IBU lehnt Diskussion über Russlands Rückkehr ab, Biathleten bleiben von internationalen Wettbewerben ausgeschlossen
Die Internationale Biathlon-Union (IBU) wird auf ihrem 17. Ordentlichen Kongress im deutschen Berchtesgaden weder über die Rückkehr russischer Biathleten zu internationalen Wettbewerben noch über die Wiederherstellung des Vollmitgliedsstatus des Russischen Biathlon-Verbandes (RBU) beraten. Nach Informationen, die die russische Seite am 18. August veröffentlichte, beantragte der RBU beim Exekutivkomitee der IBU, beide Fragen auf die Tagesordnung des Kongresses zu setzen, doch der Antrag wurde nicht angenommen. Der Leiter des RBU-Pressedienstes Sergei Averyanov erklärte, die Antwort der IBU sei dieselbe geblieben wie zuvor: Die Bedingungen, aufgrund derer die russischen Sportler und ihr nationaler Verband 2022 suspendiert wurden, seien nach Auffassung des internationalen Verbandes weiterhin nicht beseitigt. Damit bleibt die bestehende Regelung unverändert, nach der russische Biathleten keinen Zugang zu Wettbewerben unter dem Dach der IBU haben, während die Mitgliedschaft des RBU suspendiert ist. Der Kongress findet vom 17. bis 20. September 2026 statt und wird auch wegen der Wahl einer neuen Verbandsführung von Bedeutung sein.
Die Entscheidung bedeutet, dass es im September im höchsten Leitungsgremium der IBU keine formelle Abstimmung über eine mögliche Rückkehr Russlands geben wird, obwohl sich der breitere internationale Sportrahmen im Laufe des Jahres 2026 zu verändern begann. Das Internationale Olympische Komitee (IOC) hob am 7. Juli die Suspendierung des Russischen Olympischen Komitees vorläufig auf und gab bekannt, dass seine früheren Empfehlungen an internationale Verbände zur Beschränkung der Teilnahme russischer Sportler nicht mehr gelten. Diese Entscheidung verpflichtete einzelne internationale Verbände jedoch nicht automatisch dazu, ihre eigenen Regeln zu ändern oder von ihren Gremien beschlossene Maßnahmen aufzuheben. Die IBU stützt sich gerade auf diese institutionelle Autonomie und auf ihre eigenen Regeln, um die derzeitige Regelung beizubehalten. Für russische Biathleten bedeutet dies, dass die Veränderungen innerhalb der breiteren olympischen Bewegung bislang keinen Weg zum Weltcup, IBU-Cup oder zu anderen Wettbewerben des internationalen Verbandes eröffnet haben.
Suspendierung besteht seit 2022
Anfang März 2022, nach Beginn der russischen Invasion in die Ukraine, untersagte die IBU zunächst russischen und belarussischen Sportlern und Funktionären die Teilnahme an ihren internationalen Veranstaltungen. Das Exekutivkomitee des Verbandes suspendierte anschließend am 29. März die nationalen Verbände Russlands und Belarus' und erklärte, dass gegen humanitäre Verpflichtungen aus der IBU-Verfassung verstoßen worden sei und ihre aktive Mitgliedschaft mit den Bemühungen des Verbandes, seine eigenen Grundsätze glaubwürdig umzusetzen, unvereinbar wäre. Der IBU-Kongress in Salzburg verlieh diesen Maßnahmen im September 2022 ihr endgültiges politisches und satzungsrechtliches Gewicht. Die Delegierten unterstützten damals mit 40 Stimmen bei einer Gegenstimme die Fortsetzung der Suspendierung des RBU und des Belarussischen Biathlon-Verbandes, während eine separate Entscheidung über das Teilnahmeverbot für Sportler und Funktionäre mit 39 Stimmen bei zwei Gegenstimmen angenommen wurde. Gleichzeitig ermächtigte die IBU das Exekutivkomitee, die Umstände weiter zu beobachten und, falls es zu dem Schluss kommt, dass die Bedingungen erfüllt sind, die Suspendierung vor der nächsten Entscheidung des Kongresses vorläufig aufzuheben.
