Berlin lance BerlinPay : les touristes pourraient recevoir des avantages pour nettoyer la ville et adopter un comportement plus responsable
Cet été, Berlin prévoit de lancer BerlinPay, un projet pilote destiné à encourager les visiteurs, mais aussi les habitants eux-mêmes, à s’impliquer plus activement dans la préservation de l’espace public et des eaux urbaines. Il s’agit d’une initiative menée par visitBerlin, l’organisation touristique officielle de la ville, en coopération avec l’administration sénatoriale de l’économie, de l’énergie et des entreprises publiques. Contrairement aux titres laissant entendre que la ville va simplement « payer » les touristes pour nettoyer, les informations officielles actuellement disponibles disent autre chose : la récompense ne sera pas un versement d’argent classique, mais plutôt divers petits avantages, réductions ou expériences spéciales fournis par des organisations partenaires.
Selon l’annonce de visitBerlin, BerlinPay devrait voir le jour à l’été 2026 en tant que projet pilote urbain dans le cadre de l’année thématique consacrée au tourisme aquatique. Le premier axe n’est pas l’ensemble de Berlin au sens le plus large, mais le comportement sur et autour des rivières, canaux et lacs de la ville. Les organisateurs veulent que des comportements plus responsables deviennent une partie visible et récompensée de l’expérience touristique, au lieu que la durabilité reste simplement un slogan abstrait issu des stratégies officielles. En pratique, cela signifierait que les personnes qui ramassent des déchets, participent à l’embellissement des quartiers au bord de l’eau ou soutiennent des projets socialement utiles dans ces lieux pourraient obtenir des avantages symboliques auprès des partenaires impliqués dans la restauration, l’hôtellerie, la culture, la mobilité et le secteur associatif.
Du visiteur passif au participant à la vie de la ville
L’idée derrière BerlinPay s’inscrit dans un virage plus large des villes européennes vers un modèle de tourisme qui tente de réduire l’écart entre les intérêts des visiteurs et le quotidien de la communauté locale. Au lieu de l’ancien schéma dans lequel le touriste consomme la ville, puis les services municipaux et les habitants réparent ensuite les conséquences pour l’espace public, les transports, l’environnement et la qualité de vie, le nouveau modèle tente de transférer une partie de la responsabilité et de la motivation aux visiteurs eux-mêmes. Berlin ne part pas de zéro sur ce point. visitBerlin parle depuis des années, dans ses documents stratégiques, d’une « ville vivable », d’un tourisme durable et de qualité, et la stratégie officielle de développement de la destination souligne que la croissance du trafic touristique doit aller de pair avec les intérêts des quartiers, la qualité de vie et l’utilisation responsable des ressources.
C’est particulièrement important pour Berlin, car il s’agit de l’une des destinations urbaines les plus visitées d’Europe. Selon le bilan touristique officiel de 2025, la ville a enregistré l’an dernier 29,4 millions de nuitées et environ 12,4 millions de visiteurs. Environ 41 % de l’ensemble des nuitées ont été réalisées par des visiteurs étrangers et, selon les estimations de visitBerlin, le tourisme génère 15,1 milliards d’euros de dépenses touristiques et 8,4 milliards d’euros de valeur ajoutée brute, tandis que 224 800 personnes en vivent directement ou indirectement. De tels chiffres expliquent pourquoi Berlin ne peut plus considérer le tourisme uniquement comme une opportunité marketing, mais aussi comme une question de gestion de la ville, de l’espace et des biens communs.
