La FIBA lève les restrictions imposées aux joueurs et officiels russes et biélorusses, le retour des équipes nationales reste en suspens
La Fédération internationale de basketball, la FIBA, a levé avec effet immédiat les restrictions visant les joueurs, entraîneurs, arbitres, commissaires et autres officiels russes et biélorusses à titre individuel dans le basketball et le basketball 3x3. Selon le communiqué officiel de la FIBA du 1er septembre 2026, les personnes originaires de Russie et de Biélorussie peuvent de nouveau participer à toutes les compétitions placées sous l'égide de la fédération mondiale, tandis que les officiels peuvent être désignés pour travailler lors de ces événements. Cette décision constitue l'assouplissement le plus important des mesures de la FIBA à l'égard des représentants des deux pays depuis l'introduction de restrictions à la suite de l'invasion russe de l'Ukraine en 2022. Toutefois, pour le moment, ce changement ne concerne que les individus et ne signifie pas automatiquement le retour des équipes nationales ou des clubs russes et biélorusses dans les compétitions internationales. La FIBA entend se prononcer séparément sur leur éventuelle réintégration, en évaluant les conditions de sécurité, de logistique et d'antidopage.
La FIBA a annoncé avoir aligné sa nouvelle politique sur les décisions prises par la Commission exécutive du Comité international olympique en mai et juillet 2026. Le 7 mai, l'IOC a levé les restrictions précédemment recommandées à l'égard des athlètes et équipes biélorusses, tandis que le 7 juillet, il a provisoirement levé la suspension du Comité olympique russe et conclu que ses recommandations antérieures visant à limiter la participation des athlètes et équipes russes n'étaient plus applicables. La FIBA a ensuite accepté le retour immédiat des individus, tout en laissant ouverte la question des équipes. Un régime transitoire a ainsi été créé, dans lequel la nationalité ne suffit plus, à elle seule, à exclure un joueur ou un officiel individuel des compétitions de la FIBA, tandis que la participation collective des équipes nationales et des clubs de Russie et de Biélorussie demeure non autorisée.
Ce qui change immédiatement
Selon la décision du Comité exécutif de la FIBA, la levée des restrictions concerne les joueurs, entraîneurs, arbitres, commissaires et autres officiels du basketball traditionnel et de la discipline 3x3. La formulation de la FIBA indique explicitement que les joueurs russes et biélorusses à titre individuel peuvent participer et que les officiels peuvent être désignés dans toutes les compétitions de la FIBA avec effet immédiat. Cela signifie que l'interdiction générale antérieure liée à leur appartenance à la Russie ou à la Biélorussie ne constitue plus un obstacle à une participation individuelle au système de compétitions de la fédération mondiale de basketball. Dans le même temps, toute participation concrète doit toujours respecter les règles de la compétition concernée, les conditions d'enregistrement, le statut du joueur ou de l'officiel ainsi que les autres règlements applicables de la FIBA. Dans son communiqué, la FIBA n'a publié ni liste particulière de compétitions ni délais transitoires supplémentaires, mais a formulé la décision comme une levée générale et immédiate des restrictions imposées aux individus.
La principale limite de la nouvelle décision concerne la participation des équipes. Les équipes nationales russes et biélorusses ne sont pas réintégrées par cette décision dans les qualifications, les championnats continentaux, les compétitions mondiales ou le système de qualification olympique, et il en va de même pour les clubs représentant les deux fédérations nationales. La FIBA a annoncé qu'elle poursuivrait les discussions sur la réintégration des équipes nationales et des clubs avec le Comité international olympique, l'Association des fédérations internationales des sports olympiques d'été ASOIF et d'autres fédérations internationales qui régissent des sports olympiques collectifs. Les questions logistiques et la sécurité des joueurs seront au cœur de ces discussions, notamment la manière dont un éventuel retour pourrait s'intégrer au calendrier international existant. Des mesures concrètes devraient être examinées lors de la réunion du Bureau central de la FIBA en décembre 2026.
