Los deportistas rusos siguen enfrentándose a obstáculos de visado pese a su regreso gradual a las competiciones internacionales
El regreso de los deportistas rusos a la escena internacional se aceleró durante 2026 tras una serie de decisiones del Comité Olímpico Internacional y de distintas federaciones deportivas, pero el acceso a las competiciones sigue sin depender únicamente de las normas deportivas. Uno de los mayores obstáculos prácticos continúan siendo los visados y los permisos de entrada en los países anfitriones, especialmente en Europa. El ministro ruso de Deportes y presidente del Comité Olímpico Ruso, Mikhail Degtyarev, estimó el 19 de agosto que estas dificultades podrían prolongarse aproximadamente durante otro año. En una declaración difundida por RBC, señaló que la parte rusa está resolviendo actualmente los casos controvertidos de manera individual, mediante contactos con organizaciones deportivas internacionales y con la ayuda del Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia. Su estimación llega después de varios casos concretos en los que selecciones rusas o deportistas individuales obtuvieron visados únicamente después de conversaciones adicionales o con retraso, poco antes de grandes competiciones.
Degtyarev también presentó una previsión política según la cual las federaciones internacionales podrían, con el tiempo, dejar de conceder grandes competiciones a países donde no esté garantizada la entrada de los deportistas rusos. Actualmente, una política de este tipo no ha sido adoptada como norma general del deporte internacional. No existe una decisión confirmada del COI ni una normativa uniforme de las federaciones internacionales según la cual un país perdería automáticamente la sede por haber denegado un visado a un deportista ruso concreto. Las decisiones siguen dependiendo de las normas de las federaciones, los contratos con los organizadores, la legislación nacional y el régimen de visados del país anfitrión. Por ello, las prohibiciones deportivas en algunas disciplinas se están debilitando, mientras que los obstáculos para viajar pueden mantenerse.
Zagreb mostró hasta qué punto pueden divergir el regreso deportivo y la política de visados
El ejemplo más visible en agosto fue el Campeonato Europeo de gimnasia artística celebrado en Zagreb. Según la Federación Rusa de Gimnasia, las autoridades croatas inicialmente se negaron a expedir visados a nueve de los 65 miembros de la delegación rusa. Entre las deportistas incluidas en la lista se encontraban la campeona olímpica y mundial Angelina Melnikova, Viktoria Listunova y Anna Kalmykova, mientras que el problema también afectó a parte de la selección masculina y al personal técnico. Interfax difundió el 7 de agosto la afirmación de la federación rusa de que, en la justificación de las solicitudes rechazadas, se indicaba que el propósito y las condiciones de la estancia prevista no estaban suficientemente justificados, mientras que otros miembros de la delegación con documentación comparable recibieron visados. La federación rusa criticó públicamente esa decisión, pero las instituciones croatas tienen competencia para decidir sobre solicitudes individuales de acuerdo con las normas de Schengen y el procedimiento nacional.
Posteriormente, la situación cambió parcialmente. European Gymnastics anunció el 10 de agosto que, tras conversaciones continuas con el Gobierno croata y la Federación Croata de Gimnasia, la mayoría de la delegación rusa había recibido los visados a tiempo para viajar a Zagreb. Según las informaciones de aquel período, posteriormente recibieron visados Melnikova, Kalmykova, Leila Vasileva y Aleksei Usachev, mientras que la decisión sobre los cinco miembros restantes de la delegación no se modificó. Viktoria Listunova siguió entre quienes no recibieron visado. De este modo, el caso demostró que la autorización formal de una federación deportiva para competir no garantiza automáticamente la posibilidad de entrar en el país donde se celebra la competición.
Para Melnikova, el cambio de decisión tuvo un efecto deportivo directo. Según los resultados oficiales de European Gymnastics, el 13 de agosto ganó el título europeo del concurso completo bajo la designación WG2 y, dos días después, el oro en salto y los bronces en barra de equilibrio y suelo. Kalmykova terminó segunda en el concurso completo. Los resultados mostraron hasta qué punto una decisión sobre un visado puede influir en la composición y el desenlace de una gran competición.