Pourquoi l’accent initial est mis précisément sur les eaux de Berlin
BerlinPay n’est pas lié au tourisme aquatique par hasard. Dès novembre 2024, le Sénat berlinois a adopté une nouvelle base conceptuelle pour le développement du tourisme aquatique, sous le slogan « coexistence compatible, équilibre et durabilité ». Ce document soulignait que Berlin et le Brandebourg, avec près de 34 800 kilomètres de cours d’eau et 3 200 lacs, font partie de la plus grande zone intérieure européenne pour les sports nautiques et le tourisme aquatique. La ville a en même temps averti que l’utilisation des eaux berlinoises s’intensifie constamment ces dernières années et qu’il est nécessaire d’harmoniser les activités touristiques avec les intérêts de la population locale, des différents groupes d’usagers et de la protection de l’environnement.
En d’autres termes, BerlinPay n’est pas seulement une action promotionnelle pour une ville plus propre, mais aussi un instrument qui s’appuie sur une politique publique déjà existante. Lorsque visitBerlin affirme vouloir encourager un comportement responsable « sur et autour des eaux de Berlin », cela s’inscrit dans un débat beaucoup plus large sur les rives surpeuplées, les déchets, la pression sur les zones naturelles sensibles, l’accessibilité des embarcadères, la qualité de séjour pour les habitants et la nécessité que le tourisme ne soit pas en conflit avec la vie urbaine. Dans cette logique, le ramassage des déchets ou la participation à de petites actions locales a une fonction à la fois symbolique et pratique : la ville veut montrer qu’une visite n’est pas nécessairement une consommation unidirectionnelle de l’espace, mais peut aussi inclure une contribution visible au lieu visité.
Comment BerlinPay devrait fonctionner en pratique
Les annonces officielles n’apportent pas encore un règlement opérationnel complet, mais le modèle de base est déjà clair. Les partenaires impliqués dans le projet devraient offrir une certaine « récompense » pour un comportement responsable reconnu. Cela peut être une petite réduction, un bon, un cadeau symbolique, l’accès à un contenu spécial ou une expérience particulière à Berlin. visitBerlin souligne toutefois que le projet est encore dans une phase de recherche de partenaires et que des détails supplémentaires seront présentés le 13 mai 2026 avec la sénatrice de la ville Franziska Giffey. Cela signifie qu’à ce stade, il n’est pas tout à fait clair comment la participation sera prouvée, quels partenaires participeront exactement dès le premier jour, si une confirmation numérique ou un système de confiance sera utilisé, ni quelle sera la valeur des avantages.
Il est également important de clarifier une interprétation erronée fréquente. Les textes officiels disponibles ne parlent pas d’un paiement direct en argent aux touristes pour nettoyer la ville. Ils parlent de « reconnaissances », de « petits avantages » et d’« expériences berlinoises spéciales ». C’est une différence importante, car elle montre que BerlinPay n’est pas conçu comme un travail municipal que la ville transfère aux visiteurs contre une indemnité journalière, mais comme une incitation comportementale. Une telle approche repose sur la psychologie de la participation : on offre aux gens le sentiment d’avoir fait quelque chose d’utile, et la ville ainsi que ses partenaires valorisent cela symboliquement à travers une expérience qui s’inscrit dans la visite de la destination.
L’inspiration vient de Copenhague, mais Berlin tente de développer sa propre version
Le modèle direct de BerlinPay est le danois CopenPay, un projet que Copenhague a lancé pour la première fois en 2024 puis étendu en 2025. CopenPay repose sur la même idée de base : le comportement positif devient une sorte de monnaie pour les contenus culturels et touristiques. Les visiteurs peuvent « payer » en arrivant en train, en circulant à vélo au lieu de la voiture, en utilisant les transports publics, en restant plus longtemps, en participant à des jardins urbains ou en ramassant des déchets, et en échange ils obtiennent des contenus gratuits ou à prix réduit, tels que la location de vélos, des visites, des repas ou des avantages muséaux.
