World Archery lève les restrictions visant la Russie : le drapeau et l'hymne font leur retour dans les compétitions mondiales
World Archery a levé les restrictions qui s'appliquaient depuis 2022 aux athlètes, aux équipes nationales et aux responsables russes, leur permettant de nouveau de participer sous leur identité nationale complète aux compétitions placées sous la supervision directe de la fédération mondiale. Le comité exécutif de World Archery a pris cette décision le 14 août 2026 lors d'une réunion en ligne, après avoir examiné le changement de politique du Comité international olympique (CIO) intervenu en juillet. Cela signifie que, lors de compétitions telles que la Coupe du monde et les championnats du monde, le drapeau russe, l'hymne national et les autres symboles nationaux peuvent de nouveau être utilisés. Cette décision constitue un revirement important par rapport au régime instauré immédiatement après le début de l'invasion russe de l'Ukraine en 2022, lorsque les représentants russes et biélorusses avaient d'abord été privés de leurs drapeaux et hymnes avant d'être exclus des compétitions internationales de tir à l'arc. World Archery souligne toutefois que ce retour n'est pas inconditionnel : les critères ordinaires d'inscription et d'éligibilité, les règles antidopage, les réglementations du pays hôte, les régimes de visas et les décisions des autorités publiques compétentes restent applicables.
La décision concerne les athlètes, les équipes et les responsables
Selon l'annonce officielle de World Archery, les athlètes et les équipes nationales russes peuvent désormais concourir sous leur identité nationale lors des événements directement sanctionnés par la fédération mondiale. Le changement ne concerne pas seulement les individus, mais aussi les équipes et les officiels, mettant ainsi fin au modèle dans lequel la participation de la Russie était soumise à un statut spécial et à des contrôles supplémentaires. La fédération a explicitement cité la Coupe du monde et les championnats du monde parmi les compétitions auxquelles s'appliquent les nouvelles règles. Dans le même temps, la décision ne signifie pas un droit automatique d'accès à n'importe quel tournoi : les athlètes et les fédérations doivent respecter les mêmes délais, critères de qualification, obligations d'inscription et conditions sportives que les autres participants. World Archery a également mentionné spécifiquement les exigences du pays hôte, ce qui signifie que la législation nationale, les visas d'entrée ou les instructions des autorités peuvent toujours avoir une incidence pratique sur la possibilité de participer à une compétition donnée.
Le retour du drapeau et de l'hymne revêt une portée symbolique supplémentaire, car ces symboles figuraient précisément parmi les premières mesures prises par World Archery après l'escalade de la guerre en Ukraine. Le 26 février 2022, le comité exécutif de la fédération avait décidé de retirer les drapeaux et hymnes russes et biélorusses de tous les tournois internationaux, en invoquant la violation de la Trêve olympique et la crise qui touchait alors l'Ukraine. Quelques jours plus tard, le 2 mars 2022, les mesures avaient été étendues et les athlètes, les officiels d'équipe et les officiels techniques de Russie et de Biélorussie n'étaient plus autorisés à participer aux compétitions internationales jusqu'à nouvel ordre. L'interdiction concernait les tournois attribuant des points pour le classement mondial, les compétitions de qualification et les événements relevant de World Archery ou de World Archery Europe. Quatre ans plus tard, la fédération mondiale supprime précisément ces restrictions fondamentales pour la Russie, après avoir pris une mesure similaire à l'égard de la Biélorussie quelques mois auparavant.
De l'interdiction totale au modèle des athlètes neutres
La politique à l'égard des archers russes et biélorusses a évolué en plusieurs étapes. Après l'interdiction totale de 2022, World Archery a commencé en 2023 à envisager le retour d'individus sous statut neutre, conformément aux recommandations du CIO en vigueur à l'époque. En avril 2023, le comité exécutif a soutenu la possibilité d'un retour réservé aux personnes ayant passé avec succès une vérification indépendante de leur neutralité, qui examinait également leurs éventuels liens avec les structures militaires et de sécurité. Les participations par équipes ne faisaient alors pas partie du modèle proposé, tandis que la preuve de la neutralité devait constituer une condition obligatoire du retour. World Archery soulignait que les fédérations nationales de Russie et de Biélorussie devaient coopérer en fournissant les informations exactes nécessaires aux contrôles.
