IBU odbio raspravu o povratku Rusije, biatlonci ostaju izvan međunarodnih natjecanja
Međunarodna biatlonska unija (IBU) neće na svom 17. redovnom Kongresu u njemačkom Berchtesgadenu raspravljati o povratku ruskih biatlonaca na međunarodna natjecanja ni o obnovi punopravnog statusa Ruskog biatlonskog saveza (RBU). Prema informacijama koje je 18. kolovoza objavila ruska strana, RBU je od Izvršnog odbora IBU-a zatražio da se oba pitanja uvrste na dnevni red Kongresa, ali zahtjev nije prihvaćen. Voditelj press-službe RBU-a Sergej Averjanov naveo je da je odgovor IBU-a ostao isti kao i ranije: uvjeti zbog kojih su ruski sportaši i njihov nacionalni savez suspendirani 2022. godine, prema stajalištu međunarodne federacije, još nisu uklonjeni. Time se ne mijenja postojeći režim prema kojem ruski biatlonci nemaju pristup natjecanjima pod okriljem IBU-a, dok je članstvo RBU-a suspendirano. Kongres će se održati od 17. do 20. rujna 2026. i bit će važan i zbog izbora novog vodstva federacije.
Odluka znači da na najvišem upravljačkom tijelu IBU-a u rujnu neće biti formalnog glasovanja o mogućem povratku Rusije, iako se širi međunarodni sportski okvir tijekom 2026. počeo mijenjati. Međunarodni olimpijski odbor (MOO) 7. srpnja privremeno je ukinuo suspenziju Ruskog olimpijskog odbora i objavio da njegove ranije preporuke međunarodnim federacijama o ograničavanju nastupa ruskih sportaša više nisu primjenjive. Međutim, ta odluka nije automatski obvezala pojedine međunarodne federacije da promijene vlastita pravila ili ukinu mjere koje su donijela njihova tijela. IBU se upravo na toj institucionalnoj autonomiji i na vlastitim pravilima oslanja pri zadržavanju sadašnjeg režima. Za ruske biatlonce to znači da promjene unutar šireg olimpijskog pokreta zasad nisu otvorile put prema Svjetskom kupu, IBU kupu ili drugim natjecanjima međunarodne federacije.
Suspenzija traje od 2022. godine
IBU je početkom ožujka 2022., nakon početka ruske invazije na Ukrajinu, najprije zabranio nastup ruskih i bjeloruskih sportaša i dužnosnika na svojim međunarodnim događajima. Izvršni odbor federacije potom je 29. ožujka suspendirao nacionalne saveze Rusije i Bjelorusije, navodeći da su prekršene humanitarne obveze koje proizlaze iz Ustava IBU-a te da bi njihovo aktivno članstvo bilo nespojivo s nastojanjima federacije da vjerodostojno provodi vlastita načela. Konačnu političku i statutarnu težinu tim mjerama dao je Kongres IBU-a u Salzburgu u rujnu 2022. Delegati su tada sa 40 glasova za i jednim protiv podržali nastavak suspenzije RBU-a i Bjeloruske biatlonske federacije, dok je zasebna odluka o zabrani nastupa sportaša i dužnosnika prihvaćena s 39 glasova za i dva protiv. IBU je pritom Izvršnom odboru ostavio ovlast da prati okolnosti i, ako procijeni da su uvjeti ispunjeni, privremeno ukine suspenziju prije sljedeće odluke Kongresa.
U službenom obrazloženju iz 2022. IBU je među uvjetima za promjenu statusa naveo potrebu da nacionalne federacije jasno pokažu privrženost svrsi i načelima IBU-a. Kao primjere takvog postupanja federacija je navela jasno distanciranje od rata u Ukrajini te jamstvo da njihovi dužnosnici i sportaši nisu aktivno uključeni u ruske oružane snage niti sudjeluju u ratnim naporima. Upravo se na neispunjavanje uvjeta iz te odluke, prema izvješćima o najnovijoj komunikaciji između RBU-a i IBU-a, međunarodna federacija sada ponovno poziva. Zbog toga pitanje nije stavljeno pred delegate kao novi prijedlog o kojem bi se trebalo raspravljati i glasovati. U praktičnom smislu, pravni okvir uspostavljen 2022. ostaje na snazi bez nove odluke Kongresa.
Zašto neutralni status u biatlonu nije jednostavno rješenje
Jedna od ključnih razlika između biatlona i dijela drugih međunarodnih sportova jest način na koji su uređena pravila nastupa. IBU je u prosincu 2025., nakon što je obaviješten o arbitražnom postupku pred Sportskim arbitražnim sudom (CAS), ponovno naglasio da njegov Ustav te pravila događaja i natjecanja ne predviđaju put za nastup sportaša u individualnom neutralnom statusu. To je važna pravna i organizacijska prepreka jer bi jednostavno dopuštanje neutralnih natjecatelja zahtijevalo promjenu postojećeg regulatornog okvira ili drukčije tumačenje pravila. IBU je istu poziciju primjenjivao i tijekom kvalifikacijskog razdoblja za Zimske olimpijske igre Milano Cortina 2026., kada su u biatlonu pravo nastupa mogli stjecati samo sportaši koji su bili podobni za IBU natjecanja i nastupali kroz odgovarajuću nacionalnu federaciju. Budući da je RBU bio suspendiran, ruski biatlonci nisu imali uobičajen kvalifikacijski put kroz Svjetski kup i IBU kup.
