Infantino pod sve većim pritiskom: najmanje 90 saveza odbacuje plan, ali odlazak iz FIFA-e nije potvrđen
Gianni Infantino nije podnio ostavku na mjesto predsjednika FIFA-e, niti je svjetska nogometna organizacija do 31. srpnja 2026. objavila da se povlači s dužnosti. Ipak, njegova politička pozicija unutar međunarodnog nogometa ozbiljno je oslabjela nakon koordiniranog otpora planu kojim bi se komercijalna prava i organizacija FIFA-inih natjecanja objedinili u novoj kompaniji otvorenoj manjinskim ulaganjima privatnog kapitala. UEFA je sa svih 55 nacionalnih saveza jednoglasno odbacila projekt i najavila da njezine reprezentacije neće sudjelovati u FIFA-inim natjecanjima dok prijedlog ostaje na stolu. Concacaf je potom objavio da su njegovih 41 članica također odbacile plan, čime je pobuna zahvatila i konfederaciju koja je posljednjih godina uglavnom održavala blizak odnos s Infantinom.
Prema izračunu Sky Newsa, najmanje 90 od ukupno 211 FIFA-inih članica s pravom glasa sada se protivi projektu FIFA Forward Enterprise. To je velik udarac predsjedniku koji je još 30. travnja 2026. na Kongresu FIFA-e u Vancouveru najavio da će se ponovno kandidirati na izborima 2027. godine. Protivljenje projektu, međutim, nije automatski isto što i zahtjev za njegovom smjenom: nijedno službeno tijelo FIFA-e zasad nije objavilo postupak razrješenja, a Infantino nije povukao kandidaturu. Zbog toga je preciznije govoriti o najtežoj političkoj krizi njegova mandata nego o potvrđenom odlasku.
Što predviđa FIFA Forward Enterprise
FIFA je 28. srpnja predstavila koncept FIFA Forward Enterprisea, skraćeno FFE, kao nove podružnice u vlasništvu i pod kontrolom krovne nogometne organizacije. Prema službenom objašnjenju FIFA-e, u FFE bi bili objedinjeni televizijska prava, sponzorstva, licenciranje, ulaznice, ugostiteljski programi i operativna provedba natjecanja u muškom, ženskom i omladinskom nogometu. Nova kompanija trebala bi imati vlastitu upravljačku strukturu i komercijalni mandat, dok bi FIFA, prema svojoj verziji prijedloga, zadržala većinski nadzor i isključivu nadležnost nad pravilima, kalendarom, formatima natjecanja i svim sportskim odlukama.
Financijski dio projekta predviđa prikupljanje do 4,2 milijarde američkih dolara prodajom manjinskih, nekontrolirajućih udjela dugoročnim ulagačima, uz početnu procjenu vrijednosti FFE-a od približno 20 milijardi dolara. FIFA tvrdi da bi se neto korist vraćala u nogomet i koristila za snažno povećanje razvojnih izdvajanja. Svakom od 211 nacionalnih saveza bilo bi ponuđeno do 20 milijuna dolara jednokratnog financiranja za posebne infrastrukturne i razvojne projekte, dok bi redovna sredstva programa FIFA Forward za ciklus od 2027. do 2030. porasla s planiranih osam na 20 milijuna dolara po savezu. U sljedećim ciklusima predviđena su dodatna povećanja, na 22 milijuna dolara od 2031. do 2034. te na 24 milijuna dolara od 2035. do 2038.
FIFA projekt predstavlja kao način da se dio rastuće komercijalne vrijednosti svjetskog nogometa usmjeri prema savezima koji teško mogu samostalno financirati stadione, trening-centre, ženski nogomet, natjecanja mlađih kategorija i stručni razvoj. Organizacija iz Züricha također odbacuje tvrdnju da prodaje Svjetsko prvenstvo, naglašavajući da bi privatni ulagači dobili samo manjinski udio u komercijalnoj podružnici, a ne kontrolu nad FIFA-om ili sportskim pravilima. Prema službenoj dokumentaciji, projekt može krenuti samo ako ga podupre većina članica i ako potrebne regulatorne promjene odobri Vijeće FIFA-e.
