Concacaf optužio Infantina za težak propust u upravljanju i zatražio temeljitu reviziju vodstva FIFA-e
Concacaf je nakon povlačenja projekta FIFA Forward Enterprise iznio jednu od najoštrijih javnih kritika na račun predsjednika FIFA-e Giannija Infantina otkako je 2016. preuzeo vodstvo svjetske nogometne organizacije. Konfederacija Sjeverne i Srednje Amerike te Kariba, koja okuplja 41 nacionalni savez, ocijenila je da je plan o osnivanju nove komercijalne kompanije i uključivanju privatnih ulagača napredovao izvan uspostavljenih mehanizama upravljanja, bez potrebne transparentnosti, savjetovanja i propisanog postupka. U priopćenju objavljenom 1. kolovoza 2026. Concacaf je poručio da projekt takvih razmjera nije mogao doći do završne faze slučajno te da događaji upućuju na širi problem u načinu vođenja FIFA-e. Konfederacija je zato zatražila sveobuhvatno preispitivanje odgovornosti, upravljačkih procesa i samog predsjedništva, najavivši da će njezini predstavnici pitanja otvoriti unutar Vijeća FIFA-e i drugih tijela predviđenih Statutom. Istodobno je UEFA objavila da je sadašnje vodstvo FIFA-e izgubilo njezino povjerenje i da pri određivanju sljedećih koraka nijedna mogućnost ne bi trebala biti unaprijed isključena.
Sukob je izbio zbog prijedloga da se u okviru FIFA-e osnuje FIFA Forward Enterprise, skraćeno FFE, kompanija koja bi objedinjavala komercijalna prava i operativno upravljanje natjecanjima u vlasništvu FIFA-e. Prema službenoj prezentaciji svjetske organizacije, nova bi tvrtka obuhvatila televizijska i sponzorska prava, licenciranje, prodaju ulaznica, ugostiteljske programe te organizacijske poslove povezane sa Svjetskim prvenstvima i drugim FIFA-inim turnirima. Plan je predviđao privlačenje do 4,2 milijarde američkih dolara prodajom manjinskih, nekontrolirajućih udjela, uz početnu procjenu vrijednosti kompanije od 20 milijardi dolara. FIFA je tvrdila da bi zadržala potpunu kontrolu nad nogometnim pravilima, kalendarom, natjecanjima i svim regulatornim odlukama. Protivnici, međutim, nisu prihvatili uvjeravanje da bi formalno zadržavanje kontrole bilo dovoljno jamstvo da privatni kapital dugoročno neće utjecati na prioritete najvažnijih svjetskih nogometnih natjecanja.
Projekt od 20 milijardi dolara povučen nakon samo nekoliko dana
FIFA je prijedlog javno predstavila 28. srpnja 2026., navodeći da bi FFE omogućio snažno povećanje ulaganja u razvoj nogometa. Prema tadašnjem priopćenju organizacije, svaki od 211 članova mogao bi u razdoblju od 2027. do 2030. primiti 20 milijuna dolara kroz program FIFA Forward, umjesto ranije planiranih osam milijuna, dok je zasebni program FIFA Fast Forward predviđao mogućnost dodatnih 20 milijuna dolara za posebne projekte. FIFA je procjenjivala da bi ukupno razvojno financiranje kroz više ciklusa moglo premašiti deset milijardi dolara. Infantino je projekt opisivao kao priliku za gradnju stadiona i trening-centara, poboljšanje infrastrukture, razvoj ženskog nogometa te stvaranje većih mogućnosti za mlade igrače. Organizacija je pritom naglašavala da prijedlog neće biti proveden bez potpore većine nacionalnih saveza i odobrenja Vijeća FIFA-e.
Takvo obrazloženje nije smirilo konfederacije. Concacaf je već 29. srpnja objavio da je za detalje doznao iz medijskih izvještaja i naknadnog FIFA-ina priopćenja, što je opisao kao razlog za duboku zabrinutost. Dan kasnije predsjednici njegovih 41 saveza, zajedno s vodstvom konfederacije i članovima Vijeća FIFA-e iz te regije, odbacili su prijedlog. U zajedničkoj izjavi upozorili su na izostanak propisanog postupka, umjetno skraćen rok za odlučivanje i činjenicu da relevantna upravljačka tijela prethodno nisu provela pregled ni dala odobrenje. Također su postavili pitanje zašto je privatni kapital uopće potreban nakon financijski iznimno uspješnog Svjetskog prvenstva i u trenutku kada FIFA raspolaže velikim rezervama.
