Azijski nogomet stao uz UEFA-u i odbacio FIFA-in kontroverzni plan za Svjetsko prvenstvo
Azijska nogometna konfederacija otvoreno se usprotivila načinu na koji je FIFA predstavila projekt ulaska privatnih ulagača u komercijalno upravljanje svojim najvećim natjecanjima. Zahtjev AFC-a za odgodom i potpunom pravnom, financijskom, etičkom i upravljačkom provjerom znatno je proširio frontu protiv prijedloga predsjednika FIFA-e Giannija Infantina.
Azijska nogometna konfederacija, koja okuplja 47 nacionalnih saveza, pridružila se 30. srpnja 2026. snažnom protivljenju UEFA-e planu da FIFA izdvoji komercijalne poslove i organizacijske operacije svojih natjecanja u novu kompaniju otvorenu manjinskim privatnim ulaganjima. Predsjednik AFC-a Salman bin Ebrahim Al-Khalifa u pismu članicama poručio je da konfederacija prije javnog predstavljanja projekta nije bila konzultirana ni na jednoj razini. Dodao je da AFC nije dobio detaljnu upravljačku, financijsku ni pravnu analizu prijedloga i njegovih mogućih posljedica, što je ocijenio „potpuno neprihvatljivim”. Takav ton posebno je značajan jer je Salman i visoki potpredsjednik FIFA-e, dok je AFC posljednjih godina uglavnom podržavao Infantinovo vodstvo. Njegovo distanciranje pokazuje da spor više nije samo sukob FIFA-e i europskog nogometa.
U središtu prijepora nalazi se projekt FIFA Forward Enterprise, skraćeno FFE, koji je FIFA službeno predstavila 28. srpnja. Prema objašnjenju svjetske organizacije, bila bi to kompanija u vlasništvu i pod kontrolom FIFA-e, u kojoj bi na jednom mjestu bili objedinjeni komercijalni poslovi povezani s televizijskim i drugim medijskim pravima, sponzorstvima, prodajom ulaznica, licenciranjem te operativnom provedbom turnira. FIFA predviđa prikupljanje do 4,2 milijarde američkih dolara prodajom manjinskih udjela dugoročnim ulagačima, uz početnu procjenu vrijednosti kompanije od 20 milijardi dolara. Ulagački konzorcij prema sadašnjem prijedlogu trebao bi predvoditi Thrive Eternal, kompanija povezana s američkim investitorom Joshuom Kushnerom, dok je J.P. Morgan angažiran kao financijski savjetnik. FIFA naglašava da bi privatni partneri imali samo manjinske, nekontrolirajuće udjele i da ne bi sudjelovali u sportskim ni regulatornim odlukama.
AFC traži odgodu i provjeru cijelog projekta
Salman bin Ebrahim Al-Khalifa u pismu članicama nije odbacio mogućnost novih komercijalnih modela kao takvu, ali je osporio postupak kojim je prijedlog dospio u javnost i pred nacionalne saveze. Prema njegovim riječima, inicijativa takvog opsega ne može se donositi bez sudjelovanja konfederacija, čije su strukture desetljećima temelj organizacije međunarodnog nogometa. Upozorio je da jednostrani potezi FIFA-e mogu potkopati načela solidarnosti, suradnje i transparentnosti na kojima počiva kontinentalni sustav. AFC zato zahtijeva da se projekt razmotri kroz odgovarajuće pravne i upravljačke kanale te da u proces budu uključena sva nadležna tijela FIFA-e. Posebno je naglašena potreba za sveobuhvatnom procjenom dugoročnih posljedica, uključujući odnos između sportske misije FIFA-e i interesa budućih dioničara.
Azijska konfederacija osporila je i rok koji je nacionalnim savezima ostavljen za očitovanje. Prema pismima i dokumentima o kojima su izvijestili međunarodni mediji, savezi bi do 19. rujna 2026. trebali odlučiti žele li sudjelovati u modelu koji im otvara pristup dodatnom jednokratnom financiranju. AFC smatra da je razdoblje od nekoliko tjedana prekratko za odluku koja bi mogla dugoročno promijeniti upravljanje najvrjednijim komercijalnim pravima u svjetskom nogometu. Salman je zato zatražio odgodu roka i dovoljno vremena za pravnu dubinsku analizu, provjeru korporativnog upravljanja, raspravu među članicama i procjenu mogućih rizika. U pismu je također naglašeno da se cijeli postupak mora provoditi u skladu sa statutom FIFA-e i najvišim etičkim standardima. Trenutačno nije službeno potvrđeno hoće li FIFA prihvatiti zahtjev za produljenjem roka.
