Un funcionario ruso afirma que Europa intenta frenar el regreso de los deportistas rusos
Dmitri Svishchev, primer vicepresidente del Comité de Cultura Física y Deporte de la Duma Estatal rusa, acusó a los países europeos de intentar frenar el regreso de los deportistas rusos a las competiciones internacionales y afirmó que el Comité Olímpico Internacional, COI, debería mantener su rumbo actual pese a las presiones políticas. Sus declaraciones se producen después de la decisión del Comité Ejecutivo del COI del 7 de julio de 2026, mediante la cual se levantó provisionalmente la suspensión del Comité Olímpico Ruso y se retiraron las recomendaciones anteriores sobre restricciones especiales para los deportistas y equipos rusos. Esa decisión abrió una nueva fase de la disputa de varios años sobre el lugar del deporte ruso en las competiciones internacionales tras el inicio de la invasión rusa de Ucrania en 2022. Al mismo tiempo, las instituciones europeas han declarado públicamente que se oponen a la plena normalización de la participación rusa hasta que se alcance una paz justa y duradera en Ucrania. En los documentos de la Unión Europea disponibles públicamente, por ahora no existe confirmación de la afirmación del servicio de inteligencia ruso de que la UE haya adoptado una decisión general sobre nuevas prohibiciones de visado para los deportistas rusos como grupo.
Svishchev habla de presión política y financiera
El 11 de agosto, Svishchev afirmó en declaraciones a medios rusos que los países europeos tienen dificultades para aceptar el regreso gradual de los deportistas y las organizaciones deportivas rusas al sistema internacional. Según sus palabras, el COI debería resistir los intentos de presión política y financiera y mantener la postura de que las decisiones en el deporte no deberían tomarse según criterios políticos. La agencia estatal rusa RIA Novosti recogió su valoración de que los deportistas rusos están regresando gradualmente a las competiciones en una serie de disciplinas y de que algunos países europeos intentan influir en ese proceso. Svishchev también pidió a los Estados y a las organizaciones deportivas que respetaran las decisiones del COI y de las federaciones internacionales. Sus afirmaciones representan la posición política de un funcionario ruso y no significan que la existencia de un plan europeo coordinado contra los deportistas rusos haya sido confirmada de forma independiente.
El motivo inmediato de sus declaraciones fue una publicación del Servicio de Inteligencia Exterior de Rusia, SVR, del 11 de agosto. El SVR afirmó que las estructuras políticas europeas estaban preocupadas por la decisión del COI sobre el Comité Olímpico Ruso y que se estaban considerando medidas adicionales que dificultarían el regreso de Rusia al deporte internacional. Entre las posibles medidas, el servicio mencionó restricciones de visado y nuevas medidas selectivas contra un círculo más amplio de deportistas y dirigentes deportivos rusos, así como intentos de ejercer presión financiera sobre las organizaciones deportivas que permiten la participación rusa. El SVR no publicó documentación que permitiera una verificación independiente de los supuestos planes. La Comisión Europea y otras instituciones de la UE no han confirmado en comunicaciones oficiales disponibles públicamente que se haya adoptado un paquete de medidas de este tipo.
Lo que el COI decidió realmente el 7 de julio
La decisión del COI es importante porque modifica el marco vigente desde el inicio de la guerra, pero no significa automáticamente el regreso completo de los deportistas rusos bajo la bandera nacional a todas las competiciones internacionales. El 7 de julio, el Comité Ejecutivo del COI levantó provisionalmente la suspensión del Comité Olímpico Ruso que estaba vigente desde el 12 de octubre de 2023. El COI explicó que su Comisión Jurídica había determinado que el Comité Olímpico Ruso ya no tenía entre sus miembros organizaciones deportivas regionales de territorios que, según el sistema olímpico, se encuentran bajo la jurisdicción del Comité Olímpico Nacional de Ucrania. El Comité Olímpico Ruso también confirmó al COI que no realiza ni realizará actividades en esos territorios. El COI subrayó que continuará supervisando la situación y que se reserva el derecho a adoptar nuevas medidas si considera que son necesarias.
