Una encuesta fortaleció la candidatura suiza para los Juegos Olímpicos de Invierno de 2038 y abrió la cuestión de los costes públicos

Una encuesta fortaleció la candidatura suiza para los Juegos Olímpicos de Invierno de 2038

Una nueva encuesta representativa mostró que la candidatura suiza para los Juegos Olímpicos y Paralímpicos de Invierno de 2038 cuenta actualmente con el apoyo de la mayoría de la población, lo que da a los organizadores un importante argumento político y comunicativo en la continuación de las conversaciones con el Comité Olímpico Internacional. Según la investigación del instituto gfs.bern, publicada el 30 de abril de 2026, el 61 por ciento de los encuestados se pronunciaría a favor de celebrar los Juegos en Suiza si se votara sobre ello en un referéndum. Dentro de esa proporción, el 33 por ciento de los encuestados apoya firmemente el proyecto, y el 28 por ciento lo apoya de forma moderada. La oposición sigue siendo visible: el 21 por ciento de los encuestados está completamente en contra, el 13 por ciento está mayormente en contra, mientras que el 4 por ciento está indeciso.

El resultado es significativo porque llega en una fase en la que el proyecto suizo no es un simple anuncio deportivo, sino un candidato en un procedimiento especial que se desarrolla directamente con el COI. Suiza entró ya en otoño de 2023 en el llamado diálogo privilegiado para los Juegos de 2038, lo que significa que el COI mantiene conversaciones exclusivas con ella y conserva hasta finales de 2027 la posibilidad de que sea precisamente Suiza la que obtenga el derecho de organización. Tal estatus no significa una adjudicación automática de los Juegos, pero sí significa que otros candidatos potenciales no están llevando actualmente un procedimiento igualitario para el mismo año. Por eso la nueva encuesta no es solo una medición del estado de ánimo público, sino también un indicador de si el proyecto puede resistir la presión política en un país donde iniciativas olímpicas anteriores se atascaron precisamente en la cuestión del apoyo público.

Mayoría de apoyo, pero también un mensaje de que el proyecto aún debe convencer al público

El instituto gfs.bern subrayó en su análisis que el apoyo es mayoritario, pero no incondicional. La investigación se realizó entre el 6 y el 20 de marzo de 2026 sobre una muestra de 1007 personas mayores de 16 años de la población suiza, mediante una combinación de panel de internet y entrevistas telefónicas. Los datos fueron ponderados para ser representativos, y el margen de error indicado es de más o menos 3,1 puntos porcentuales. Junto al propio 61 por ciento de apoyo, también es importante que aproximadamente tres cuartas partes de los encuestados ya habían oído hablar de la posibilidad de celebrar los Juegos Olímpicos y Paralímpicos de Invierno en Suiza. Esto muestra que el tema no se quedó en el círculo estrecho de actores deportivos y políticos, sino que ya entró en un debate público más amplio.

Al mismo tiempo, la investigación advierte que la opinión de parte de los ciudadanos aún no está completamente formada. Los organizadores de la candidatura destacan el dato de que solo el 24 por ciento de los encuestados considera que Suiza no debería siquiera intentar organizar los Juegos Olímpicos y Paralímpicos de Invierno. Esto deja espacio para seguir convenciendo al público, pero también para el crecimiento de la oposición si las cuestiones de costes, sostenibilidad y gestión del proyecto no se aclaran de manera suficientemente convincente. Gfs.bern concluye que el apoyo se construye donde la financiación, la confianza y la ejecución se perciben como creíbles. En otras palabras, el atractivo deportivo del evento por sí solo no basta; será decisiva la capacidad de los organizadores para mostrar cómo se limitarán los riesgos y cómo se distribuirán de forma transparente.