Los gimnastas rusos compitieron en Zagreb sin símbolos nacionales
La disputa por los visados no fue la única restricción relacionada con la participación de gimnastas rusos y bielorrusos en Zagreb. European Gymnastics anunció que, sobre la base de una decisión del Gobierno croata y del modelo transitorio de World Gymnastics, durante el campeonato no podían exhibirse las banderas rusa y bielorrusa, interpretarse los himnos nacionales ni utilizarse las denominaciones oficiales de los Estados en los resultados, las acreditaciones y los gráficos televisivos. Para los deportistas bielorrusos se utilizó la designación WG1 y para los rusos, WG2. Los deportistas y los miembros de las delegaciones tampoco podían llevar equipamiento oficial con símbolos nacionales o colores de la bandera de una manera que representara una identificación estatal. Este régimen era específico del período transitorio y de las competiciones que habían sido adjudicadas a sus anfitriones antes del cambio de las normas.
World Gymnastics eliminó en mayo de 2026 las restricciones especiales para los deportistas rusos y bielorrusos, y posteriormente European Gymnastics decidió seguir esa línea. En la asamblea extraordinaria del 28 de julio se confirmó un enfoque transitorio para las competiciones adjudicadas previamente: si el país anfitrión restringe oficialmente los símbolos nacionales, los competidores pueden participar bajo la bandera de World Gymnastics y sin identificadores nacionales. Al mismo tiempo, European Gymnastics mantuvo la decisión de no adjudicar competiciones a Rusia hasta nuevo aviso y de no invitar a funcionarios estatales rusos a sus eventos.
El COI retiró en julio sus recomendaciones anteriores, pero no eliminó las competencias de los Estados ni de las federaciones
El cambio institucional más importante se produjo el 7 de julio de 2026, cuando la Junta Ejecutiva del Comité Olímpico Internacional levantó provisionalmente la suspensión del Comité Olímpico Ruso. El COI anunció entonces que las condiciones de participación previamente recomendadas para los deportistas y equipos rusos, introducidas después del inicio de la invasión rusa de Ucrania en 2022, ya no eran aplicables. La decisión se tomó en un momento en que ya había comenzado el período de clasificación para los Juegos Olímpicos de Los Ángeles 2028 y los Juegos Olímpicos de la Juventud de Invierno de 2028, y el COI señaló la necesidad de garantizar un acceso igualitario a las competiciones clasificatorias. Sin embargo, esa decisión no significa que todas las restricciones en todos los deportes hayan desaparecido automáticamente.
Las federaciones internacionales siguen estableciendo sus propias normas y los países anfitriones conservan sus competencias para decidir sobre la entrada en su territorio. El COI también indicó que decidirá posteriormente sobre el uso de la bandera rusa, el himno, los colores y otros símbolos en los Juegos Olímpicos. Por ello, el regreso tiene varias capas: el derecho deportivo a competir no significa automáticamente el derecho a entrar en el país anfitrión. Precisamente este tipo de casos son los que Degtyarev describe como problemas que se resuelven individualmente.
La decisión del COI de julio aceleró además los cambios en determinados deportes. Algunas federaciones internacionales ya han readmitido a los deportistas rusos en condiciones habituales o con símbolos nacionales, mientras que otras continúan aplicando sus propios modelos transitorios o restricciones. Debido a estas diferencias, no es posible hablar de un único régimen global para los deportistas rusos. En la práctica, su situación depende del deporte, la edad, el tipo de competición, la fecha en que el evento fue adjudicado al anfitrión, las normas de la federación y la legislación y las decisiones políticas del país al que viajan.
Los remeros obtuvieron los visados neerlandeses apenas unos días antes del Campeonato Mundial
Una incertidumbre administrativa similar apareció también antes del Campeonato Mundial de remo en Ámsterdam. La selección rusa de remo debía viajar antes a los Países Bajos para que los deportistas pudieran adaptarse a las condiciones y preparar su equipamiento, pero la expedición de visados se retrasó. El presidente de la Federación Rusa de Remo, Aleksei Svirin, declaró el 20 de agosto a Match TV que todo el equipo había recibido finalmente los visados y que viajaría a Ámsterdam durante la noche del 21 de agosto. Según sus palabras, la salida prevista debía haberse producido varios días antes, pero el retraso no impidió finalmente la participación. De este modo se eliminó el riesgo inmediato de perderse el campeonato, aunque se redujo el tiempo disponible para la preparación en el lugar de la competición.