Le retour des équipes nationales est également lié au parcours vers Los Angeles 2028
La FIBA a particulièrement souligné que les solutions futures devaient aussi être envisagées dans le contexte du parcours de qualification pour les Jeux olympiques de Los Angeles 2028. Le problème n'est pas uniquement d'ordre politique ou sécuritaire, mais aussi sportif, car de nombreux cycles de qualification ont déjà commencé sans les équipes nationales russes et biélorusses. Dès la fin de 2025, le Bureau central de la FIBA avait indiqué que la participation aux grandes compétitions de la FIBA en 2026 et 2027 était devenue impossible par la voie normale de qualification, les qualifications étant déjà en cours. À l'époque, la FIBA avait laissé ouverte la possibilité d'introduire des mesures sportives exceptionnelles afin que, lorsque les conditions le permettraient, les joueurs des deux fédérations puissent conserver une possibilité d'accéder au parcours olympique vers LA28. La décision la plus récente, prise en septembre 2026, a replacé cette possibilité au centre des discussions, mais sans modèle prédéfini.
Cela signifie qu'un éventuel retour des équipes nationales ne pourra pas se résumer à une simple levée de l'interdiction. La FIBA devra décider comment traiter les matchs de qualification déjà disputés, les groupes déjà constitués, les calendriers et les places attribuées au moyen de compétitions continentales ou d'autres compétitions qualificatives. Le communiqué officiel n'indique pas encore si des qualifications spéciales, des places supplémentaires, des modifications des formats existants ou une autre solution pourraient être envisagées. C'est précisément pour cette raison que la réunion de décembre du Bureau central revêt une importance supérieure à la seule décision d'autoriser ou non le retour. Elle devrait montrer si la FIBA peut trouver un modèle applicable qui, à la fois, ne perturbe pas les qualifications déjà commencées et réponde aux exigences plus larges en matière de sécurité et de réglementation.
L'IOC a d'abord modifié son approche envers la Biélorussie, puis envers la Russie
Le changement de politique de la FIBA suit directement le changement d'orientation au sein du mouvement olympique. Le 7 mai 2026, la Commission exécutive de l'IOC a annoncé qu'elle ne recommandait plus de restrictions à la participation des athlètes biélorusses, y compris des équipes, aux compétitions organisées par les fédérations internationales et d'autres organisateurs d'événements sportifs. Les conditions recommandées de février 2022 et mars 2023 ont ainsi été retirées pour la Biélorussie. Elles prévoyaient que les athlètes de Biélorussie et de Russie pouvaient revenir sous des conditions strictement définies et en tant qu'athlètes individuels neutres. L'IOC a justifié ce changement par une approche plus large selon laquelle la participation des athlètes ne devrait pas être automatiquement limitée en raison des actes de leurs gouvernements. Les fédérations internationales ont toutefois conservé la possibilité de déterminer, au moyen de leurs propres règles et évaluations, la manière dont ces recommandations seraient appliquées dans chaque sport.
Pour la Russie, la décision clé a été prise le 7 juillet 2026, lorsque l'IOC a provisoirement levé la suspension du Comité olympique russe, qui était en vigueur depuis octobre 2023. L'IOC a alors indiqué qu'une analyse juridique avait établi que le Comité olympique russe ne comptait plus parmi ses membres d'organisations sportives régionales provenant de territoires qui, selon le système olympique, relèvent de la juridiction du Comité national olympique ukrainien. Selon l'IOC, la partie russe a également confirmé qu'elle ne mène pas et ne mènera pas à l'avenir d'activités dans ces territoires. Dans la même décision, l'IOC a conclu que les conditions précédemment recommandées pour la participation des athlètes et équipes russes n'étaient plus applicables aux fédérations internationales et aux organisateurs de compétitions.
Ce changement ne signifie toutefois pas que toutes les questions liées au retour de la Russie dans le système olympique sont réglées. L'IOC a conservé le droit de continuer à surveiller les activités du Comité olympique russe et la possibilité de prendre de nouvelles mesures s'il les juge nécessaires. Il a également indiqué qu'il n'organiserait lui-même aucun de ses événements en Russie et qu'il n'inviterait pas de responsables de l'État ou du gouvernement russes aux événements de l'IOC. La décision concernant une éventuelle utilisation du drapeau russe, de l'hymne, des couleurs et d'autres symboles nationaux lors des Jeux olympiques a été reportée à une date ultérieure. La FIBA évolue donc désormais dans un environnement où les anciennes recommandations générales de l'IOC ont été levées, mais où les différentes fédérations internationales doivent encore régler elles-mêmes les conséquences pratiques du retour.