Pritisak se brzo proširio i izvan Concacafa. UEFA-inih 55 nacionalnih saveza jednoglasno je odbacilo projekt, dok je Azijska nogometna konfederacija upozorila da se odluke s mogućim dugoročnim posljedicama moraju pripremati kroz pravodobno, transparentno i sadržajno savjetovanje. Prema izvještaju Associated Pressa, europski savezi bili su spremni bojkotirati FIFA-ina natjecanja ako plan bude nastavljen, čime je ugrožena i njegova komercijalna održivost. Unutar same FIFA-e pojavile su se ozbiljne pukotine: Infantinov viši savjetnik Carlos Cordeiro podnio je ostavku, a glavni operativni direktor Kevin Lamour javno je ustvrdio da je riječ o projektu jedne osobe i pozvao nogometne dužnosnike da donesu odgovarajuće odluke. U takvim okolnostima FIFA je 31. srpnja objavila da projekt neće ići dalje.
Infantino je u službenoj izjavi naveo da je cilj bio ojačati nacionalne saveze i razvoj nogometa, osobito u zemljama kojima je pomoć najpotrebnija. Dodao je da je, nakon razmatranja svih stajališta, postalo jasno kako je prijedlog izazvao podjele koje više nisu u interesu prvotnog cilja. Najavio je ponovno okupljanje zainteresiranih strana i nastavak razgovora o rastu nogometa u cijelom svijetu. Ta odluka zaustavila je projekt, ali nije zaustavila političku krizu, jer su UEFA i Concacaf odmah poručili da samo povlačenje plana nije dovoljno i da se mora utvrditi kako je prijedlog uopće mogao toliko napredovati.
Concacaf traži odgovornost, a ne samo povlačenje prijedloga
U drugom priopćenju, objavljenom nakon FIFA-ina odustajanja, Concacaf je pozdravio povlačenje FFE-a, ali je istaknuo da su događaji razotkrili problem koji se više ne može zanemariti. Konfederacija je navela da je budućnost Svjetskog prvenstva, koje opisuje kao najveću imovinu svjetskog nogometa, razmatrana izvan uspostavljenog upravljačkog okvira. Prema njezinoj ocjeni, riječ je o jednostranom i izrazito lošem činu upravljanja koji se uklapa u obrazac ranijih pogrešaka. Concacaf je pritom naglasio da FIFA nije privatno poduzeće, nego institucija povjerena na upravljanje u interesu nogometa i svojih članova, zbog čega odgovornost osoba na vodećim položajima ne može biti stvar izbora.
Posebno je važna najava da će članovi Vijeća FIFA-e iz Concacafa djelovati izravno i kroz to tijelo kako bi se pitanja upravljanja, odgovornosti i vodstva razmotrila u skladu sa Statutom FIFA-e. Vijeće je glavno tijelo odlučivanja između zasjedanja Kongresa i ima 37 članova, uključujući predsjednika, osam potpredsjednika i 28 drugih predstavnika. Concacaf nije u priopćenju opisao unaprijed određenu institucionalnu mjeru niti je objavio konkretan zahtjev za smjenu, ali je formulacijom o „sveobuhvatnom obračunu s ovim predsjedništvom” jasno dao do znanja da očekuje mnogo više od tehničke analize jednog neuspjelog poslovnog projekta. Konfederacija je ujedno najavila da će tražiti način da se dio FIFA-inih rezervi usmjeri članovima kroz postojeći program FIFA Forward, bez prodaje udjela privatnim ulagačima.
Takav stav povezuje pitanje upravljanja s raspravom o raspodjeli novca. UEFA tvrdi da FIFA ima rezerve veće od pet milijardi dolara i da sredstva namijenjena razvoju nije potrebno osiguravati prodajom dijela komercijalne strukture. Europska konfederacija najavila je suradnju s partnerima na novom modelu raspodjele kroz već postojeći FIFA Forward. Concacaf je iznio sličnu ideju, tražeći da se raspoloživi kapital koristi za razvoj nogometa u njegovim članicama, ali bez stvaranja dugoročnih obveza prema vanjskim investitorima. Time se spor više ne odnosi samo na to tko je znao za FFE i kada, nego i na temeljno pitanje treba li FIFA razvoj financirati iz vlastitih prihoda i rezervi ili komercijalna prava djelomično otvoriti privatnom kapitalu.
