Chociaż zdolność turystyki do tworzenia nowych miejsc pracy jest niekwestionowana, często mówi się, że są to miejsca pracy niskiej jakości i niepewne. Pomimo tej krytyki, wiele administracji publicznych nadal uważa turystykę za ważny sposób na tworzenie nowych miejsc pracy w swoich regionach.

Jakość miejsca pracy to miara tego, jak korzystna jest praca dla pracownika. Obejmuje to fizyczne, psychologiczne, społeczne i organizacyjne aspekty pracy, a także wymagania, jakie stawia praca oraz procesy, które wpływają na te czynniki. Szczególnie ważne są psychiczne i fizyczne dobro, a także postawy i zadowolenie z pracy.

Przy analizie jakości miejsc pracy większość badań uwzględnia szeroki zakres czynników, w tym indywidualną autonomię, wynagrodzenie, bezpieczeństwo pracy, warunki pracy, wymagania kwalifikacyjne, relacje w miejscu pracy i równowagę między pracą a życiem prywatnym.

Praca sezonowa i nisko wykwalifikowana
Sektor turystyczny obejmuje wiele różnych obszarów gospodarczych – zakwaterowanie, gastronomię, transport, rozrywkę, zwiedzanie i inne – i nie można go traktować jako jednorodną całość. Faktem jest jednak, że prace w zakwaterowaniu i gastronomii są często niższej jakości w porównaniu z innymi sektorami gospodarczymi.

Ta niska jakość wynika ze specyficznych cech tych sektorów: oferują one nisko wykwalifikowane, sezonowe prace z długimi godzinami pracy, w tym w weekendy. Ponadto rynek pracy w turystyce oferuje wynagrodzenia poniżej średniej i niewiele możliwości szkolenia i rozwoju zawodowego. Te okoliczności szczególnie dotykają najbardziej wrażliwe segmenty populacji pracującej, takie jak młodzież i imigranci.

Rozwój turystyki a prace poza sektorem turystycznym
Uzależnienie od sektora turystycznego nie musi oznaczać większej liczby niskiej jakości miejsc pracy. Należy wziąć pod uwagę dwa czynniki.

Po pierwsze, rozwój turystyki pośrednio generuje miejsca pracy poza sektorem turystycznym, w takich obszarach jak doradztwo, energetyka, transport, opieka zdrowotna i administracja publiczna. Mogą to być prace wysokiej jakości, które pomagają zrównoważyć ogólną jakość zatrudnienia w regionie.

Po drugie, jakość miejsc pracy w dużej mierze zależy od praw, przepisów i ochrony zapewnianej przez rządy krajowe. Różnią się one znacznie w zależności od kraju.

Wpływ rządów na jakość miejsc pracy
Oprócz poziomu wykształcenia i stopy zatrudnienia, jednym z czynników, które silnie wpływają na jakość miejsc pracy, jest to, co nazywa się "instytucjonalnym reżimem zatrudnienia" kraju – termin obejmujący ustawodawstwo pracy, politykę zatrudnienia i relacje między pracodawcami a związkami zawodowymi. Zastosowanie tego pojęcia do jakości miejsc pracy znane jest jako teoria reżimów zatrudnienia.

Na poziomie europejskim teoria ta klasyfikuje różne reżimy instytucjonalne w pięć głównych grup:
Socjaldemokratyczne, głównie obecne w krajach skandynawskich. Te reżimy zazwyczaj zapewniają solidne, szerokie świadczenia socjalne, wspierają szkolenie pracowników i mają wpływowe związki zawodowe.

Liberalne, takie jak Wielka Brytania i Irlandia, które mają słabsze przepisy ochrony zatrudnienia i słabe związki zawodowe.

Kontynentalne, obejmujące kraje takie jak Francja i Niemcy. Te reżimy znajdują się gdzieś pomiędzy socjaldemokratycznymi a liberalnymi reżimami.

Południowoeuropejskie, w tym Hiszpania, Portugalia, Grecja i inne, gdzie państwo stosunkowo mało ingeruje w regulacje pracy, a związki zawodowe mają stosunkowo mały wpływ na warunki pracy. W tych krajach państwowe szkolenia zawodowe są ograniczone, zachęty dla pracodawców do inwestowania w szkolenia są niskie, a pracownicy wykazują małą inicjatywę do uczenia się przez całe życie. Efektem jest niższy poziom umiejętności pracowników.

Tranzystorowe (termin odnosi się do liberalizacji i efektywności gospodarczej oraz konsolidacji reżimu prawnego i instytucjonalnego kraju), które obejmują kraje takie jak Bułgaria czy Polska. W tej kategorii autokratyczne struktury zarządzania ograniczają uczestnictwo w organizacjach pracowniczych, a liberalizacja gospodarcza zmniejsza bezpieczeństwo pracy i zwiększa środki na redukcję kosztów przy szkoleniu personelu.

Turystyka a jakość miejsc pracy: lokalizacja jest najważniejsza
Nasze niedawne badanie, opublikowane w marcu 2024 roku, analizowało związek między rozwojem turystyki a jakością miejsc pracy w kilku regionach europejskich.

Na podstawie próbek z Europejskiego Badania Warunków Pracy z 2015 roku (prawie 44 tysiące osób) i 2021 roku (prawie 72 tysiące osób) analizowaliśmy jakość zatrudnienia w różnych regionach europejskich, korzystając z konkretnych jednostek administracyjnych NUTS2 UE.

W naszych badaniach uwzględniono wszystkie rodzaje regionów, od tych o bardzo wysokim rozwoju turystyki – takich jak hiszpańskie Wyspy Kanaryjskie i Baleary – po te o znacznie niższym rozwoju turystyki, jak Radom w Polsce i Północno-Zachodni w Bułgarii.

Chociaż regiony południowoeuropejskie mają wyższy poziom rozwoju turystyki i ogólnie niższą jakość miejsc pracy, nasze analizy pokazują, że jakość miejsc pracy nie jest bezpośrednio związana z aktywnością turystyczną. W rzeczywistości, we wszystkich badanych przez nas regionach, jakość miejsc pracy była najbardziej pod wpływem środowiska instytucjonalnego – co obejmuje między innymi ustawodawstwo rządowe i prawa pracowników.

Prace w turystyce nie są z natury niskiej jakości
Nasze badanie wykazało, że w Europie nie ma bezpośredniego związku między rozwojem turystyki w regionie a jakością zatrudnienia. Jednak stwierdziliśmy, że socjaldemokratyczny reżim instytucjonalny jest związany z wyższą jakością miejsc pracy, następnie reżimy kontynentalne, a potem liberalne. Południowoeuropejskie i przejściowe reżimy są najgorsze pod względem jakości miejsc pracy.

W świetle tych wyników, decydenci polityczni, którzy chcą zwiększyć jakość miejsc pracy, powinni skoncentrować się nie na rodzaju zatrudnienia, ale na analizie, gdzie elementy ich rządu i instytucji zawodzą.