Modelo descentralizado como elemento central de la candidatura

La candidatura suiza se basa en un concepto que difiere sustancialmente del modelo olímpico tradicional centrado en una única ciudad anfitriona. El proyecto Switzerland 2038 está concebido como una organización nacional y descentralizada en la que las competiciones y las funciones clave se distribuirían por varias regiones y áreas lingüísticas. Según la descripción oficial del proyecto, el COI ha permitido en el procedimiento más reciente también candidaturas que no se apoyan en una ciudad o una región, sino en una estructura nacional más amplia. Por ello, los organizadores suizos subrayan que quieren aprovechar la infraestructura deportiva, de transporte y organizativa existente, en lugar de basar el proyecto en una gran construcción de nuevas instalaciones.

En el masterplan oficial se indica que el curling y el patinaje de velocidad se celebrarían en Ginebra, y el patinaje artístico y el short track en Lausana. El esquí alpino está previsto en Crans-Montana, el hockey sobre hielo se distribuye entre Zúrich, Zug y Lugano, mientras que Engelberg acogería el esquí de fondo, la combinada nórdica y los saltos de esquí. El biatlón está previsto en Lenzerheide, el bobsleigh, el luge y el skeleton en la zona de St. Moritz y Celerina, y el esquí freestyle y el snowboard en St. Moritz y Silvaplana. Según los planes disponibles, Lausana se considera para la ceremonia de apertura, y Berna para la ceremonia de clausura.

Tal distribución tiene una lógica política y financiera clara. Los organizadores quieren presentar los Juegos como un proyecto nacional que incluye diferentes regiones, pero también como una respuesta a las críticas de candidaturas olímpicas anteriores que en muchos países se asociaron con costes excesivos, nuevas intervenciones de construcción y una carga a largo plazo para los presupuestos públicos. En la encuesta, el 79 por ciento de los encuestados expresó la convicción de que Suiza cuenta con la infraestructura necesaria y una movilidad suficientemente desarrollada para organizar un gran evento internacional. Además, el 74 por ciento de los encuestados ve la organización descentralizada como una ventaja porque se apoya en estructuras existentes y en la experiencia con competiciones internacionales.

La financiación sigue siendo la cuestión más sensible

A pesar del apoyo mayoritario, los riesgos financieros siguen siendo la principal fuente de cautela. Según los resultados publicados de la encuesta, el 57 por ciento de los encuestados está preocupado por posibles déficits y costes que, en última instancia, podría asumir el sector público. Esta cuestión es especialmente importante en el sistema político suizo, en el que los referéndums y la expresión directa de los ciudadanos pueden influir de forma decisiva en grandes proyectos públicos. Iniciativas olímpicas anteriores en determinados cantones y regiones no tuvieron éxito precisamente porque los votantes evaluaron que los riesgos superaban los beneficios.

El Consejo Federal, el poder ejecutivo suizo, apoyó en enero de 2026 los planes de candidatura y abrió una consulta sobre un posible apoyo federal de hasta 200 millones de francos suizos. Al hacerlo, el gobierno describió el proyecto como una oportunidad para fortalecer el deporte, las innovaciones tecnológicas, la cohesión social, el turismo y la imagen internacional del país. Sin embargo, el apoyo oficial no elimina la incertidumbre política. Según informes de medios suizos, la forma en que el parlamento dé forma a las decisiones sobre el proyecto podría abrir la cuestión de un posible referéndum, y los organizadores habían advertido anteriormente que tal escenario podría complicar seriamente la candidatura.

La asociación Switzerland 2038 afirma que desde el comienzo desarrolla un modelo en el que la financiación privada cubriría el 82 por ciento de los costes de organización de los Juegos. Se subraya especialmente que el sector público no debería asumir un déficit potencial, sino que para las garantías se buscarían fondos privados. La copresidenta de la asociación, Lenka Kölliker, indicó que para garantías por importe de 200 millones de francos no se solicita dinero público, sino financiación privada, y que los organizadores sienten un fuerte apoyo de la comunidad empresarial. Tales mensajes están claramente dirigidos a la parte más sensible del debate público: la cuestión de quién paga si las proyecciones optimistas no se cumplen.