Što FIFA nudi nacionalnim savezima
FIFA prijedlog predstavlja kao način ubrzanog ulaganja u razvoj nogometa izvan najbogatijih tržišta. Prema službenoj objavi, sadašnji proračun programa FIFA Forward predviđa osam milijuna dolara po nacionalnom savezu za ciklus od 2027. do 2030., dok bi se u novom modelu taj iznos povećao na 20 milijuna dolara. Za ciklus od 2031. do 2034. predviđeno je 22 milijuna, a za razdoblje od 2035. do 2038. godine 24 milijuna dolara po članici. Uz to bi novi dobrovoljni program FIFA Fast Forward omogućio svakom od 211 saveza pristup do 20 milijuna dolara jednokratnog kapitala za posebne projekte. Prema FIFA-i, sredstva bi se mogla koristiti za stadione, nacionalne trening-centre, razvoj trenera, reprezentacije, domaća natjecanja, nogomet na osnovnoj razini te ženski nogomet.
U praktičnom smislu, savez koji sudjeluje u dodatnom programu mogao bi u ciklusu 2027.–2030. raspolagati s do 40 milijuna dolara: 20 milijuna iz redovitog razvojnog programa i do 20 milijuna jednokratnog financiranja. FIFA procjenjuje da bi FFE, zajedno s postojećim programima, omogućio više od deset milijardi dolara ulaganja u razvoj nogometa tijekom sljedeće četiri godine. Gianni Infantino projekt opisuje kao demokratizaciju globalne raspodjele prihoda, uz tvrdnju da bi i najmanje i geografski najudaljenije članice dobile veći kapacitet za izgradnju infrastrukture i razvoj igre. FIFA također navodi da bi svi neto učinci poslovanja nove kompanije bili vraćeni u nogomet. Kritičari, međutim, upozoravaju da visina ponuđenih sredstava može stvoriti snažan pritisak na manje saveze da podrže model prije nego što dobiju cjelovitu sliku o njegovim pravnim i ekonomskim posljedicama.
UEFA upozorava da nogomet nije imovina za prodaju
Europska nogometna unija reagirala je odmah nakon objave projekta i optužila FIFA-u da je prešla granicu koju upravljačke institucije ne bi smjele prijeći. UEFA je poručila da „nogomet nije FIFA-in da ga prodaje” te zatražila potpunu transparentnost o tome tko bi financijski profitirao od nove strukture. Europska organizacija, koja okuplja 55 nacionalnih saveza, sazvala je hitan sastanak članica radi usklađivanja daljnjeg odgovora. Prema izvješćima Guardiana, među mogućnostima o kojima se raspravljalo nalazio se i bojkot budućih FIFA-inih natjecanja, ali takva mjera do 30. srpnja nije bila službeno usvojena. Spominjanje takvih poteza pokazuje koliko je povjerenje između dviju organizacija narušeno.
UEFA-ina kritika odnosi se i na redoslijed donošenja odluka. Europski dužnosnici tvrde da su konfederacije, savezi, klubovi, lige, igrači i navijačke organizacije o projektu doznali prekasno ili iz medija, dok financijski poticaj povezan s kratkim rokom smatraju neprihvatljivom zamjenom za raspravu. FIFA odgovara da se ne prodaju natjecanje ni upravljačka vlast, nego manjinski udio u komercijalnoj podružnici. Upravo je vjerodostojnost tog razdvajanja postala jedno od ključnih pitanja spora.
Protivljenje se proširilo izvan Europe
Prije oštrog pisma azijskog predsjednika zabrinutost je izrazio i Concacaf, konfederacija Sjeverne i Srednje Amerike te Kariba. U službenom priopćenju Concacaf je naveo da je za projekt doznao iz medijskih izvješća i naknadne objave FIFA-e, iako se radi o odluci koja može utjecati na budućnost globalnog nogometa. Organizacija je istaknula da svaka velika promjena mora počivati na dobroj upravi, čvrstim procedurama i dugoročnom upravljanju u interesu sporta. Takav stav posebno je važan nakon Svjetskog prvenstva 2026. u Kanadi, Meksiku i Sjedinjenim Američkim Državama, na području Concacafa. Priključivanje AFC-a tom kritikama stvorilo je međukontinentalni blok koji se više ne može opisati kao isključivo europski otpor Infantinovoj politici.