UEFA objavila da je izgubila povjerenje u sadašnje vodstvo
UEFA je 1. kolovoza pozdravila odustajanje od prodaje udjela u FIFA-inim natjecanjima, ali je objavila da je povjerenje u sadašnje vodstvo ozbiljno narušeno. U službenom priopćenju navela je da se svjetskim nogometom ne može upravljati tajnim planovima, ubrzanim rokovima i nejasnim krugom osoba uključenih u njihovu pripremu. Zatražila je identifikaciju odgovornih i temeljitu provjeru načina na koji je cijeli slučaj nastao, dodajući da u toj reviziji nijedna mogućnost ne bi trebala biti isključena. UEFA je poručila da sadašnje vodstvo FIFA-e nije izgubilo samo povjerenje europske konfederacije nego i brojnih drugih članova međunarodne nogometne zajednice.
Europska organizacija posebno je podsjetila na Infantinova obećanja iz 2016., kada je u kampanji za predsjednika govorio o transparentnosti i naglašavao da FIFA-in novac pripada nacionalnim savezima. UEFA sada tvrdi da ta obećanja nisu ispunjena. Projekt je opisala kao netransparentan dogovor pripremljen iza zatvorenih vrata te poručila da njegovo povlačenje predstavlja pobjedu za nogomet, ali ne i završetak priče. Prema njezinu stajalištu, sljedeći je zadatak obnova povjerenja u FIFA-u i stvaranje mehanizama koji će spriječiti ponavljanje sličnog postupka.
Kritike su stigle i iz pojedinih nacionalnih saveza. Reuters je izvijestio da je nizozemski savez govorio o temeljnom narušavanju povjerenja, dok je predsjednik Njemačkog nogometnog saveza Bernd Neuendorf optužio Infantina za jednostrano i netransparentno djelovanje. Predsjednik španjolske La Lige Javier Tebas otišao je korak dalje i zatražio Infantinovu ostavku, tvrdeći da problem nije bio samo jedan prijedlog nego model upravljanja koji koncentrira moć i slabi kontrolne mehanizme. S druge strane, podrška predsjedniku FIFA-e nije potpuno nestala: prema Reutersu, dužnosnici iz Katara i Maroka pozdravili su povlačenje projekta, ali su ponovno izrazili potporu Infantinu. Zbog toga još nije moguće zaključiti koliko se kritika konfederacija može pretvoriti u većinu potrebnu za političku promjenu.
Kriza dolazi uoči predsjedničkih izbora 2027.
Vrijeme izbijanja sukoba posebno je osjetljivo jer se FIFA priprema za predsjedničke izbore. Infantino je na Kongresu u Vancouveru 30. travnja 2026. službeno najavio kandidaturu za novi mandat. Izbor će se održati 18. ožujka 2027. na 77. Kongresu FIFA-e u Rabatu, a rok za podnošenje kandidatura istječe 18. studenoga 2026., točno četiri mjeseca prije glasovanja. Svaki od 211 članova FIFA-e ima jedan glas, a u slučaju više kandidata za osiguravanje većine bilo bi potrebno najmanje 106 glasova. Infantino je nakon prvog izbora 2016. ponovno izabran bez protukandidata 2019. i 2023., pa se i njegov novi mandat donedavno smatrao vrlo izglednim.
Sadašnja kriza prvi put uoči izbornog roka otvara pitanje hoće li se pojaviti vjerodostojan protukandidat. Concacaf nije objavio da njegov predsjednik Victor Montagliani ili bilo koji drugi dužnosnik namjerava ući u utrku, pa takve mogućnosti zasad ostaju predmet političkih procjena, a ne službenih kandidatura. Ipak, javno suprotstavljanje Concacafa i UEFA-e mijenja ravnotežu jer dvije konfederacije zajedno okupljaju velik broj saveza i utjecajnih tržišta. Dodatnu težinu daje činjenica da se kritici priključila i azijska konfederacija, koja je ranije često podupirala Infantinove poteze. Ne bude li se povjerenje obnovilo prije studenoga, postupak kandidiranja mogao bi postati prvo konkretno mjerilo dubine pobune unutar FIFA-e.