Upravo je razlika između FIFA-ina pravnog opisa projekta i političke percepcije njegovih protivnika postala središte sukoba. Kritičari smatraju da vlasnički udio u kompaniji koja upravlja prihodima i operativnom provedbom Svjetskog prvenstva privatnim ulagačima neizbježno daje ekonomski interes u budućim odlukama o kalendaru, formatu i mjestu održavanja natjecanja, čak i kada formalna sportska ovlast ostaje u FIFA-i. FIFA odgovara da bi njezina većina u upravi i zadržavanje regulatornih ovlasti spriječili takav utjecaj. Dosad objavljene informacije nisu uklonile sumnje saveza koji traže detaljniju pravnu, financijsku i upravljačku analizu prije bilo kakve odluke.
UEFA je povukla crvenu liniju i zaprijetila bojkotom
Najžešći odgovor stigao je iz Europe. UEFA i njezinih 55 nacionalnih saveza 30. srpnja jednoglasno su odbacili prijedlog, tvrdeći da se Svjetsko prvenstvo ne smije tretirati kao investicijski proizvod. U službenom priopćenju europska konfederacija optužila je FIFA-u da je plan tako velikog značaja razvijala bez stvarnog savjetovanja s ključnim dionicima te da je nacionalne saveze dovela pred financijski i politički pritisak. UEFA smatra da bi ulazak vanjskih vlasnika trajno promijenio način na koji se odlučuje o globalnom nogometu jer bi očekivanje povrata na kapital postalo stalni čimbenik u upravljanju natjecanjima.
Europska konfederacija nije se zadržala na simboličnoj osudi. Objavila je da reprezentacije njezinih članica neće sudjelovati ni u jednom FIFA-inu natjecanju dok prijedlog ne bude potpuno povučen i dok ne budu ponuđena obvezujuća jamstva da se FIFA-ina natjecanja i upravljanje neće ponovno otvarati privatnom vlasništvu. Takva odluka, bude li doista provedena, imala bi posljedice daleko šire od odnosa Infantina i europskih nogometnih čelnika. Bez europskih reprezentacija i klubova teško bi bilo očuvati sportsku, televizijsku i sponzorsku vrijednost velikog dijela FIFA-ina portfelja, pa prijetnja bojkotom izravno pogađa i poslovnu logiku projekta.
FIFA zasad u svojim javnim materijalima ostaje pri tvrdnji da se ne prodaje Svjetsko prvenstvo i da je riječ o savjetovanju, a ne o dovršenom poslu. No UEFA-ina odluka promijenila je politički odnos snaga jer prvi put cijela konfederacija otvoreno veže sudjelovanje u natjecanjima uz potpuno napuštanje predsjednikova ključnog komercijalnog prijedloga. Time se spor više ne odnosi samo na model financiranja razvoja nego i na pitanje tko u praksi određuje granice ovlasti FIFA-ina vodstva.
Concacafov zaokret posebno je težak udarac
Nekoliko sati nakon UEFA-e oglasio se Concacaf, koji okuplja saveze Sjeverne i Srednje Amerike te Kariba. Nakon sastanka predsjednika svojih 41 članica, konfederacija je objavila da prijedlog odbacuje zbog nedostatka propisnog postupka, umjetno kratkog roka i činjenice da projekt prethodno nisu pregledala i odobrila nadležna upravljačka tijela FIFA-e. Concacaf je također postavio pitanje zašto je privatni kapital uopće potreban nakon financijski najuspješnijeg Svjetskog prvenstva u povijesti organizacije te je zatražio da se ispita može li se veće razvojno financiranje osigurati iz postojećih FIFA-inih rezervi.
Politička važnost te odluke veća je od samog broja glasova. Infantino je godinama gradio potporu među savezima izvan Europe povećanjem razvojnih isplata, širenjem natjecanja i naglašavanjem ravnopravnosti svih 211 članica, od najvećih nogometnih tržišta do najmanjih saveza. Concacaf je pritom bio važan oslonac, osobito tijekom priprema i održavanja Svjetskog prvenstva 2026. u Kanadi, Meksiku i Sjedinjenim Američkim Državama. Javno odbacivanje projekta zato pokazuje da se nezadovoljstvo više ne može opisivati kao isključivo europski otpor FIFA-inoj politici.