La suspensión de octubre de 2023 estaba relacionada con la decisión del Comité Olímpico Ruso de incorporar a sus miembros organizaciones deportivas de Donetsk, Jersón, Lugansk y Zaporiyia, territorios que el COI considera parte de la jurisdicción del comité olímpico nacional ucraniano. En aquel momento, el COI consideró que con ello se había vulnerado la Carta Olímpica y la integridad territorial del comité olímpico ucraniano. Por ello, la decisión de julio de 2026 se justificó formalmente por el cambio precisamente de aquellas circunstancias en las que se había basado la suspensión. No fue presentada como una valoración política de la guerra ni como un abandono por parte del COI de su apoyo a la comunidad olímpica ucraniana. En el mismo comunicado, el COI volvió a destacar su solidaridad con los deportistas y las instituciones deportivas de Ucrania.
Mediante la misma decisión, el COI retiró las condiciones recomendadas de febrero de 2022 y marzo de 2023 en la parte que se refería a los deportistas y equipos rusos. Tras el inicio de la invasión en 2022, el COI recomendó a las federaciones internacionales y a los organizadores que no permitieran la participación de deportistas y dirigentes rusos y bielorrusos en competiciones internacionales, mientras que en 2023 desarrolló un modelo para la participación de individuos bajo estatus neutral y con condiciones especiales. La retirada de esas recomendaciones en 2026 significa que ya no existe el mismo marco político general del COI que recomendaba a las federaciones imponer restricciones especiales únicamente sobre esa base. Sin embargo, las federaciones deportivas y los organizadores continúan gestionando sus propias competiciones, normas de clasificación y programas antidopaje, por lo que las reglas prácticas pueden variar de un deporte a otro. Por ello, el regreso no es un único acontecimiento uniforme, sino un proceso que se desarrolla mediante las decisiones de distintos organismos deportivos.
El regreso no está exento de condiciones
En su decisión de julio, el COI destacó especialmente que los deportistas rusos que regresen a las competiciones internacionales deberán cumplir los requisitos antidopaje pertinentes. El comunicado señala que quienes regresen deberán someterse a las pruebas correspondientes antes de volver a competir, y que las federaciones internacionales deberán acordar, en cooperación con la Agencia Internacional de Controles, el alcance y el calendario de los controles. De este modo, el COI intenta separar la cuestión de las restricciones políticas de las cuestiones relativas a la integridad de la competición y la fiabilidad antidopaje. Al mismo tiempo, dejó claro que el levantamiento provisional de la suspensión del Comité Olímpico Ruso no elimina otras cuestiones que han surgido durante años en relación con el sistema antidopaje ruso. Para los deportistas, esto significa que la flexibilización formal de un conjunto de restricciones no elimina la obligación de cumplir individualmente los criterios antidopaje y de clasificación.
Más importante aún es que el COI no decidió de antemano el 7 de julio que la bandera rusa, el himno y otros símbolos nacionales regresarían automáticamente y en su totalidad en los Juegos Olímpicos de Los Ángeles 2028. En el comunicado oficial se indicó que la decisión sobre la exhibición de la bandera rusa, el himno, los colores y otras identificaciones en los Juegos Olímpicos se tomaría en el momento oportuno. El COI también afirmó que no organizaría sus propios eventos en Rusia ni invitaría a funcionarios estatales o gubernamentales rusos a sus eventos. Por ello, las afirmaciones rusas sobre un regreso completo al escenario olímpico deben distinguirse de lo que el COI ya ha decidido formalmente. El estatus para Los Ángeles 2028 todavía no está resuelto en todos sus aspectos.
La Unión Europea se opone abiertamente a la normalización completa
Aunque no existe confirmación pública de las afirmaciones del SVR sobre un nuevo paquete general de medidas de visado contra los deportistas, la oposición política de las instituciones europeas a una normalización completa de la participación rusa no está oculta. El Consejo Europeo declaró explícitamente en las conclusiones de su reunión de los días 18 y 19 de junio de 2026 que, hasta que se alcance una paz justa y duradera en Ucrania, no debería producirse una normalización de la participación rusa en acontecimientos deportivos y culturales internacionales. Esta es la postura política oficial de los jefes de Estado y de Gobierno de la UE, y la Comisión Europea confirmó tras la decisión del COI de julio que estaba alineada con esa posición. En una rueda de prensa ordinaria del 9 de julio, la portavoz de la Comisión Anna-Kaisa Itkonen calificó la decisión del COI como una evolución preocupante y volvió a destacar la solidaridad de la UE con Ucrania.