In ihrer offiziellen Begründung aus dem Jahr 2022 nannte die IBU als eine der Voraussetzungen für eine Statusänderung die Notwendigkeit, dass die nationalen Verbände ihre Verbundenheit mit dem Zweck und den Grundsätzen der IBU klar zeigen. Als Beispiele für ein solches Verhalten nannte der Verband eine klare Distanzierung vom Krieg in der Ukraine sowie die Garantie, dass ihre Funktionäre und Sportler weder aktiv in die russischen Streitkräfte eingebunden sind noch an den Kriegsanstrengungen teilnehmen. Laut Berichten über die jüngste Kommunikation zwischen RBU und IBU beruft sich der internationale Verband nun erneut darauf, dass die Bedingungen aus dieser Entscheidung nicht erfüllt worden seien. Aus diesem Grund wurde die Frage den Delegierten nicht als neuer Vorschlag zur Beratung und Abstimmung vorgelegt. In praktischer Hinsicht bleibt der 2022 geschaffene rechtliche Rahmen ohne eine neue Entscheidung des Kongresses in Kraft.
Warum ein neutraler Status im Biathlon keine einfache Lösung ist
Einer der wesentlichen Unterschiede zwischen Biathlon und einem Teil anderer internationaler Sportarten liegt in der Ausgestaltung der Teilnahmeregeln. Im Dezember 2025 betonte die IBU erneut, nachdem sie über ein Schiedsverfahren vor dem Internationalen Sportgerichtshof (CAS) informiert worden war, dass ihre Verfassung sowie ihre Veranstaltungs- und Wettkampfregeln keinen Weg für eine Teilnahme von Sportlern mit individuellem neutralem Status vorsehen. Dies stellt ein wichtiges rechtliches und organisatorisches Hindernis dar, weil die bloße Zulassung neutraler Teilnehmer eine Änderung des bestehenden Regelwerks oder eine andere Auslegung der Regeln erfordern würde. Die IBU vertrat dieselbe Position auch während des Qualifikationszeitraums für die Olympischen Winterspiele Milano Cortina 2026, als sich im Biathlon nur Sportler ein Startrecht sichern konnten, die für IBU-Wettbewerbe zugelassen waren und über den entsprechenden nationalen Verband antraten. Da der RBU suspendiert war, hatten russische Biathleten keinen üblichen Qualifikationsweg über den Weltcup und den IBU-Cup.
Ein solches Modell unterscheidet sich beispielsweise vom Ansatz des Internationalen Ski- und Snowboardverbandes (FIS). Nach Entscheidungen des CAS Ende 2025 musste die FIS russischen und belarussischen Sportlern, die die Kriterien erfüllen, die Teilnahme als individuelle neutrale Athleten ermöglichen. Der CAS kam in diesen Verfahren zu dem Schluss, dass ein vollständiges, auf der Nationalität beruhendes Verbot nach den satzungsrechtlichen Regeln der FIS nicht ausreichend gerechtfertigt war, woraufhin der Verband ein Verfahren zur Überprüfung der Neutralität einführte. Die Internationale Eislaufunion (ISU) ging im Juni 2026 noch einen Schritt weiter und beschloss, russischen und belarussischen Eisläufern in der Saison 2026/2027 wieder die Teilnahme an internationalen Wettbewerben mit neutralem Status zu erlauben, ohne nationale Flaggen, Hymnen und Kennzeichen. Diese Beispiele zeigen, dass sich die Sportverbände derzeit auf unterschiedlichen rechtlichen und politischen Wegen bewegen, abhängig von ihren eigenen Statuten, den Entscheidungen ihrer Leitungsgremien und möglichen Urteilen von Schiedsinstitutionen.
Russische Seite führt den Streit vor dem CAS
Der RBU versucht auch auf rechtlichem Weg, die Situation zu verändern. Am 11. Dezember 2025 bestätigte die IBU offiziell, dass sie vom CAS über einen Antrag auf ein Schiedsverfahren informiert worden sei, den der Russische Biathlon-Verband, das Russische Paralympische Komitee sowie acht russische Biathleten und Para-Biathleten eingereicht hatten. Der internationale Verband erklärte damals, er halte an der Entscheidung seines Kongresses fest, sei der Auffassung, dass die Suspendierung auf einer soliden rechtlichen Grundlage beschlossen worden sei, und werde vollständig mit dem Schiedsgericht zusammenarbeiten. Der RBU hingegen behauptet, das Verbot stelle eine Diskriminierung aufgrund der Nationalität dar und der CAS müsse dessen Vereinbarkeit mit den grundlegenden Prinzipien der olympischen Bewegung prüfen. Nach den bis zum 23. August 2026 öffentlich verfügbaren Informationen wurde in diesem Streit noch keine endgültige Entscheidung veröffentlicht.
