Čvrljak pone en marcha un programa provincial: las paradas de autobús, las playas y los espacios públicos estrenan una nueva imagen
En los últimos días, las paradas de autobús de Nin y Sukošan han adquirido una función que va más allá de la espera del transporte público. Los elementos visuales, los eslóganes y los mensajes relacionados con las características naturales, el patrimonio cultural y la tradición local han convertido las marquesinas en pequeños puntos informativos y en una especie de postales de los destinos. Según la información publicada el 28 de julio de 2026, las intervenciones forman parte de un programa más amplio de la Oficina de Turismo del Condado de Zadar, orientado a mejorar la infraestructura turística pública desde la costa y las islas hasta el interior. El programa también incluye trabajos de jardinería, equipamiento de playas, renovación de la señalización turística y acondicionamiento de espacios utilizados diariamente por residentes y visitantes. Se trata de una serie de pequeñas intervenciones que, en conjunto, deben crear un espacio público más ordenado, funcional y reconocible.
En Sukošan, el modelo de cooperación ya se ha presentado al público de manera más detallada. La Radio Croata informó de que la actuación fue impulsada por la oficina de turismo local, con cofinanciación de la Oficina de Turismo del Condado de Zadar y en colaboración con el Ayuntamiento de Sukošan y la empresa municipal Zlatna luka. Las marquesinas fueron enriquecidas visualmente para que se integraran mejor en la identidad de la localidad y, al mismo tiempo, hicieran más agradable la espera del autobús. El alcalde del Ayuntamiento de Sukošan, Andrija Vanjak, señaló que el proyecto demuestra cómo la actuación conjunta puede mejorar el espacio público y reforzar el reconocimiento de un destino. Este ejemplo también revela el marco operativo de todo el programa: la oficina de turismo regional proporciona apoyo y coordinación, mientras que las comunidades locales definen sus necesidades y participan en la ejecución.
De las paradas de autobús a las playas y los indicadores
Las primeras intervenciones no se limitan a dos localidades costeras. Según la información publicada, en Bibinje se han realizado trabajos de jardinería y se han acondicionado espacios públicos, mientras que en Kukljica se han instalado nuevos vestuarios para los usuarios de las playas. La señalización turística se está renovando en la zona de Biograd na Moru, en las islas del archipiélago de Zadar y en el interior de Zadar. De este modo, el programa se extiende a diferentes tipos de espacios: puntos de transporte, zonas costeras, áreas verdes y rutas por las que los visitantes se desplazan entre localidades y atracciones. El valor total del programa, los importes individuales de las inversiones y el calendario detallado para la finalización de todas las intervenciones todavía no se han especificado en las publicaciones disponibles para el público, por lo que el alcance completo de la iniciativa se conocerá con mayor claridad a medida que avancen las obras.
El acondicionamiento de las paradas de autobús es una medida especialmente visible porque este tipo de instalaciones se encuentran en lugares de encuentro cotidiano entre la población local, los trabajadores de temporada y los visitantes. Un elemento visual bien diseñado puede ofrecer una historia básica sobre un lugar, pero su valor también depende de la funcionalidad de la propia marquesina, de su limpieza, de la disponibilidad de sombra, de la seguridad y del acceso a información sobre el transporte. Algo similar ocurre con los vestuarios de las playas y los indicadores turísticos: son elementos que los usuarios suelen advertir únicamente cuando faltan o resultan poco claros. Por ello, las pequeñas inversiones pueden tener un impacto desproporcionadamente grande en la experiencia de un destino, especialmente en las comunidades más pequeñas, donde la infraestructura pública sirve simultáneamente a los residentes y a un gran número de visitantes de temporada. Por tanto, el éxito del programa no se medirá únicamente por su apariencia, sino también por su durabilidad, mantenimiento y valor práctico real.
El nuevo director destaca los resultados visibles sobre el terreno
El programa es una de las primeras iniciativas destacadas públicamente por Vanja Čvrljak desde que asumió el cargo de director de la Oficina de Turismo del Condado de Zadar. El Consejo de Turismo lo eligió el 30 de abril de 2026 para un mandato de cuatro años, tras un procedimiento en el que la comisión competente lo propuso por unanimidad y posteriormente el Consejo también lo nombró por unanimidad. Antes de ello, Čvrljak trabajó en el sector hotelero y en el sistema de oficinas de turismo, entre otros cargos como director de la Oficina de Turismo de la ciudad de Benkovac y de la Oficina de Turismo de la zona de Ravni kotari. Al asumir el puesto, anunció un mayor énfasis en el turismo durante todo el año y en la sostenibilidad ambiental, económica y social. Las obras actuales muestran que se está intentando aplicar una parte de ese programa mediante la colaboración directa con ciudades, municipios y oficinas de turismo locales.
"El turismo no se desarrolla únicamente mediante grandes campañas promocionales. Son igualmente importantes los espacios públicos bien cuidados, una infraestructura de calidad, una señalización clara y cada detalle con el que se encuentra un visitante al llegar a una localidad", declaró Čvrljak.