Concacaf ipak nije preuzeo UEFA-inu prijetnju bojkotom. Njegovo priopćenje usredotočeno je na upravljanje, transparentnost i korištenje postojećih sredstava, a ne na prekid sudjelovanja u FIFA-inim natjecanjima. Ta razlika ostavlja prostor za pregovore, izmjene projekta ili povlačenje spornog modela bez šireg institucionalnog raskida. Istodobno, činjenica da su članice konfederacije nastupile zajedno dodatno sužava Infantinov manevarski prostor pred mogućim glasanjem.
Azija traži odgovore, a globalna većina više nije sigurna
Azijska nogometna konfederacija nije objavila potpuno odbacivanje projekta, ali je potvrdila da prije javne objave nije bila konzultirana. AFC je zatražio dovoljno informacija i vremena kako bi članice mogle procijeniti pravne, financijske i upravljačke posljedice prijedloga kroz uobičajene institucionalne kanale. Takav stav važan je zato što se Infantino u prethodnim izbornim ciklusima oslanjao na široku potporu u Aziji, Africi, Južnoj Americi i Oceaniji kako bi nadvladao povremene sukobe s UEFA-om.
Za formalno odobrenje FFE-a potrebna je potpora većine od 211 članica, odnosno najmanje 106 glasova, uz naknadnu suglasnost Vijeća FIFA-e. Ako najmanje 90 članica ostane čvrsto protiv, zagovornici projekta teoretski još mogu prikupiti potrebnu većinu, ali bi među preostalim savezima imali vrlo malo prostora za nova odustajanja. Svako širenje protivljenja u Aziji, Africi, Južnoj Americi ili Oceaniji moglo bi zato projekt učiniti matematički i politički neprovedivim.
Broj od najmanje 90 protivnika treba tumačiti oprezno. On se odnosi na protivljenje konkretnom komercijalnom prijedlogu, a ne nužno na jedinstven blok koji je već odlučio glasati protiv Infantina na predsjedničkim izborima. Nacionalni savezi u FIFA-i često odvajaju stav prema pojedinoj reformi od potpore predsjedniku, osobito kada razvojno financiranje, raspodjela mjesta na natjecanjima i regionalni interesi utječu na njihove odluke. Ipak, gubitak povjerenja u načinu vođenja procesa može se pretvoriti u izborni problem ako predsjednik ne pronađe kompromis.
Ostavka, smjena i kandidatura 2027. zasad su tri različita pitanja
Do 31. srpnja nema službene potvrde da Infantino namjerava napustiti FIFA-u. Nije objavio ostavku, Vijeće FIFA-e nije priopćilo da mu prestaje mandat, a nije pokrenut ni javno potvrđen postupak njegove smjene. Jednako tako, nema potvrde da je odustao od kandidature koju je najavio na 76. Kongresu FIFA-e u Vancouveru. Ondje je članicama zahvalio na deset godina potpore i izričito rekao da će biti kandidat na predsjedničkim izborima 2027.
Infantino je prvi put izabran u veljači 2016., nakon duboke institucionalne krize izazvane korupcijskim istragama i odlaskom Seppa Blattera. Tijekom njegova mandata FIFA je povećala prihode, proširila Svjetsko prvenstvo na 48 reprezentacija, razvila nova klupska natjecanja i znatno povećala iznose koji se distribuiraju nacionalnim savezima. Kritičari mu istodobno zamjeraju koncentraciju moći, ubrzano širenje kalendara, nedovoljnu transparentnost i pretjerano oslanjanje na financijske poticaje u izgradnji političke potpore. Sukob oko FFE-a sada je postao test granice takvog modela upravljanja.
Njegova neposredna budućnost ovisit će prije svega o tome hoće li povući prijedlog, ponuditi bitno izmijenjenu verziju ili pokušati održati glasanje unatoč otporu. Povlačenje bi moglo smanjiti opasnost bojkota, ali bi ujedno predstavljalo rijedak javni poraz predsjednika koji je uglavnom uspijevao osigurati većinu za svoje strateške inicijative. Ustrajanje bi, s druge strane, moglo dodatno povezati protivnike različitih regija i pretvoriti spor o komercijalnoj strukturi u širu raspravu o povjerenju u njegovo vodstvo.
