La FISU reincorpora a los deportistas universitarios bielorrusos e introduce para los rusos un modelo único de participación
La Federación Internacional del Deporte Universitario FISU cambió las normas de participación para los deportistas universitarios rusos y bielorrusos, abriendo así una nueva fase en la revisión gradual de las sanciones deportivas introducidas tras el comienzo de la invasión rusa de Ucrania en 2022. El Comité Ejecutivo de la FISU anunció el 26 de mayo de 2026 que los deportistas universitarios con pasaporte bielorruso pueden volver a competir de inmediato en todos los eventos de la FISU. Para los participantes rusos no se adoptó una reintegración general igual, pero se introdujo un marco común según el cual la exclusión solo por razón de nacionalidad ya no debería ser la regla en el deporte universitario.
Según el comunicado de la FISU, la nueva decisión se tomó tras las recomendaciones del Comité Olímpico Internacional del 7 de mayo de 2026 y debido a las decisiones cada vez más diferentes de determinadas federaciones deportivas internacionales. La FISU señala que la práctica anterior, según la cual en cada deporte se reproducían directamente las decisiones de la federación internacional competente, ya no daba un resultado coherente. Por ello, la federación introdujo su propio marco único para sus competiciones, con una diferencia entre deportistas bielorrusos y rusos.
A los bielorrusos se les permite el regreso completo
El cambio más concreto se refiere a Bielorrusia. La FISU decidió que los deportistas con pasaporte bielorruso pueden regresar a todas las competiciones universitarias sin condiciones neutrales especiales, salvo que una norma concreta de competición u otra regulación disponga lo contrario. En la práctica, esto significa que los deportistas universitarios bielorrusos en el sistema de la FISU vuelven a recibir el estatus que había sido limitado después de 2022.
Tal medida se apoya en la decisión de la Junta Ejecutiva del Comité Olímpico Internacional, que el 7 de mayo de 2026 anunció que ya no recomienda restricciones para la participación de deportistas y equipos bielorrusos. El COI retiró entonces las condiciones recomendadas de participación que se aplicaban a Bielorrusia tras las medidas de 2022 y 2023. En la explicación se destacó que el movimiento olímpico intenta mantener una plataforma deportiva global en las circunstancias de un entorno geopolítico cada vez más complejo.
Es importante, sin embargo, que la decisión de la FISU no signifique automáticamente el mismo cambio en todos los deportes fuera del sistema universitario. Las federaciones internacionales siguen teniendo sus propias competencias, y algunas ya han demostrado que no aceptan un enfoque más suave hacia Bielorrusia. World Athletics, por ejemplo, después de sanciones anteriores, mantuvo una línea estricta hacia las estructuras atléticas rusas y bielorrusas, y las decisiones en el atletismo siguieron estando entre las más restrictivas del deporte internacional. Por eso la FISU intenta separar su propio sistema de la práctica desigual que se ha desarrollado por deportes.
Los deportistas rusos como máximo pueden competir como neutrales, pero existen excepciones
Para los deportistas universitarios rusos la decisión es más compleja. La FISU señala que el Comité Olímpico Internacional no ha levantado las principales restricciones para los deportistas rusos, pero al mismo tiempo destaca la postura de que los jóvenes deportistas no deberían soportar las consecuencias de las acciones de sus gobiernos. Esa formulación es importante para la FISU porque el deporte universitario se encuentra entre el deporte sénior de élite y el sistema educativo, y la federación vincula su propia misión con la educación, el intercambio internacional y el acceso a la competición.
Según el nuevo marco, el estatus neutral se convierte en el nivel máximo de restricción que puede aplicarse a los deportistas universitarios rusos en las competiciones de la FISU. Esto significa que los deportistas rusos, si se aplican restricciones, competirían sin bandera estatal, símbolos nacionales, equipamiento oficial con distintivos nacionales y otros elementos que presentarían su participación como una actuación de Rusia. La FISU subraya que considera desproporcionada e incompatible con la misión educativa de la organización la exclusión completa de los estudiantes rusos solo por razón de nacionalidad.
Aun así, la neutralidad no es necesariamente obligatoria en todos los casos. La FISU anunció que, cuando la federación internacional competente para un deporte determinado reincorpore completamente a los deportistas rusos a la competición, la FISU también reproducirá esa posición. Esto significa que los deportistas universitarios rusos en algunos deportes podrían competir también bajo condiciones nacionales completas, dependiendo de la decisión de la federación internacional que gobierna ese deporte. En los deportes en los que las federaciones siguen exigiendo neutralidad, la FISU aceptará ese modelo como el límite superior de las restricciones.
