Tras la decisión del órgano disciplinario, la IIHF debe volver a decidir sobre las selecciones rusas de hockey sobre hielo
La Federación Internacional de Hockey sobre Hielo, IIHF, tendrá que reevaluar si Rusia puede volver a las competiciones internacionales después de que su órgano disciplinario anulara la decisión del Consejo de la IIHF mediante la cual las selecciones rusas habían sido excluidas de la temporada 2026/2027. Según el comunicado de la Federación Rusa de Hockey sobre Hielo del 28 de mayo de 2026, el Comité Disciplinario de la IIHF aceptó la objeción de la federación rusa y concluyó que la decisión del 21 de enero de 2026 no estaba suficientemente motivada. La federación rusa afirma que los informes presentados sobre el riesgo de seguridad no eran suficientemente exhaustivos y que contenían formulaciones generales, y no razones concretas para la continuación de la prohibición.
La decisión no significa el regreso automático de las selecciones rusas a los torneos de la IIHF. La propia Federación Rusa de Hockey sobre Hielo señala en su comunicado que la anulación de la decisión anterior no garantiza la participación inmediata de Rusia en competiciones internacionales y que las decisiones posteriores se tomarán de acuerdo con las normas de la IIHF. Con ello, la posición jurídica de las selecciones rusas ha cambiado, pero el estatus deportivo y organizativo aún no se ha resuelto definitivamente. Según la información disponible, la IIHF tendrá por tanto que examinar la cuestión de la participación rusa en futuras competiciones sobre una nueva base, con una evaluación de los torneos individuales y de las condiciones de seguridad.
Qué se ha anulado y qué queda abierto
El Consejo de la IIHF decidió el 21 de enero de 2026 que las selecciones nacionales y los equipos de clubes rusos y bielorrusos no serían reincorporados a las competiciones de la IIHF para la temporada 2026/2027. En el comunicado de entonces, la IIHF indicó que, tras la evaluación de riesgos más reciente, las condiciones de seguridad aún no permiten organizar torneos de una manera que garantice la seguridad de todos los participantes. Al mismo tiempo, la organización anunció que consideraría la posibilidad de una inclusión gradual de jóvenes jugadores menores de 18 años de Rusia y Bielorrusia en la temporada 2027/2028, pero solo si las circunstancias de seguridad cambian de forma sustancial.
La decisión anulada se refería a la continuación de la exclusión de las selecciones rusas de las competiciones para la temporada 2026/2027, y no a la emisión automática de invitaciones para determinados torneos. Esta es una diferencia importante porque los calendarios de la IIHF, el calendario de competiciones, los sistemas de promoción y descenso, así como las obligaciones organizativas de los anfitriones, no son cuestiones que puedan resolverse con una sola conclusión disciplinaria. En la práctica, la IIHF tendrá que determinar si un eventual regreso de Rusia puede armonizarse con las reglas de competición, los plazos de inscripción, los planes de seguridad de los anfitriones y el marco deportivo más amplio. Sigue siendo especialmente delicada la cuestión de si el regreso se aplicaría a las selecciones absolutas, a las categorías inferiores, a la selección femenina o a las competiciones de clubes.
La Federación Rusa de Hockey sobre Hielo presenta la decisión como un paso significativo hacia el regreso a la escena internacional, pero en el comunicado oficial también subraya que el procedimiento continúa. La federación afirmó que cooperará con el Ministerio de Deporte ruso y el Comité Olímpico Ruso para asegurar el regreso de las selecciones a las competiciones internacionales. Por otro lado, la IIHF ha sostenido de forma constante en comunicados anteriores que las decisiones de exclusión no se basan en una sanción deportiva en sentido estricto, sino en una evaluación de seguridad y en el deber de proteger a jugadores, oficiales, medios de comunicación y espectadores.
La prohibición dura desde el comienzo de la guerra en Ucrania
Rusia y Bielorrusia están fuera de las competiciones de la IIHF desde el 28 de febrero de 2022, cuando el Consejo de la IIHF, tras una sesión extraordinaria, decidió suspender a todas las selecciones nacionales y clubes rusos y bielorrusos de todas las categorías de edad y de todas las competiciones o eventos bajo el amparo de la federación. La IIHF señaló entonces que la decisión se tomó tras una evaluación de las consecuencias de la guerra en Ucrania y que su objetivo era garantizar la seguridad de los campeonatos, los participantes y los aficionados. Con la misma decisión, la organización retiró a Rusia la sede del Campeonato Mundial Júnior de 2023.
