Plus de 620 mille euros pour renforcer les effectifs dans le tourisme : 211 boursiers et 27 projets scolaires
Le tourisme croate entre en 2025 dans une nouvelle phase d'investissement dans les personnes. Le ministre du Tourisme et des Sports, Tonči Glavina, a adopté deux décisions par lesquelles plus de 620 mille euros du budget de l'État sont assurés pour renforcer les capacités en personnel dans le tourisme et l'hôtellerie-restauration. Il s'agit de la poursuite du Programme de bourses pour les métiers du tourisme et de l'hôtellerie-restauration ainsi que du financement de projets de lycées professionnels, artistiques et mixtes, orientés vers la promotion et le renforcement des compétences pour travailler dans le tourisme. Au total, 211 nouveaux boursiers et 27 projets scolaires recevront un soutien financier dès l'année scolaire 2025/2026, par quoi l'État souhaite envoyer aux jeunes un message clair : le tourisme est un secteur dans lequel ils peuvent construire une carrière stable et à long terme.
Ce qu'apportent les nouvelles décisions du ministère du Tourisme et des Sports
Selon les décisions adoptées, 392.460,00 euros sont destinés au programme de bourses dans le tourisme et l'hôtellerie-restauration pour l'année scolaire et universitaire 2025/2026. Ce montant sera consacré aux bourses de 211 nouveaux élèves et étudiants qui se forment à des métiers essentiels pour les entreprises hôtelières, les campings, les restaurants, les bars, les établissements de restauration traiteur, les auberges et les agences de voyage. Sur une base mensuelle, 39.246,00 euros seront alloués depuis le budget de l'État, les bourses étant versées pendant la durée de l'année d'enseignement, avec des investissements supplémentaires des employeurs qui participent au programme en partenariat avec le ministère.
La deuxième décision concerne le financement de projets de lycées professionnels, artistiques et mixtes, orientés vers la promotion et le renforcement des compétences des métiers dans le tourisme. Pour 27 projets sélectionnés, 229.333,83 euros ont été assurés, et les montants par projet individuel vont, selon les informations disponibles, d'environ 4.800 à environ 11.000 euros. Ainsi, au total, plus de 620.000 euros sont alloués en 2025 depuis le budget de l'État pour renforcer les effectifs dans le tourisme, ce qui constitue la poursuite d'une tendance pluriannuelle d'investissement systématique dans l'éducation et la promotion des métiers du tourisme et de l'hôtellerie-restauration.
Le ministre Tonči Glavina souligne que le programme de bourses est mis en œuvre depuis 2008, tandis que le programme de promotion des métiers existe depuis 2009. Pendant cette période, près de 3.000 élèves et étudiants ont bénéficié de bourses, avec plus de 6,7 millions d'euros investis dans le cofinancement de leur éducation, tandis que plus de 1,2 million d'euros ont jusqu'à présent été alloués aux projets de promotion des métiers touristiques, pour un total de 312 projets scolaires dans toute la Croatie.
Programme de bourses : de la salle de classe au poste de travail dans le tourisme
Le programme de bourses du ministère du Tourisme et des Sports repose sur un modèle de coopération étroite entre l'État, les établissements d'enseignement et les employeurs. En pratique, cela signifie qu'un contrat tripartite est signé pour chaque boursier entre le Ministère, l'élève ou l'étudiant et l'employeur choisi. Au cours de l'année scolaire 2025/2026, 42 employeurs du secteur du tourisme et de l'hôtellerie-restauration ont manifesté leur intérêt pour le programme et ont déclaré un besoin total de 211 nouveaux boursiers.
Les bourses sont destinées aux jeunes qui se forment à des métiers tels que cuisinier, serveur, hôtelier, réceptionniste, commercial en tourisme et hôtellerie, technicien du tourisme et autres profils importants pour le fonctionnement des entreprises hôtelières, des campings, des restaurants et des agences de voyage. Pendant leur formation, les boursiers ont l'obligation d'assister régulièrement aux cours et de passer les examens, tout en effectuant dans les entreprises choisies le stage professionnel obligatoire. De cette manière, les élèves et étudiants entrent tôt dans le processus réel de travail, apprennent à partir d'exemples concrets et ont l'occasion de découvrir l'environnement de travail dans lequel ils seront employés à la fin de leur scolarité.
