerados actualmente no conformes (enlace)