IIHF mora ponovno odlučivati o Rusiji: poništena ranija zabrana, ali povratak nije automatski
Međunarodni savez hokeja na ledu (IIHF) ponovno će razmatrati mogućnost sudjelovanja ruskih reprezentacija i klubova u svojim natjecanjima u sezoni 2026./2027., nakon što je Stegovni odbor saveza poništio raniju odluku Vijeća IIHF-a o nastavku isključenja. Prema priopćenju IIHF-a objavljenom 29. svibnja 2026., odluka donesena 21. siječnja ove godine više ne vrijedi u dosadašnjem obliku, no to ne znači da su ruske momčadi automatski vraćene u međunarodna natjecanja. Savez je naveo da će Vijeće prikupiti dodatne informacije i potom odlučivati o ruskoj podobnosti za pojedina natjecanja, od slučaja do slučaja.
Odluka je važna jer otvara novo poglavlje u jednom od najosjetljivijih sportskih pitanja nakon početka ruske invazije na Ukrajinu 2022. godine. Ruske i bjeloruske reprezentacije od tada su izostavljene iz natjecateljskog programa IIHF-a, a savez je svoje odluke redovito obrazlagao sigurnosnim rizicima, zaštitom sudionika i mogućnošću uredne organizacije turnira. Najnoviji razvoj događaja ne ukida te razloge, ali pokazuje da je unutarnje žalbeno tijelo IIHF-a ocijenilo kako prethodna odluka Vijeća nije mogla ostati na snazi bez dodatnog obrazloženja i nove procjene.
Što je točno odlučio Stegovni odbor IIHF-a
Prema službenoj objavi IIHF-a, Vijeće saveza 21. siječnja 2026. ponovno je analiziralo situaciju povezanu s mogućim povratkom ruskih reprezentacija i klubova u natjecanja za sezonu 2026./2027. Tada je zaključeno da Rusija ne može biti reintegrirana zbog sigurnosnih razloga. Ruski hokejaški savez zatim je podnio žalbu Stegovnom odboru IIHF-a, a taj je odbor 25. svibnja 2026. poništio prethodnu odluku Vijeća.
IIHF u priopćenju izričito navodi da poništenje ne znači automatski povratak Rusije. Predmet je vraćen Vijeću IIHF-a na novo razmatranje, i to na temelju sigurnosnih, operativnih i sportskih planova. To znači da se odluka više ne promatra samo kao opća zabrana za cijelu sezonu, nego kao proces u kojem će se zasebno analizirati svako buduće natjecanje, njegovi organizatori, lokacija, sigurnosne mjere, raspored, sudionici i mogući rizici za igrače, službene osobe, navijače i volontere.
Takav pristup ostavlja prostor za različite ishode. Teoretski, ruska momčad mogla bi biti prihvaćena za jedno natjecanje ako IIHF procijeni da su uvjeti ispunjeni, ali istodobno odbijena za drugo ako organizacijski ili sigurnosni uvjeti budu drukčiji. U praksi će to značiti da konačna odluka o povratku ovisi o novim procjenama Vijeća IIHF-a, a ne o samom uspjehu ruske žalbe.
Ruski savez tvrdi da zabrana nije dovoljno obrazložena
Ruski hokejaški savez objavio je da je Stegovni odbor IIHF-a prihvatio njegovu pritužbu i poništio odluku Vijeća iz siječnja 2026. kojom su ruske reprezentacije bile isključene iz natjecanja za sezonu 2026./2027. Prema toj objavi, razlog za poništenje bio je zaključak da IIHF nije dostavio dovoljno iscrpno obrazloženje za nastavak zabrane. Ruski savez tvrdi da su dostavljena izvješća o sigurnosnim rizicima bila općenita i nedovoljno razrađena.
Isti izvor, međutim, priznaje da poništenje odluke ne jamči trenutačan povratak ruskih reprezentacija. To je ključna razlika između pravnog uspjeha u žalbenom postupku i stvarnog povratka na led u natjecanjima pod okriljem IIHF-a. Ruski hokejaški savez najavio je nastavak suradnje s ruskim Ministarstvom sporta i Ruskim olimpijskim odborom kako bi se izborio za povratak svojih momčadi u međunarodni program.
Reuters je, pozivajući se na izjave ruskog ministra sporta Mihaila Degtjarjova, izvijestio da je ministar odluku opisao kao rezultat nastavka pravnog rada. Degtjarjov, koji je ujedno na čelu Ruskog olimpijskog odbora, naveo je da je Stegovni odbor ocijenio nedostatnima argumente za nastavak zabrane na temelju rizika povezanih s njezinim ukidanjem. Takve izjave pokazuju da Moskva odluku vidi kao važan sportsko-pravni pomak, iako sam IIHF naglašava da povratak još nije odobren.