Sergei Averyanov behauptet in seiner jüngsten Erklärung, dass die russische Seite gerade zu der Frage der diskriminierenden Wirkung des Verbots und dessen Vereinbarkeit mit der Olympischen Charta eine Schiedsentscheidung erwarte. Diese Behauptung stellt ein Argument des RBU im Verfahren dar und darf nicht mit einer bereits festgestellten rechtlichen Schlussfolgerung gleichgesetzt werden. Die IBU hingegen hat in ihren offiziellen Veröffentlichungen betont, dass ihr Vorgehen auf Entscheidungen des Kongresses, der Sicherheit der Teilnehmer, der Integrität der Wettbewerbe und den Regeln für die Mitgliedschaft nationaler Verbände beruht. Der Ausgang des Verfahrens vor dem CAS könnte daher für die kurzfristigen Perspektiven russischer Biathleten wichtiger sein als die Sitzung des Kongresses im September selbst. Sollte das Schiedsgericht die zentralen Argumente der russischen Seite akzeptieren, könnte die IBU gezwungen sein, ihre Regeln anzupassen oder das Verbot erneut zu prüfen; weist es diese zurück, würde der derzeitige Rahmen eine zusätzliche rechtliche Bestätigung erhalten.
Kurswechsel des IOC bindet die IBU nicht automatisch
Zusätzlichen Druck auf die bestehende Politik der IBU erzeugt der Kurswechsel des Internationalen Olympischen Komitees. Das IOC hob am 7. Juli 2026 die seit Oktober 2023 geltende Suspendierung des Russischen Olympischen Komitees vorläufig auf, nachdem es zu der Einschätzung gelangt war, dass das ROC unter seinen Mitgliedern keine regionalen Sportorganisationen aus Gebieten mehr hat, die der Zuständigkeit des Ukrainischen Olympischen Komitees unterliegen. Gleichzeitig gab das IOC bekannt, dass die zuvor empfohlenen Bedingungen für die Teilnahme russischer Sportler und Mannschaften nicht mehr gelten. Dennoch behalten die internationalen Verbände die Zuständigkeit für die Regeln ihrer eigenen Wettbewerbe, Qualifikationssysteme, satzungsrechtlichen Beziehungen zu ihren Mitgliedern und Sicherheitsbewertungen. Deshalb hebt die Entscheidung des IOC für sich genommen die vom IBU-Kongress beschlossene Suspendierung nicht auf.
Die Unterschiede zwischen den Verbänden sind bereits sichtbar. Die ISU hat für die Saison 2026/2027 die Tür für neutrale russische und belarussische Sportler geöffnet, während die FIS ihr neutrales Modell nach einer Entscheidung des CAS einführte. Auf der anderen Seite haben einzelne Sportorganisationen strengere Maßnahmen beibehalten oder heben sie nur schrittweise auf. Diese Fragmentierung zeigt, dass der internationale Sport nicht über Nacht zu einem einheitlichen Modell zurückkehrt. Für den Biathlon ist besonders wichtig, dass die IBU nicht nur eine politische Entscheidung treffen müsste, sondern bei einer Einführung des neutralen Status auch Fragen ihrer eigenen Wettkampfregeln, des Status suspendierter Verbände, der Punktevergabe, der Meldungen und der Zulassungskriterien klären müsste.
Kongress in Berchtesgaden bringt großen Führungswechsel
Obwohl die Rückkehr Russlands nicht auf der Tagesordnung stehen wird, wird der Kongress im September eines der wichtigsten Leitungstreffen der IBU in den vergangenen Jahren sein. Laut offizieller Mitteilung des Verbandes findet der 17. Ordentliche Kongress vom 17. bis 20. September 2026 in Berchtesgaden statt, und die Delegierten werden den Präsidenten, den Vizepräsidenten, den Schatzmeister, die Mitglieder des Exekutivkomitees und die Mitglieder des Technischen Komitees wählen. Der Slowene Tim Farčnik ist der einzige Kandidat für das Amt des IBU-Präsidenten. Der amtierende Präsident, der Schwede Olle Dahlin, scheidet aus, nachdem er die maximal zulässige Zahl an Amtszeiten erreicht hat: drei vierjährige Amtszeiten im Exekutivkomitee und zwei vierjährige Amtszeiten an der Spitze des Verbandes. Die Schwedin Sofia Domeij kandidiert ohne Gegenkandidatin für das Amt der Vizepräsidentin, während der Österreicher Christian Scherer der einzige Kandidat für eine weitere Amtszeit als Schatzmeister ist.
