Kroatien hat einen neuen Naturpark erhalten: Das Zagorje-Gebirge wurde zu einem geschützten Gebiet von nationaler Bedeutung
Das kroatische Parlament hat einstimmig das Gesetz über die Ausrufung des Naturparks Zagorje-Gebirge verabschiedet, wodurch eines der naturkundlich wertvollsten Gebiete im Norden Kroatiens auch formell einen höheren Schutzstatus erhalten hat. Es handelt sich um ein Gebiet, das Ivanščica, Ravna gora, Maceljska gora, Strahinjščica und die Region Bednjanski kraj umfasst, und der neue Status bedeutet, dass dieses Gebiet künftig durch einen besonderen Verwaltungs- und Planungsrahmen geschützt wird, wobei gleichzeitig wirtschaftliche Tätigkeiten zugelassen werden, die seine wesentlichen natürlichen Merkmale nicht beeinträchtigen. Das Gesetz wurde im kroatischen Parlament am 6. März 2026 verabschiedet und am 18. März im Amtsblatt veröffentlicht, sodass es am achten Tag nach der Veröffentlichung in Kraft tritt. Damit ist nach mehrjährigen fachlichen und politischen Initiativen das Verfahren abgeschlossen worden, durch das Kroatien ein weiteres großes Schutzgebiet im kontinentalen Teil des Landes erhalten hat.
Für den Norden Kroatiens hat diese Entscheidung mehrfaches Gewicht. Es geht nicht nur um die administrative Ausrufung einer neuen Schutzkategorie, sondern um die Bestätigung, dass das Gebiet des Zagorje-Gebirges Werte besitzt, die über die lokale Bedeutung hinausgehen. Nach dem Gesetzestext und der Begründung, die die Verabschiedung der Vorschrift begleitet hat, ist das Gebiet wegen seiner reichen Geodiversität, seiner erhaltenen Lebensräume, seiner vielfältigen Pflanzen- und Tierwelt, aber auch wegen des kulturhistorischen Erbes wichtig, das die Landschaft im Laufe der Jahrhunderte geprägt hat. Gerade diese Kombination aus natürlichen und kulturellen Merkmalen war einer der Hauptgründe dafür, dass statt engerer Schutzformen die Kategorie Naturpark gewählt wurde, die im kroatischen Rechtsrahmen den Schutz großer und wertvoller Räume ermöglicht, jedoch ohne Menschen, traditionelle Tätigkeiten und die nachhaltige Nutzung des Raums vollständig auszuschließen.
Umfang von mehr als 30 Tausend Hektar
Nach dem veröffentlichten Gesetz erstreckt sich der Naturpark Zagorje-Gebirge auf 30.087,437 Hektar. In den Parlamentsunterlagen, die der endgültigen Abstimmung vorausgingen, wird eine nahezu identische Fläche von 30.187,38 Hektar genannt, was zeigt, dass es sich um ein Gebiet von ungefähr 30 Tausend Hektar handelt, das sich durch Teile der Gespanschaft Krapina-Zagorje und der Gespanschaft Varaždin erstreckt. In der Praxis bedeutet dies, dass der Park einen großen Teil des hügeligen und gebirgigen Gürtels des Hrvatsko zagorje umfasst, wobei er im Nordwesten auch die Staatsgrenze zu Slowenien berührt. In der Parlamentsdebatte wurde auch hervorgehoben, dass sich das Schutzgebiet durch mehrere Städte und Gemeinden in beiden Gespanschaften erstreckt, was zusätzlich bestätigt, dass es sich um einen Raum handelt, der ein abgestimmtes Management auf lokaler und staatlicher Ebene erfordern wird.
