Pékin ouvre davantage ses portes aux visiteurs étrangers, mais renforce aussi le contrôle du marché touristique
Ces derniers mois, Pékin mène une stratégie touristique double qui peut, à première vue, sembler contradictoire, mais qui est en réalité très clairement définie. D’un côté, la capitale chinoise facilite fortement l’arrivée des voyageurs internationaux grâce à des avantages en matière de visas plus larges, une entrée plus simple dans le pays, une meilleure infrastructure de transport et de paiement, ainsi que de nouveaux produits destinés aux visiteurs étrangers. De l’autre, les autorités municipales et nationales renforcent simultanément la surveillance des agences de voyage, des guides, des pratiques promotionnelles et des modèles de vente de forfaits afin de lutter contre les achats forcés, les coûts cachés et les pratiques commerciales opaques. En pratique, cela signifie que Pékin ne veut pas seulement un plus grand nombre d’arrivées, mais aussi un profil de croissance différent : davantage de visites de qualité, des dépenses plus élevées par visiteur, moins de plaintes et une réputation internationale plus forte en tant que destination qui s’ouvre au monde, mais sans relâcher sa position face à la zone grise des activités touristiques.
Un tel tournant n’est pas le fruit du hasard. Depuis 2024 et 2025, les institutions chinoises construisent progressivement un modèle dans lequel le tourisme entrant est considéré comme une partie importante de la reprise économique plus large, de la consommation de services et du positionnement international du pays. Pékin occupe une place particulière dans cette stratégie, car ce n’est pas seulement le centre politique et culturel du pays, mais aussi un point d’entrée pour un grand nombre de visiteurs d’affaires étrangers, de délégations, de passagers en transit et de touristes qui souhaitent passer plusieurs jours en Chine pour la première fois. Pour les visiteurs qui prévoient un séjour plus long, les
offres d’hébergement à Pékin peuvent également être utiles, notamment dans les quartiers proches des aéroports, du centre historique et des grands axes de transport, car les autorités municipales y concentrent précisément une partie des nouveaux services destinés aux visiteurs internationaux.
Ouverture grâce aux facilités de visa et à une entrée plus simple dans le pays
Au cœur de toute cette histoire se trouve la politique chinoise de facilitation de l’entrée. Le changement le plus visible concerne l’élargissement et l’optimisation du régime de transit sans visa de 240 heures, qui permet aux voyageurs d’un nombre croissant de pays de séjourner jusqu’à dix jours dans certaines régions chinoises, y compris Pékin, à condition qu’ils poursuivent leur voyage vers un troisième pays ou une troisième région. Ainsi, l’ancien modèle de court séjour de transit est devenu un outil de véritable rétention touristique, car dix jours ne constituent plus seulement une facilité administrative, mais une période suffisamment longue pour visiter la ville, tenir des réunions d’affaires, participer à des programmes culturels et faire de courtes excursions régionales.
Une impulsion supplémentaire est venue également de mesures nationales plus larges. Au second semestre 2025 et au début de 2026, la Chine a continué à élargir le réseau des exemptions mutuelles de visa et des entrées unilatérales sans visa pour certains pays, tout en augmentant le nombre de points d’entrée couverts par le régime de transit de 240 heures. Cela est particulièrement important pour Pékin, car la ville est en concurrence avec d’autres métropoles asiatiques qui vivent depuis longtemps de la combinaison du trafic de correspondance, des séjours city break et des grands événements internationaux. Dans de telles circonstances, un touriste qui auparavant ne choisissait peut-être qu’une simple correspondance peut désormais devenir un visiteur de plusieurs jours, et cela change automatiquement l’image des dépenses dans les hôtels, restaurants, musées, commerces et transports. C’est pourquoi la ville souligne de plus en plus la nécessité d’une planification de séjour de qualité, si bien que pour une partie des visiteurs, les
possibilités d’hébergement à proximité des lieux d’événements sont également pertinentes, notamment lorsqu’ils viennent pour des congrès, des salons ou des manifestations culturelles.