World Rowing indica que el Campeonato Mundial de 2026 se celebra del 24 al 30 de agosto en la pista Bosbaan de Ámsterdam. Antes de la competición, la organización anunció que se habían inscrito más de 830 deportistas de 64 países y que las primeras carreras comenzarían el 24 de agosto. Para las selecciones que viajan desde países sujetos a la obligación de visado, los documentos oficiales del campeonato contemplan la posibilidad de solicitar ayuda de los organizadores y una carta de invitación, pero la expedición definitiva del visado sigue siendo competencia del país anfitrión. El caso ruso demostró que el problema puede resolverse antes del comienzo de la competición, pero también que una espera de varios días puede alterar la logística, la adaptación de los deportistas y el plan de trabajo de la selección.
Para el deporte de élite, estas circunstancias no son únicamente una molestia administrativa. Una llegada tardía puede reducir el tiempo disponible para la recuperación, el conocimiento del recinto, la preparación del equipamiento y el entrenamiento. Por ello, las federaciones internacionales esperan que los organizadores colaboren en materia de acreditaciones y documentos de viaje, aunque una organización deportiva por sí sola no puede expedir un visado ni anular una decisión de las autoridades nacionales.
Las normas de Schengen para los ciudadanos rusos siguen siendo más estrictas que antes de 2022
El régimen europeo de visados ofrece un contexto adicional. En septiembre de 2022, el Consejo de la Unión Europea suspendió por completo el acuerdo entre la UE y Rusia sobre facilitación de visados. Desde entonces, a los ciudadanos rusos se les aplican las normas generales del Código de Visados, con controles más estrictos, mayor documentación, plazos de tramitación más largos y un enfoque más restrictivo respecto a los visados de entrada múltiple. La Comisión Europea recomendó entonces a los Estados miembros reforzar los controles de seguridad sobre los solicitantes rusos. Esto no representa una prohibición general de entrada para todos los deportistas rusos, pero significa que su situación en materia de visados dentro del espacio Schengen es diferente de la existente antes de la invasión rusa de Ucrania.
Croacia forma parte del espacio Schengen desde 2023, por lo que los visados de corta duración para entrar en el país se tramitan dentro del sistema Schengen. La información consular oficial croata indica que los ciudadanos rusos con pasaportes ordinarios necesitan visado. Al mismo tiempo, los documentos organizativos del Campeonato Europeo de Zagreb indicaban a las delegaciones que comprobaran con suficiente antelación sus obligaciones de visado y contemplaban la posibilidad de expedir cartas oficiales de invitación para los miembros de las delegaciones. Sin embargo, una invitación del organizador no equivale a la aprobación de un visado: la decisión definitiva corresponde a las autoridades estatales competentes y se adopta para cada solicitante individualmente.
Esta diferencia explica por qué el regreso de los deportistas rusos a las federaciones internacionales no elimina todos los obstáculos. Un organismo deportivo puede permitir la participación, pero no puede modificar por sí mismo la decisión de un Estado sobre la entrada. No obstante, al adjudicar futuras sedes, las federaciones pueden exigir garantías más sólidas de que los participantes clasificados podrán obtener a tiempo los documentos de viaje necesarios. La aplicación de esto a los deportistas rusos dependerá de las normas de cada federación y de los países anfitriones.
El anuncio de Degtyarev sobre retirar sedes sigue siendo, por ahora, una valoración política
Degtyarev considera que la presión de las federaciones internacionales sobre los anfitriones podría aumentar a medida que los deportistas rusos regresan a un número cada vez mayor de competiciones. Según su valoración, las federaciones no querrán organizar a largo plazo eventos en países donde la entrada de una parte de los deportistas clasificados se convierta en objeto de disputas prolongadas. Un argumento de este tipo tiene una lógica práctica porque los organizadores de grandes campeonatos buscan garantizar la participación de los mejores competidores, un calendario estable y unas normas de acceso iguales. Sin embargo, su afirmación de que dentro de aproximadamente un año comenzarán a trasladarse competiciones o a dejar de adjudicarse a países que mantienen una postura más restrictiva hacia Rusia sigue siendo una previsión del ministro ruso y no una política internacional confirmada.
