Rusia anuncia su regreso a casi todos los deportes para finales de 2026, pero la decisión no está en manos de Moscú
El ministro ruso de Deportes y presidente del Comité Olímpico Ruso, Mijaíl Degtiariov, declaró que espera el regreso de Rusia a “casi todos los deportes” para finales de 2026, con lo que volvió a abrir una cuestión que desde hace más de cuatro años pesa sobre el deporte internacional. Su mensaje llega en un momento en el que parte de las organizaciones deportivas se aleja gradualmente de las prohibiciones totales, pero las decisiones clave siguen fragmentadas por federaciones, disciplinas y competiciones individuales. Según las decisiones adoptadas hasta ahora por el Comité Olímpico Internacional, los deportistas rusos no han sido devueltos al pleno estatus olímpico, sino que dentro del sistema olímpico pudieron competir solo bajo estrictas condiciones neutrales, sin bandera estatal, himno ni selecciones nacionales por equipos. Al mismo tiempo, algunas federaciones mantienen prohibiciones totales, mientras que otras permiten participaciones individuales tras controles de neutralidad. Por eso, la declaración de Degtiariov refleja por ahora más la ambición política y deportiva de Moscú que una decisión internacional ya adoptada.
Desde hace meses, Degtiariov intenta presentar públicamente el regreso de los deportistas rusos como un proceso que se acelera. En abril, el Comité Olímpico Ruso transmitió su valoración de que los Juegos Olímpicos de Invierno de 2026 en Milán y Cortina d’Ampezzo deberían ser los últimos en los que los deportistas rusos compitan con estatus neutral. En la misma publicación señaló que para Moscú el “regreso completo a la escena internacional” es una de las principales prioridades de la política deportiva. Sin embargo, los documentos oficiales y las decisiones de los organismos internacionales muestran una imagen más compleja: el regreso ruso no es un proceso único, sino una serie de procedimientos separados en los que se examinan simultáneamente la guerra en Ucrania, las normas olímpicas, la seguridad de las competiciones, el estatus del Comité Olímpico Ruso y las cuestiones de larga duración vinculadas al sistema antidopaje ruso.
El estatus neutral sigue siendo el mecanismo central del sistema olímpico
Tras la invasión rusa de Ucrania, el Comité Olímpico Internacional no devolvió a los deportistas rusos y bielorrusos bajo símbolos nacionales, sino que desarrolló un modelo de participación como deportistas neutrales individuales. Según las normas del COI, ese estatus se aplica a deportistas con pasaporte ruso o bielorruso que cumplan los criterios de clasificación de su deporte y superen controles adicionales. El COI señala que en ese modelo no pueden competir equipos con pasaporte ruso o bielorruso, ni tampoco deportistas y miembros del personal de apoyo que respalden activamente la guerra. Este enfoque se aplicó en los Juegos Olímpicos de Verano de París 2024, y el COI anunció en septiembre de 2025 que las mismas condiciones se aplicarían también a los Juegos Olímpicos de Invierno Milano Cortina 2026.
Para Moscú, el estatus neutral es políticamente inaceptable porque elimina los símbolos estatales de las competiciones internacionales. Para el COI y parte de las federaciones internacionales, por el contrario, es un compromiso entre el principio de que los deportistas no deberían responder automáticamente por las acciones de las autoridades y la postura de que no se debe permitir al Estado ruso una representación deportiva plena mientras dure la guerra y mientras existan cuestiones abiertas sobre el respeto de la Carta Olímpica. Según el COI, las medidas introducidas anteriormente contra las autoridades rusas y bielorrusas están relacionadas con la violación de la Tregua Olímpica y de la Carta Olímpica tras la invasión de Ucrania. En la práctica, esto significa que se exige una verificación individual para cada deportista, mientras que las delegaciones nacionales y las participaciones por equipos quedan fuera del modelo olímpico.