Takav model razlikuje se, primjerice, od pristupa Međunarodne skijaške i snowboard federacije (FIS). Nakon odluka CAS-a krajem 2025., FIS je morao omogućiti ruskim i bjeloruskim sportašima koji zadovolje kriterije nastup u statusu individualnih neutralnih sportaša. CAS je u tim predmetima zaključio da potpuna zabrana temeljena na nacionalnosti nije bila dovoljno opravdana prema statutarnim pravilima FIS-a, pa je federacija uspostavila postupak provjere neutralnosti. Međunarodna klizačka unija (ISU) otišla je korak dalje u lipnju 2026. te je odlučila ponovno dopustiti ruskim i bjeloruskim klizačima nastup na međunarodnim natjecanjima u sezoni 2026./2027. u neutralnom statusu, bez nacionalnih zastava, himni i obilježja. Ti primjeri pokazuju da se sportske federacije trenutačno kreću različitim pravnim i političkim putanjama, ovisno o vlastitim statutima, odlukama upravljačkih tijela i eventualnim presudama arbitražnih institucija.
Ruska strana spor vodi pred CAS-om
RBU pokušava promijeniti situaciju i pravnim putem. IBU je 11. prosinca 2025. službeno potvrdio da ga je CAS obavijestio o zahtjevu za arbitražu koji su podnijeli Ruski biatlonski savez, Ruski paraolimpijski odbor te osam ruskih biatlonaca i para-biatlonaca. Međunarodna federacija tada je poručila da ostaje pri odluci svojeg Kongresa, da smatra kako je suspenzija donesena na čvrstim pravnim temeljima te da će u potpunosti surađivati s arbitražnim sudom. RBU, s druge strane, tvrdi da zabrana predstavlja diskriminaciju na temelju nacionalnosti i da bi CAS trebao ocijeniti njezinu usklađenost s temeljnim načelima olimpijskog pokreta. Prema javno dostupnim informacijama do 23. kolovoza 2026., konačna odluka u tom sporu još nije objavljena.
Sergej Averjanov u najnovijoj izjavi tvrdi da ruska strana očekuje arbitražnu odluku upravo o pitanju diskriminatornog učinka zabrane i njezine usklađenosti s Olimpijskom poveljom. Ta tvrdnja predstavlja argument RBU-a u postupku i ne treba je poistovjećivati s već utvrđenim pravnim zaključkom. IBU je, naprotiv, u svojim službenim objavama naglasio da se njegovo postupanje temelji na odlukama Kongresa, sigurnosti sudionika, integritetu natjecanja i pravilima koja vrijede za članstvo nacionalnih federacija. Ishod postupka pred CAS-om zato može biti važniji od same rujanske sjednice Kongresa za kratkoročnu perspektivu ruskih biatlonaca. Ako arbitražni sud prihvati ključne argumente ruske strane, IBU bi se mogao suočiti s potrebom prilagodbe pravila ili ponovnog razmatranja zabrane; ako ih odbije, sadašnji okvir dobio bi dodatnu pravnu potvrdu.
Promjena kursa MOO-a ne obvezuje automatski IBU
Dodatni pritisak na postojeću politiku IBU-a stvara promjena stajališta Međunarodnog olimpijskog odbora. MOO je 7. srpnja 2026. privremeno ukinuo suspenziju Ruskog olimpijskog odbora, koja je bila na snazi od listopada 2023., nakon procjene da ROC više nema među svojim članicama regionalne sportske organizacije s područja koja su pod nadležnošću Ukrajinskog olimpijskog odbora. MOO je istodobno objavio da ranije preporučeni uvjeti za sudjelovanje ruskih sportaša i momčadi više nisu primjenjivi. Ipak, međunarodne federacije zadržavaju nadležnost nad pravilima vlastitih natjecanja, kvalifikacijskim sustavima, statutarnim odnosima s članicama i sigurnosnim procjenama. Zbog toga odluka MOO-a sama po sebi ne ukida suspenziju koju je izglasao Kongres IBU-a.
Razlike među federacijama već su vidljive. ISU je za sezonu 2026./2027. otvorio vrata neutralnim ruskim i bjeloruskim sportašima, a FIS je svoj neutralni model uspostavio nakon odluke CAS-a. S druge strane, pojedina sportska tijela zadržala su strože mjere ili ih ukidaju postupno. Takva fragmentacija pokazuje da se međunarodni sport ne vraća jedinstvenom modelu preko noći. Za biatlon je posebno važno što IBU ne mora samo donijeti političku odluku nego bi, želi li uvesti neutralni status, morao riješiti i pitanje vlastitih natjecateljskih pravila, statusa suspendiranih saveza, bodovanja, prijava i kriterija podobnosti.