En julio de 2022, el Comité Disciplinario independiente de la IIHF rechazó las apelaciones de las federaciones rusa y bielorrusa contra la decisión inicial. Según el comunicado de la IIHF de entonces, el comité concluyó que la decisión del Consejo no era una sanción disciplinaria, sino una política de seguridad, y que el Consejo tenía la autoridad para adoptar tal medida. El comité aceptó entonces el argumento de la IIHF de que la participación de las selecciones rusas y bielorrusas, así como la celebración de competiciones en Rusia, representaría un riesgo de seguridad inaceptable. El presidente de la IIHF, Luc Tardif, declaró entonces que la federación tiene el deber de tener en cuenta la seguridad y el bienestar de los jugadores, el personal, los oficiales, los medios de comunicación y los espectadores.
Desde entonces, la IIHF ha prolongado varias veces el statu quo. En febrero de 2025, el Consejo de la IIHF decidió que Rusia y Bielorrusia no serían reincorporadas para la temporada 2025/2026, invocando de nuevo las condiciones de seguridad. En el mismo comunicado, la IIHF indicó que a más tardar en mayo de 2026, antes del congreso anual, volvería a evaluar si Rusia y Bielorrusia pueden ser incluidas en la temporada 2026/2027. La decisión de enero de 2026, que según el comunicado de la federación rusa ha sido ahora anulada por el órgano disciplinario, fue una continuación de esa política.
El argumento de seguridad sigue siendo la cuestión central
El centro de la disputa entre la IIHF y la Federación Rusa de Hockey sobre Hielo sigue siendo la cuestión de la seguridad. Desde 2022, la IIHF ha sostenido que en las circunstancias de la guerra en Ucrania no puede garantizar la celebración de torneos sin riesgos graves para los participantes y organizadores. La federación rusa, sin embargo, afirma que esos argumentos están desactualizados, son insuficientemente concretos y no pueden justificar la continuación de la exclusión. En enero de 2026, la federación rusa comunicó que consideraba inaceptable no haber participado en la reunión del Consejo de la IIHF en la que se decidió sobre la temporada 2026/2027 y anunció una apelación ante el Tribunal de Arbitraje Deportivo.
La decisión más reciente del órgano disciplinario, según el comunicado ruso, no cuestiona necesariamente el derecho de la IIHF a evaluar la seguridad, sino que apunta a la insuficiente motivación de la decisión concreta. Esto significa que la IIHF, si quiere mantener las restricciones, puede verse enfrentada a la necesidad de explicar los riesgos de forma más detallada y precisa para cada competición. En tal marco, podrían examinarse por separado los campeonatos mundiales absolutos, las competiciones júnior, los torneos femeninos y las competiciones de clubes. Ese enfoque estaría más cerca de un modelo de evaluación individual, en lugar de una prohibición general que, sin explicación adicional, abarca todas las categorías.
En términos deportivos, tal desarrollo podría abrir un largo proceso administrativo. Los anfitriones de las competiciones, las federaciones nacionales, los socios televisivos y los servicios de seguridad tendrían que conocer con tiempo la composición de los torneos. La IIHF también debe tener en cuenta la integridad deportiva de las competiciones, porque la inclusión posterior de una selección podría afectar a los sistemas de clasificación, al calendario de partidos y al estatus de las selecciones que mientras tanto han ocupado plazas en los torneos. Precisamente por eso la decisión más reciente no significa que la selección rusa pueda aparecer de inmediato sobre el hielo, sino que la base jurídica de la decisión anterior ya no es suficiente sin actuaciones adicionales.
Impacto en los campeonatos mundiales y el marco olímpico
Está en curso el Campeonato Mundial 2026 en Suiza, que según el calendario oficial de la IIHF se disputa del 15 al 31 de mayo en Zúrich y Friburgo. Rusia no está entre los participantes de ese torneo. Según el perfil oficial de la IIHF, Rusia sigue siendo miembro de la federación, tiene estatus de miembro de pleno derecho y se encuentra en el segundo puesto del ranking mundial masculino y en el sexto puesto del ranking femenino, lo que muestra cuán grande es la importancia deportiva de su ausencia para el hockey internacional. Sin embargo, el ranking por sí solo no otorga el derecho a participar si el Consejo de la IIHF y las reglas organizativas de la competición no permiten la participación.