El COI sigue el proceso político y espera el cumplimiento de las condiciones

El Comité Olímpico Internacional lleva a cabo un procedimiento especial para los futuros anfitriones de los Juegos de Invierno en circunstancias en las que disminuye el número de candidatos fiables y políticamente aceptables. El cambio climático, los costes de organización, la resistencia pública y la necesidad de utilizar sedes existentes han cambiado la forma en que se planifican las grandes competiciones de invierno. El COI eligió los Alpes Franceses para 2030 y Salt Lake City, en el estado estadounidense de Utah, para 2034, mientras que para 2038 se lleva a cabo un procedimiento exclusivo con Suiza.

Según la información presentada por el COI a principios de 2026, la candidatura suiza podría pasar a la siguiente fase si para finales de año se cumplen las condiciones políticas y organizativas. En la información disponible públicamente sobre el diálogo privilegiado se señala que Suiza tiene hasta finales de 2027 espacio para el desarrollo y la adaptación adicionales de la candidatura. Esto significa que el apoyo público actual, la estructura financiera oficial y el plan operativo final se observarán conjuntamente. La ventaja de Suiza no está solo en las instalaciones deportivas, sino también en la red de transporte, la experiencia en la organización de competiciones de invierno y el hecho de que la sede del COI está en Lausana desde 1915.

Pero precisamente porque el procedimiento ha avanzado tanto, cada nuevo dato sobre el estado de ánimo público adquiere mayor peso. El apoyo del 61 por ciento ayuda a los organizadores en las conversaciones con el COI, pero no cierra el debate. Gfs.bern advierte que el escepticismo fundamental sigue vinculado a los costes, la confianza en las instituciones responsables, la relación con el COI y las dudas ambientales. Son cuestiones que no pueden resolverse solo con eslóganes promocionales, sino que requieren presupuestos precisos, obligaciones contractuales claras y un modelo de supervisión políticamente aceptable.

Sostenibilidad, clima y legado como prueba de credibilidad

Los organizadores de la candidatura suiza señalan a menudo que los Juegos de 2038 serían sostenibles porque no se basarían en la construcción de nuevas grandes sedes. En la encuesta, sin embargo, el 53 por ciento de los encuestados expresó dudas sobre la posibilidad de celebrar de forma sostenible los Juegos Olímpicos y Paralímpicos de Invierno en el contexto del cambio climático. Esa reserva no es inusual. El futuro de los deportes de invierno se debate cada vez más a través del prisma de la fiabilidad de la nieve, el consumo de energía, la producción de nieve artificial, las emisiones del transporte y la presión de los grandes eventos sobre los espacios alpinos.

El proyecto suizo intenta responder a esas objeciones mediante una combinación de sedes existentes, organización descentralizada y apoyo en el transporte público. Esto está en línea con la dirección más reciente del COI, que exige a los anfitriones una planificación más racional y una menor huella infraestructural. Aun así, la sostenibilidad se evaluará según cifras concretas, y no solo según el concepto. El público, según los indicadores disponibles, seguirá especialmente si la distribución entre varias ciudades reducirá la necesidad de nuevas instalaciones o aumentará la complejidad de la logística, los viajes y la organización de la seguridad. Una parte de los encuestados, el 47 por ciento de ellos, según la encuesta, también mira críticamente el modelo descentralizado por temor a que pueda debilitar la experiencia olímpica compartida.

Para los organizadores, este es un doble desafío. Por un lado, la descentralización es el argumento principal de que los Juegos pueden celebrarse de manera más económica y sostenible. Por otro lado, precisamente la dispersión de las competiciones abre preguntas sobre la atmósfera, la accesibilidad de los eventos, los costes de coordinación y la forma en que se crea el sentimiento de un evento deportivo único. Switzerland 2038 señala que incorpora en la planificación experiencias de los primeros Juegos marcadamente descentralizados en Milano Cortina 2026, lo que muestra que el modelo aún se está ajustando y que la forma final de la candidatura no está cerrada.

