Hamburgo ante un referéndum olímpico decisivo: el DOSB advierte que sin el apoyo de los ciudadanos no habrá continuación de la carrera
Hamburgo entra en la recta final de la decisión política y deportiva más importante de su nueva candidatura olímpica. El domingo 31 de mayo de 2026, los votantes de esa ciudad alemana decidirán si Hamburgo debe seguir compitiendo por el estatus de candidato alemán para organizar los Juegos Olímpicos y Paralímpicos de 2036, 2040 o 2044. El resultado de la votación no significará por sí mismo que los Juegos llegarán a Hamburgo, pero determinará si la ciudad puede permanecer en el procedimiento nacional dirigido por la Confederación Alemana de Deportes Olímpicos, conocida por la sigla DOSB. Precisamente por eso el referéndum se ha convertido en un punto clave de todo el proceso, y no solo en una declaración política local sobre un proyecto deportivo.
Stephan Brause, responsable de la candidatura olímpica en el DOSB, describió la votación en una entrevista con la revista hamburgesa Hamburger Klönschnack como una condición fundamental para la participación futura de Hamburgo en la carrera. Según sus palabras, para el DOSB está claro desde el principio que no puede haber candidatura al margen de la voluntad de la población. Brause destacó además que Alemania esta vez se está preparando realmente para una candidatura olímpica y que, a diferencia de los debates de 2015, ya no se decide si Alemania intentará en absoluto traer los Juegos, sino dónde debería basarse una eventual candidatura alemana.
El referéndum como filtro en la carrera nacional
Hamburgo compite por la nominación alemana con Berlín, Múnich y el concepto KölnRheinRuhr, que reúne ciudades y municipios de Renania del Norte-Westfalia. El DOSB publicó en sus páginas oficiales que los cuatro conceptos superaron la primera fase de revisión y que la elección del candidato nacional se desarrolla en tres pasos. En la primera fase se examinó la sostenibilidad de los conceptos propuestos, la disponibilidad de instalaciones deportivas y de entrenamiento, las capacidades hoteleras, la lógica del transporte y la viabilidad general. En la segunda fase, las comunidades locales recibieron la posibilidad de celebrar referendos hasta finales de junio de 2026, mientras que en la fase final el candidato alemán debería elegirse sobre la base de una matriz de evaluación y una valoración de la competitividad internacional.
Para Hamburgo, esa segunda fase es especialmente sensible porque la ciudad arrastra la experiencia de la candidatura fallida de 2015. Entonces los votantes rechazaron el plan de una candidatura para los Juegos Olímpicos de Verano de 2024 o 2028, lo que detuvo el proyecto de entonces y dejó una fuerte huella política. En el nuevo procedimiento, las autoridades municipales intentan mostrar que el concepto ha cambiado, que es más prudente financiera y urbanísticamente, y que se apoya en la infraestructura existente. Sin embargo, precisamente el referéndum mostrará si eso es suficiente para la legitimación social.
Según la información oficial de Hamburgo, los votantes deciden si la ciudad debe continuar la candidatura en la selección nacional del DOSB. La votación se celebra el 31 de mayo de 2026, y la posibilidad de voto por correo se abrió antes, desde finales de abril. Hamburgo también organizó actividades informativas y debates públicos para que los residentes, antes de pronunciarse, obtuvieran una visión del concepto, los costes y los efectos esperados. Según las publicaciones de la administración municipal, el objetivo es presentar la candidatura como un proyecto que encaja en el desarrollo urbano existente, y no como un plan al que la ciudad tendría que subordinarse para las necesidades de un gran acontecimiento deportivo.
El DOSB busca el concepto con mejores perspectivas internacionales
Brause evitó en la entrevista con Hamburger Klönschnack clasificar a los candidatos individuales, subrayando que desde su función observa el interés nacional. Señaló que todos los candidatos han mejorado sus conceptos en los últimos meses y han desarrollado ventajas reconocibles. Para el DOSB, según su explicación, será decisivo el estado general del proyecto: reconocimiento internacional, sostenibilidad financiera, viabilidad del transporte, aceptabilidad para atletas y espectadores, apoyo social y capacidad de presentar la candidatura alemana como convincente ante el Comité Olímpico Internacional.
Hamburgo, en ese marco, destaca la compacidad, las distancias cortas, la identidad acuática de la ciudad y la posibilidad de celebrar competiciones en un entorno que ya es reconocible. El concepto municipal prevé que los Juegos se integren lo más posible en el tejido urbano existente, con el uso de instalaciones deportivas existentes o temporales. Las autoridades de Hamburgo afirman que no habrá nuevos recintos costosos exclusivamente para las necesidades de los Juegos y que el proyecto debe apoyarse en la infraestructura deportiva que la ciudad ya tiene o que de todos modos planea desarrollar.