Ipak, stajališta konfederacija ne znače automatski da će svaki nacionalni savez glasati jednako. FIFA djeluje po načelu u kojem svaka od 211 članica ima jedan glas, bez obzira na veličinu tržišta, sportski rezultat ili financijsku snagu. Prema službenom objašnjenju, FFE može biti pokrenut samo uz potporu većine članica i naknadna odobrenja Vijeća FIFA-e za potrebne regulatorne promjene. UEFA, AFC i Concacaf zajedno okupljaju 143 saveza, što im daje veliku političku težinu, ali pojedine članice mogu zauzeti drukčiji stav od svojih kontinentalnih tijela. Zato će presudno biti hoće li konfederacije uspjeti održati zajedničku liniju i hoće li FIFA prije konačnog odlučivanja ponuditi dodatne dokumente, zaštitne mehanizme i dulji rok za analizu.
Privatni kapital i pitanje kontrole
FIFA inzistira na tome da bi zadržala potpunu kontrolu nad FFE-om kroz većinu u upravi te isključivu nadležnost nad pravilima, kalendarom, formatima natjecanja i svim sportskim odlukama. Privatni investitori, prema službenom planu, ne bi imali operativnu ulogu, mjesto u Vijeću FIFA-e ni pravo glasa na Kongresu. Njihov bi interes bio vezan uz rast vrijednosti udjela u kompaniji koja upravlja komercijalnim pravima najgledanijih nogometnih događaja. FIFA smatra da takva struktura odvaja poslovne aktivnosti od regulatorne funkcije i omogućuje profesionalnije upravljanje prihodima. Kao dodatni argument navodi da su i druge sportske organizacije stvarale posebne komercijalne podružnice ili zajednička poduzeća.
Protivnici uzvraćaju da manjinski položaj ne uklanja svaki utjecaj kapitala. Ulagači koji izdvajaju milijarde očekuju rast vrijednosti, pa kritičari strahuju od pritiska za više utakmica, skuplje komercijalne pakete i usmjeravanje događaja prema najprofitabilnijim tržištima. FIFA izričito tvrdi da FFE ne bi odlučivao o sportskim formatima, ali konfederacije traže čvrsta pravna jamstva. Otvorena su pitanja sastava uprave, prava dioničara, preprodaje udjela, sukoba interesa i nadzora nad raspodjelom prihoda.
Thrive Eternal, J.P. Morgan i osjetljiv politički kontekst
Prema FIFA-inoj objavi, investitorsku skupinu trebao bi predvoditi Thrive Eternal, kompanija koju vodi Joshua Kushner. U pripremi projekta sudjeluje i Greg Maffei, bivši čelnik Liberty Medije, dok J.P. Morgan i OpenEconomics rade na financijskoj strukturi. FIFA želi geografski raznoliku skupinu dugoročnih partnera, ali konačni sastav konzorcija, vlasnički ugovori i prava ulagača još nisu javno objavljeni. Nedostatak te dokumentacije jedan je od glavnih razloga zbog kojih AFC traži odgodu.
Kushnerovo prezime povećalo je političku osjetljivost projekta jer je Joshua Kushner brat Jareda Kushnera, zeta američkog predsjednika Donalda Trumpa, s kojim Infantino ima vrlo vidljiv odnos. Ta obiteljska veza sama po sebi nije dokaz nepravilnosti niti je potvrđena uloga američke administracije u FFE-u. Kritičari ipak traže posebno stroga pravila transparentnosti i izbjegavanja sukoba interesa. FIFA odgovara da ulagači ne bi ulagali u regulatorno tijelo, nego u zasebnu podružnicu, te da bi bili birani prema dugoročnim i upravljačkim kriterijima.
Povratak spora koji je prvi put izbio 2018.