Según sus palabras, el objetivo es que la actividad de la oficina de turismo del condado sea visible sobre el terreno y beneficie tanto a los residentes como a los visitantes. Este enfoque desplaza parte de la atención desde la publicidad clásica hacia la gestión del destino, es decir, hacia las condiciones cotidianas en las que se desarrolla el turismo. El nivel local sigue siendo fundamental, porque las ciudades, los municipios y sus oficinas de turismo son quienes mejor conocen los problemas de cada ubicación, desde la falta de indicadores hasta la necesidad de acondicionar los servicios de las playas o las zonas verdes públicas. Una institución regional puede conectar esas necesidades, garantizar unos estándares más uniformes y ayudar a las comunidades que no disponen de las mismas capacidades económicas o profesionales. Čvrljak anunció que continuarán las inversiones distribuidas de manera equilibrada por todo el condado, aunque los proyectos futuros concretos y los criterios de reparto todavía deben presentarse con mayor detalle.
El programa encaja en el nuevo modelo de gestión de destinos
El contexto más amplio de estas inversiones lo proporciona la Ley de Turismo de Croacia, vigente desde el 1 de enero de 2024. El Ministerio de Turismo y Deportes señala que la ley asignó nuevas funciones de gestión de destinos a las oficinas de turismo y orientó su transformación hacia organizaciones que no solo llevan a cabo actividades promocionales, sino que también coordinan el desarrollo, supervisan los indicadores de sostenibilidad y gestionan los flujos turísticos. Uno de los instrumentos principales son los planes de gestión de destinos, que deben vincular los objetivos turísticos con los planes urbanísticos, el patrimonio cultural, la infraestructura municipal y las necesidades de la población local. En este sentido, la renovación de las paradas, la señalización y el equipamiento de las playas es algo más que una intervención estética: pertenece al ámbito de los servicios concretos que determinan la calidad de la estancia y la vida cotidiana en las localidades turísticas. Al mismo tiempo, el nuevo marco exige resultados medibles, por lo que serán importantes los datos sobre el uso, la accesibilidad, el mantenimiento y la satisfacción de los usuarios.
El Plan de Gestión del Destino para el territorio del Condado de Zadar hasta 2029, ya publicado, destaca directamente la necesidad de conectar las zonas costeras, insulares y continentales en un producto turístico reconocible pero equilibrado. El documento, elaborado para la Oficina de Turismo del Condado de Zadar por la Facultad de Gestión del Turismo y la Hostelería de la Universidad de Rijeka, advierte sobre la distribución espacial y temporal desigual del turismo, las presiones sobre el medio ambiente, los efectos del cambio climático, la escasez de mano de obra y la necesidad de preservar la calidad de vida de los residentes. Entre las prioridades estratégicas se encuentran la mejora de la infraestructura turística, el acondicionamiento y equipamiento de las playas y la mejora de la señalización y de otros servicios necesarios para modalidades específicas de turismo. El plan también destaca que el desarrollo debe basarse en la colaboración entre el condado, las administraciones locales, las oficinas de turismo, el sector privado, las asociaciones y los residentes. Por este motivo, el actual programa de intervenciones públicas puede considerarse una de las primeras pruebas prácticas de este modelo coordinado.
El gran número de visitantes aumenta la importancia de la infraestructura cotidiana
La magnitud del tráfico turístico también confirma la necesidad de realizar inversiones sistemáticas. Un análisis estadístico de la Oficina de Turismo del Condado de Zadar muestra que durante 2025 se registraron 2.222.139 llegadas de turistas, aproximadamente un dos por ciento más que el año anterior. Al mismo tiempo, se contabilizaron 15.526.914 pernoctaciones, cerca de un uno por ciento más que en 2024. Del número total de llegadas, más de 1,84 millones correspondieron a visitantes extranjeros, mientras que las pernoctaciones de turistas extranjeros superaron los 11,7 millones. Estos datos ilustran la gran cantidad de personas que, a lo largo del año, utilizan las rutas de transporte, las playas, los paseos marítimos, los espacios públicos y los sistemas de información de todo el condado.
El plan oficial de gestión señala que en el territorio del condado se han registrado 246 playas, 91 senderos, 139 rutas ciclistas y 293 paneles informativos y elementos de señalización turística. Una red tan extensa requiere un mantenimiento continuo, la armonización de las indicaciones y la adaptación a diferentes grupos de usuarios. Un desafío especial es el hecho de que el tráfico turístico no se concentra únicamente en Zadar y en unos pocos grandes centros costeros, sino que también abarca las islas, las localidades costeras más pequeñas, Ravni kotari, la zona de Velebit y otros lugares del interior. Un visitante que planea recorrer varias ubicaciones suele tomar decisiones basándose en la claridad de los indicadores, la disponibilidad de transporte público y la infraestructura básica del destino. Para los viajes que incluyen una estancia más prolongada en diferentes zonas de la región, también puede resultar útil consultar con antelación la oferta de alojamiento en el Condado de Zadar, pero la calidad de la experiencia general dependerá en gran medida precisamente de los servicios públicos disponibles para todos.