Les données officielles de Wonderful Copenhagen montrent qu’en 2025, CopenPay est passé à 100 attractions participantes et a duré neuf semaines, tandis que l’intérêt d’autres destinations a dépassé une centaine de villes et de régions. Cette organisation danoise indique également que plus de 30 000 participants se sont impliqués depuis le lancement, qu’une hausse de 59 % des locations de vélos a été enregistrée pendant l’initiative et que sept participants sur dix ont déclaré que l’expérience les avait incités à changer leurs habitudes même après leur retour chez eux. C’est précisément sur la base d’un tel écho que Copenhague a lancé, à la fin de 2025, le modèle plus large DestinationPay, conçu comme un cadre pour d’autres villes souhaitant reprendre le même principe. Dans ce contexte, Berlin a été cité comme la première ville développant sa propre version sous le nom de BerlinPay.
Cependant, Berlin ne copie pas Copenhague de manière mécanique. Sabine Wendt de visitBerlin a indiqué que la ville développe un concept comparable, mais adapté localement, en coopération avec des partenaires de l’économie des visiteurs. C’est une remarque importante, car Berlin a une structure urbaine différente, des flux touristiques différents et différents types de pression sur l’espace public. Copenhague est depuis des années un exemple mondial de ville qui construit la durabilité aussi à travers l’infrastructure, la culture du vélo et sa relation avec les eaux publiques. Berlin, en revanche, a une image forte de liberté, de créativité et d’informalité, mais aussi en même temps un problème chronique de propreté dans certains parcs, berges et espaces publics. C’est pourquoi BerlinPay a aussi une dimension réputationnelle supplémentaire pour la capitale allemande : il ne s’agit pas seulement de tourisme vert, mais aussi d’une tentative de faire d’un comportement plus responsable une partie de l’identité de la ville.
Un tel modèle peut-il réellement changer la ville
La réponse la plus réaliste est : pas à lui seul, mais il peut avoir un effet mesurable s’il est bien conçu. Le problème des déchets dans les grandes villes ne peut pas être résolu par une campagne qui s’appuie sur la bonne volonté des visiteurs. La propreté de l’espace urbain et la protection des eaux dépendent avant tout des systèmes municipaux, de la gestion urbanistique, des inspections, de la politique des transports, de l’infrastructure des déchets, de l’éducation des habitants et de règles claires d’utilisation des espaces publics. BerlinPay ne doit donc pas être considéré comme un remplacement des services publics, mais comme un outil supplémentaire qui peut améliorer le comportement d’une partie des visiteurs et créer de petits effets visibles sur les sites soumis à la plus forte pression.
D’un autre côté, c’est précisément le niveau symbolique de tels projets qui est souvent décisif. Si un touriste a l’impression que la ville valorise un comportement responsable, et pas seulement la consommation, il est plus probable qu’il adapte aussi son propre séjour à cette attente. Il est tout aussi important qu’une telle approche change également le message que la destination envoie à propos d’elle-même : au lieu d’inviter à une consommation illimitée d’attractions, la ville promeut la participation, l’attention portée à l’espace et une relation partenariale avec la communauté locale. À une époque où de nombreuses villes européennes luttent contre les conséquences du surtourisme, un tel changement de récit devient de plus en plus important.
Un changement plus large dans le tourisme européen
BerlinPay arrive à un moment où le tourisme se redresse de nouveau fortement à l’échelle mondiale, mais où, en même temps, la pression augmente pour que cette reprise soit plus durable qu’auparavant. UN Tourism a annoncé qu’en 2025, environ 1,52 milliard d’arrivées touristiques internationales ont été enregistrées, et les projections à long terme continuent d’indiquer la possibilité d’atteindre 1,8 milliard d’ici 2030. Pour les villes, cela signifie de plus en plus d’opportunités économiques, mais aussi de plus en plus de questions sur qui supporte le coût des foules, des déchets, des émissions et de la pression sur les infrastructures. Dans ce cadre, BerlinPay est intéressant parce qu’il ne part pas de l’interdiction et de la restriction, mais de l’incitation.