Ein solcher Umfang wurde nicht zufällig festgelegt. Das Zagorje-Gebirge bildet ein Mosaik aus reliefreich gegliederten Gebirgs- und Hügellandschaften, Waldkomplexen, Wiesenflächen, Wasserläufen, Feuchtgebiets- und höhlenkundlichen Lebensräumen sowie Siedlungen, landwirtschaftlichen Flächen und Kulturstätten. Aufgrund der geografischen Lage, der klimatischen Bedingungen und der hydrografischen Merkmale handelt es sich um ein Gebiet, in dem sich auf relativ kleinem Raum sehr unterschiedliche natürliche Systeme verflechten. Gerade diese Vielfalt war eines der Schlüsselargumente der Fachgremien, die jahrelang die Grundlage für die Ausrufung des Schutzes vorbereitet haben, denn sie zeigt, dass das Zagorje-Gebirge nicht nur wegen eines einzelnen Berges, Waldes oder Standortes wertvoll ist, sondern als Ganzes, das als zusammenhängendes und empfindliches Landschaftssystem funktioniert.
Warum das Zagorje-Gebirge wichtig ist
In der Begründung des Gesetzes wird besonders hervorgehoben, dass der Schutz dieses Raums für die Republik Kroatien von besonderem Interesse ist, weil ursprüngliche Naturwerte, wilde Arten der Flora und Fauna sowie eine breite Vielfalt von Lebensräumen erhalten werden. Unter ihnen ragen insbesondere Waldlebensräume, Wiesenmosaike, Wasserlebensräume des Flusses Bednja, Feuchtgebiete und Höhlenlebensräume hervor. Neben der biologischen Vielfalt bilden auch geologische, geomorphologische, hydrologische, paläontologische und mineralogische Standorte einen wichtigen Teil des Wertes dieses Gebiets. Mit anderen Worten: Das Zagorje-Gebirge ist nicht nur wegen seiner grünen Bedeckung und attraktiven Aussichtspunkte wichtig, sondern auch wegen der komplexen Naturgeschichte, die in diesem Raum Spuren hinterlassen hat, die von wissenschaftlichem, bildungsbezogenem und erbeorientiertem Interesse sind.
Ein wichtiges Element der ganzen Geschichte ist auch die Tatsache, dass es sich um einen Raum handelt, der nicht vom Menschen getrennt ist, sondern seit Jahrhunderten durch das Verhältnis von Natur und lokalen Gemeinschaften geprägt wurde. Traditionelle Landwirtschaft, Siedlungen, alte Verkehrswege, sakrale und historische Standorte sowie andere Spuren des Lebens sind ein integraler Bestandteil der Landschaft von Zagorje. Gerade deshalb wird in offiziellen Dokumenten betont, dass die Naturwerte dieses Raums nicht getrennt vom kulturhistorischen Erbe betrachtet werden können. Der neue Naturpark schützt nicht nur die Natur im engeren Sinne, sondern auch die charakteristische Landschaft, die durch das langjährige Zusammenleben von Mensch und Umwelt entstanden ist. Das ist auch für das künftige Management wichtig, denn Schutzmaßnahmen werden die Erhaltung traditioneller Werte berücksichtigen müssen und nicht nur die formalen Grenzen des Schutzgebiets.
Acht Gebiete des ökologischen Netzes und Dutzende Ziel-Lebensräume und Arten
Im Parlamentsbericht des Ausschusses für Umwelt- und Naturschutz wird angegeben, dass sich in dem zum Schutz vorgeschlagenen Gebiet acht Gebiete des ökologischen Netzes mit 33 unterschiedlichen Ziel-Lebensraumtypen und Arten befinden sowie drei bereits geschützte Gebiete, darunter zwei Naturdenkmäler und ein Parkwald. Diese Angabe ist wichtig, um die breitere Bedeutung der neuen Entscheidung zu verstehen. Das ökologische Netz Natura 2000 stellt bereits heute den grundlegenden europäischen Mechanismus zur Erhaltung der wertvollsten Arten und Lebensräume dar, und die Tatsache, dass sich eine erhebliche Zahl solcher Gebiete innerhalb des neuen Parks befindet, zeigt, dass es sich um einen Raum handelt, der schon früher aus Sicht des Naturschutzes als außerordentlich wertvoll erkannt worden war.