Montagliani se spominje, ali nema službene kandidature
Predsjednik Concacafa i dopredsjednik FIFA-e Victor Montagliani sve se češće navodi među mogućim budućim nasljednicima. Kanadski nogometni dužnosnik vodi Concacaf od 2016. i imao je istaknutu ulogu u organizacijskom i političkom okviru Svjetskog prvenstva 2026. Njegova pozicija ojačana je činjenicom da je konfederacija pod njegovim vodstvom nastupila jedinstveno u zahtjevu za transparentnijim postupkom, iako službeno priopćenje Concacafa nije predstavljeno kao osobna kampanja protiv Infantina.
Nema potvrde da je Montagliani odlučio kandidirati se 2027. godine. U ranijim medijskim razgovorima njegovo se ime češće povezivalo s mogućom utrkom 2031., dok su izvori bliski nogometnoj politici navodili da mu je neposredni prioritet novi mandat na čelu Concacafa. Njegovo spominjanje zato zasad treba promatrati kao znak da savezi i mediji razmatraju alternativne centre moći, a ne kao dokaz da je formiran službeni protukandidat.
U raspravama se pojavljuju i druga imena, uključujući čelnike europskog, azijskog i afričkog nogometa, ali nijedan od njih u kontekstu aktualne krize nije službeno pokrenuo predsjedničku kampanju. Mogućnost izazivača postat će stvarna tek kada kandidat dobije potrebne nominacije članica i javno potvrdi ulazak u utrku. Do tada je Infantino i dalje predsjednik FIFA-e i najavljeni kandidat, premda s vidljivo slabijom političkom pozicijom nego prije objave FFE-a.
Kriza se sada odlučuje između povlačenja plana i otvorenog institucionalnog sukoba
Najvažnija činjenica u ovom trenutku nije da Infantino odlazi, nego da prvi put protiv sebe ima koordinirani otpor koji prelazi granice jedne konfederacije. UEFA je povezala povlačenje projekta sa sudjelovanjem svojih reprezentacija u FIFA-inim natjecanjima, Concacaf je jednoglasno odbacio proceduru i sadržaj prijedloga, a AFC je javno potvrdio da nije bio konzultiran. Zbroj tih poteza potkopava tvrdnju da je riječ o široko prihvaćenoj reformi koja samo treba tehničko odobrenje.
FIFA i dalje može pokušati proširiti savjetovanje, objaviti dodatne ugovorne zaštite, smanjiti udio privatnog kapitala ili potpuno odvojiti operativno upravljanje natjecanjima od komercijalnih prava. Može i odustati od FFE-a te povećanje razvojnih sredstava financirati iz drugih prihoda i rezervi, što izričito traži Concacaf. No svaki od tih poteza zahtijevao bi političko povlačenje i obnovu povjerenja među članicama koje smatraju da su o projektu obaviještene prekasno.
Dok se to ne dogodi, nagađanja o ostavci i nasljedniku vjerojatno će se nastaviti. Činjenice su zasad jasnije od prognoza: Infantino ostaje na dužnosti, kandidatura za 2027. nije povučena, Montagliani nije objavio kandidaturu, a formalni postupak smjene nije potvrđen. Istodobno, najmanje 90 članica protivi se projektu koji je predsjednik osobno promovirao, pa je pitanje njegove dugoročne političke održivosti postalo legitimno i otvoreno na način koji još prije nekoliko dana nije bio zamisliv.
Izvori:
- FIFA – službeno predstavljanje modela FIFA Forward Enterprise, financijske projekcije i postupak odobravanja (link)
- FIFA – službena pitanja i odgovori o vlasništvu, upravljanju i ulozi privatnih ulagača u FFE-u (link)
- UEFA – zajedničko priopćenje 55 nacionalnih saveza o odbacivanju prijedloga i najavi bojkota FIFA-inih natjecanja (link)
- Concacaf – službeno priopćenje 41 članice o odbacivanju prijedloga i zahtjevu za transparentnim postupkom (link)
- Azijska nogometna konfederacija – službeni stav o izostanku konzultacija i potrebi za dodatnim informacijama (link)
- Sky News – izvještaj o najmanje 90 protivnih FIFA-inih članica i slabljenju Infantinove političke potpore (link)
- FIFA – službena objava Infantinove kandidature za predsjedničke izbore 2027. godine (link)
- The Guardian – profil Victora Montaglianija i kontekst mogućih budućih ambicija za predsjedništvo FIFA-e (link)