Ce système a ensuite été appliqué dans la pratique. En février 2025, World Archery a annoncé que 34 archers titulaires de passeports russes ou biélorusses avaient achevé la procédure et obtenu le droit de participer en tant qu'athlètes individuels neutres, ou AIN. Selon la fédération, la vérification avait été réalisée par une organisation indépendante et aucun statut n'avait été accordé à une personne dont les liens avec l'armée avaient été établis. Sept demandes avaient alors été rejetées. Cet exemple montre à quel point le régime précédent différait du régime actuel : la neutralité était vérifiée individuellement, les symboles nationaux n'étaient pas autorisés et le statut des équipes était limité. Avec la décision d'août 2026, World Archery n'applique plus de telles restrictions particulières aux participants russes lors des événements placés sous sa supervision directe.
Le tournant décisif a été pris par le CIO le 7 juillet 2026
Le fondement immédiat de la nouvelle politique de World Archery a été la décision du comité exécutif du CIO du 7 juillet 2026. Le CIO a alors provisoirement levé la suspension du Comité olympique russe, qui était en vigueur depuis le 12 octobre 2023, et annoncé que ses recommandations antérieures aux fédérations internationales concernant les restrictions à la participation des athlètes russes n'étaient plus applicables. Selon les explications du CIO, la commission juridique a établi que le Comité olympique russe ne comptait plus parmi ses membres d'organisations sportives régionales issues de territoires qui, selon la juridiction sportive internationalement reconnue, relèvent du Comité national olympique ukrainien. Le CIO a également indiqué que la partie russe avait confirmé qu'elle ne mènerait pas d'activités dans ces territoires. La suspension de 2023 avait précisément été imposée en raison de l'intégration d'organisations sportives de Donetsk, Kherson, Louhansk et Zaporijjia dans la structure du Comité olympique russe, ce que le CIO avait alors considéré comme une violation de l'intégrité territoriale du comité olympique ukrainien.
Avec son changement de juillet, le CIO n'a pas ordonné à toutes les fédérations internationales de rétablir immédiatement les drapeaux, hymnes et équipes nationales russes. Il a plutôt annoncé que les conditions particulières et les mesures de protection précédemment recommandées n'étaient plus applicables, laissant les décisions relatives aux symboles nationaux, à l'organisation des compétitions et à d'autres questions aux fédérations internationales et aux organisateurs. World Archery a utilisé cette marge de manœuvre et a levé ses propres restrictions le 14 août. Il est donc important de distinguer deux niveaux de décision : le CIO a modifié le cadre général et ses recommandations, tandis que World Archery a décidé séparément de la manière dont elle appliquerait ce cadre dans son sport. D'autres fédérations internationales peuvent prendre des décisions différentes dans le cadre de leurs propres règles.
Les Jeux olympiques restent une question distincte
Le retour du drapeau et de l'hymne russes dans les compétitions de World Archery ne signifie pas automatiquement que le même régime s'appliquera aux Jeux olympiques de Los Angeles 2028. Dans sa décision de juillet, le CIO a explicitement indiqué qu'il déciderait ultérieurement, au moment approprié, de l'affichage du drapeau, de l'hymne, des couleurs et des autres signes nationaux russes aux Jeux olympiques. Le CIO a également maintenu sa position selon laquelle il n'organiserait pas ses propres événements en Russie et n'inviterait pas de responsables étatiques ou gouvernementaux russes à ses événements. Une distinction claire demeure ainsi entre les compétitions internationales organisées par les différentes fédérations sportives et celles dont les règles sont directement déterminées par le CIO. Pour les archers, le statut national lors d'une Coupe du monde ou d'un championnat du monde pourra donc être différent de leur éventuel statut lors d'un tournoi olympique, selon une future décision du CIO.