Kongres u Berchtesgadenu donosi veliku promjenu u vodstvu
Iako povratak Rusije neće biti na dnevnom redu, rujanski Kongres bit će jedan od najvažnijih upravljačkih događaja IBU-a posljednjih godina. Prema službenoj objavi federacije, 17. redovni Kongres održat će se od 17. do 20. rujna 2026. u Berchtesgadenu, a delegati će birati predsjednika, potpredsjednika, blagajnika, članove Izvršnog odbora i članove Tehničkog odbora. Slovenac Tim Farčnik jedini je kandidat za predsjednika IBU-a. Aktualni predsjednik, Šveđanin Olle Dahlin, odlazi nakon što je dosegnuo maksimalno dopušten broj mandata: tri četverogodišnja mandata u Izvršnom odboru i dva četverogodišnja mandata na čelu federacije. Za potpredsjednicu se bez protukandidata natječe Šveđanka Sofia Domeij, dok je Austrijanac Christian Scherer jedini kandidat za novi mandat blagajnika.
Promjena predsjednika znači da će rasprava o dugoročnom odnosu prema suspendiranim članicama vrlo brzo prijeći i na novo vodstvo. Iako Kongres u rujnu neće otvoriti pitanje Rusije kao posebnu točku dnevnog reda, Izvršni odbor prema ranijoj odluci i dalje ima zadatak pratiti ispunjavanje uvjeta vezanih uz suspenziju. Budući predsjednik i novi sastav odbora zato će naslijediti predmet koji istodobno ima sportski, pravni i geopolitički značaj. Uz to, Kongres će odlučivati o drugim važnim pitanjima, uključujući izbor domaćina Svjetskog prvenstva 2031., za koje su kandidature predali Kontiolahti u Finskoj i Östersund u Švedskoj. Time će Berchtesgaden biti mjesto velikih odluka za budućnost biatlona, čak i bez formalne rasprave o povratku ruskih natjecatelja.
Što odluka znači za ruske biatlonce
Najizravnija posljedica sadašnjeg stava IBU-a jest nastavak višegodišnje odsutnosti ruskih sportaša iz međunarodnog biatlonskog sustava. Bez promjene statusa RBU-a, izmjene pravila ili odluke CAS-a koja bi zahtijevala drukčije postupanje, nema jasnog mehanizma kojim bi se ruski biatlonci mogli vratiti na natjecanja IBU-a u kratkom roku. To ne znači da je pitanje trajno zatvoreno: sama odluka iz 2022. predvidjela je mogućnost da Izvršni odbor procjenjuje promjene okolnosti i reagira ako zaključi da su uvjeti ispunjeni. No odbijanje da se tema uvrsti na dnevni red Kongresa u rujnu pokazuje da IBU trenutačno ne smatra kako je došlo vrijeme za takvu promjenu. Ruska strana zato sve veći naglasak stavlja na arbitražni postupak i na šire promjene politike unutar olimpijskog pokreta.
Za međunarodni biatlon spor ostaje test odnosa između autonomije sportskih federacija, načela nediskriminacije i prava upravljačkih tijela da uvode mjere koje smatraju potrebnima radi sigurnosti i integriteta natjecanja. Odluke FIS-a, ISU-a i MOO-a stvaraju drukčiji kontekst nego 2022., ali ne proizvode automatski isti pravni rezultat u svakom sportu. IBU zasad ostaje među federacijama koje zadržavaju zabranu i ne otvaraju neutralni kanal za povratak ruskih sportaša. Dok CAS ne donese odluku ili dok IBU sam ne promijeni pravila i politički stav, ruski biatlonci ostat će izvan međunarodnih natjecanja pod njegovim okriljem.
Izvori:
- Kommersant – izvješće od 18. kolovoza 2026. o zahtjevu RBU-a da se povratak sportaša i status saveza uvrste na dnevni red Kongresa te o odgovoru IBU-a (link)
- International Biathlon Union – službene informacije o 17. redovnom Kongresu IBU-a u Berchtesgadenu i rokovima za 2026. (link)
- International Biathlon Union – odluke Kongresa iz 2022. o nastavku suspenzije Rusije i Bjelorusije te zabrani nastupa njihovih sportaša i dužnosnika (link)
- International Biathlon Union – potvrda arbitražnog zahtjeva RBU-a, Ruskog paraolimpijskog odbora i osam sportaša pred CAS-om iz prosinca 2025. (link)
- International Biathlon Union – popis potvrđenih kandidata za izbore 2026. i potvrda odlaska predsjednika Ollea Dahlina (link)
- International Skating Union – odluka od 30. lipnja 2026. o povratku ruskih i bjeloruskih klizača u neutralnom statusu u sezoni 2026./2027. (link)
- International Ski and Snowboard Federation – provedba odluke CAS-a o nastupu ruskih i bjeloruskih sportaša kao individualnih neutralnih natjecatelja (link)
- Međunarodni olimpijski odbor – privremeno ukidanje suspenzije Ruskog olimpijskog odbora i prestanak primjene ranijih preporučenih ograničenja za ruske sportaše 7. srpnja 2026. (link)