La nouvelle croissance du nombre de visiteurs étrangers montre que les mesures portent leurs fruits
Que les facilités ne soient pas restées au seul niveau du message politique est également montré par les chiffres de 2025. Au premier trimestre, Pékin a enregistré 891 mille visiteurs entrants, soit une croissance de plus de 61 pour cent par rapport à la même période un an plus tôt. Parmi eux, 744 mille étaient des touristes étrangers, tandis que le reste était composé de visiteurs de Hong Kong, Macao et Taïwan. Sur la période allant de janvier à avril, le nombre de touristes entrants a atteint 1,46 million, avec une croissance de 57,1 pour cent en glissement annuel, tandis que les dépenses touristiques ont atteint 1,9 milliard de dollars américains. Une telle croissance n’est pas seulement une donnée statistique qui présente bien dans les présentations officielles, mais un signal clair que Pékin est entré dans une nouvelle phase de reprise du trafic international.
Pour les autorités municipales, il est particulièrement important que la croissance du nombre d’arrivées s’accompagne aussi d’une croissance des dépenses. Dans l’économie touristique, l’essentiel n’est pas seulement le nombre de voyageurs passés par la ville, mais aussi la durée réelle de leur séjour, ce qu’ils ont consommé et le fait de savoir s’ils se sont déplacés au-delà des points les plus connus comme la Cité interdite, le Temple du Ciel ou la Grande Muraille de Chine. C’est précisément pour cela que Pékin promeut de plus en plus aussi des produits moins standardisés, notamment des promenades dans les hutongs, des programmes nocturnes, des circuits gastronomiques thématiques, des balades à vélo le long de l’Axe central et des visites des zones suburbaines. En ce sens, la ville tente de passer d’un modèle de « carte postale unique » à un modèle d’expérience urbaine globale, ce qui constitue un changement important tant pour les visiteurs que pour l’économie locale.
Le service à l’arrivée devient une partie de la politique touristique, et non seulement de la logistique
L’un des problèmes les plus évidents pour les visiteurs étrangers en Chine pendant longtemps n’était pas seulement l’entrée dans le pays, mais aussi le fait de se repérer immédiatement après l’atterrissage. Pour de nombreux visiteurs, les premiers défis étaient le change, les paiements mobiles, les cartes SIM, les titres de transport, la connectivité internet et les informations de base sur les transports et les réservations. C’est pourquoi Pékin a ouvert au début de 2025 des points de service intégrés pour les voyageurs étrangers dans les zones internationales des aéroports de Capital et Daxing. Dans ces points, il est possible d’obtenir plus de vingt types de services, allant des services financiers et de communication aux services touristiques et de transport, y compris une aide pour retirer de l’argent liquide, changer des devises, télécharger des applications locales de paiement et réserver des services touristiques.
Une telle mesure peut sembler technique, mais en pratique elle influence fortement l’expérience de la destination. Dans le tourisme moderne, la première heure après l’arrivée détermine souvent le ton général du voyage. Si le visiteur règle rapidement la connectivité, le transport et le paiement, il est plus probable qu’il dépense davantage, se déplace de manière plus autonome et reste plus longtemps. Si, au contraire, il se heurte immédiatement à une série d’obstacles, la destination peut donner une impression de fermeture et de complexité, quelle que soit la valeur des attractions à visiter. C’est précisément pourquoi Pékin a commencé à traiter toute la chaîne de services, du contrôle frontalier aux déplacements dans la ville, comme une partie intégrante de la politique touristique, et non comme une logistique secondaire.
Les paiements, les transports et les services numériques deviennent la clé de la compétitivité
Pour de nombreux voyageurs étrangers, la Chine a longtemps été un pays du quotidien technologique fascinant, mais aussi un endroit où l’orientation pratique pouvait s’avérer exigeante si le visiteur comptait uniquement sur des cartes étrangères ou sur les applications internationales habituelles. Pékin a donc travaillé intensément ces derniers mois sur l’accessibilité des paiements. Parmi les mesures les plus visibles figure la mise en place de la zone Visa-UnionPay le long de l’Axe central de Pékin, conçue comme une zone de démonstration dans laquelle l’acceptation des cartes étrangères est élargie, les terminaux POS améliorés, les retraits d’argent liquide facilités et différents modèles de paiement adaptés aux habitudes des visiteurs internationaux introduits.