Ovo nije prvi put da Infantino pokušava otvoriti najveća FIFA-ina natjecanja velikom vanjskom kapitalu. Godine 2018. razmatran je paket vrijedan oko 25 milijardi dolara, povezan s konzorcijem koji je predvodio japanski SoftBank, a uključivao je prošireno Svjetsko klupsko prvenstvo i novo globalno reprezentativno natjecanje. Projekt je propao nakon snažnog protivljenja i pitanja o transparentnosti, vlasništvu investitora te utjecaju na postojeći kalendar. Današnji prijedlog razlikuje se po tome što FIFA želi trajnu komercijalnu podružnicu i izričito obećava zadržavanje regulatorne kontrole. Ipak, protivnici u njemu vide nastavak iste strategije: pretvaranje budućih prihoda najvećih turnira u kapital koji se može odmah prikupiti i raspodijeliti.
Novi plan stiže nakon Svjetskog prvenstva 2026., prvog s 48 reprezentacija. FIFA je turnir opisala kao najuspješniji u povijesti i navela da je gotovo 16 milijuna ljudi posjetilo stadione i navijačke festivale. Takav doseg povećava vrijednost prava koja bi bila objedinjena u FFE-u. Za FIFA-u je to prilika za financiranje bržeg razvoja, a za kritičare razlog više da se o budućnosti tih prava ne odlučuje ubrzano.
AFC bi mogao promijeniti odnos snaga u FIFA-i
Politička važnost azijskog poteza veća je od broja članica. AFC obuhvaća saveze vrlo različite ekonomske snage, od zapadne i istočne Azije do Australije. Jedni bi dodatna sredstva mogli smatrati povijesnom prilikom, dok drugi daju prednost kontroli nad budućim prihodima. Salman pokušava objediniti te interese zahtjevom da se odluka ne donese prije potpune analize. AFC time ne zatvara vrata pregovorima, ali sadašnji postupak smatra nedovoljno legitimnim.
Za Giannija Infantina to je ozbiljan politički udarac uoči nove faze odlučivanja unutar FIFA-e. Podrška velikog broja manjih i srednjih saveza bila je ključna za njegovu moć, a programi razvoja jedan su od glavnih elemenata odnosa s članicama. Ako AFC ostane jedinstven s UEFA-om i Concacafom, FIFA će teško moći nastaviti projekt bez dodatnih ustupaka, objave detaljnijih ugovora i formalnog uključivanja konfederacija. Ako se azijske članice podijele, financijska ponuda mogla bi oslabiti zajednički front i omogućiti prolazak projekta unatoč javnom protivljenju njihovih čelnika. Sljedeći potezi zato će pokazati je li pismo AFC-a početak stvarne institucionalne blokade ili pritisak kojim se želi izboriti povoljniji i transparentniji model.
FIFA do 30. srpnja nije povukla prijedlog te ga i dalje opisuje kao konzultacijski proces, a ne završenu odluku. AFC traži više vremena, UEFA koordinira odgovor svojih članica, Concacaf inzistira na urednom postupku, a nacionalni savezi procjenjuju odnos između obećanih ulaganja i dugoročnih rizika. Rasprava se neće svesti samo na pitanje može li privatni kapital povećati prihode. U središtu će biti šire pitanje: tko smije odlučivati o komercijalnoj budućnosti Svjetskog prvenstva i pod kojim pravilima mora biti zaštićen interes cjelokupnog nogometa.
Izvori:
- FIFA – službeno predstavljanje projekta FIFA Forward Enterprise, financijskog modela, predviđenih ulaganja i upravljačke strukture (link)
- The Guardian – sadržaj pisma predsjednika AFC-a članicama, zahtjev za odgodu i politički kontekst protivljenja (link)
- Reuters / Al Jazeera – potvrda izjava Salmana bin Ebrahima Al-Khalife i podaci o stajalištu Azijske nogometne konfederacije (link)
- Concacaf – službeno priopćenje o nedostatku konzultacija, proceduri i zahtjevima dobrog upravljanja (link)
- Associated Press – pojedinosti o vrijednosti projekta, privatnim ulagačima, reakciji UEFA-e i postupku odobravanja (link)
- TIME – pregled komercijalne strukture FFE-a, razvojnih iznosa i prethodnog FIFA-ina pokušaja privlačenja privatnog kapitala 2018. godine (link)