FISU vraća bjeloruske studentske sportaše, za Ruse uvodi jedinstveni model nastupa
Međunarodna sveučilišna sportska federacija FISU promijenila je pravila nastupa za ruske i bjeloruske studentske sportaše te time otvorila novu fazu u postupnom preispitivanju sportskih sankcija uvedenih nakon početka ruske invazije na Ukrajinu 2022. godine. Izvršni odbor FISU-a objavio je 26. svibnja 2026. da se studentski sportaši s bjeloruskom putovnicom odmah ponovno mogu natjecati na svim FISU događajima. Za ruske sudionike nije donesena jednaka opća reintegracija, ali je uveden zajednički okvir prema kojem isključenje samo na temelju državljanstva više ne bi trebalo biti pravilo u sveučilišnom sportu.
Prema objavi FISU-a, nova odluka donesena je nakon preporuka Međunarodnog olimpijskog odbora od 7. svibnja 2026. i zbog sve različitijih odluka pojedinih međunarodnih sportskih federacija. FISU navodi da dosadašnja praksa, prema kojoj su se u svakom sportu izravno preslikavale odluke nadležne međunarodne federacije, više nije davala dosljedan rezultat. Zbog toga je federacija uvela vlastiti jedinstveni okvir za svoja natjecanja, uz razliku između bjeloruskih i ruskih sportaša.
Bjelorusima dopušten puni povratak
Najkonkretnija promjena odnosi se na Bjelorusiju. FISU je odlučio da se sportaši s bjeloruskom putovnicom mogu vratiti na sva sveučilišna natjecanja bez posebnih neutralnih uvjeta, osim ako pojedino natjecateljsko pravilo ili drugi propis ne nalaže drugačije. U praksi to znači da bjeloruski studentski sportaši u FISU sustavu ponovno dobivaju status koji je bio ograničen nakon 2022. godine.
Takav potez oslanja se na odluku Izvršnog odbora Međunarodnog olimpijskog odbora, koji je 7. svibnja 2026. objavio da više ne preporučuje ograničenja za nastup bjeloruskih sportaša i timova. IOC je tada povukao preporučene uvjete sudjelovanja koji su se na Bjelorusiju odnosili nakon mjera iz 2022. i 2023. godine. U obrazloženju je istaknuto da olimpijski pokret pokušava održati globalnu sportsku platformu u okolnostima sve složenijeg geopolitičkog okruženja.
Važno je, međutim, da odluka FISU-a ne znači automatski jednaku promjenu u svim sportovima izvan sveučilišnog sustava. Međunarodne federacije i dalje imaju vlastite nadležnosti, a neke su već pokazale da ne prihvaćaju blaži pristup prema Bjelorusiji. World Athletics je, primjerice, nakon ranijih sankcija zadržao strogu liniju prema ruskim i bjeloruskim atletskim strukturama, a odluke u atletici ostale su među najrestriktivnijima u međunarodnom sportu. FISU zato pokušava odvojiti vlastiti sustav od neujednačene prakse koja se razvila po sportovima.
Ruski sportaši najviše mogu nastupiti kao neutralni, ali postoje iznimke
Za ruske studentske sportaše odluka je složenija. FISU navodi da Međunarodni olimpijski odbor nije ukinuo glavna ograničenja za ruske sportaše, ali istodobno ističe stav da mladi sportaši ne bi smjeli snositi posljedice postupaka svojih vlada. Ta je formulacija za FISU važna jer se studentski sport nalazi između elitnog seniorskog sporta i obrazovnog sustava, a federacija vlastitu misiju povezuje s obrazovanjem, međunarodnom razmjenom i pristupom natjecanju.
Prema novom okviru, neutralni status postaje najviša razina ograničenja koja se može primijeniti na ruske studentske sportaše na FISU natjecanjima. To znači da bi ruski sportaši, ako se ograničenja primjenjuju, nastupali bez državne zastave, nacionalnih simbola, službene opreme s nacionalnim obilježjima i drugih elemenata koji bi njihov nastup predstavili kao nastup Rusije. FISU ističe da potpuno isključenje ruskih studenata samo zbog državljanstva smatra nerazmjernim i nespojivim s obrazovnom misijom organizacije.
Ipak, neutralnost nije u svim slučajevima nužno obvezna. FISU je objavio da će, kada nadležna međunarodna federacija za određeni sport potpuno vrati ruske sportaše u natjecanje, i FISU preslikati takvu poziciju. To znači da bi ruski studentski sportaši u nekim sportovima mogli nastupati i pod punim nacionalnim uvjetima, ovisno o odluci međunarodne federacije koja upravlja tim sportom. U sportovima u kojima federacije i dalje traže neutralnost, FISU će taj model prihvatiti kao gornju granicu ograničenja.