Selon les appels publics publiés plus tôt cette année, le montant de la bourse pour les élèves et étudiants des filières touristiques et d'hôtellerie-restauration s'élève à 266 euros par mois, le Ministère et l'employeur partageant le coût de la bourse. Ce montant, bien qu'il ne soit pas élevé par rapport aux coûts moyens de la vie, représente pour de nombreuses familles un soulagement financier important, tout en envoyant aux jeunes un signal clair que leurs métiers sont recherchés et valorisés. Les employeurs, en même temps, obtiennent grâce au programme la possibilité de repérer, d'orienter et de retenir très tôt des jeunes cadres motivés.
Lorsqu'ils terminent leur formation, les boursiers s'engagent à être employés par l'employeur avec lequel ils ont signé le contrat, pour une période définie par les conditions de l'appel public. Cela réduit le risque que des jeunes formés quittent le secteur ou partent travailler à l'étranger après la fin de leur scolarité, tandis que les employeurs obtiennent une continuité dans la planification de la main-d'œuvre.
Projets scolaires : rapprocher le tourisme des élèves du primaire et renforcer les compétences des élèves
La deuxième décision du ministère du Tourisme et des Sports concerne le financement de projets de lycées professionnels, artistiques et mixtes. Ces projets sont orientés vers la promotion des métiers du tourisme et de l'hôtellerie-restauration, le renforcement des compétences professionnelles et transversales des élèves, ainsi que le rapprochement du secteur du tourisme avec les élèves du primaire qui prennent seulement leur décision sur leur futur métier. L'appel public prévoyait que les écoles puissent présenter des projets seules ou en partenariat, les coopérations d'au moins deux écoles issues de secteurs éducatifs différents étant particulièrement encouragées, tout comme l'inclusion de partenaires associés des secteurs public, privé et civil.
Les 27 projets sélectionnés couvrent une série d'activités : des ateliers pour les élèves des écoles primaires, des journées portes ouvertes et des démonstrations pratiques du travail dans les hôtels, restaurants et agences de voyage, jusqu'à des manifestations créatives dans lesquelles les élèves conçoivent leurs propres produits touristiques, circuits thématiques, événements gastronomiques ou programmes culturels et touristiques. Un accent particulier est mis sur le travail d'équipe, le développement de l'esprit entrepreneurial et la pensée par projet, afin que les élèves commencent déjà sur les bancs de l'école à réfléchir au tourisme comme à un domaine multisectoriel où s'entrecroisent l'hôtellerie-restauration, la culture, le sport, l'IT, les industries créatives et le développement durable.
Les fonds attribués par projet varient, mais selon les données disponibles ils vont d'environ 4.800 à environ 11.000 euros. Cela permet aux écoles de financer les coûts des matériaux, des voyages, des responsables spécialisés, de l'achat d'équipements ou de l'organisation d'événements grâce auxquels elles montreront aux enfants et aux jeunes, de la façon la plus concrète possible, à quoi ressemble le travail dans le tourisme et quelles connaissances sont réellement nécessaires sur le marché du travail. Dans de nombreux milieux, de tels projets créent également une valeur ajoutée pour la communauté locale, car les écoles coopèrent avec des hôtels locaux, des campings, des loueurs familiaux, des offices de tourisme, des institutions culturelles et des associations.
Un tourisme dépendant de la main-d'œuvre : pourquoi les investissements dans les effectifs sont essentiels
Le tourisme croate enregistre depuis des années des résultats financiers records, mais il est en même temps confronté à un manque chronique de main-d'œuvre. Les données montrent qu'en 2024 plus de 200 mille permis de séjour et de travail ont été délivrés en Croatie à des travailleurs étrangers, dont une part importante est précisément liée au tourisme et à l'hôtellerie-restauration. Les estimations indiquent que cette année-là, plus de 50 mille permis de travail ont été délivrés dans les activités du tourisme et de l'hôtellerie-restauration, ce qui montre clairement à quel point le secteur dépend des travailleurs de pays tiers.
Parallèlement, les analyses du marché du travail indiquent que les employeurs recherchent d'année en année un nombre toujours plus élevé de travailleurs saisonniers, tandis que la main-d'œuvre nationale est insuffisante et qu'une partie des jeunes continue de percevoir le tourisme avant tout comme un travail saisonnier, physiquement exigeant et mal payé. Dans un tel contexte, le programme de bourses et les projets scolaires représentent une tentative de changement systématique de l'image du secteur - d'un simple revenu saisonnier vers la perspective d'une carrière stable, de l'avancement et de l'apprentissage tout au long de la vie.