Un problema adicional para Rusia sigue siendo el estatus del Comité Olímpico Ruso. En octubre de 2023, el COI suspendió al Comité Olímpico Ruso después de que esa organización incluyera entre sus miembros a organizaciones deportivas de las zonas de regiones ucranianas que Rusia considera anexionadas. Según la decisión del COI, el Comité Olímpico Ruso no tenía derecho a actuar como comité olímpico nacional en el sentido de la Carta Olímpica ni a recibir financiación del movimiento olímpico. Aunque Moscú afirmó que los obstáculos jurídicos para la continuación de la suspensión habían sido eliminados, el COI siguió manteniendo un enfoque prudente. Esto es especialmente importante porque los anuncios de “regreso a casi todos los deportes” no pueden realizarse solo mediante una decisión política de la parte rusa, sino que dependen de un cambio de postura de los organismos internacionales.
Un nuevo obstáculo: el sistema antidopaje y el caso RUSADA
Además de la guerra en Ucrania, el deporte ruso también está cargado por el legado de los escándalos de dopaje. La Agencia Mundial Antidopaje lleva años tramitando procedimientos vinculados al sistema antidopaje ruso, y la cuestión del cumplimiento de la Agencia Rusa Antidopaje, conocida como RUSADA, no está separada del debate sobre el regreso de los deportistas rusos. La AMA anunció ya en 2023 que el caso RUSADA fue remitido al Tribunal de Arbitraje Deportivo después de que la parte rusa impugnara las conclusiones de incumplimiento, las consecuencias propuestas y las condiciones para el reconocimiento de nuevo. En el documento sobre las condiciones para la nueva conformidad, la AMA indica que RUSADA debe cumplir los requisitos críticos restantes y respetar las consecuencias del incumplimiento para poder ser reconocida de nuevo.
El debate se agudizó aún más en mayo de 2026 tras el informe de The Guardian sobre nuevas acusaciones relacionadas con Veronika Loginova, directora general de RUSADA. The Guardian publicó que la AMA estaba examinando acusaciones vinculadas al sistema antidopaje ruso y al período de los Juegos Olímpicos de Invierno de Sochi 2014, mientras que la presidenta del COI, Kirsty Coventry, declaró que las afirmaciones habían provocado “gran preocupación”. Según el mismo informe, Loginova rechazó las acusaciones, y Degtiariov criticó el aplazamiento del regreso del Comité Olímpico Ruso, afirmando que las razones para el bloqueo adicional habían sido eliminadas. Esa diferencia de interpretación muestra por qué la reintegración internacional de Rusia no es solo una cuestión del calendario deportivo, sino también de confianza en las instituciones que supervisan la limpieza de las competiciones.
La cuestión antidopaje es especialmente sensible porque precede a la guerra en Ucrania y tiene su propia historia jurídica. El deporte ruso estuvo sometido a restricciones internacionales incluso antes de 2022 debido al dopaje sistemático y la manipulación de datos del laboratorio de Moscú. Por eso, en los debates internacionales a menudo se superponen dos niveles: las sanciones relacionadas con la guerra y los procedimientos vinculados a la credibilidad del sistema antidopaje. Incluso si parte de las sanciones políticas se suavizara, determinadas federaciones y organismos antidopaje podrían seguir exigiendo garantías adicionales, controles independientes y el cumplimiento de condiciones especiales antes del regreso pleno.
El atletismo y el fútbol siguen entre los obstáculos más duros
El mayor obstáculo para los anuncios rusos se ve en los deportes en los que las federaciones internacionales mantienen decisiones estrictas. World Athletics reincorporó en marzo de 2023 a la Federación Rusa de Atletismo como miembro tras una suspensión de varios años por motivos de dopaje, pero al mismo tiempo confirmó que los deportistas rusos y bielorrusos, miembros de equipos técnicos, funcionarios y representantes de federaciones siguen excluidos de las competiciones de World Athletics debido a la guerra en Ucrania. En la decisión de World Athletics se indica claramente que la decisión vinculada a la guerra está separada de la cuestión antidopaje. Según el mismo documento, las restricciones continúan “en el futuro previsible”, y se creó un grupo de trabajo que debe recomendar condiciones para su eventual levantamiento.