En outre, les autorités municipales et les institutions associées promeuvent en 2026 davantage les paiements sans contact dans le métro via les grands réseaux de cartes, ainsi que de petites facilités opérationnelles telles que des transactions mobiles plus avantageuses ou plus simples pour les utilisateurs étrangers. À première vue, il s’agit de détails, mais ce sont précisément ces détails qui déterminent si un visiteur étranger percevra Pékin comme une ville ouverte ou comme une destination où chaque action quotidienne constitue une épreuve administrative. Dans le contexte de la croissance du tourisme city break et du tourisme de transit, cela est très important, car les visiteurs de courte durée accordent le plus de valeur à la rapidité et à la simplicité. Celui qui peut acheter un ticket de métro, payer un repas et arriver à l’hôtel en quelques minutes décidera plus facilement qu’il lui faut une nuit de plus dans la ville, c’est pourquoi les
options d’hébergement pour les visiteurs de Pékin deviennent elles aussi une part de plus en plus importante de la planification globale du voyage.
La ville veut plus que la simple visite des lieux connus
Pékin ne construit cependant pas sa nouvelle politique touristique uniquement sur la facilitation des arrivées, mais aussi sur la transformation de ce qu’elle offre au visiteur étranger une fois qu’il est déjà arrivé dans la ville. En 2025, dix nouveaux itinéraires thématiques pour le tourisme entrant ont été présentés, et dans les plans officiels l’accent a été mis sur une expérience de la ville plus diversifiée et plus « profonde ». Cela comprend des itinéraires gastronomiques, des rencontres avec le patrimoine immatériel, des activités en soirée, des promenades dans les quartiers anciens et des itinéraires qui tentent de présenter Pékin comme une métropole contemporaine, et non seulement comme un ensemble de monuments historiques.
Une telle approche a aussi une logique économique. Un touriste qui ne visite que les attractions les plus connues passe généralement un temps limité dans la ville et dépense dans un cercle restreint de lieux déjà développés. À l’inverse, un touriste qui pénètre dans les quartiers, les restaurants, les espaces culturels, les petits musées, les commerces locaux et les offres périphériques répartit ses dépenses plus largement et laisse une empreinte locale plus importante. C’est pourquoi les autorités municipales parlent d’un tourisme entrant « de haute qualité », notion qui ne signifie pas seulement davantage de confort pour les étrangers, mais aussi une plus grande rentabilité économique de chaque arrivée. En ce sens, Pékin essaie d’augmenter la valeur par visite, et pas seulement la statistique brute des entrées.
Le renforcement de la surveillance des agences montre l’autre face de la stratégie
Parallèlement à son ouverture au monde, la Chine et Pékin ont renforcé la surveillance de la manière dont les produits touristiques sont vendus et mis en œuvre. Au cours de 2025, une campagne interministérielle contre les pratiques illégales dans le tourisme a été lancée, à laquelle participent le ministère compétent pour la culture et le tourisme, la police et les organes de surveillance du marché. L’accent est mis sur les achats forcés, les forfaits extrêmement bon marché avec des coûts supplémentaires dissimulés, l’exercice sans licence, la publicité mensongère et les manipulations de prix. Les autorités ont également publié des listes d’entreprises et de personnes accusées d’avoir enfreint les règles, avec le message que la surveillance se poursuivra pendant le pic de la saison estivale.
Pour un observateur international, il s’agit d’une information importante, car elle montre que les autorités chinoises ne veulent pas fonder la croissance du tourisme sur une expansion incontrôlée des intermédiaires et des modèles de vente agressifs. Le problème des soi-disant forfaits bon marché avec achats forcés ultérieurs n’est pas propre à la Chine, mais dans de grands marchés en croissance rapide il peut sérieusement nuire à la réputation d’une destination. Un touriste qui se sent trompé ne nuit pas seulement à une agence particulière, mais à toute la ville, car il transmet son expérience par les avis, les réseaux sociaux et les médias. En ce sens, le renforcement de la surveillance n’est pas seulement une mesure répressive, mais aussi une tentative de protéger la marque de Pékin en tant que destination internationale.