La Comisión ya había destacado en un documento preparado para el debate de los ministros de Deportes de la UE en mayo de 2026 que, si se permite la participación rusa y bielorrusa, esta debería mantenerse, según la postura de la Comisión, bajo estrictas condiciones de neutralidad, sin símbolos estatales ni representación política. En el mismo documento, la Comisión advirtió que el uso de banderas, himnos y uniformes oficiales podría contribuir a generar una impresión de normalización de las relaciones mientras continúa la guerra. Esto demuestra que existe una disputa política real y documentada entre parte de las instituciones europeas y la dirección hacia un regreso más amplio del deporte ruso. Sin embargo, esa postura expresada públicamente no equivale a una prueba de que se hayan adoptado todas las medidas concretas que el SVR menciona en su publicación.
La diferencia también es importante por la forma en que está organizado el deporte internacional. El COI establece el marco olímpico y emite recomendaciones, pero las federaciones internacionales cuentan con sus propios estatutos, sistemas de clasificación y normas disciplinarias. La Unión Europea, por otro lado, no dispone de una competencia única mediante la cual pueda determinar simplemente quién puede participar en todas las competiciones deportivas internacionales. Los países anfitriones pueden tener sus propias normas de seguridad y migración, las federaciones deportivas determinan las condiciones de participación y el COI gestiona las cuestiones relacionadas con los Juegos Olímpicos y el movimiento olímpico. Por ello, las decisiones políticas, las cuestiones de visado, las normas deportivas y el estatus olímpico suelen superponerse, pero no son la misma categoría jurídica o institucional.
Por qué la disputa se ha intensificado de nuevo
El momento del nuevo debate es especialmente delicado porque ya han comenzado los procesos de clasificación relacionados con los Juegos Olímpicos de Los Ángeles 2028. En la explicación de su decisión de julio, el COI destacó la necesidad de que los deportistas de todos los comités olímpicos nacionales tengan igual acceso a las competiciones clasificatorias, respetando las normas pertinentes. Para los deportistas rusos, esto abre más oportunidades de regresar a deportes de los que anteriormente habían sido excluidos o en los que habían sufrido restricciones, pero no elimina las diferencias entre las distintas federaciones. Para los gobiernos europeos que desean mantener la presión política sobre Moscú, el deporte sigue siendo un ámbito en el que se plantea la cuestión de si la participación con todos los símbolos nacionales puede separarse del contexto más amplio de la guerra. Precisamente sobre esta diferencia se sustenta el conflicto actual entre los llamamientos rusos a despolitizar el deporte y las afirmaciones europeas de que una normalización completa tendría consecuencias políticas.
Svishchev presenta la posición rusa como una defensa del principio de que el deporte debe mantenerse al margen de la política. Sin embargo, las instituciones europeas parten públicamente de un argumento diferente: que el deporte internacional no puede separarse por completo de una guerra en curso ni de cuestiones relacionadas con los símbolos estatales, la seguridad y la representación política. La Comisión no aboga necesariamente por excluir a cada ciudadano ruso de todas las competiciones, sino que en sus documentos ha respaldado la posibilidad de participar bajo estrictas condiciones de neutralidad. Este detalle es importante porque demuestra que la disputa no gira únicamente en torno a una cuestión binaria de permiso o prohibición, sino también en torno al estatus bajo el cual pueden competir los deportistas rusos. En julio, el COI flexibilizó su marco anterior, pero con ello no eliminó el desacuerdo político.