La decisión del órgano disciplinario es especialmente relevante para futuras temporadas, y no para torneos que ya se encuentran en la fase final de organización o ejecución. Para la temporada 2026/2027 será importante si la IIHF adopta una nueva decisión con una motivación más detallada o si abre el camino a un regreso parcial, por ejemplo en categorías inferiores. En enero de 2026, la IIHF ya había indicado que la posibilidad de incluir jugadores menores de 18 años podría considerarse para la temporada 2027/2028, con una evaluación constante de las condiciones de seguridad. Esa formulación indica que la federación, incluso antes de la decisión más reciente, distinguía entre el regreso completo de la selección absoluta y el regreso limitado de categorías inferiores.
El marco olímpico es separado, pero está conectado con las decisiones de la IIHF. Para los Juegos Olímpicos de Invierno Milano Cortina 2026, el Comité Olímpico Internacional mantuvo el modelo de atletas individuales neutrales para personas con pasaporte ruso o bielorruso que se clasifiquen y cumplan criterios estrictos. Según las normas del COI, los equipos de atletas con pasaporte ruso o bielorruso no pueden competir en esos Juegos, lo que en la práctica excluye a las selecciones de hockey sobre hielo como equipos nacionales. Esto significa que un eventual cambio de estatus dentro de la IIHF no cambiaría automáticamente el estatus olímpico para torneos olímpicos ya celebrados o ya definidos.
Contexto más amplio para el hockey internacional
El hockey ruso tiene un peso deportivo significativo en el sistema internacional. Según datos de la IIHF, Rusia cuenta con más de 90 mil jugadores registrados, un gran número de pabellones y una larga historia de participación al más alto nivel. Su ausencia ha influido en el equilibrio competitivo de los campeonatos mundiales, las clasificaciones olímpicas y las categorías inferiores. Al mismo tiempo, las decisiones sobre el regreso no dependen solo de criterios deportivos, sino también del entorno político y de seguridad tras la invasión rusa de Ucrania, que las organizaciones deportivas internacionales han tomado desde 2022 como base para una serie de medidas restrictivas.
Para la IIHF, el desarrollo más reciente es jurídicamente delicado porque debe armonizar sus propios estatutos, las evaluaciones de seguridad y las expectativas de los miembros. Si las decisiones se toman sobre la base de la seguridad, deben ser suficientemente concretas para resistir procedimientos jurídicos internos y posibles arbitrajes externos. Si, por el contrario, se abre el camino al regreso, la IIHF tendrá que determinar las condiciones, el alcance y los plazos, incluida la cuestión del estatus neutral, los símbolos, los himnos, los viajes, el alojamiento y la seguridad de los partidos. Según la práctica hasta ahora del COI en otros deportes, el estatus individual neutral y la prohibición de símbolos nacionales se han convertido en uno de los modelos para los deportistas rusos y bielorrusos, pero el hockey sobre hielo como deporte de equipo tiene complejidades organizativas y políticas adicionales.
Para la parte rusa, la decisión del órgano disciplinario representa un raro éxito procedimental en la disputa con la federación internacional. Aun así, la diferencia entre la anulación de una decisión y el regreso real a los torneos sigue siendo clave. Según la información oficial disponible, todavía no se ha confirmado en qué torneo podría aparecer la selección rusa, bajo qué condiciones y en qué plazo. Mientras la IIHF no adopte una nueva decisión o no publique un plan detallado de actuación, las selecciones rusas permanecen fuera de los calendarios competitivos actuales, y la cuestión de su regreso continúa resolviéndose a través de procedimientos jurídicos, de seguridad y deportivos.
Fuentes:
- Russian Ice Hockey Federation – comunicado del 28 de mayo de 2026 sobre la aceptación de la objeción y la anulación de la decisión del Consejo de la IIHF (link)
- International Ice Hockey Federation – comunicado del 22 de enero de 2026 sobre el estatus de los equipos rusos y bielorrusos para la temporada 2026/2027 (link)
- International Ice Hockey Federation – decisión del Consejo de la IIHF del 28 de febrero de 2022 sobre la suspensión de Rusia y Bielorrusia de las competiciones (link)
- International Ice Hockey Federation – decisión del Comité Disciplinario del 5 de julio de 2022 sobre el rechazo de las apelaciones de Rusia y Bielorrusia (link)
- International Ice Hockey Federation – comunicado del 4 de febrero de 2025 sobre la continuación de la exclusión para la temporada 2025/2026 (link)
- International Ice Hockey Federation – perfil oficial de Rusia como miembro de la IIHF y datos sobre ranking, jugadores y estatus de membresía (link)
- International Ice Hockey Federation – calendario oficial y programación del Campeonato Mundial 2026 en Suiza (link)
- International Olympic Committee – preguntas y respuestas oficiales sobre sanciones, el estatus de los deportistas rusos y bielorrusos y el modelo de atletas individuales neutrales (link)