The Guardian publicó también el 7 de mayo de 2026 que World Athletics no tiene intención de readmitir a Rusia y Bielorrusia hasta que haya un “avance tangible” en las negociaciones de paz sobre Ucrania. Es una señal importante porque el atletismo tiene un gran peso simbólico en el sistema olímpico, y su posición influye a menudo en el debate más amplio sobre las condiciones aceptables del regreso. Si el atletismo permanece cerrado a los deportistas rusos bajo símbolos nacionales, la afirmación de un regreso a “casi todos los deportes” será difícil de realizar en su pleno sentido. Los deportistas rusos en algunas disciplinas pueden recibir oportunidades individuales, pero el regreso completo de la selección y los símbolos nacionales en el atletismo por ahora no está confirmado.
La situación es similar en el fútbol. La FIFA y la UEFA ya anunciaron conjuntamente el 28 de febrero de 2022 que todos los clubes y selecciones rusos estaban suspendidos de sus competiciones hasta nuevo aviso. Los reglamentos de la UEFA para las competiciones de clubes 2026/27 siguen conteniendo una nota de que los equipos y clubes rusos están suspendidos de las competiciones de la UEFA hasta nueva decisión, de acuerdo con la decisión del Comité Ejecutivo de la UEFA de febrero de 2022. Esto significa que las selecciones y clubes rusos, según las normas oficiales disponibles, no han sido devueltos a las eliminatorias europeas y mundiales de fútbol. Por su popularidad y fuerza institucional, el fútbol es una prueba especialmente importante del anuncio de Degtiariov: sin un cambio de postura de la FIFA y la UEFA no se puede hablar de un regreso general del deporte ruso.
El deporte paralímpico muestra que los enfoques de las federaciones difieren cada vez más
A diferencia del COI y de parte de las federaciones olímpicas, el Comité Paralímpico Internacional adoptó una decisión que fue considerablemente más favorable para Moscú. El IPC anunció que su Asamblea General en septiembre de 2025 decidió no mantener la suspensión parcial de los comités paralímpicos nacionales de Rusia y Bielorrusia, con lo que se les devolvieron los plenos derechos y privilegios de membresía. En una actualización de octubre de 2025, el IPC indicó que las federaciones internacionales de los deportes del programa de los Juegos Paralímpicos de Invierno proporcionaban información específica sobre la posible participación de deportistas de Rusia y Bielorrusia en Milán y Cortina en 2026.
Esa decisión muestra que el deporte internacional ya no avanza por una línea única de exclusión total. En su lugar, surge un sistema fragmentado en el que un deporte o una organización pueden permitir la participación bajo símbolos nacionales, otros pueden permitir solo individuos neutrales, y terceros pueden mantener una prohibición total. Para la parte rusa, esto crea espacio para afirmar que el aislamiento disminuye gradualmente. Para los opositores al regreso, especialmente en Ucrania y entre los Estados que piden la continuación de las sanciones, el mismo proceso abre la cuestión de la coherencia y de la posibilidad de que el deporte sirva para la normalización política mientras la guerra continúa.
Precisamente por eso el anuncio de Degtiariov tiene una doble función. Es un mensaje al público nacional de que la diplomacia deportiva rusa produce resultados, pero también una señal a las federaciones internacionales de que Moscú espera una mayor flexibilización. Los funcionarios rusos suelen subrayar las relaciones deportivas bilaterales con Estados que no apoyan el aislamiento de Rusia, las competiciones alternativas y los procedimientos jurídicos ante organismos internacionales. Aun así, el calendario internacional de grandes competiciones no depende solo de los contactos bilaterales. Para un regreso real a los sistemas más importantes hacen falta decisiones de las organizaciones que gestionan los deportes olímpicos, el fútbol, el antidopaje y las grandes competiciones profesionales.
