La IBU rechaza debatir el regreso de Rusia, los biatletas siguen fuera de las competiciones internacionales
La Unión Internacional de Biatlón (IBU) no debatirá en su 17.º Congreso Ordinario, que se celebrará en Berchtesgaden, Alemania, ni el regreso de los biatletas rusos a las competiciones internacionales ni la restitución del estatus de miembro de pleno derecho de la Unión Rusa de Biatlón (RBU). Según la información publicada por la parte rusa el 18 de agosto, la RBU solicitó al Comité Ejecutivo de la IBU que ambos asuntos fueran incluidos en el orden del día del Congreso, pero la solicitud no fue aceptada. El responsable del servicio de prensa de la RBU Sergei Averyanov señaló que la respuesta de la IBU seguía siendo la misma que anteriormente: según la postura de la federación internacional, todavía no han desaparecido las condiciones por las que los deportistas rusos y su federación nacional fueron suspendidos en 2022. De este modo, no cambia el régimen vigente, según el cual los biatletas rusos no tienen acceso a las competiciones organizadas bajo los auspicios de la IBU, mientras que la membresía de la RBU permanece suspendida. El Congreso se celebrará del 17 al 20 de septiembre de 2026 y también será importante por la elección de la nueva dirección de la federación.
La decisión significa que en septiembre no habrá una votación formal en el máximo órgano de gobierno de la IBU sobre un posible regreso de Rusia, aunque el marco deportivo internacional más amplio comenzó a cambiar durante 2026. El Comité Olímpico Internacional (COI) levantó provisionalmente el 7 de julio la suspensión del Comité Olímpico Ruso y anunció que sus anteriores recomendaciones a las federaciones internacionales para limitar la participación de los deportistas rusos ya no eran aplicables. Sin embargo, esa decisión no obligó automáticamente a las distintas federaciones internacionales a modificar sus propias normas ni a levantar las medidas adoptadas por sus órganos de gobierno. La IBU se apoya precisamente en esa autonomía institucional y en sus propias normas para mantener el régimen actual. Para los biatletas rusos, esto significa que los cambios dentro del movimiento olímpico en sentido amplio todavía no han abierto el camino hacia la Copa del Mundo, la Copa IBU u otras competiciones de la federación internacional.
La suspensión se mantiene desde 2022
A comienzos de marzo de 2022, tras el inicio de la invasión rusa de Ucrania, la IBU prohibió inicialmente la participación de deportistas y oficiales rusos y bielorrusos en sus eventos internacionales. Posteriormente, el 29 de marzo, el Comité Ejecutivo de la federación suspendió a las federaciones nacionales de Rusia y Bielorrusia, alegando que se habían incumplido las obligaciones humanitarias derivadas de la Constitución de la IBU y que su membresía activa sería incompatible con los esfuerzos de la federación por aplicar de forma creíble sus propios principios. El Congreso de la IBU celebrado en Salzburgo en septiembre de 2022 otorgó a esas medidas su peso político y estatutario definitivo. Los delegados apoyaron entonces la continuación de la suspensión de la RBU y de la Federación Bielorrusa de Biatlón por 40 votos a favor y uno en contra, mientras que una decisión separada sobre la prohibición de participación de deportistas y oficiales fue aprobada por 39 votos a favor y dos en contra. Al mismo tiempo, la IBU dejó al Comité Ejecutivo la facultad de seguir las circunstancias y, si considera que se cumplen las condiciones, levantar provisionalmente la suspensión antes de la siguiente decisión del Congreso.
En la explicación oficial de 2022, la IBU incluyó entre las condiciones para modificar el estatus la necesidad de que las federaciones nacionales demostraran claramente su compromiso con la finalidad y los principios de la IBU. Como ejemplos de dicha conducta, la federación mencionó un claro distanciamiento de la guerra en Ucrania y la garantía de que sus oficiales y deportistas no participan activamente en las fuerzas armadas rusas ni en el esfuerzo bélico. Según los informes sobre la comunicación más reciente entre la RBU y la IBU, la federación internacional vuelve ahora a citar precisamente el incumplimiento de las condiciones establecidas en aquella decisión. Por ese motivo, la cuestión no fue presentada ante los delegados como una nueva propuesta que debiera debatirse y someterse a votación. En términos prácticos, el marco jurídico establecido en 2022 continúa en vigor sin una nueva decisión del Congreso.
Por qué el estatus neutral en el biatlón no es una solución sencilla
Una de las diferencias clave entre el biatlón y parte de otros deportes internacionales es la forma en que están reguladas las normas de participación. En diciembre de 2025, después de ser informada de un procedimiento arbitral ante el Tribunal de Arbitraje Deportivo (TAS), la IBU volvió a subrayar que su Constitución y las normas de eventos y competiciones no contemplan una vía para que los deportistas participen con estatus neutral individual. Esto constituye un importante obstáculo jurídico y organizativo, ya que permitir simplemente la participación de competidores neutrales exigiría modificar el marco normativo existente o interpretar las reglas de otra manera. La IBU aplicó la misma postura durante el período de clasificación para los Juegos Olímpicos de Invierno Milano Cortina 2026, cuando en biatlón solo podían obtener el derecho a participar los deportistas que fueran elegibles para las competiciones de la IBU y compitieran a través de la federación nacional correspondiente. Como la RBU estaba suspendida, los biatletas rusos no disponían de la vía habitual de clasificación a través de la Copa del Mundo y la Copa IBU.