Zašto je FISU promijenio pristup
U središtu odluke nalazi se problem neujednačenosti. Nakon 2022. mnoge međunarodne sportske organizacije uvele su zabrane ili neutralne modele za ruske i bjeloruske sportaše. S vremenom su se stavovi počeli razilaziti: neke federacije zadržale su zabrane, neke su dopustile neutralni nastup, a neke su krenule prema potpunijoj reintegraciji. FISU je do sada u velikoj mjeri slijedio nadležne međunarodne federacije po sportovima, ali je sada zaključio da takav pristup u njegovu sustavu proizvodi različite standarde za sportaše koji se natječu pod istim sveučilišnim okvirom.
FISU je u objavi naglasio da želi osigurati dosljednost na svojim natjecanjima. Ta je dosljednost posebno važna jer organizacija ne upravlja samo jednim sportom, nego širokim programom sveučilišnih natjecanja. Prema podacima same federacije, FISU djeluje u više od 60 sportova i okuplja nacionalne sveučilišne sportske strukture iz 167 zemalja. Takav opseg znači da odluke o statusu sportaša iz Rusije i Bjelorusije mogu imati različite posljedice ovisno o disciplini, domaćinu natjecanja i pravilima međunarodnih federacija.
Odluka također dolazi u razdoblju u kojem se olimpijski i međunarodni sportski sustav pripremaju za nove kvalifikacijske cikluse i velika natjecanja. IOC je ranije otvorio prostor za nastup individualnih neutralnih sportaša s ruskom ili bjeloruskom putovnicom pod strogim uvjetima, a kasnije je ublažio preporuke za bjeloruske sportaše. Preporuke o mladim sportašima dodatno su utjecale na raspravu jer se pitanje studentskog sporta prirodno nadovezuje na argument da mlađe generacije sportaša ne bi trebale automatski biti isključene iz međunarodnog natjecanja.
Odluka ima korijene u sankcijama iz 2022.
FISU je u ožujku 2022., nakon početka ruske invazije na Ukrajinu, osudio rusku invaziju i ulogu Bjelorusije u njezinu omogućavanju. Tada je objavljeno da ruski i bjeloruski sportaši, kao i dužnosnici njihovih nacionalnih sveučilišnih sportskih federacija, neće sudjelovati u FISU natjecanjima i aktivnostima najmanje do kraja 2022. godine. Istodobno su otkazana dva FISU sveučilišna kupa u Rusiji i jedno sveučilišno svjetsko prvenstvo u Bjelorusiji, a FISU je najavio i fond za potporu ukrajinskoj sveučilišnoj sportskoj zajednici.
Te su mjere bile dio šireg vala sportskih sankcija protiv Rusije i Bjelorusije. Brojne međunarodne federacije, organizatori natjecanja i olimpijske institucije tada su pokušali uskladiti sigurnosne, političke i sportske razloge. Posebno osjetljivo bilo je pitanje državnih simbola, momčadskih nastupa i uloge sportaša ili sportskih organizacija povezanih s vojskom i državnim strukturama. U godinama nakon toga međunarodni sport nije razvio jedinstveno trajno rješenje, nego niz različitih modela koji su se mijenjali ovisno o sportu i razini natjecanja.
Upravo je ta neujednačenost sada postala glavni razlog za novu FISU odluku. Federacija pokušava stvoriti okvir koji će vrijediti za njezine događaje neovisno o tome ima li pojedini sport potpunu zabranu, neutralni model ili nacionalni povratak. Pritom se jasno vidi razlika u tretmanu Bjelorusije i Rusije: za Bjelorusiju je otvoren potpuni povratak, dok se za Rusiju zadržava mogućnost ograničenja, ali se isključenje samo zbog državljanstva više ne smatra primjerenim rješenjem.
Širi sportski kontekst ostaje podijeljen
Nova FISU pravila ne završavaju raspravu o ruskim i bjeloruskim sportašima u međunarodnom sportu. IOC je ublažio preporuke za Bjelorusiju, ali ograničenja za Rusiju nisu ukinuta na isti način. Osim toga, status Rusije dodatno je opterećen dugotrajnim pitanjima vezanima uz antidopinški sustav. Svjetska antidopinška agencija WADA ranije je navela da je ruska antidopinška agencija RUSADA među potpisnicima koji nisu usklađeni sa Svjetskim antidopinškim kodeksom, što je u sportskom sustavu zaseban problem od pitanja rata u Ukrajini.