Der Wechsel an der Spitze bedeutet, dass die Diskussion über das langfristige Verhältnis zu suspendierten Mitgliedsverbänden sehr schnell auch auf die neue Führung übergehen wird. Obwohl der Kongress im September die Russland-Frage nicht als eigenen Tagesordnungspunkt behandeln wird, hat das Exekutivkomitee nach der früheren Entscheidung weiterhin die Aufgabe, die Erfüllung der mit der Suspendierung verbundenen Bedingungen zu überwachen. Der künftige Präsident und die neue Zusammensetzung des Komitees werden daher einen Fall übernehmen, der gleichzeitig sportliche, rechtliche und geopolitische Bedeutung hat. Darüber hinaus wird der Kongress über weitere wichtige Fragen entscheiden, darunter die Vergabe der Weltmeisterschaft 2031, für die Kontiolahti in Finnland und Östersund in Schweden Bewerbungen eingereicht haben. Damit wird Berchtesgaden zum Schauplatz großer Entscheidungen für die Zukunft des Biathlons, selbst ohne formelle Diskussion über die Rückkehr russischer Teilnehmer.
Was die Entscheidung für russische Biathleten bedeutet
Die unmittelbarste Folge der derzeitigen Haltung der IBU ist die Fortsetzung der bereits mehrere Jahre andauernden Abwesenheit russischer Sportler aus dem internationalen Biathlonsystem. Ohne eine Änderung des Status des RBU, eine Änderung der Regeln oder eine Entscheidung des CAS, die ein anderes Vorgehen verlangt, gibt es keinen klaren Mechanismus, durch den russische Biathleten kurzfristig zu IBU-Wettbewerben zurückkehren könnten. Das bedeutet nicht, dass die Frage dauerhaft abgeschlossen ist: Bereits die Entscheidung von 2022 sah die Möglichkeit vor, dass das Exekutivkomitee veränderte Umstände bewertet und reagiert, wenn es zu dem Schluss kommt, dass die Bedingungen erfüllt sind. Die Weigerung, das Thema auf die Tagesordnung des Kongresses im September zu setzen, zeigt jedoch, dass die IBU derzeit nicht der Ansicht ist, dass die Zeit für eine solche Veränderung gekommen ist. Die russische Seite legt deshalb zunehmend größeren Nachdruck auf das Schiedsverfahren und auf die umfassenderen politischen Veränderungen innerhalb der olympischen Bewegung.
Für den internationalen Biathlon bleibt der Streit ein Test für das Verhältnis zwischen der Autonomie der Sportverbände, dem Grundsatz der Nichtdiskriminierung und dem Recht der Leitungsgremien, Maßnahmen einzuführen, die sie für die Sicherheit und Integrität der Wettbewerbe als notwendig erachten. Die Entscheidungen von FIS, ISU und IOC schaffen einen anderen Kontext als 2022, führen jedoch nicht automatisch in jeder Sportart zum selben rechtlichen Ergebnis. Die IBU gehört bislang zu den Verbänden, die das Verbot beibehalten und keinen neutralen Weg für die Rückkehr russischer Sportler eröffnen. Solange der CAS keine Entscheidung trifft oder die IBU selbst ihre Regeln und ihre politische Haltung nicht ändert, bleiben russische Biathleten von internationalen Wettbewerben unter ihrem Dach ausgeschlossen.
Quellen:
- Kommersant – Bericht vom 18. August 2026 über den Antrag des RBU, die Rückkehr der Sportler und den Status des Verbandes auf die Tagesordnung des Kongresses zu setzen, sowie über die Antwort der IBU (Link)
- International Biathlon Union – offizielle Informationen zum 17. Ordentlichen IBU-Kongress in Berchtesgaden und zu den Fristen für 2026 (Link)
- International Biathlon Union – Beschlüsse des Kongresses von 2022 über die Fortsetzung der Suspendierung Russlands und Belarus' sowie das Teilnahmeverbot für deren Sportler und Funktionäre (Link)
- International Biathlon Union – Bestätigung des Schiedsantrags des RBU, des Russischen Paralympischen Komitees und von acht Sportlern vor dem CAS vom Dezember 2025 (Link)
- International Biathlon Union – Liste der bestätigten Kandidaten für die Wahlen 2026 und Bestätigung des Ausscheidens von Präsident Olle Dahlin (Link)
- International Skating Union – Entscheidung vom 30. Juni 2026 über die Rückkehr russischer und belarussischer Eisläufer mit neutralem Status in der Saison 2026/2027 (Link)
- International Ski and Snowboard Federation – Umsetzung der CAS-Entscheidung über die Teilnahme russischer und belarussischer Sportler als individuelle neutrale Athleten (Link)
- Internationales Olympisches Komitee – vorläufige Aufhebung der Suspendierung des Russischen Olympischen Komitees und Ende der Anwendung früher empfohlener Beschränkungen für russische Sportler am 7. Juli 2026 (Link)