Čvrljak lance un programme à l'échelle du comté : les arrêts d'autobus, les plages et les espaces publics font peau neuve
Ces derniers jours, les arrêts d'autobus de Nin et de Sukošan ont acquis un rôle qui dépasse la simple attente des transports publics. Des visuels, des slogans et des messages liés aux caractéristiques naturelles, au patrimoine culturel et à la tradition locale ont transformé les abribus en petits points d'information et en véritables cartes postales des destinations. Selon les informations publiées le 28 juillet 2026, ces interventions font partie d'un programme plus vaste de l'Office du tourisme du comté de Zadar, consacré à l'aménagement des infrastructures touristiques publiques, du littoral et des îles jusqu'à l'arrière-pays. Le programme comprend également des travaux horticoles, l'équipement des plages, la rénovation de la signalisation touristique ainsi que l'aménagement d'espaces utilisés quotidiennement par les habitants et les visiteurs. Il s'agit d'une série de petites interventions qui, ensemble, doivent créer un espace public plus ordonné, plus fonctionnel et plus reconnaissable.
À Sukošan, le modèle de coopération a déjà été présenté au public de manière plus détaillée. La Radio croate a indiqué que l'aménagement avait été lancé par l'office du tourisme local, avec un cofinancement de l'Office du tourisme du comté de Zadar et en coopération avec la municipalité de Sukošan et l'entreprise municipale Zlatna luka. Les abribus ont été enrichis visuellement afin de mieux s'intégrer à l'identité de la localité et de rendre l'attente de l'autobus plus agréable. Le maire de la municipalité de Sukošan, Andrija Vanjak, a déclaré que le projet montrait comment une action commune pouvait améliorer l'espace public et renforcer la notoriété d'une destination. Cet exemple révèle également le cadre opérationnel de l'ensemble du programme : l'office du tourisme régional fournit un soutien et assure la coordination, tandis que les communautés locales définissent leurs besoins et participent à la mise en œuvre.
Des arrêts d'autobus aux plages et aux panneaux indicateurs
Les premières interventions ne se limitent pas à deux localités côtières. Selon les informations publiées, des travaux horticoles ont été réalisés et des espaces publics ont été aménagés à Bibinje, tandis que de nouvelles cabines de plage ont été installées à Kukljica. La signalisation touristique est en cours de rénovation dans la région de Biograd na Moru, sur les îles de l'archipel de Zadar et dans l'arrière-pays de Zadar. Le programme s'étend ainsi à différents types d'espaces : les points de transport, les zones côtières, les espaces verts et les itinéraires empruntés par les visiteurs entre les localités et les attractions. La valeur totale du programme, le montant de chaque investissement et le calendrier détaillé d'achèvement de toutes les interventions n'ont pas encore été indiqués dans les publications accessibles au public. L'ampleur complète de l'opération deviendra donc plus claire à mesure que les travaux progresseront.
L'aménagement des arrêts d'autobus constitue une mesure particulièrement visible, car ces installations se trouvent dans des lieux de rencontre quotidienne entre les habitants, les travailleurs saisonniers et les visiteurs. Un visuel bien conçu peut raconter l'essentiel de l'histoire d'un lieu, mais sa valeur dépend également de la fonctionnalité de l'abribus, de sa propreté, de la présence d'ombre, de la sécurité et de la disponibilité des informations sur les transports. Il en va de même pour les cabines de plage et les panneaux touristiques : ce sont des éléments que les usagers ne remarquent souvent que lorsqu'ils sont absents ou peu clairs. De petits investissements peuvent donc avoir une influence disproportionnée sur l'expérience d'une destination, en particulier dans les petites communautés où les infrastructures publiques servent à la fois les habitants et un grand nombre de visiteurs saisonniers. Le succès du programme ne sera donc pas seulement mesuré à son apparence, mais aussi à sa durabilité, à son entretien et à sa véritable valeur pratique.
Le nouveau directeur met l'accent sur des résultats visibles sur le terrain
Le programme est l'une des premières initiatives publiquement mises en avant par Vanja Čvrljak depuis sa prise de fonction en tant que directeur de l'Office du tourisme du comté de Zadar. Le Conseil du tourisme l'a élu le 30 avril 2026 pour un mandat de quatre ans, à l'issue d'une procédure au cours de laquelle la commission compétente l'avait proposé à l'unanimité, avant que le Conseil ne le nomme également à l'unanimité. Auparavant, Čvrljak avait travaillé dans le secteur hôtelier et au sein du réseau des offices du tourisme, notamment comme directeur de l'Office du tourisme de la ville de Benkovac et de l'Office du tourisme de la région de Ravni kotari. Lors de sa prise de fonction, il avait annoncé qu'il accorderait davantage d'importance au tourisme tout au long de l'année ainsi qu'à la durabilité environnementale, économique et sociale. Les travaux actuels montrent qu'une partie de ce programme est mise en œuvre grâce à une coopération directe avec les villes, les municipalités et les offices du tourisme locaux.