La transparence devient une condition préalable à une nouvelle croissance
C’est précisément la question de la confiance qui est essentielle pour comprendre l’ensemble de la politique. La ville peut investir dans les facilités de visa, les aéroports, le marketing et les outils numériques, mais si le visiteur estime que le marché des forfaits est opaque, que les prix sont cachés ou que les guides le poussent vers des magasins prédéterminés, alors l’effet de toutes les autres mesures fond rapidement. C’est pourquoi le renforcement de la surveillance doit être lu comme une tentative d’établir des règles du jeu plus claires pour le secteur privé. Pékin veut manifestement une destination dans laquelle les dépenses touristiques augmentent, mais grâce à des services plus standardisés et plus transparents.
Cela est particulièrement important à un moment où la ville cible plus agressivement aussi les voyageurs d’affaires, le segment des congrès, les visiteurs de transit de courte durée et les touristes au pouvoir d’achat plus élevé. Ces visiteurs ont généralement un seuil de tolérance plus faible face à l’improvisation et aux coûts peu clairs. Ce qui les attire, ce n’est pas seulement le contenu de la destination, mais aussi la prévisibilité de l’expérience. En ce sens, une surveillance plus stricte des organisateurs de voyages et des pratiques sur le terrain n’est pas le contraire de l’ouverture touristique, mais sa condition préalable nécessaire.
Pékin se positionne comme point d’entrée et modèle exemplaire
Au total, Pékin ne cherche pas seulement à augmenter le nombre d’arrivées étrangères, mais veut s’imposer comme un exemple modèle de la manière dont une grande ville chinoise devrait accueillir les visiteurs internationaux. Cela ressort des plans officiels de développement, mais aussi d’une série d’interventions pratiques introduites presque parallèlement : des points de service dans les aéroports, des nouveaux itinéraires et des solutions de paiement, jusqu’au renforcement de la surveillance du marché et à la modernisation des procédures d’entrée. Le niveau national a en outre soutenu cette orientation par un paquet de mesures visant à renforcer les dépenses des visiteurs étrangers, et les plans pour la période 2026–2030 ont annoncé une nouvelle amélioration des services liés aux visas, aux remboursements de taxes, à l’hébergement et aux transports.
Pour une ville qui veut être la « première étape » d’un voyageur étranger en Chine, ce n’est pas une petite tâche. Pékin doit concilier sécurité et ouverture, contrôle administratif et impression d’accueil, patrimoine historique et infrastructure moderne. Elle n’y parviendra que si le visiteur international a le sentiment que la ville est à la fois grande, fonctionnelle et honnête. Si les tendances actuelles se poursuivent, Pékin pourrait dans les années à venir renforcer encore sa position comme l’un des principaux centres d’entrée asiatiques du tourisme international, mais c’est précisément le niveau de transparence réelle sur le terrain qui montrera à quel point cette stratégie ambitieuse est véritablement durable.
Sources :- National Immigration Administration – annonce officielle de l’extension du transit sans visa de 240 heures à 55 pays et des règles de séjour jusqu’à 10 jours (lien)- The State Council of the People's Republic of China / Xinhua – données sur la croissance du tourisme entrant à Pékin au premier trimestre 2025 et sur les mesures municipales facilitant les arrivées (lien)- The State Council of the People's Republic of China / Xinhua – informations sur les points de service intégrés pour les voyageurs étrangers dans les aéroports de Capital et Daxing (lien)- Beijing Municipal Government / Beijing International Web Portal – aperçu des mesures de facilitation du tourisme entrant, y compris les paiements dans le métro et d’autres nouveautés de service de 2026 (lien)- Beijing Municipal Government – annonce officielle concernant la zone Visa-UnionPay le long de l’Axe central de Pékin et l’élargissement de l’acceptation des cartes étrangères (lien)- China Daily – rapport de la conférence sur le développement du tourisme entrant à Pékin, avec des données sur 22 mesures et sur la croissance des arrivées et des dépenses de janvier à avril 2025 (lien)- The State Council of the People's Republic of China / China Daily – aperçu de la campagne nationale contre les achats forcés, l’activité sans licence et la publicité mensongère dans le secteur touristique (lien)- The State Council of the People's Republic of China / Xinhua – annonce d’une nouvelle amélioration des services liés aux visas, aux transports, à l’hébergement et à la fiscalité pour le tourisme entrant sur la période 2026–2030 (lien)- The State Council of the People's Republic of China / Xinhua – ensemble de mesures de neuf organismes d’État pour encourager les dépenses des visiteurs étrangers et l’exportation des services touristiques en 2026 (lien)
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