Por qué la FISU cambió su enfoque
En el centro de la decisión se encuentra el problema de la falta de uniformidad. Después de 2022, muchas organizaciones deportivas internacionales introdujeron prohibiciones o modelos neutrales para los deportistas rusos y bielorrusos. Con el tiempo, las posturas comenzaron a divergir: algunas federaciones mantuvieron las prohibiciones, algunas permitieron la participación neutral y otras avanzaron hacia una reintegración más completa. Hasta ahora, la FISU seguía en gran medida a las federaciones internacionales competentes por deportes, pero ahora concluyó que tal enfoque en su sistema produce estándares diferentes para deportistas que compiten bajo el mismo marco universitario.
La FISU subrayó en el comunicado que quiere garantizar la coherencia en sus competiciones. Esa coherencia es especialmente importante porque la organización no gestiona solo un deporte, sino un amplio programa de competiciones universitarias. Según los datos de la propia federación, la FISU actúa en más de 60 deportes y reúne estructuras deportivas universitarias nacionales de 167 países. Tal alcance significa que las decisiones sobre el estatus de los deportistas de Rusia y Bielorrusia pueden tener consecuencias diferentes según la disciplina, el anfitrión de la competición y las normas de las federaciones internacionales.
La decisión llega también en un periodo en el que el sistema olímpico e internacional del deporte se prepara para nuevos ciclos de clasificación y grandes competiciones. El COI abrió anteriormente espacio para la participación de deportistas neutrales individuales con pasaporte ruso o bielorruso bajo condiciones estrictas, y más tarde suavizó las recomendaciones para los deportistas bielorrusos. Las recomendaciones sobre los jóvenes deportistas influyeron adicionalmente en el debate porque la cuestión del deporte universitario se relaciona de forma natural con el argumento de que las generaciones más jóvenes de deportistas no deberían ser excluidas automáticamente de la competición internacional.
La decisión tiene raíces en las sanciones de 2022
En marzo de 2022, tras el comienzo de la invasión rusa de Ucrania, la FISU condenó la invasión rusa y el papel de Bielorrusia en facilitarla. Entonces se anunció que los deportistas rusos y bielorrusos, así como los funcionarios de sus federaciones deportivas universitarias nacionales, no participarían en competiciones y actividades de la FISU al menos hasta finales de 2022. Al mismo tiempo se cancelaron dos Copas Universitarias FISU en Rusia y un campeonato mundial universitario en Bielorrusia, y la FISU anunció también un fondo de apoyo para la comunidad deportiva universitaria ucraniana.
Esas medidas formaron parte de una ola más amplia de sanciones deportivas contra Rusia y Bielorrusia. Numerosas federaciones internacionales, organizadores de competiciones e instituciones olímpicas intentaron entonces armonizar razones de seguridad, políticas y deportivas. Fue especialmente delicada la cuestión de los símbolos estatales, las participaciones por equipos y el papel de los deportistas u organizaciones deportivas vinculadas con el ejército y las estructuras estatales. En los años posteriores, el deporte internacional no desarrolló una solución única y permanente, sino una serie de modelos diferentes que cambiaban según el deporte y el nivel de competición.
Precisamente esa falta de uniformidad se ha convertido ahora en la principal razón de la nueva decisión de la FISU. La federación intenta crear un marco que valga para sus eventos independientemente de si un deporte determinado tiene una prohibición completa, un modelo neutral o un regreso nacional. Al mismo tiempo se ve claramente la diferencia en el trato de Bielorrusia y Rusia: para Bielorrusia se abre un regreso completo, mientras que para Rusia se mantiene la posibilidad de restricciones, pero la exclusión solo por razón de nacionalidad ya no se considera una solución adecuada.
El contexto deportivo más amplio sigue dividido
Las nuevas normas de la FISU no ponen fin al debate sobre los deportistas rusos y bielorrusos en el deporte internacional. El COI suavizó las recomendaciones para Bielorrusia, pero las restricciones para Rusia no fueron levantadas de la misma manera. Además, el estatus de Rusia está adicionalmente cargado por cuestiones de larga duración relacionadas con el sistema antidopaje. La Agencia Mundial Antidopaje WADA señaló anteriormente que la agencia antidopaje rusa RUSADA se encuentra entre los signatarios que no cumplen con el Código Mundial Antidopaje, lo que en el sistema deportivo es un problema separado de la cuestión de la guerra en Ucrania.