"Le tourisme ne se développe pas uniquement grâce à de grandes campagnes promotionnelles. Des espaces publics bien entretenus, des infrastructures de qualité, une signalisation claire et chaque détail auquel un visiteur est confronté lorsqu'il arrive dans une localité sont tout aussi importants", a déclaré Čvrljak.
Selon lui, l'objectif est que l'action de l'office du tourisme du comté soit visible sur le terrain et profite aussi bien aux habitants qu'aux visiteurs. Cette approche déplace une partie de l'attention de la publicité classique vers la gestion de la destination, c'est-à-dire vers les conditions quotidiennes dans lesquelles le tourisme se déroule. Le niveau local reste essentiel, car les villes, les municipalités et leurs offices du tourisme connaissent le mieux les problèmes de chaque site, qu'il s'agisse de l'absence de panneaux indicateurs ou de la nécessité d'aménager les équipements de plage ou les espaces verts publics. Une institution régionale peut mettre ces besoins en relation, garantir des normes plus homogènes et aider les communautés qui ne disposent pas des mêmes capacités financières ou professionnelles. Čvrljak a annoncé la poursuite d'investissements répartis équitablement dans l'ensemble du comté, mais les projets futurs concrets et les critères de répartition doivent encore être présentés de manière plus détaillée.
Le programme s'inscrit dans le nouveau modèle de gestion des destinations
La loi croate sur le tourisme, en vigueur depuis le 1er janvier 2024, fournit le contexte plus général de ces investissements. Le ministère du Tourisme et des Sports indique que la loi a confié aux offices du tourisme de nouvelles missions de gestion des destinations et a orienté leur transformation en organisations qui ne se contentent pas de mener des actions de promotion, mais coordonnent également le développement, suivent les indicateurs de durabilité et gèrent les flux touristiques. Les plans de gestion des destinations sont devenus l'un des principaux outils et doivent relier les objectifs touristiques aux plans d'aménagement du territoire, au patrimoine culturel, aux infrastructures municipales et aux besoins de la population locale. En ce sens, la rénovation des arrêts, de la signalisation et des équipements de plage représente plus qu'une intervention esthétique : elle relève de services concrets qui façonnent la qualité du séjour et la vie quotidienne dans les localités touristiques. Parallèlement, le nouveau cadre exige des résultats mesurables, de sorte que les données relatives à l'utilisation, à l'accessibilité, à l'entretien et à la satisfaction des usagers seront importantes.
Le Plan de gestion de la destination pour le territoire du comté de Zadar jusqu'en 2029, qui a été publié, souligne directement la nécessité de relier les zones côtières, insulaires et continentales pour créer un produit touristique reconnaissable, mais équilibré. Le document, élaboré pour l'Office du tourisme du comté de Zadar par la Faculté de gestion du tourisme et de l'hôtellerie de l'Université de Rijeka, met en garde contre la répartition spatiale et saisonnière inégale du tourisme, les pressions exercées sur l'environnement, les effets du changement climatique, la pénurie de main-d'œuvre et la nécessité de préserver la qualité de vie des habitants. Parmi les priorités stratégiques figurent l'amélioration des infrastructures touristiques, l'aménagement et l'équipement des plages ainsi que l'amélioration de la signalisation et des autres installations nécessaires aux formes particulières de tourisme. Le plan souligne également que le développement doit reposer sur la coopération entre le comté, les collectivités locales, les offices du tourisme, le secteur privé, les associations et les habitants. Le programme actuel d'interventions publiques peut donc être considéré comme l'un des premiers tests pratiques d'un tel modèle coordonné.
Le grand nombre de visiteurs accroît l'importance des infrastructures quotidiennes
L'ampleur de la fréquentation touristique confirme également la nécessité d'investissements systématiques. Une analyse statistique de l'Office du tourisme du comté de Zadar montre que 2 222 139 arrivées touristiques ont été enregistrées en 2025, soit environ deux pour cent de plus que l'année précédente. Dans le même temps, 15 526 914 nuitées ont été réalisées, soit approximativement un pour cent de plus qu'en 2024. Sur le nombre total d'arrivées, plus de 1,84 million concernaient des visiteurs étrangers, tandis que les touristes étrangers ont représenté plus de 11,7 millions de nuitées. Ces données illustrent le nombre considérable de personnes qui utilisent, tout au long de l'année, les axes de transport, les plages, les promenades, les espaces publics et les systèmes d'information dans l'ensemble du comté.
Le plan de gestion officiel indique que le territoire du comté compte 246 plages recensées, 91 sentiers pédestres, 139 pistes cyclables ainsi que 293 panneaux d'information et éléments de signalisation touristique. Un réseau aussi étendu exige un entretien continu, l'harmonisation des indications et leur adaptation aux différents groupes d'usagers. Le fait que la fréquentation touristique ne se concentre pas seulement à Zadar et dans quelques grands centres côtiers, mais concerne également les îles, les petites localités du littoral, Ravni kotari, la région du Velebit et d'autres endroits de l'arrière-pays constitue un défi particulier. Un visiteur qui prévoit de découvrir plusieurs sites prend souvent ses décisions en fonction de la clarté des panneaux, de la disponibilité des transports publics et des infrastructures de base présentes à destination. Pour les voyages comprenant un séjour prolongé dans différentes parties de la région, il peut également être utile de consulter à temps l'offre d'hébergement dans le comté de Zadar, mais la qualité de l'expérience globale dépendra largement des équipements publics accessibles à tous.