Dans sa décision de juillet, le CIO a notamment invoqué la nécessité d'assurer un accès égal aux compétitions de qualification pour Los Angeles 2028 parmi les raisons du changement de politique. Toutefois, la levée des restrictions de statut ne donne en elle-même ni quota olympique ni place dans un tournoi déterminé. En tir à l'arc, les critères sportifs et les procédures d'inscription par l'intermédiaire des fédérations nationales restent en vigueur.
Les règles antidopage restent un domaine particulièrement sensible
World Archery indique explicitement dans sa décision que les athlètes russes doivent continuer à satisfaire à toutes les exigences antidopage standard prévues par la constitution et les règles de la fédération. Cet élément est également important en raison du statut plus général du système antidopage russe. En avril 2026, l'Agence mondiale antidopage WADA a annoncé que l'Agence russe antidopage RUSADA restait non conforme au Code mondial antidopage et qu'elle devait remplir les conditions nécessaires au rétablissement de son statut complet. En juin 2026, WADA a de nouveau cité l'organisation nationale antidopage russe parmi les signataires du Code actuellement non conformes. Autrement dit, le retour des symboles nationaux dans le tir à l'arc international ne supprime pas les obligations et la surveillance distinctes découlant du système antidopage mondial.
Le CIO a également souligné dans sa décision de juillet que tous les athlètes russes revenant dans les compétitions internationales devaient satisfaire aux exigences antidopage pertinentes. Dans le contexte des Jeux olympiques de 2028, le CIO a indiqué que, si RUSADA restait alors non conforme, il confierait à l'Agence de contrôles internationale ITA la mission d'assurer, selon une approche spécifique, les contrôles indépendants de tous les athlètes russes qualifiés. Pour World Archery, une règle pratique plus simple s'applique actuellement : les concurrents russes ne sont plus soumis à une restriction de statut particulière du seul fait de leur nationalité, mais ils doivent toujours respecter toutes les exigences antidopage ordinaires et les autres conditions. La question politico-statutaire est ainsi séparée de la responsabilité antidopage, qui reste inchangée.
World Archery Europe continue de décider de manière indépendante
L'une des principales limites de la nouvelle décision concerne les compétitions européennes. World Archery a clairement annoncé que sa décision s'appliquait aux événements placés sous l'autorité directe de la fédération mondiale, tandis que la participation aux compétitions gérées par World Archery Europe reste de la compétence de la fédération continentale. Cela signifie que le retour du drapeau et de l'hymne russes lors de la Coupe du monde ou des championnats du monde ne s'étend pas automatiquement aux championnats d'Europe, aux coupes européennes et aux autres compétitions relevant du système organisationnel de World Archery Europe. La fédération mondiale a indiqué qu'elle poursuivrait le dialogue avec l'organisme européen sur la mise en œuvre de la nouvelle politique. Pour les athlètes russes, cela peut créer une situation dans laquelle les règles diffèrent selon l'entité officiellement responsable d'un tournoi donné.
Il existe également un précédent récent montrant que la fédération continentale prend ses propres décisions. Après que World Archery a levé en mai 2026 les restrictions visant les athlètes et les équipes biélorusses dans ses compétitions, le comité exécutif de World Archery Europe a décidé séparément de s'aligner sur cette mesure et de supprimer les restrictions concernant la Biélorussie dans les compétitions européennes. Cela ne signifie toutefois pas qu'une décision identique sera automatiquement prise pour la Russie. C'est précisément pourquoi l'annonce officielle de World Archery du 14 août distingue le niveau européen comme une question séparée et ne présente pas comme déjà prise une décision de la fédération continentale. Tant que World Archery Europe n'aura pas défini sa propre politique, le cadre juridique et organisationnel de la participation russe aux événements européens restera distinct de la décision de la fédération mondiale.