Les conditions antidopage restent une question particulièrement sensible
Dans son dernier communiqué, la FIBA a explicitement indiqué qu'un programme antidopage approprié ferait partie des conditions concrètes pour les futures décisions concernant le retour des équipes. Cet élément est particulièrement important dans le cas de la Russie, car l'IOC a imposé des exigences supplémentaires aux athlètes qui reviennent dans les compétitions internationales lors de la levée des restrictions précédentes. Selon la décision de l'IOC de juillet, les athlètes russes qui reviennent doivent être intégrés au programme national antidopage délégué à l'Agence de contrôles internationale, ITA. L'IOC a également indiqué que les athlètes réintégrant les compétitions internationales devaient subir plusieurs contrôles avant leur retour, en fonction de l'évaluation des risques propre à chaque sport. Les fédérations internationales doivent convenir avec l'ITA de l'étendue et du calendrier appropriés des contrôles.
L'IOC a en outre souligné que, si l'Agence russe antidopage RUSADA restait non conforme au Code mondial antidopage en 2028, l'ITA devrait assurer des contrôles indépendants de tous les athlètes russes qualifiés avant les Jeux olympiques de Los Angeles. Cela montre que la levée des restrictions sportives ne supprime pas les contrôles antidopage et ne ramène pas le système à son état antérieur à 2022 sans vérifications supplémentaires. Pour la FIBA, cela crée une couche supplémentaire d'obligations organisationnelles si elle ouvre en décembre la porte aux équipes nationales ou aux clubs russes. Dans un sport collectif, un tel programme doit couvrir un nombre plus important de joueurs sur une période plus longue et doit également être coordonné avec le calendrier des qualifications, des rassemblements des équipes nationales et des compétitions internationales de clubs. La FIBA n'a pour l'instant publié aucun modèle détaillé, mais elle a confirmé qu'un cadre antidopage adéquat ferait partie de la décision du Bureau central.
Les mesures ont été introduites en 2022 et progressivement étendues aux équipes nationales et aux clubs
Le changement actuel prend davantage d'importance lorsqu'on le compare à la politique mise en place par la FIBA après le début de l'invasion russe de l'Ukraine en février 2022. À l'époque, la fédération mondiale de basketball, suivant la décision de la Commission exécutive de l'IOC, avait annoncé que les équipes et officiels russes ne pourraient jusqu'à nouvel ordre participer aux compétitions de basketball et de 3x3 de la FIBA. La FIBA a confirmé cette orientation en mars 2022 et, en mai de la même année, a pris des décisions plus détaillées qui concernaient également la Biélorussie. Parmi celles-ci figuraient le retrait des équipes nationales de certaines qualifications et de certains championnats, l'interdiction d'organiser des compétitions officielles de la FIBA en Russie et en Biélorussie ainsi que l'exclusion des clubs des compétitions européennes gérées par la FIBA. La Russie a notamment été retirée de l'EuroBasket 2022, tandis que les clubs russes et biélorusses ont perdu le droit de s'inscrire à l'EuroLeague Women, à l'EuroCup Women et à la FIBA Europe Cup pour la saison 2022/23.
Les restrictions sont restées en vigueur au cours des années suivantes, tandis que d'autres fédérations internationales appliquaient différents modèles de retour des individus, principalement sous statut neutre et avec des conditions supplémentaires. Entre-temps, la FIBA a examiné à plusieurs reprises la situation de la Russie et de la Biélorussie, mais n'a pas autorisé leur retour dans les compétitions par équipes. À la fin de 2025, le Bureau central a maintenu le statut existant tout en ouvrant la possibilité de mesures exceptionnelles liées aux qualifications olympiques pour 2028. La décision la plus récente ne représente donc pas une rupture totale avec la politique introduite en 2022, mais la première grande séparation entre le statut individuel et le statut collectif. Les individus peuvent revenir immédiatement, tandis que la participation collective des deux fédérations reste en cours d'évaluation.