L'investissement dans le développement des cadres nationaux est également important du point de vue de la durabilité à long terme du tourisme. Les travailleurs étrangers sont devenus une nécessité, mais sans un nombre suffisant de professionnels nationaux formés, il est difficile d'assurer la qualité du service, la compréhension de la culture locale, de la langue et des besoins spécifiques de la destination. En ce sens, les bourses et les projets scolaires peuvent être considérés comme un renforcement d'une politique plus large de l'État qui cherche à équilibrer le besoin de main-d'œuvre supplémentaire et le renforcement stratégique des connaissances et compétences nationales.
Lien avec le Plan national pour la reprise et la résilience et la stratégie de tourisme durable
Les mesures du ministère du Tourisme et des Sports liées aux bourses et aux projets scolaires s'inscrivent dans le cadre plus large des réformes et investissements prévus par le Plan national pour la reprise et la résilience (NPOO) ainsi que dans le processus d'élaboration de la Stratégie de tourisme durable jusqu'en 2030. Le NPOO croate reconnaît le tourisme comme l'un des secteurs clés de la croissance à long terme, avec un accent sur la transition verte et numérique ainsi que sur l'amélioration de la qualité de l'offre.
Dans le cadre du NPOO, le ministère du Tourisme et des Sports met en œuvre une réforme du secteur touristique et des investissements orientés vers le développement d'un tourisme durable, innovant et résilient, une partie des fonds étant précisément destinée au renforcement des ressources humaines. Au total, environ 2,2 milliards de kunas sont prévus pour le tourisme au sein du NPOO, et les projets doivent contribuer à la réduction de la saisonnalité, à la décentralisation du tourisme, à la numérisation des processus et au renforcement de l'infrastructure verte.
Dans ce contexte, les bourses et les projets scolaires ne représentent pas seulement une mesure sociale de soutien aux élèves, mais aussi un investissement à long terme dans les compétences qui seront nécessaires à la gestion des destinations, au développement de produits durables, à l'utilisation de nouvelles technologies, au fonctionnement économe en énergie des établissements, à la gestion des déchets ou à la création de nouvelles formes de tourisme sélectif. Les jeunes qui se forment aujourd'hui aux métiers du tourisme et de l'hôtellerie-restauration devraient demain être les porteurs des changements attendus du secteur - d'une plus grande valeur ajoutée et d'une pression moindre sur l'environnement à un meilleur équilibre entre la vie de la population locale et la demande touristique.
Comment les projets scolaires changent la perception des métiers touristiques
L'un des objectifs du programme de promotion et de renforcement des compétences des métiers dans le tourisme est de changer la perception que les enfants et les jeunes ont de ce secteur. Dans de nombreux projets de lycées, l'accent est mis sur la créativité, le travail d'équipe et la possibilité pour les élèves de façonner eux-mêmes des produits touristiques - des itinéraires thématiques à travers les centres historiques des villes aux récits gastronomiques qui associent produits locaux, tradition et tendances culinaires contemporaines.
À travers de telles activités, les élèves apprennent comment concevoir et présenter un programme touristique, comment calculer les coûts de base, de quelle manière communiquer avec les clients, mais aussi comment coopérer avec des partenaires locaux - exploitations agricoles familiales, institutions culturelles, clubs sportifs ou offices de tourisme. Le tourisme est ainsi présenté comme un système complexe dans lequel le cuisinier en cuisine, le réceptionniste en première ligne de contact avec le client, le spécialiste marketing qui gère les campagnes en ligne et le guide touristique qui transmet les histoires de la destination sont tous également importants.
Il est particulièrement important que les élèves des écoles primaires soient aussi activement inclus dans les projets - soit comme participants aux ateliers et présentations, soit comme public lors des événements organisés par les lycéens. De cette manière, dès l'âge de 13 ou 14 ans, on tente de faire connaître aux jeunes les possibilités réelles offertes par les métiers du tourisme et de l'hôtellerie-restauration, au lieu qu'ils prennent leur décision d'inscription exclusivement sur la base de stéréotypes et de préjugés.
Les bourses comme outil de motivation pour retenir les jeunes en Croatie
En plus de la promotion des métiers, la composante financière du programme joue un rôle motivationnel important. Dans des conditions où les jeunes pensent facilement au départ à l'étranger, les bourses qui s'accompagnent d'une perspective claire d'emploi peuvent être un facteur décisif dans la décision de construire une carrière en Croatie. Le montant mensuel de la bourse n'est pas élevé, mais combiné à l'expérience pratique, à la possibilité d'avancement au sein des entreprises hôtelières et au fait qu'il s'agit de métiers recherchés, il représente pour beaucoup une forte incitation à choisir précisément le secteur du tourisme.