Las comunidades más pequeñas tienen la oportunidad de destacar su propia identidad
Uno de los elementos más importantes del programa es la anunciada distribución más equilibrada de las inversiones. Los municipios más pequeños y las comunidades insulares suelen disponer de importantes recursos naturales y culturales, pero no cuentan con las mismas posibilidades para desarrollar una identidad visual, renovar la señalización o equipar regularmente los espacios públicos. El apoyo regional puede reducir estas diferencias si se basa en necesidades claramente identificadas y si los proyectos se acuerdan con la población local. En la práctica, esto significa que un elemento visual situado en una parada de autobús de Nin no debería ser una simple decoración, sino una interpretación concisa y reconocible del patrimonio local. Del mismo modo, la señalización del interior debería conducir a atracciones reales y ser comprensible para los visitantes internacionales. La autenticidad no se consigue repitiendo las mismas soluciones gráficas, sino vinculando una identidad regional común con las particularidades de cada lugar.
Čvrljak señaló que cada ciudad, municipio y localidad tiene su propia historia, ya esté basada en el mar y las playas, los monumentos culturales, la gastronomía, la tradición, las vacaciones activas o los valores naturales del interior. Según explicó, la tarea de la oficina de turismo regional consiste en ayudar a las comunidades locales a presentar esos valores de una manera profesional y reconocible y a conectarlos en una imagen turística común del condado. Este enfoque puede ser especialmente importante fuera de la principal temporada de verano, cuando determinadas localidades intentan atraer a los visitantes con actividades relacionadas con la cultura, el senderismo, el ciclismo, la gastronomía o el turismo rural. Sin embargo, el reconocimiento no dependerá únicamente del diseño, sino también de que los servicios estén abiertos, bien señalizados y conectados con el transporte y la información. El espacio público solo se convierte en una promoción convincente cuando la promesa mostrada en el elemento visual coincide con la experiencia sobre el terreno.
El próximo desafío será el mantenimiento y la medición del impacto
El nuevo equipamiento y las superficies acondicionadas son más visibles inmediatamente después de la finalización de las obras, pero su calidad a largo plazo depende del mantenimiento. Los elementos visuales de las paradas están expuestos al sol, la sal, el viento y el vandalismo, los vestuarios de las playas requieren una limpieza regular y la señalización debe seguir siendo legible y correcta incluso después de cambios en las rutas de tráfico o en la oferta turística. Por ello, será importante determinar con claridad quién es responsable de cada instalación, con qué frecuencia se realizan las inspecciones y de qué manera se notifican los daños. La participación de empresas municipales, como ocurre en Sukošan, puede ser una parte importante de este sistema, pero las responsabilidades varían de un lugar a otro. Sin un modelo estable de mantenimiento, incluso el proyecto más pequeño puede perder con el tiempo la función que debía cumplir.
El impacto del programa solo podrá evaluarse cuando se disponga de datos más completos sobre el número de ubicaciones acondicionadas, los fondos gastados, los estándares de accesibilidad y la satisfacción de los usuarios. El Plan de Gestión del Destino hasta 2029 prevé el seguimiento de indicadores sociales, ambientales, económicos y territoriales, incluidos la infraestructura turística, la accesibilidad y la satisfacción de residentes y visitantes. Esto abre la posibilidad de que las inversiones futuras no se elijan únicamente según su visibilidad, sino también en función de necesidades y resultados demostrados. Las paradas de autobús de Nin y Sukošan, los vestuarios de Kukljica, las zonas más verdes de Bibinje y los indicadores renovados de Biograd, las islas y el interior son, por ahora, los primeros elementos visibles de una iniciativa más amplia. Su verdadero valor quedará confirmado si pasan a formar parte de un espacio permanentemente cuidado, legible y funcional que sirva por igual a las personas que viven allí y a quienes llegan de visita.
Fuentes:
- 023.hr - información sobre el programa de inversiones, las ubicaciones de las intervenciones y las declaraciones del director de la Oficina de Turismo del Condado de Zadar (enlace)
- Radio Croata, Radio Zadar - datos sobre el acondicionamiento de las paradas de autobús de Sukošan y la colaboración entre los socios locales (enlace)
- Zadarski list - datos sobre la elección de Vanja Čvrljak, su mandato y su experiencia profesional (enlace)
- Oficina de Turismo del Condado de Zadar - Plan de Gestión del Destino hasta 2029, análisis de la infraestructura, los objetivos y las prioridades de desarrollo (enlace)
- Oficina de Turismo del Condado de Zadar - Análisis estadístico del tráfico turístico correspondiente a 2025 (enlace)
- Ministerio de Turismo y Deportes de la República de Croacia - marco jurídico y herramientas para gestionar el desarrollo turístico en los destinos (enlace)