Les petites communautés ont l'occasion de mettre en valeur leur propre identité
L'un des éléments les plus importants du programme est l'annonce d'une répartition plus équilibrée des investissements. Les petites municipalités et les communautés insulaires disposent souvent de ressources naturelles et culturelles considérables, mais n'ont pas les mêmes possibilités pour façonner une identité visuelle, renouveler la signalisation ou équiper régulièrement les espaces publics. Le soutien régional peut réduire ces différences s'il repose sur des besoins clairement établis et si les projets sont définis en concertation avec la population locale. Dans la pratique, cela signifie qu'un visuel installé sur un arrêt d'autobus à Nin ne devrait pas être une simple décoration, mais une interprétation concise et reconnaissable du patrimoine local. De même, la signalisation dans l'arrière-pays devrait conduire à des attractions réelles et être compréhensible pour les visiteurs internationaux. L'authenticité ne s'obtient pas en répétant les mêmes solutions graphiques, mais en associant une identité régionale commune aux particularités de chaque lieu.
Čvrljak a déclaré que chaque ville, chaque municipalité et chaque localité possédait sa propre histoire, qu'elle soit fondée sur la mer et les plages, les monuments culturels, la gastronomie, la tradition, les vacances actives ou les richesses naturelles de l'arrière-pays. Selon ses explications, la mission de l'office du tourisme régional est d'aider les communautés locales à présenter ces valeurs de manière qualitative et reconnaissable, puis à les relier au sein d'une image touristique commune du comté. Une telle approche peut être particulièrement importante en dehors de la principale saison estivale, lorsque certaines localités tentent d'attirer des visiteurs grâce à des activités liées à la culture, à la randonnée, au cyclisme, à la gastronomie ou au tourisme rural. Cependant, la notoriété ne dépendra pas uniquement de la conception visuelle, mais également du fait que les équipements soient ouverts, bien indiqués et reliés aux transports et aux informations. L'espace public ne devient une promotion convaincante que lorsque la promesse affichée sur le visuel correspond à l'expérience vécue sur le terrain.
Le prochain défi sera l'entretien et la mesure de l'impact
Les nouveaux équipements et les surfaces aménagées sont les plus visibles immédiatement après l'achèvement des travaux, mais leur qualité à long terme dépend de l'entretien. Les visuels installés sur les arrêts sont exposés au soleil, au sel, au vent et au vandalisme, les cabines de plage nécessitent un nettoyage régulier, tandis que la signalisation doit rester lisible et exacte même après des modifications des itinéraires routiers ou de l'offre touristique. Il sera donc important de déterminer clairement qui est responsable de chaque installation, à quelle fréquence les contrôles sont effectués et de quelle manière les dégradations sont signalées. La participation des entreprises municipales, comme à Sukošan, peut constituer une partie importante de ce système, mais les responsabilités varient d'un endroit à l'autre. Sans modèle d'entretien stable, même le plus petit projet peut, avec le temps, perdre la fonction qu'il devait remplir.
L'impact du programme ne pourra être évalué que lorsque des données plus complètes seront disponibles concernant le nombre de sites aménagés, les fonds dépensés, les normes d'accessibilité et la satisfaction des usagers. Le Plan de gestion de la destination jusqu'en 2029 prévoit le suivi d'indicateurs sociaux, environnementaux, économiques et spatiaux, notamment les infrastructures touristiques, l'accessibilité et la satisfaction des habitants et des visiteurs. Cela ouvre la possibilité de sélectionner les futurs investissements non seulement en fonction de leur visibilité, mais également sur la base de besoins et d'effets démontrés. Les arrêts d'autobus de Nin et de Sukošan, les cabines de plage de Kukljica, les espaces plus verts de Bibinje et les panneaux rénovés à Biograd, sur les îles et dans l'arrière-pays sont pour l'instant les premiers éléments visibles d'une opération plus vaste. Leur valeur réelle sera confirmée s'ils deviennent une composante d'un espace durablement entretenu, lisible et fonctionnel, qui sert aussi bien les personnes qui y vivent que celles qui viennent le visiter.
Sources :
- 023.hr - informations sur le programme d'investissement, les sites des interventions et les déclarations du directeur de l'Office du tourisme du comté de Zadar (lien)
- Radio croate, Radio Zadar - données sur l'aménagement des arrêts d'autobus à Sukošan et la coopération entre les partenaires locaux (lien)
- Zadarski list - données sur l'élection de Vanja Čvrljak, son mandat et son expérience professionnelle (lien)
- Office du tourisme du comté de Zadar - Plan de gestion de la destination jusqu'en 2029, analyse des infrastructures, des objectifs et des priorités de développement (lien)
- Office du tourisme du comté de Zadar - Analyse statistique de la fréquentation touristique pour l'année 2025 (lien)
- Ministère du Tourisme et des Sports de la République de Croatie - cadre juridique et outils de gestion du développement touristique dans les destinations (lien)