Le fait que près de 3.000 boursiers soient déjà passés par le programme de bourses témoigne de la continuité et de la reconnaissance de cette mesure. Au fil des années, une sorte de base d'anciens boursiers s'est créée, dont beaucoup sont restés dans le secteur et ont progressé jusqu'à des postes de direction dans des hôtels, agences de voyage ou dans la gestion de destinations. Bien qu'il n'existe pas de statistique publique unique permettant de suivre précisément leurs parcours professionnels, les expériences des employeurs indiquent qu'une grande partie des boursiers restent dans la profession, ce qui confirme encore que le programme a un effet à long terme.
Étant donné que la Croatie continue de faire face à un grand nombre de travailleurs étrangers dans le tourisme et l'hôtellerie-restauration, mais aussi à une baisse du nombre total de permis de travail délivrés par rapport au pic des années précédentes, l'investissement dans les cadres nationaux prend un poids supplémentaire. À l'avenir, l'augmentation du nombre de bourses et l'élargissement du programme à de nouveaux métiers - par exemple à des métiers touristiques spécialisés dans le numérique, l'IT ou la durabilité - pourrait être l'un des moyens de réduire la dépendance du secteur à la main-d'œuvre importée.
Que représentent 620 mille euros par rapport aux besoins du secteur ?
Bien que le montant de plus de 620.000 euros soit important pour les élèves, les étudiants et les écoles qui ressentiront directement le bénéfice du programme, il est relativement modeste par rapport aux revenus totaux et aux investissements dans le tourisme. Le tourisme croate génère chaque année des milliards d'euros de revenus, et les questions de main-d'œuvre, de conditions de travail, de salaires et d'hébergement des travailleurs saisonniers font partie des principaux défis qui ne peuvent pas être résolus uniquement par des bourses et des projets scolaires.
Néanmoins, les bourses et les projets scolaires ont une valeur spécifique précisément parce qu'ils ciblent le début du parcours éducatif et professionnel. Ils ne résolvent pas toutes les questions structurelles du marché du travail, mais ils peuvent changer la manière dont les jeunes s'informent sur le secteur, comment ils perçoivent les écoles de tourisme et d'hôtellerie-restauration et à quel moment ils commencent à se préparer à des métiers concrets. En combinaison avec d'autres mesures - des incitations fiscales et des investissements dans le logement des travailleurs au renforcement de l'enseignement professionnel et à la réforme du système des permis de travail pour les étrangers - de tels programmes peuvent être un maillon important dans la création d'un système touristique compétitif et durable.
Le ministère du Tourisme et des Sports souligne que "des personnes qualifiées et motivées sont le fondement d'un tourisme compétitif et durable" et que, par les programmes de bourses et de promotion des métiers, il souhaite assurer aux générations futures à la fois les connaissances et une perspective claire d'emploi. La mesure dans laquelle cet objectif sera réellement atteint dépendra de la poursuite et de l'élargissement supplémentaire des programmes, de l'amélioration simultanée des conditions de travail dans le secteur et de la capacité des destinations à offrir aux jeunes non seulement un emploi saisonnier, mais aussi une vie de qualité tout au long de l'année.
Sources :
- Ministère du Tourisme et des Sports - communiqué "Plus de 620.000 euros attribués pour renforcer les effectifs dans le tourisme" (lien)
- Ministère du Tourisme et des Sports - Plan national pour la reprise et la résilience - Développement d'un tourisme durable, innovant et résilient (lien)
- Poslovni dnevnik - "Le ministère consacre plus de 621 mille euros aux bourses et aux projets dans le tourisme" (lien)
- Novi list / autres médias - articles sur l'appel public aux bourses pour les métiers touristiques et le montant de la bourse de 266 euros par mois (lien)
- Agences régionales de développement et institutions départementales - annonces sur l'appel public destiné aux lycées professionnels et artistiques pour la promotion et le renforcement des compétences des métiers professionnels et artistiques pour le tourisme en 2025 (lien)
- Portails spécialisés et analyses - données sur le nombre de permis de travail pour étrangers dans le tourisme et l'hôtellerie-restauration en Croatie en 2024 et 2025 (lien)