Zašto je IIHF u siječnju zadržao zabranu
Siječanjska odluka IIHF-a bila je nastavak politike koju savez provodi od 2022. godine. U tadašnjem priopćenju Vijeće je navelo da, nakon detaljne procjene rizika, i dalje smatra kako nije sigurno vratiti ruske i bjeloruske nacionalne i klupske momčadi u prvenstva za sezonu 2026./2027. Prema IIHF-u, tadašnji sigurnosni uvjeti nisu omogućavali organizaciju turnira na način koji bi jamčio sigurnost svih uključenih.
IIHF je u siječnju istodobno ostavio otvorenu mogućnost da se u budućnosti razmotri povratak mlađih igrača, osobito kategorije do 18 godina, za sezonu 2027./2028. I ta je mogućnost uvjetovana daljnjim praćenjem sigurnosnog stanja i procjenom rizika. Savez je tada poručio da će nastaviti nadzirati razvoj situacije i provoditi sigurnosne analize, pri čemu je sigurnost sudionika i uredna organizacija natjecanja označena kao prioritet.
Upravo je ta razlika važna u razumijevanju najnovije odluke. Stegovni odbor nije naložio povratak Rusije, nego je zaključio da prethodna odluka mora biti ponovno analizirana i bolje utemeljena. Time se pravni teret vraća na Vijeće IIHF-a, koje sada mora pokazati može li, za svako pojedino natjecanje, obrazložiti dopuštanje ili odbijanje ruskog nastupa na temelju konkretnih sigurnosnih i organizacijskih okolnosti.
Bjelorusija već dobila ograničen povratak u tri natjecanja
Istodobno s raspravom o Rusiji, IIHF je objavio i djelomičan povratak Bjelorusije u program sezone 2026./2027. Prema službenom priopćenju saveza od 28. svibnja 2026., nakon odluke Stegovnog odbora i dodatne analize rizika, Bjelorusiji je odobreno sudjelovanje u trima natjecanjima: Svjetskom prvenstvu za muškarce do 18 godina, Svjetskom prvenstvu za žene u Diviziji IV i Svjetskom prvenstvu za hokejašice do 18 godina u Diviziji IIIB.
IIHF je naglasio da odluka o Bjelorusiji nije donesena olako. Savez je naveo da su provedene konzultacije s organizacijskim odborima i relevantnim dionicima te da se povratak procjenjuje kao moguć u sigurnom, odgovornom i kontroliranom okviru. U priopćenju se ističe da će proces biti postupan i pažljivo vođen, uz dodatne operativne pojedinosti koje će biti objavljene naknadno.
Ograničen povratak Bjelorusije važan je i za ruski slučaj jer pokazuje kako IIHF više ne pristupa nužno svim situacijama kroz jedinstvenu, potpunu zabranu. Ipak, to ne znači da će se isti model automatski primijeniti na Rusiju. IIHF je za Rusiju posebno naveo da će Vijeće tek prikupiti sve relevantne informacije te odlučivati o podobnosti za buduća natjecanja pojedinačno.
Korijeni odluke sežu u veljaču 2022.
Ruske i bjeloruske reprezentacije isključene su iz programa IIHF-a nakon ruske invazije na Ukrajinu. U odluci iz veljače 2022. Vijeće IIHF-a navelo je da ruske i bjeloruske momčadi neće sudjelovati u nizu tadašnjih natjecanja, među njima u Svjetskom prvenstvu 2022., juniorskim i ženskim prvenstvima te natjecanjima mlađih kategorija. Savez je tada isticao zabrinutost za zdravlje i sigurnost igrača, službenih osoba i navijača, kao i za slobodno kretanje sudionika prema Rusiji, iz Rusije i unutar Rusije.
IIHF je u istoj odluci uzeo u obzir i širi olimpijski kontekst, uključujući kršenje Olimpijskog primirja koje je bilo usvojeno rezolucijom Opće skupštine Ujedinjenih naroda u prosincu 2021. godine. Predsjednik IIHF-a Luc Tardif tada je naglasio da savez nije političko tijelo i da ne može utjecati na odluke povezane s ratom u Ukrajini, ali da ima obvezu skrbi prema svim članovima i sudionicima svojih natjecanja.