La décision a également suscité l'opposition d'une partie du milieu européen du basketball
L'assouplissement des restrictions par la FIBA n'a pas été exempt de critiques. En Lituanie, l'association Lietuvos krepšinis, qui représente l'organisation nationale de basketball, a publiquement condamné la décision de réintégrer les individus russes et biélorusses. Le secrétaire général de l'association, Dominykas Domarkas, a déclaré au service public lituanien LRT que l'organisation ne soutenait pas le retour des représentants russes sur la grande scène internationale tant que la guerre en Ukraine se poursuivait. Dans le même temps, selon LRT, le ministère lituanien de l'Éducation, de la Science et des Sports a indiqué qu'il n'encourageait pas les athlètes à boycotter les compétitions, mais estimait qu'ils devraient affronter les représentants de la Russie et de la Biélorussie sur les terrains de sport. Ces réactions différentes montrent que le débat sur un éventuel retour des équipes nationales pourrait être politiquement et organisationnellement plus sensible que le retour des individus.
Pour la FIBA, la décision de décembre devra donc englober davantage que les seuls critères sportifs. Le retour potentiel des équipes nationales et des clubs russes et biélorusses soulève des questions concernant la sécurité des joueurs et des officiels, la faisabilité des déplacements et de l'organisation des matchs, la continuité des qualifications déjà commencées ainsi que l'égalité de traitement des autres participants. La FIBA elle-même n'a encore publié aucun modèle définitif et n'a pas promis que les équipes seraient réintégrées, mais a annoncé que des décisions concrètes ne seraient prises qu'après des travaux supplémentaires avec l'IOC, l'ASOIF et d'autres fédérations internationales de sports collectifs. C'est pourquoi la décision du 1er septembre est avant tout importante en tant que changement du statut des individus et comme ouverture d'un processus qui pourrait entraîner en décembre une modification beaucoup plus large de l'ordre international du basketball.
Ce qui reste indécis jusqu'en décembre
Jusqu'à la réunion du Bureau central de la FIBA, plusieurs questions clés restent sans réponse officielle. Il n'a pas été confirmé quand, en cas de décision positive, les équipes nationales russes et biélorusses pourraient disputer leurs premiers matchs officiels, ni dans quelles compétitions elles pourraient apparaître. Le mécanisme d'une éventuelle intégration aux qualifications olympiques pour Los Angeles 2028 reste également inconnu, notamment parce que les processus de qualification concernés sont déjà en cours. La FIBA n'a pas non plus indiqué si un éventuel retour des équipes nationales et des clubs aurait lieu simultanément ou si des décisions distinctes seraient prises. Les détails concernant les protocoles de sécurité, l'organisation des matchs et le système antidopage qui sera nécessaire avant une réintégration plus large restent également ouverts.
Ce qui est clair depuis le 1er septembre 2026, c'est que les individus russes et biélorusses du basketball ne sont plus concernés par les restrictions générales de la FIBA uniquement en raison de leur nationalité. Pour les joueurs, entraîneurs, arbitres, commissaires et autres officiels, cela signifie le rétablissement immédiat de la possibilité de travailler et de participer au système international de la FIBA, sous réserve des règles sportives et réglementaires ordinaires. Pour les équipes nationales et les clubs, en revanche, le statut n'a pas changé. La portée définitive de la nouvelle politique ne sera connue qu'après que la FIBA aura défini comment concilier le retour des équipes avec les compétitions existantes, les obligations de sécurité, les qualifications olympiques et les exigences antidopage. Le Bureau central de la FIBA devrait statuer sur ces mesures concrètes en décembre 2026.
Sources :
- FIBA - communiqué officiel du Comité exécutif du 1er septembre 2026 sur la levée des restrictions visant les individus russes et biélorusses et la poursuite de l'examen du retour des équipes (lien)
- Comité international olympique - décision du 7 juillet 2026 sur la levée provisoire de la suspension du Comité olympique russe et la fin de l'application des restrictions précédemment recommandées (lien)
- Comité international olympique - décision du 7 mai 2026 sur la levée des restrictions recommandées à l'égard des athlètes et équipes biélorusses (lien)
- FIBA - aperçu des décisions de 2022 concernant le retrait des équipes nationales et clubs russes et biélorusses des compétitions internationales (lien)
- FIBA - décision du Bureau central de la fin de 2025 sur le statut de la Russie et de la Biélorussie ainsi que sur d'éventuelles mesures exceptionnelles sur la voie vers LA28 (lien)
- LRT - reportage sur la réaction de l'organisation lituanienne de basketball et la position du ministère lituanien de l'Éducation, de la Science et des Sports après la décision de la FIBA (lien)