Qué podría significar en la práctica un “regreso para finales de 2026”
Si la previsión de Degtiariov se observa literalmente, significaría que para finales de 2026 la mayoría de las federaciones internacionales deberían levantar o suavizar de manera importante las restricciones para los deportistas rusos. Sin embargo, según las decisiones oficiales disponibles, ese resultado no está garantizado. El escenario más probable no es el regreso repentino de todas las selecciones y clubes rusos, sino la ampliación gradual de un modelo en el que los individuos regresan bajo condiciones neutrales o especialmente aprobadas, mientras que los deportes de equipo y los símbolos nacionales siguen siendo objeto de las decisiones políticamente más sensibles. Ese modelo ya existe en el sistema olímpico y en algunos deportes individuales, pero no equivale a una plena reintegración.
La cuestión clave será si las federaciones internacionales vincularán el regreso al progreso en el proceso de paz en Ucrania o a criterios exclusivamente deportivos. World Athletics vincula explícitamente la decisión al contexto más amplio de la guerra, mientras que el COI combina formalmente prohibiciones de símbolos estatales, controles individuales y condiciones de neutralidad. La AMA, por su parte, evalúa el cumplimiento del sistema antidopaje y las condiciones para el reconocimiento de nuevo de RUSADA. La FIFA y la UEFA mantienen por ahora la suspensión futbolística hasta nuevo aviso. La suma de esas decisiones muestra que el regreso ruso no puede resolverse con una sola declaración ni con un único acuerdo político.
Hasta el 13 de mayo de 2026 no se había publicado una decisión internacional unificada que devolviera a Rusia a todos o casi todos los deportes. Hay señales de flexibilización en determinados ámbitos, incluido el sistema paralímpico y ciertas participaciones individuales, pero también existen obstáculos firmes en el atletismo, el fútbol, el estatus olímpico del Comité Olímpico Ruso y el procedimiento antidopaje. Por eso, la declaración de Degtiariov representa un anuncio político importante, pero no la confirmación de un cambio de reglas. Que su previsión se cumpla para finales de 2026 dependerá de las decisiones de las federaciones internacionales, del resultado de los procedimientos ante organismos deportivos y antidopaje y de la evolución más amplia de la guerra en Ucrania.
Fuentes:
- Russian Olympic Committee – publicación de abril de 2026 con declaraciones de Mijaíl Degtiariov sobre el estatus neutral y el regreso de los deportistas rusos (enlace)
- International Olympic Committee – reglas y explicaciones sobre deportistas neutrales individuales con pasaporte ruso o bielorruso (enlace)
- International Olympic Committee – decisión sobre la participación de deportistas neutrales individuales en los Juegos Olímpicos de Invierno Milano Cortina 2026 (enlace)
- International Olympic Committee – decisión sobre la suspensión del Comité Olímpico Ruso de octubre de 2023 (enlace)
- World Athletics – decisiones del Consejo sobre la Federación Rusa de Atletismo, Bielorrusia y sanciones relacionadas con la guerra en Ucrania (enlace)
- FIFA – decisión conjunta de la FIFA y la UEFA sobre la suspensión de clubes y selecciones rusos de las competiciones hasta nuevo aviso (enlace)
- UEFA – reglamentos de la Liga de Campeones de la UEFA 2026/27 con nota sobre la continuación de la suspensión de clubes y equipos rusos (enlace)
- World Anti-Doping Agency – documento sobre las consecuencias del incumplimiento y las condiciones para el reconocimiento de nuevo de RUSADA (enlace)
- International Paralympic Committee – actualización sobre el estatus de los comités paralímpicos nacionales de Rusia y Bielorrusia antes de Milano Cortina 2026 (enlace)
- The Guardian – informe del 7 de mayo de 2026 sobre el aplazamiento del regreso deportivo ruso y nuevas acusaciones antidopaje (enlace)