Cela ne signifie évidemment pas que le modèle est sans limites. Les critiques soulignent à juste titre que les plus grands effets climatiques du tourisme ne se produisent pas au niveau du ramassage ponctuel des déchets, mais surtout à travers les transports, en particulier aériens. Copenhague a donc inclus dans CopenPay la récompense de l’arrivée en train et d’un séjour plus long au lieu de visites courtes et intensives. Reste à savoir si Berlin ira dans une direction similaire lors des phases ultérieures, cela n’a pas encore été confirmé. Mais il est déjà visible que les autorités touristiques de la ville veulent ouvrir un espace à un type différent de relation avec les visiteurs : moins de tourisme passif, plus d’activités utiles localement.
Ce que Berlin peut gagner, et ce qui reste une question ouverte
Si le projet parvient à rassembler suffisamment de partenaires et si les règles sont simples, Berlin pourrait obtenir plusieurs choses à la fois. Premièrement, même limité, un apport à des berges et des espaces publics plus propres dans les zones soumises à une pression touristique renforcée. Deuxièmement, un outil de communication supplémentaire grâce auquel Berlin se positionne à l’international comme une ville qui tente de développer un tourisme acceptable pour les habitants. Troisièmement, des données utiles sur les types d’incitations qui motivent réellement les visiteurs et sur leur volonté de participer à des activités durables s’ils reçoivent en échange une récompense reconnaissable, mais pas nécessairement coûteuse.
Les questions ouvertes restent cependant nombreuses. On ne sait toujours pas quelle sera l’ampleur réelle du projet, à quoi ressemblera la vérification de la participation, si les récompenses seront assez attrayantes pour motiver un plus grand nombre de visiteurs et si le modèle pourra être maintenu au-delà du lancement promotionnel. Il est tout aussi important de savoir si les Berlinois eux-mêmes y participeront, car l’annonce officielle ne se limite pas aux touristes, mais parle aussi de la mobilisation des habitants. C’est précisément la combinaison de la participation locale et de la motivation des visiteurs qui pourrait décider si BerlinPay restera une sympathique campagne saisonnière ou deviendra un outil plus durable de la politique touristique urbaine.
Pour l’instant, la manière la plus exacte de le dire est que Berlin n’introduit pas un paiement aux touristes pour nettoyer la ville au sens littéral, mais teste un système de récompense du comportement responsable. Dans une ville qui cherche encore un équilibre entre un immense intérêt touristique, la qualité de vie des habitants et la protection de ses espaces publics, une telle expérience a un poids à la fois pratique et politique. Si BerlinPay parvient à transformer au moins une partie des visiteurs d’observateurs en participants, Berlin pourrait obtenir un modèle plus important qu’une seule action estivale : la preuve que le tourisme n’a pas nécessairement à laisser la ville plus épuisée qu’il ne l’a trouvée.
Sources :- visitBerlin – annonce officielle du projet BerlinPay, projet pilote pour l’été 2026 axé sur le comportement responsable sur et autour des eaux urbaines (link)- visitBerlin – aperçu officiel de la stratégie de tourisme durable de Berlin et de son ancrage dans Tourism Plan 2018+ (link)- visitBerlin – bilan touristique pour 2025 avec des données sur les nuitées, les visiteurs et l’impact économique du tourisme à Berlin (link)- Berlin.de – communiqué sur l’adoption du concept de tourisme aquatique et données sur l’étendue des cours d’eau et des lacs dans la région Berlin-Brandebourg (link)- Visit Copenhagen – description officielle du programme CopenPay et de la manière dont les décisions durables des visiteurs sont récompensées (link)- Wonderful Copenhagen – aperçu officiel du développement de CopenPay, du nombre de partenaires, de participants et des effets du programme (link)- Wonderful Copenhagen – présentation du modèle mondial DestinationPay et confirmation que Berlin développe sa propre version, BerlinPay (link)- UN Tourism – dernier aperçu de la reprise mondiale du tourisme et des arrivées internationales en 2025 (link)
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