Las restricciones de visado siguen siendo el punto más sensible de las afirmaciones rusas
Entre las posibles medidas europeas, el SVR destacó especialmente las prohibiciones de visado y las restricciones selectivas contra deportistas y dirigentes deportivos. Estas afirmaciones tienen importancia práctica porque incluso un deportista que obtiene el derecho a competir de acuerdo con las normas de una federación internacional debe poder entrar en el país en el que se celebra la competición. Sin embargo, hasta el 16 de agosto de 2026 las instituciones europeas no habían anunciado públicamente una decisión general mediante la cual se introdujera una nueva prohibición unificada de entrada para los deportistas rusos como categoría únicamente debido a su condición deportiva. Los regímenes de sanciones existentes de la UE pueden abarcar a individuos sometidos a prohibiciones de viaje, pero se trata de un mecanismo distinto de una prohibición deportiva general. Por ello, las afirmaciones sobre futuras medidas de visado deben tratarse como no confirmadas hasta que aparezcan actos jurídicos oficiales o decisiones de las instituciones competentes.
Los Ángeles 2028 se convierte en el punto central del debate
La mayor prueba de la nueva relación entre el COI, Rusia y los países europeos será el camino hacia los Juegos Olímpicos de Los Ángeles 2028. El regreso provisional del Comité Olímpico Ruso significa que se ha eliminado un importante obstáculo institucional, mientras que la retirada de las antiguas recomendaciones otorga a las federaciones internacionales más margen para adaptar sus propias normas al nuevo marco. No obstante, el COI ha dejado abiertas las cuestiones relativas a los símbolos nacionales, mientras que para los deportistas continúan vigentes las condiciones antidopaje, de clasificación y otras. Mientras tanto, el Consejo Europeo ha adoptado la postura política de que la plena normalización de la participación rusa no debería producirse antes de que se alcance una paz justa y duradera en Ucrania. Estas dos posiciones no se excluyen mutuamente en todos los detalles, pero muestran claramente que la disputa no ha terminado.
Por ello, el mensaje de Svishchev de que el COI debería resistir la presión europea debe observarse dentro del conflicto más amplio sobre el significado de la neutralidad en el deporte. Para Moscú, la eliminación gradual de las restricciones es una prueba de que el deporte ruso está regresando a las estructuras internacionales. Para las instituciones de la UE, la cuestión del regreso está vinculada a la guerra, los símbolos estatales y el riesgo de que la normalización deportiva sea interpretada como una normalización política de las relaciones con Rusia. El COI, por su parte, intenta establecer un marco en el que los deportistas puedan volver a acceder a las competiciones bajo condiciones antidopaje y otras, al tiempo que mantiene determinadas reservas políticas y protocolarias. A medida que las clasificaciones para 2028 se amplíen a un número cada vez mayor de deportes, las decisiones prácticas de las federaciones internacionales y de los países anfitriones mostrarán hasta qué punto la decisión de julio del COI se traducirá realmente en un regreso completo de los deportistas rusos.
Fuentes:
- Comité Olímpico Internacional - decisión del 7 de julio de 2026 sobre el levantamiento provisional de la suspensión del Comité Olímpico Ruso y la retirada de las condiciones recomendadas anteriormente (enlace)
- Comisión Europea - rueda de prensa del 9 de julio de 2026 sobre la decisión del COI y la postura contraria a la normalización de la participación rusa mientras continúa la guerra (enlace)
- Consejo Europeo - conclusiones de la reunión de los días 18 y 19 de junio de 2026 en las que se afirma que no debería producirse una normalización de la participación rusa en acontecimientos deportivos y culturales internacionales sin una paz justa y duradera en Ucrania (enlace)
- Consejo de la Unión Europea / Comisión Europea - documento sobre la participación de deportistas rusos y bielorrusos y la postura sobre estrictas condiciones de neutralidad (enlace)
- Servicio de Inteligencia Exterior de la Federación de Rusia, SVR - publicación del 11 de agosto de 2026 con afirmaciones sobre posibles restricciones europeas de visado y de otro tipo (enlace)
- RIA Novosti - declaraciones de Dmitri Svishchev del 11 de agosto de 2026 sobre la supuesta presión europea sobre el COI y el regreso de los deportistas rusos (enlace)