L'Ukraine conteste le revirement plus large du CIO
La décision du CIO qui a ouvert la voie à la mesure prise par World Archery n'a pas été adoptée sans opposition. Le Comité national olympique ukrainien a annoncé le 29 juillet 2026 avoir engagé une procédure d'appel devant le Tribunal arbitral du sport à Lausanne contre la décision du CIO du 7 juillet de rétablir provisoirement les droits du Comité olympique russe. La partie ukrainienne demande l'annulation de la décision et affirme qu'elle a été prise prématurément et sans vérification suffisante de la disparition des motifs pour lesquels le comité russe avait été suspendu en 2023. Selon le comité olympique ukrainien, l'exclusion formelle des organisations sportives régionales de la liste des membres du Comité olympique russe ne prouve pas à elle seule que les activités que l'Ukraine considère comme une atteinte à sa juridiction sportive ont cessé. Il s'agit de la position d'une partie à la procédure, tandis que le CIO fonde sa décision sur l'évaluation de sa propre commission juridique et sur les engagements que, selon son annonce, le Comité olympique russe a pris.
L'appel de l'Ukraine vise la décision du CIO et non la décision de World Archery du 14 août. Au 19 août 2026, l'issue de cette procédure n'avait pas été annoncée, de sorte que la décision du CIO restait le point de départ sur lequel World Archery avait fondé son changement de politique. Dans le même temps, la fédération mondiale de tir à l'arc a indiqué dans son annonce concernant le retour de la Russie qu'elle restait engagée à soutenir la communauté ukrainienne du tir à l'arc et toutes les personnes touchées par la guerre. L'objectif est ainsi de distinguer la décision réglementaire concernant les conditions de participation de l'évaluation politique et humanitaire de la guerre, même si la relation entre ces deux dimensions continuera précisément de faire l'objet de débats au sein du sport international.
Ce qui change désormais en pratique
La conséquence la plus directe de la décision est que les archers russes qui remplissent les conditions sportives, administratives et antidopage ordinaires ne sont plus obligés de participer aux compétitions de World Archery en tant qu'athlètes individuels neutres. Les équipes russes peuvent de nouveau concourir sous leur identité nationale, et le drapeau ainsi que l'hymne peuvent faire partie du protocole officiel lorsque le résultat ou la cérémonie le prévoit. Il en va de même pour les responsables dans la mesure où ils satisfont aux conditions standard de la fédération. Toutefois, la décision ne supprime pas les obstacles pouvant découler des visas, des lois du pays hôte ou des instructions des autorités publiques, et elle ne garantit pas non plus la participation aux compétitions dont les qualifications ou les délais d'inscription sont déjà terminés. Cela est particulièrement important pendant la saison 2026, car le simple changement de statut ne crée pas rétroactivement un droit sportif de participer là où un concurrent ne l'a pas acquis conformément aux règles de l'événement concerné.
Pour World Archery, il s'agit de l'aboutissement d'une transition de plusieurs années, allant de l'interdiction totale au rétablissement de l'identité nationale russe, en passant par le statut individuel neutre. Au niveau mondial du tir à l'arc, les athlètes et les équipes russes sont désormais autorisés à participer sous leurs symboles nationaux, tandis que les compétitions européennes et la participation olympique restent des questions distinctes. Le retour du drapeau et de l'hymne constitue donc un changement majeur, mais ne signifie pas que toutes les restrictions ont disparu simultanément dans tous les secteurs du tir à l'arc international.
Sources :
- World Archery – décision du 14 août 2026 levant les restrictions visant les athlètes, équipes et responsables russes et rétablissant les symboles nationaux (lien)
- Comité international olympique – décision du 7 juillet 2026 levant provisoirement la suspension du Comité olympique russe et mettant fin à l'application des restrictions précédemment recommandées (lien)
- World Archery – décision du 2 mars 2022 interdisant la participation de la Russie et de la Biélorussie aux compétitions internationales de tir à l'arc (lien)
- World Archery – annonce de février 2025 concernant la vérification indépendante et l'approbation du statut d'athlète individuel neutre (lien)
- World Archery – décision de mai 2026 levant les restrictions visant les athlètes et équipes biélorusses (lien)
- World Archery Europe – décision distincte de la fédération européenne levant les restrictions visant la Biélorussie dans les compétitions européennes (lien)
- WADA – état du système antidopage russe et confirmation que RUSADA restait non conforme au Code mondial antidopage en 2026 (lien)
- Comité national olympique ukrainien – annonce de l'ouverture d'une procédure d'appel devant le TAS contre la décision du CIO du 7 juillet 2026 (lien)