Por eso las federaciones internacionales siguen tomando decisiones diferentes. En algunos deportes existe presión para el regreso de deportistas a través de un modelo neutral, especialmente cuando se trata de disciplinas individuales. En otros, las prohibiciones siguen vigentes porque las federaciones invocan la guerra, las circunstancias de seguridad, la cuestión de la integridad de la competición o la responsabilidad más amplia de las instituciones deportivas. Tal variedad de decisiones muestra que el deporte internacional se aleja cada vez más de la respuesta única que existía inmediatamente después de febrero de 2022.
Para el deporte universitario, la decisión de la FISU es especialmente significativa porque envía el mensaje de que los deportistas universitarios serán tratados desde una perspectiva educativa y de desarrollo. Con ello, la FISU intenta subrayar la diferencia entre sancionar a los Estados y dar acceso a los jóvenes deportistas a competiciones internacionales. Pero esa diferencia no es sencilla, especialmente en deportes en los que las selecciones nacionales, las instituciones estatales, la financiación y las federaciones deportivas siguen estrechamente conectadas. Por ello, la aplicación del nuevo marco probablemente dependerá de cada competición, de las reglas del deporte y de la evaluación de los organizadores.
Qué cambia en las competiciones de la FISU
Para los organizadores de competiciones de la FISU, las nuevas normas significan que tendrán que comprobar el estatus de los deportistas según el marco único de la FISU, pero también según las normas de la federación internacional correspondiente. Los deportistas universitarios bielorrusos, por regla general, deberían tener abierto el camino hacia la participación en eventos de la FISU. Los deportistas rusos pueden ser aceptados al menos como participantes neutrales, mientras que la participación nacional completa depende de si su deporte a nivel de federación internacional ya ha levantado las restricciones.
Para los deportistas, esto aporta mayor previsibilidad que el modelo anterior. En lugar de que la FISU en cada caso simplemente adopte la postura más restrictiva o más suave de la federación competente, ahora existe un límite por encima del cual la restricción no debería ir. Ese límite para los deportistas rusos es la participación neutral. Para los bielorrusos, tras la recomendación del COI, el límite se ha desplazado hacia el regreso completo.
En la práctica, la atención se dirigirá ahora a las primeras competiciones en las que se aplicarán las nuevas normas. La FISU tiene en el calendario de 2026 una serie de campeonatos mundiales universitarios y copas, y la decisión puede ser importante para deportes en los que los estudiantes rusos y bielorrusos tradicionalmente tuvieron una fuerte presencia. Al mismo tiempo se observará no solo el número de deportistas inscritos, sino también la forma en que los anfitriones de competiciones, las federaciones universitarias nacionales y las federaciones internacionales interpretarán el nuevo marco.
Reintegración sin un consenso internacional único
La decisión de la FISU muestra que el deporte internacional se desplaza gradualmente desde la fase de amplias prohibiciones hacia modelos más complejos de regreso condicionado. Ese desplazamiento no significa que se haya alcanzado un consenso. Al contrario, las diferencias entre el COI, determinadas federaciones internacionales y organizaciones como la FISU son ahora más visibles que antes. Para Bielorrusia se abre espacio para un regreso completo a un número cada vez mayor de competiciones, mientras que para Rusia el compromiso más frecuente sigue siendo la participación neutral, con excepciones en deportes que decidieron de otra manera.
Para la FISU, la afirmación clave es que los deportistas universitarios no deberían ser excluidos exclusivamente por su pasaporte. Para los críticos de la flexibilización de las sanciones, especialmente en el contexto de la guerra en Ucrania, el problema es que el deporte no está separado de la política estatal, la propaganda y la responsabilidad institucional. Precisamente por eso las nuevas normas serán observadas no solo como una decisión técnica sobre criterios de eligibility, sino también como un indicador de la dirección más amplia en la que se mueve el sistema deportivo internacional después de cuatro años de guerra, sanciones y modelos neutrales de participación.
Fuentes:
- FISU – comunicado del Comité Ejecutivo sobre el nuevo marco para los deportistas universitarios rusos y bielorrusos (enlace)
- Comité Olímpico Internacional – recomendación del 7 de mayo de 2026 sobre la eliminación de restricciones para los deportistas bielorrusos (enlace)
- FISU – decisiones de marzo de 2022 sobre Ucrania, Rusia y Bielorrusia (enlace)
- World Athletics – decisión sobre sanciones contra Rusia y Bielorrusia de 2022 (enlace)
- WADA – estatus de cumplimiento de la Agencia Antidopaje Rusa RUSADA (enlace)