Istodobno, nije sigurno da će savezi glasovati kao jedinstveni kontinentalni blokovi. Nacionalne federacije imaju vlastite interese, razvojne potrebe i odnose s vodstvom FIFA-e, a obećana sredstva iz programa Forward tradicionalno su važan dio globalne nogometne politike. Infantino može isticati rast prihoda i veća ulaganja tijekom svojeg mandata, dok će protivnici naglašavati proces odlučivanja, koncentraciju moći i nedostatak nadzora. Upravo zato će rasprava o tome kako financirati razvoj nogometa vjerojatno biti jednako važna kao i osobni sukob oko predsjednika. Financijska obećanja više se neće moći odvojiti od pitanja tko donosi odluke, uz kakav nadzor i nakon kakvog savjetovanja.
Što slijedi nakon povlačenja FIFA Forward Enterprisea
U neposrednom razdoblju očekuje se institucionalna rasprava u Vijeću FIFA-e, razgovori među konfederacijama i pritisak za objavu dodatnih informacija o pripremi FFE-a. Ključna pitanja uključuju identitet i ulogu savjetnika i potencijalnih investitora, tijek odobravanja projekta, pravne i financijske analize koje su mu prethodile te razloge zbog kojih konfederacije tvrde da nisu bile pravodobno uključene. FIFA je prije povlačenja poručivala da je riječ tek o početku konzultacijskog procesa i da su medijski izvještaji poremetili planirani slijed razgovora. Concacaf i UEFA, nasuprot tome, smatraju da razina razrađenosti i ponuđeni rokovi pokazuju kako projekt nije bio samo preliminarna ideja.
Jednako važno bit će pitanje razvoja nogometa nakon propasti plana. FIFA je FFE predstavljala kao način da znatno poveća sredstva za infrastrukturu, reprezentacije, ženski nogomet i programe mladih. Protivnici projekta sada moraju pokazati da se usporediva razina potpore može osigurati iz rezervi, redovitih prihoda i izmijenjenog modela programa FIFA Forward. UEFA i Concacaf već su najavili rad na takvom pristupu, ali konkretni iznosi, kriteriji i rokovi još nisu dogovoreni. Budući model morat će istodobno odgovoriti na zahtjeve siromašnijih saveza za većim ulaganjima i na zahtjeve za strožim nadzorom korištenja zajedničkog novca.
Povlačenjem FFE-a uklonjena je neposredna mogućnost prodaje manjinskog udjela, ali je otvoren širi spor o legitimnosti i granicama predsjedničke moći u FIFA-i. Concacaf je svojim priopćenjem poručio da odgovornost mora obuhvatiti osobe, procese i vodstvo, dok UEFA traži temeljitu reformu i obnovu povjerenja. Infantino ostaje na dužnosti i nastavlja pripreme za izbore 2027., no razdoblje u kojem se njegov ponovni izbor činio gotovo formalnošću sada je završilo. Sljedeći mjeseci pokazat će hoće li se pobuna završiti strožim pravilima i novim modelom raspodjele sredstava ili će prerasti u otvorenu borbu za vodstvo svjetskog nogometa.
Izvori:
- Concacaf – priopćenje o povlačenju projekta FIFA Forward Enterprise i zahtjevu za razmatranje upravljanja, odgovornosti i vodstva (link)
- UEFA – službeno priopćenje o gubitku povjerenja u sadašnje vodstvo FIFA-e i najavi temeljite revizije (link)
- FIFA – izjava Giannija Infantina o povlačenju prijedloga nakon podjela koje je projekt izazvao (link)
- FIFA – službeni prikaz financijske i organizacijske strukture prijedloga FIFA Forward Enterprise (link)
- Associated Press – izvještaj o reakcijama konfederacija, unutarnjem protivljenju u FIFA-i i izbornom kalendaru za 2027. (link)
- Reuters – pregled političkih reakcija, potpora i kritika nakon povlačenja projekta (link)
- FIFA – potvrda datuma i mjesta 77. Kongresa FIFA-e te izbora predsjednika u Rabatu 18. ožujka 2027. (link)