Međunarodne federacije zato i dalje donose različite odluke. U nekim sportovima postoji pritisak za povratak sportaša kroz neutralni model, osobito kada su u pitanju individualne discipline. U drugima zabrane ostaju na snazi jer se federacije pozivaju na rat, sigurnosne okolnosti, pitanje integriteta natjecanja ili širu odgovornost sportskih institucija. Takav raspon odluka pokazuje da se međunarodni sport sve više udaljava od jedinstvenog odgovora kakav je postojao neposredno nakon veljače 2022.
Za sveučilišni sport odluka FISU-a posebno je značajna jer šalje poruku da će se studentski sportaši tretirati kroz obrazovnu i razvojnu prizmu. FISU time nastoji naglasiti razliku između sankcioniranja država i pristupa mladih sportaša međunarodnim natjecanjima. No ta razlika nije jednostavna, osobito u sportovima u kojima nacionalne reprezentacije, državne institucije, financiranje i sportske federacije ostaju tijesno povezani. Zbog toga će provedba novog okvira vjerojatno ovisiti o svakom natjecanju, pravilima sporta i procjeni organizatora.
Što se mijenja na FISU natjecanjima
Za organizatore FISU natjecanja nova pravila znače da će morati provjeravati status sportaša prema jedinstvenom FISU okviru, ali i prema pravilima odgovarajuće međunarodne federacije. Bjeloruski studentski sportaši u pravilu bi trebali imati otvoren put prema nastupu na FISU događajima. Ruski sportaši mogu biti prihvaćeni barem kao neutralni sudionici, dok potpuni nacionalni nastup ovisi o tome je li njihov sport na razini međunarodne federacije već ukinuo ograničenja.
Za sportaše to donosi veću predvidljivost nego raniji model. Umjesto da FISU u svakom slučaju samo preuzima restriktivniji ili blaži stav nadležne federacije, sada postoji granica iznad koje ograničenje ne bi smjelo ići. Ta granica za ruske sportaše jest neutralni nastup. Za Bjeloruse je, nakon preporuke IOC-a, granica pomaknuta prema punom povratku.
U praksi će se pozornost sada usmjeriti na prva natjecanja na kojima će se nova pravila primjenjivati. FISU u kalendaru za 2026. ima niz svjetskih sveučilišnih prvenstava i kupova, a odluka može biti važna za sportove u kojima su ruski i bjeloruski studenti tradicionalno imali snažnu prisutnost. Pritom će se pratiti ne samo broj prijavljenih sportaša, nego i način na koji će domaćini natjecanja, nacionalne sveučilišne federacije i međunarodne federacije tumačiti novi okvir.
Reintegracija bez jedinstvenog međunarodnog konsenzusa
Odluka FISU-a pokazuje da se međunarodni sport postupno pomiče iz faze širokih zabrana prema složenijim modelima uvjetnog povratka. Taj pomak ne znači da je postignut konsenzus. Naprotiv, razlike između IOC-a, pojedinih međunarodnih federacija i organizacija poput FISU-a sada su vidljivije nego prije. Za Bjelorusiju se otvara prostor potpunog povratka u sve veći broj natjecanja, dok je za Rusiju i dalje najčešći kompromis neutralni nastup, uz iznimke u sportovima koji su odlučili drukčije.
Za FISU je ključna tvrdnja da studentski sportaši ne bi smjeli biti isključeni isključivo zbog putovnice. Za kritičare ublažavanja sankcija, osobito u kontekstu rata u Ukrajini, problem je u tome što sport nije odvojen od državne politike, propagande i institucionalne odgovornosti. Upravo zato će nova pravila biti promatrana ne samo kao tehnička odluka o eligibility kriterijima, nego i kao pokazatelj šireg smjera u kojem se kreće međunarodni sportski sustav nakon četiri godine rata, sankcija i neutralnih modela nastupa.
Izvori:
- FISU – objava Izvršnog odbora o novom okviru za ruske i bjeloruske studentske sportaše (link)
- Međunarodni olimpijski odbor – preporuka od 7. svibnja 2026. o ukidanju ograničenja za bjeloruske sportaše (link)
- FISU – odluke iz ožujka 2022. o Ukrajini, Rusiji i Bjelorusiji (link)
- World Athletics – odluka o sankcijama protiv Rusije i Bjelorusije iz 2022. (link)
- WADA – status usklađenosti Ruske antidopinške agencije RUSADA (link)