En Zagreb, European Gymnastics no retiró a Croacia la sede; mantuvo conversaciones con las autoridades croatas y con la federación nacional, tras las cuales la mayoría de la delegación rusa obtuvo visados. En Ámsterdam, el problema se resolvió antes del inicio del Campeonato Mundial, también sin cambio de anfitrión. Estos dos ejemplos apuntan por ahora a negociaciones e intervenciones individuales, y no a sanciones automáticas contra los países organizadores.
El regreso a las competiciones no significa un regreso a la situación anterior a la guerra
Hasta el 23 de agosto de 2026 puede hablarse de una clara tendencia hacia la ampliación del acceso de los deportistas rusos a las competiciones internacionales, especialmente después de la decisión del COI de julio y de una serie de medidas posteriores de las federaciones deportivas. Sin embargo, el regreso no es completo ni uniforme. En algunas disciplinas los rusos vuelven a competir con símbolos nacionales, en otras continúan vigentes designaciones transitorias y restricciones, mientras que en determinados deportes o competiciones el acceso sigue dependiendo de decisiones especiales. A ello se suma el problema separado de viajar a países que aplican procedimientos de visado y seguridad más estrictos a los ciudadanos rusos.
Zagreb y Ámsterdam son por ello ejemplos importantes de una nueva fase del deporte internacional: la disputa ya no se limita necesariamente a si los deportistas rusos pueden figurar en la lista de salida, sino también a si pueden llegar físicamente al lugar de la competición bajo las condiciones establecidas por el país anfitrión. En Zagreb, una parte de las solicitudes inicialmente rechazadas fue aprobada posteriormente, pero no todas; en el caso de los remeros, los visados neerlandeses se expidieron apenas unos días antes de la primera carrera. Degtyarev espera que estas situaciones vayan desapareciendo gradualmente y que las federaciones internacionales aumenten la presión sobre los organizadores. Por ahora, sin embargo, las decisiones disponibles del COI y de las federaciones internacionales no confirman una norma general según la cual las sedes se retirarían automáticamente a los países debido a disputas de visados con deportistas rusos.
Fuentes:
- RBC – declaración de Mikhail Degtyarev sobre la duración estimada de los problemas de visado y el posible enfoque futuro de las federaciones internacionales (enlace)
- Comité Olímpico Internacional – decisión del 7 de julio de 2026 sobre el levantamiento provisional de la suspensión del Comité Olímpico Ruso y el fin de la aplicación de las recomendaciones anteriores sobre participación (enlace)
- European Gymnastics – aclaración oficial de las condiciones de participación de los deportistas rusos y bielorrusos en Zagreb e información de que la mayoría de la delegación rusa recibió visados (enlace)
- European Gymnastics – decisiones de la asamblea general extraordinaria sobre el regreso de los deportistas rusos y bielorrusos y el régimen transitorio para las competiciones adjudicadas con anterioridad (enlace)
- European Gymnastics – resultados oficiales e informes sobre la actuación de Angelina Melnikova en el Campeonato Europeo de Zagreb (enlace)
- Interfax – datos de la Federación Rusa de Gimnasia sobre los visados croatas inicialmente denegados a nueve miembros de la delegación (enlace)
- Sportbox / Match TV – declaración de Aleksei Svirin de que la selección rusa de remo recibió los visados neerlandeses después de un retraso (enlace)
- World Rowing – información oficial sobre el Campeonato Mundial de Ámsterdam del 24 al 30 de agosto de 2026 (enlace)
- Consejo de la Unión Europea – decisión sobre la suspensión total del acuerdo entre la UE y Rusia sobre facilitación de visados (enlace)
- Ministerio de Asuntos Exteriores y Europeos de la República de Croacia – información oficial sobre los visados Schengen y el procedimiento de solicitud (enlace)