El DOSB confirmó oficialmente en septiembre de 2025 que Hamburgo cumple las condiciones para continuar la elaboración de la candidatura. Según un comunicado del Senado de Hamburgo, la confederación había revisado previamente los conceptos de los cuatro candidatos y evaluado si estaban alineados con los criterios básicos. El senador de Deportes, Andy Grote, valoró entonces que la decisión del DOSB había dado a la ciudad un impulso adicional, mientras que el responsable del anteproyecto hamburgués, Steffen Rülke, destacaba que la ciudad tiene suficientes instalaciones deportivas y de entrenamiento, capacidades hoteleras y un concepto lógico para llevar a cabo los Juegos Olímpicos y Paralímpicos.
El marco olímpico cambiado después de 2015
Uno de los principales argumentos de los defensores de la nueva candidatura es la afirmación de que los Juegos Olímpicos y la forma de adjudicarlos han cambiado con respecto al momento en que Hamburgo acudió por primera vez a un referéndum. Brause destacó en la entrevista que desde entonces ha cambiado el marco del Comité Olímpico Internacional, principalmente a través de los documentos de reforma conocidos como Agenda Olímpica 2020 y Agenda Olímpica 2020+5. Según ese enfoque, los anfitriones ya no deberían adaptarse a las grandes exigencias de los Juegos, sino que los Juegos deberían adaptarse a la ciudad y a sus planes existentes.
Ese enfoque es importante para Hamburgo porque el argumento de la ciudad se basa en la tesis de que no se está construyendo una nueva ciudad olímpica, sino que los objetivos de desarrollo existentes pueden acelerarse mediante un acontecimiento deportivo internacional. En sus comunicados oficiales, Hamburgo menciona la accesibilidad sin barreras, el desarrollo del deporte en las escuelas, la modernización de la movilidad y el fortalecimiento de la infraestructura deportiva como posibles beneficios a largo plazo. Los críticos, sin embargo, advierten que las grandes manifestaciones deportivas suelen conllevar riesgos financieros, presiones políticas y la posibilidad de que el dinero público se dirija a proyectos que no tendrían prioridad sin una candidatura olímpica.
Precisamente sobre esa diferencia se configura el principal debate político. Los defensores hablan de una oportunidad para que Hamburgo reciba un impulso adicional para el desarrollo de la ciudad y del deporte, mientras que los opositores piden cautela por los posibles costes, las obligaciones de seguridad y las garantías financieras a largo plazo. Según análisis jurídicos publicados en medios especializados alemanes, el referéndum otorga legitimación política, pero no sustituye decisiones posteriores sobre el presupuesto, los permisos, las inversiones en infraestructura y los contratos. Incluso en caso de un resultado positivo, los órganos municipales y las instituciones deportivas alemanas tendrán que tomar decisiones adicionales en varias fases.
Las finanzas siguen siendo uno de los temas centrales
El Senado de Hamburgo afirma en sus intervenciones públicas que el presupuesto para la realización de los Juegos Olímpicos y Paralímpicos se estima en unos 4,8 mil millones de euros. Según informes de medios alemanes que se remiten a estimaciones municipales y análisis financieros, esa cantidad se refiere principalmente a la parte organizativa, incluidos los costes de competiciones, tecnología, personal, marketing y ejecución operativa. Separadas de eso están las inversiones en infraestructura urbana, que tendrían que evaluarse según sus propias reglas y prioridades.
Los defensores de la candidatura sostienen que una parte de las inversiones habría sido necesaria para la ciudad de todos modos, especialmente en transporte, accesibilidad e instalaciones deportivas, por lo que ven el marco olímpico como una manera de acelerar y coordinar mejor el desarrollo. Los opositores advierten que tales estimaciones suelen ser optimistas y que la experiencia internacional con grandes acontecimientos deportivos muestra que los costes pueden aumentar. Por ello, en Hamburgo se debate no solo sobre deporte, sino también sobre finanzas públicas, prioridades urbanísticas y la confianza de los ciudadanos en la capacidad de las autoridades para dirigir el proyecto de manera transparente.
La iniciativa NOlympia Hamburg, que se opone a la candidatura, logró reunir un número suficiente de firmas para que su postura se incluyera en los materiales informativos oficiales del referéndum. Según la información disponible, los opositores a la candidatura destacan que los fondos podrían ser más necesarios para vivienda, educación, política social, transporte y medidas climáticas. Así, el referéndum adquiere un significado político más amplio porque la cuestión de la candidatura olímpica se vincula con debates sobre el modelo de desarrollo de la ciudad y la distribución de los fondos públicos.