Od tada su odluke o statusu Rusije i Bjelorusije više puta produljivane. IIHF ih je obrazlagao sigurnosnim razlozima, a ne sportskom kvalitetom momčadi. Rusija je povijesno jedna od najjačih hokejaških zemalja, pa njezino izostajanje ima sportske posljedice za raspored, jakosne skupine, kvalifikacije i komercijalnu sliku pojedinih natjecanja. No savez je u svim dosadašnjim odlukama naglašavao da se pitanje ne svodi na sportski rezultat, nego na mogućnost sigurne i uredne provedbe turnira.
Što slijedi za ruski hokej
Najvažnije otvoreno pitanje sada je kada će Vijeće IIHF-a završiti novu analizu i za koja će se natjecanja najprije odlučivati. Prema objavi IIHF-a, sljedeći korak uključuje prikupljanje relevantnih informacija i novu procjenu sigurnosnih, operativnih i sportskih planova. To može uključivati razgovore s organizatorima turnira, nacionalnim savezima, sigurnosnim stručnjacima i drugim partnerima u hokejaškom sustavu.
U praksi, takav postupak može dovesti do niza različitih rješenja. Vijeće može potvrditi da za određena natjecanja i dalje ne postoje sigurni uvjeti za rusko sudjelovanje. Može, također, zaključiti da su u pojedinim kategorijama ili na pojedinim lokacijama uvjeti prihvatljivi. Budući da je IIHF najavio odlučivanje od događaja do događaja, ne treba očekivati nužno jednu sveobuhvatnu odluku koja bi odmah riješila status svih ruskih reprezentacija i klubova.
Za ruski hokej odluka Stegovnog odbora predstavlja procesni dobitak, ali ne i konačan povratak. Za IIHF, pak, ona znači potrebu da svaku buduću odluku preciznije obrazloži i poveže s konkretnim rizicima. Za ostale sudionike međunarodnog hokeja najvažnije će biti kako savez namjerava uskladiti pravne zahtjeve, sigurnosne procjene, reakcije članica i sportski integritet natjecanja.
Širi sportski kontekst
Odluka IIHF-a uklapa se u širi trend u kojem se međunarodne sportske federacije suočavaju s pritiskom da svoje zabrane, ograničenja ili modele neutralnog nastupa detaljno pravno obrazlažu. Međunarodni olimpijski odbor za Zimske olimpijske igre Milano Cortina 2026. predvidio je poseban sustav za pojedinačne neutralne sportaše s ruskom ili bjeloruskom putovnicom, pri čemu o podobnosti odlučuje posebno povjerenstvo. Taj model ne znači automatsko pravo nastupa nacionalnih reprezentacija, nego odvojenu provjeru pojedinaca i njihova pratećeg osoblja.
Hokej na ledu u tom je smislu posebno osjetljiv jer je riječ o izrazito timskom sportu, s velikim brojem igrača, stručnih stožera, logističkih zahtjeva i navijačkih rizika. Za razliku od pojedinačnih sportova, povratak reprezentacije ili kluba uključuje širi organizacijski teret za domaćina natjecanja i za sve ostale sudionike. Zato će odluke IIHF-a vjerojatno ostati pod povećalom i sportskih i političkih aktera, čak i ako savez svoje odluke formalno bude temeljio na sigurnosnim i operativnim kriterijima.
Trenutačno je stoga najtočnije reći da je zabrana za sezonu 2026./2027. poništena u pravnom smislu, ali da Rusija još nije vraćena u natjecanja. Konačan status ruskih reprezentacija i klubova ovisit će o novoj analizi Vijeća IIHF-a i o procjeni svakog pojedinog turnira. Do tada, odluka Stegovnog odbora ostaje važan signal promjene postupka, ali ne i potvrda da će se ruske momčadi već u sljedećoj sezoni vratiti na međunarodni led.
Izvori:
- IIHF – službeno priopćenje o statusu ruskog sudjelovanja u sezoni 2026./2027. (link)
- IIHF – službeno priopćenje o djelomičnom povratku Bjelorusije u sezonu 2026./2027. (link)
- IIHF – odluka Vijeća iz siječnja 2026. o statusu ruskih i bjeloruskih momčadi (link)
- IIHF – odluka Vijeća iz veljače 2022. o Rusiji i Bjelorusiji (link)
- Ruski hokejaški savez – objava o prihvaćenoj žalbi pred Stegovnim odborom IIHF-a (link)
- Reuters/KFGO – izvješće o novom odlučivanju IIHF-a i izjavi Mihaila Degtjarjova (link)
- Međunarodni olimpijski odbor – okvir za pojedinačne neutralne sportaše na Zimskim olimpijskim igrama Milano Cortina 2026. (link)