La lección política de intentos anteriores fallidos

Suiza tiene una larga tradición de deportes de invierno y fue dos veces anfitriona de los Juegos Olímpicos de Invierno en St. Moritz, en 1928 y 1948. Precisamente por eso, el regreso de los Juegos al país después de 90 años es una idea política y simbólicamente fuerte. Pero esa tradición no basta para ganar el debate interno. Intentos anteriores de candidatura en regiones como los Grisones y Valais encontraron resistencia de los votantes, principalmente por los costes, las garantías públicas y las cuestiones ambientales. La candidatura actual está claramente diseñada como respuesta a esas derrotas: en lugar de un proyecto regional, se ofrece un modelo nacional; en lugar de nueva construcción, se enfatizan las instalaciones existentes; en lugar de cobertura pública de déficits, se destaca la financiación privada de los riesgos.

La nueva encuesta muestra que tal enfoque por ahora tiene una mejor posición inicial que iniciativas anteriores, pero también que los opositores del proyecto tienen temas claros sobre los que pueden construir una campaña. La financiación, la legitimidad democrática, la relación con el COI y la sostenibilidad climática probablemente seguirán siendo los principales puntos de debate. Si el proyecto en los próximos meses se convierte en objeto de un conflicto político más fuerte, el apoyo puede cambiar. En el contexto suizo, en el que la democracia directa es una parte importante de la cultura política, las cifras de una sola encuesta no pueden interpretarse como una confirmación permanente, sino como una ventaja actual que los organizadores aún deben preservar.

Por qué la encuesta es importante precisamente ahora

La publicación de los resultados llega en un momento en que la candidatura suiza intenta presentarse como un modelo realista, financieramente controlado y socialmente aceptable para una nueva fase de los Juegos Olímpicos de Invierno. Si se demuestra que el público cree en la limitación de costes y en el uso de la infraestructura existente, Suiza podría convertirse en ejemplo de un país que organiza los Juegos sin una gran ola de nueva construcción. Si, en cambio, se demuestra que las garantías financieras no son claras o que el sector público aun así asume demasiado riesgo, el apoyo actual podría derretirse rápidamente.

Para el COI, el proyecto suizo es importante porque encaja en un cambio más amplio del movimiento olímpico. Los Juegos de Invierno son cada vez más difíciles de adjudicar a lugares que tengan tanto condiciones climáticas como voluntad política y capacidad financiera para la organización. Suiza tiene una fuerte infraestructura invernal, transporte público desarrollado y reputación deportiva internacional, pero debe demostrar que su modelo no es solo administrativamente viable, sino también democráticamente convincente. La encuesta con un 61 por ciento de apoyo muestra que esa posibilidad existe. La siguiente fase mostrará si la mayoría inicial puede convertirse en un mandato estable para uno de los mayores proyectos deportivos del país en este siglo.

Fuentes:
- Switzerland 2038 – publicación de los resultados de la encuesta representativa de gfs.bern sobre el apoyo a la candidatura para los Juegos Olímpicos y Paralímpicos de Invierno de 2038. (link)
- gfs.bern – metodología y análisis de la investigación sobre el apoyo a la candidatura suiza, incluido el tamaño de la muestra, el período de realización y el margen de error. (link)
- Switzerland 2038 – descripción oficial del proyecto, diálogo privilegiado con el COI y concepto descentralizado de la candidatura. (link)
- Switzerland 2038 – masterplan de las sedes propuestas y distribución de los deportes por ubicaciones suizas. (link)
- International Olympic Committee – información sobre el diálogo privilegiado con Suiza y la posible transición a la siguiente fase del procedimiento para los Juegos de 2038. (link)
- SWI swissinfo.ch / Keystone-SDA – informe sobre el apoyo del gobierno suizo a la candidatura y la propuesta de apoyo federal de hasta 200 millones de francos. (link)