Este modelo se diferencia, por ejemplo, del enfoque de la Federación Internacional de Esquí y Snowboard (FIS). Tras las decisiones del TAS a finales de 2025, la FIS tuvo que permitir que los deportistas rusos y bielorrusos que cumplieran los criterios compitieran como Deportistas Neutrales Individuales. En esos casos, el TAS concluyó que una prohibición total basada en la nacionalidad no estaba suficientemente justificada conforme a las normas estatutarias de la FIS, por lo que la federación estableció un procedimiento para verificar la neutralidad. La Unión Internacional de Patinaje (ISU) dio un paso más en junio de 2026 y decidió volver a permitir que los patinadores rusos y bielorrusos participaran en competiciones internacionales durante la temporada 2026/2027 con estatus neutral, sin banderas, himnos ni símbolos nacionales. Estos ejemplos muestran que las federaciones deportivas se están moviendo actualmente por distintas vías jurídicas y políticas, en función de sus propios estatutos, de las decisiones de sus órganos de gobierno y de posibles resoluciones de instituciones arbitrales.
La parte rusa lleva la disputa ante el TAS
La RBU también intenta cambiar la situación por la vía jurídica. El 11 de diciembre de 2025, la IBU confirmó oficialmente que el TAS le había notificado una solicitud de arbitraje presentada por la Unión Rusa de Biatlón, el Comité Paralímpico Ruso y ocho biatletas y para-biatletas rusos. La federación internacional declaró entonces que mantenía la decisión de su Congreso, que consideraba que la suspensión había sido adoptada sobre fundamentos jurídicos sólidos y que cooperaría plenamente con el tribunal arbitral. La RBU, por su parte, sostiene que la prohibición constituye una discriminación por motivos de nacionalidad y que el TAS debería evaluar su conformidad con los principios fundamentales del movimiento olímpico. Según la información disponible públicamente hasta el 23 de agosto de 2026, todavía no se ha publicado una decisión definitiva en este litigio.
Sergei Averyanov afirma en su declaración más reciente que la parte rusa espera una decisión arbitral precisamente sobre el efecto discriminatorio de la prohibición y su conformidad con la Carta Olímpica. Esta afirmación constituye un argumento de la RBU dentro del procedimiento y no debe equipararse a una conclusión jurídica ya establecida. La IBU, por el contrario, ha subrayado en sus comunicados oficiales que su actuación se basa en las decisiones del Congreso, la seguridad de los participantes, la integridad de las competiciones y las normas que regulan la membresía de las federaciones nacionales. Por ello, el resultado del procedimiento ante el TAS podría ser más importante que la propia sesión del Congreso de septiembre para las perspectivas a corto plazo de los biatletas rusos. Si el tribunal arbitral acepta los argumentos principales de la parte rusa, la IBU podría verse obligada a adaptar sus normas o reconsiderar la prohibición; si los rechaza, el marco actual recibiría una confirmación jurídica adicional.
El cambio de rumbo del COI no obliga automáticamente a la IBU
El cambio de postura del Comité Olímpico Internacional genera una presión adicional sobre la política actual de la IBU. El COI levantó provisionalmente el 7 de julio de 2026 la suspensión del Comité Olímpico Ruso, vigente desde octubre de 2023, después de determinar que el ROC ya no tenía entre sus miembros organizaciones deportivas regionales procedentes de territorios bajo la jurisdicción del Comité Olímpico Ucraniano. Al mismo tiempo, el COI anunció que las condiciones anteriormente recomendadas para la participación de deportistas y equipos rusos ya no eran aplicables. Aun así, las federaciones internacionales conservan la competencia sobre las normas de sus propias competiciones, los sistemas de clasificación, las relaciones estatutarias con sus miembros y las evaluaciones de seguridad. Por ello, la decisión del COI no elimina por sí sola la suspensión aprobada por el Congreso de la IBU.
Las diferencias entre las federaciones ya son visibles. La ISU ha abierto la puerta a los deportistas rusos y bielorrusos neutrales para la temporada 2026/2027, mientras que la FIS estableció su modelo neutral después de una decisión del TAS. Por otro lado, algunos organismos deportivos han mantenido medidas más estrictas o las están levantando gradualmente. Esta fragmentación demuestra que el deporte internacional no está regresando de la noche a la mañana a un modelo único. Para el biatlón es especialmente importante que la IBU no solo tendría que adoptar una decisión política, sino que, si quisiera introducir un estatus neutral, también tendría que resolver cuestiones relativas a sus propias normas de competición, el estatus de las federaciones suspendidas, la puntuación, las inscripciones y los criterios de elegibilidad.