Hamburgo, Múnich, Berlín y KölnRheinRuhr en posiciones diferentes
El procedimiento alemán de selección del candidato difiere de una ciudad a otra porque las consultas locales se llevan a cabo según diferentes marcos jurídicos. El DOSB indica en su página oficial que Múnich ya obtuvo en octubre de 2025 el apoyo de los votantes para continuar la candidatura, mientras que en abril de 2026 también se pronunciaron positivamente los votantes de las unidades relevantes vinculadas al concepto KölnRheinRuhr y los residentes de Kiel como posible sede de las competiciones de vela. Berlín, según la información disponible, sigue una vía política distinta porque no tiene la misma forma de referéndum que Hamburgo, aunque en la capital también se mantienen debates sobre el apoyo público y la legitimación política.
Esto significa que Hamburgo acude al referéndum en un momento en que algunos competidores ya han superado pruebas locales importantes. Por eso Brause destacó en la entrevista que Múnich y KölnRheinRuhr están un paso más adelante en el ámbito de la legitimación social, porque allí los procesos referendarios ya terminaron con resultados positivos. Para Hamburgo, esto es un mensaje de que sin un claro apoyo de los votantes no puede contar con una continuación igualitaria de la carrera, por muy convincente que sea técnicamente su concepto.
La decisión nacional del DOSB se espera en otoño de 2026. Según la información del DOSB, la elección final debería basarse en una matriz de evaluación que incluye la competitividad internacional y la sostenibilidad económica. El candidato alemán entraría luego en una relación más formal con el Comité Olímpico Internacional mediante el procedimiento reformado, incluido el llamado diálogo continuo. El DOSB todavía no tiene que elegir el año exacto de los Juegos, porque la candidatura alemana se considera para 2036, 2040 o 2044.
Una decisión que va más allá del deporte
El referéndum de Hamburgo, por tanto, no es solo una consulta sobre un espectáculo deportivo. Es una prueba de confianza en el concepto municipal, las estimaciones financieras, la capacidad de organización y la promesa de que los Juegos pueden integrarse en la vida cotidiana de la metrópoli del Elba. Para los partidarios de la candidatura, el proyecto olímpico representa una oportunidad para que Hamburgo muestre apertura internacional, acelere el desarrollo de la infraestructura y del deporte, y aproveche las reglas modificadas del movimiento olímpico. Para los opositores, se trata de un proyecto financieramente arriesgado que podría desviar la atención pública y el dinero de necesidades más urgentes de los residentes.
Desde la perspectiva del DOSB, el mensaje es simple: la candidatura alemana se está preparando, pero el apoyo local sigue siendo uno de los requisitos clave para cada candidato que quiera llevar el proyecto nacional. Si Hamburgo obtiene el 31 de mayo un apoyo mayoritario, continuará la carrera hacia la decisión final del DOSB. Si los votantes se oponen, la ciudad prácticamente se excluirá de la selección nacional, y la ambición olímpica alemana seguirá apoyándose en los candidatos restantes.
Por eso la valoración de Brause de que el referéndum es la base para la continuación del proceso es importante también fuera de las fronteras de Hamburgo. Muestra que una candidatura olímpica moderna ya no se mide solo por estadios, hoteles y planes de transporte, sino también por la capacidad del anfitrión de convencer a sus propios ciudadanos. En Hamburgo, el 31 de mayo de 2026, se verá si el proyecto tiene suficiente confianza para el siguiente paso.
Fuentes:
- Hamburger Klönschnack – entrevista con Stephan Brause sobre la candidatura olímpica de Hamburgo, el papel del referéndum y la postura del DOSB (link)
- Confederación Alemana de Deportes Olímpicos, DOSB – información oficial sobre el procedimiento de la candidatura alemana para los Juegos Olímpicos y Paralímpicos de 2036, 2040 o 2044 (link)
- Ciudad de Hamburgo, Autoridad de Interior y Deporte – comunicado sobre la confirmación del DOSB de que Hamburgo cumple todos los requisitos para la elaboración adicional de la candidatura (link)
- Ciudad de Hamburgo, Autoridad de Interior y Deporte – comunicado sobre la puesta en marcha del referéndum y la inclusión de los ciudadanos en el debate sobre la candidatura (link)
- Ciudad de Hamburgo – información sobre el referéndum para los Juegos Olímpicos y Paralímpicos en Hamburgo el 31 de mayo de 2026 (link)
- Legal Tribune Online – análisis jurídico del procedimiento de candidatura olímpica, el papel de los referendos locales y las competencias del DOSB (link)