El Congreso de Berchtesgaden traerá un gran cambio en la dirección
Aunque el regreso de Rusia no estará en el orden del día, el Congreso de septiembre será uno de los acontecimientos de gobierno más importantes de la IBU de los últimos años. Según el comunicado oficial de la federación, el 17.º Congreso Ordinario se celebrará del 17 al 20 de septiembre de 2026 en Berchtesgaden, y los delegados elegirán al presidente, vicepresidente, tesorero, miembros del Comité Ejecutivo y miembros del Comité Técnico. El esloveno Tim Farčnik es el único candidato a la presidencia de la IBU. El actual presidente, el sueco Olle Dahlin, se marcha después de haber alcanzado el número máximo de mandatos permitidos: tres mandatos de cuatro años en el Comité Ejecutivo y dos mandatos de cuatro años al frente de la federación. La sueca Sofia Domeij se presenta sin rival a la vicepresidencia, mientras que el austríaco Christian Scherer es el único candidato a un nuevo mandato como tesorero.
El cambio de presidente significa que el debate sobre la relación a largo plazo con los miembros suspendidos pasará muy pronto también a la nueva dirección. Aunque el Congreso de septiembre no abrirá la cuestión de Rusia como un punto separado del orden del día, el Comité Ejecutivo, de acuerdo con la decisión anterior, sigue teniendo la tarea de supervisar el cumplimiento de las condiciones relacionadas con la suspensión. El futuro presidente y la nueva composición del comité heredarán por tanto un asunto que tiene al mismo tiempo importancia deportiva, jurídica y geopolítica. Además, el Congreso decidirá sobre otras cuestiones importantes, incluida la elección de la sede del Campeonato Mundial de 2031, para el que han presentado candidaturas Kontiolahti en Finlandia y Östersund en Suecia. De este modo, Berchtesgaden será escenario de grandes decisiones para el futuro del biatlón, incluso sin un debate formal sobre el regreso de los competidores rusos.
Qué significa la decisión para los biatletas rusos
La consecuencia más directa de la postura actual de la IBU es la continuación de la ausencia, desde hace varios años, de los deportistas rusos del sistema internacional de biatlón. Sin un cambio en el estatus de la RBU, una modificación de las normas o una decisión del TAS que exija un tratamiento diferente, no existe un mecanismo claro por el que los biatletas rusos puedan regresar a las competiciones de la IBU a corto plazo. Esto no significa que la cuestión esté cerrada de manera permanente: la propia decisión de 2022 contemplaba la posibilidad de que el Comité Ejecutivo evaluara los cambios en las circunstancias y actuara si concluía que se habían cumplido las condiciones. Sin embargo, la negativa a incluir el tema en el orden del día del Congreso de septiembre muestra que la IBU no considera actualmente que haya llegado el momento de un cambio de este tipo. Por ello, la parte rusa está poniendo cada vez más énfasis en el procedimiento arbitral y en los cambios más amplios de política dentro del movimiento olímpico.
Para el biatlón internacional, la disputa sigue siendo una prueba de la relación entre la autonomía de las federaciones deportivas, el principio de no discriminación y el derecho de los órganos de gobierno a introducir medidas que consideren necesarias para la seguridad y la integridad de las competiciones. Las decisiones de la FIS, la ISU y el COI crean un contexto diferente al de 2022, pero no producen automáticamente el mismo resultado jurídico en todos los deportes. Por ahora, la IBU sigue estando entre las federaciones que mantienen la prohibición y no abren una vía neutral para el regreso de los deportistas rusos. Hasta que el TAS emita una decisión o la propia IBU modifique sus normas y su postura política, los biatletas rusos permanecerán fuera de las competiciones internacionales organizadas bajo sus auspicios.
Fuentes:
- Kommersant – informe del 18 de agosto de 2026 sobre la solicitud de la RBU de incluir el regreso de los deportistas y el estatus de la federación en el orden del día del Congreso y sobre la respuesta de la IBU (enlace)
- International Biathlon Union – información oficial sobre el 17.º Congreso Ordinario de la IBU en Berchtesgaden y los plazos para 2026 (enlace)
- International Biathlon Union – decisiones del Congreso de 2022 sobre la continuación de la suspensión de Rusia y Bielorrusia y la prohibición de participación de sus deportistas y oficiales (enlace)
- International Biathlon Union – confirmación de la solicitud de arbitraje de la RBU, el Comité Paralímpico Ruso y ocho deportistas ante el TAS en diciembre de 2025 (enlace)
- International Biathlon Union – lista de candidatos confirmados para las elecciones de 2026 y confirmación de la salida del presidente Olle Dahlin (enlace)
- International Skating Union – decisión del 30 de junio de 2026 sobre el regreso de los patinadores rusos y bielorrusos con estatus neutral durante la temporada 2026/2027 (enlace)
- International Ski and Snowboard Federation – aplicación de la decisión del TAS sobre la participación de deportistas rusos y bielorrusos como Deportistas Neutrales Individuales (enlace)
- Comité Olímpico Internacional – levantamiento provisional de la suspensión del Comité Olímpico Ruso y finalización de la aplicación de las anteriores restricciones recomendadas para los deportistas rusos el 7 de julio de 2026 (enlace)