Die Ausrufung eines Naturparks hebt die bestehenden Verpflichtungen, die sich aus dem ökologischen Netz ergeben, nicht auf, sondern stellt sie in einen breiteren Verwaltungsrahmen. Das kann besonders wichtig sein für die Planung von Eingriffen in den Raum, die Überwachung des Zustands von Lebensräumen, die Entwicklung der Besucher_infrastruktur sowie für Bildungs- und Wissenschaftsprogramme. Zugleich eröffnet es Raum für eine bessere Verknüpfung der Daten, die bereits über das Informationssystem für Naturschutz und das Bioportal verfügbar sind, wo die Grenzen geschützter Gebiete und des ökologischen Netzes öffentlich eingesehen werden können. Für die Öffentlichkeit bedeutet das mehr Transparenz und für die Fachstellen die Möglichkeit, räumliche Entscheidungen auf präzisere und öffentlich zugängliche Informationen zu stützen.
Was der Status eines Naturparks in der Praxis bedeutet
Die Kategorie Naturpark im kroatischen System des Naturschutzes setzt voraus, dass es sich um ein weitläufiges natürliches oder teilweise kultiviertes Gebiet mit großer Biodiversität und Geodiversität sowie ausgeprägten ökologischen, landschaftlichen und kulturhistorischen Werten handelt. Es handelt sich nicht um ein strenges Reservat, in dem jede Form von Aktivität ausgeschlossen ist, sondern um ein Schutzmodell, das wirtschaftliche und andere Tätigkeiten zulässt, wenn sie die wesentlichen Merkmale des Raums nicht gefährden. Genau das ist einer der Gründe, warum das neue Gesetz in lokalen Gemeinschaften überwiegend auch als Entwicklungschance und nicht nur als Reihe neuer Beschränkungen betrachtet wird.
In der Praxis wird die Ausarbeitung konkreter Regeln und Prioritäten erst noch folgen. Das Gesetz sieht vor, dass die Regierung der Republik Kroatien innerhalb eines Jahres eine öffentliche Einrichtung gründen wird, die den Naturpark Zagorje-Gebirge verwalten soll. Bis dahin werden im Rahmen ihrer örtlichen Zuständigkeiten die Teile des ökologischen Netzes innerhalb des ausgerufenen Parks von den öffentlichen Einrichtungen der Gespanschaft Krapina-Zagorje und der Gespanschaft Varaždin verwaltet. Diese Übergangslösung ist wichtig, damit im Zeitraum nach der Ausrufung kein institutionelles Vakuum entsteht, insbesondere wenn es um Naturschutzverfahren, die Erteilung von Schutzauflagen und die Überwachung möglicher Eingriffe in den Raum geht. Mit anderen Worten: Der Park ist ausgerufen, aber seine tatsächliche Verwaltung tritt erst jetzt in die Phase der organisatorischen Gestaltung ein.
Für lokale Einheiten, Investoren und Bewohner ist besonders wichtig, dass ein Naturpark kein automatisches Verbot des Lebens und Arbeitens in diesem Gebiet bedeutet. Zulässig sind wirtschaftliche Tätigkeiten, die mit der Erhaltung natürlicher Werte in Einklang gebracht werden können, und gerade der Managementplan sowie der Raumordnungsplan für Gebiete besonderer Merkmale werden künftig genauer festlegen, wo die Grenzen der zulässigen Entwicklung liegen. Die fachliche Grundlage und die Parlamentsunterlagen betonen, dass der neue Status eine bessere und umfassendere Betrachtung der nachhaltigen Nutzung natürlicher Ressourcen ermöglichen sollte, einschließlich der Waldwirtschaft, des Tourismus, der Bildungsinhalte und anderer Tätigkeiten, die die grundlegenden Werte des Raums nicht beeinträchtigen.
Von der Initiative zum Gesetz: ein Prozess, der Jahre dauert
Obwohl das Gesetz im März 2026 verabschiedet wurde, ist die Idee des Schutzes des Zagorje-Gebirges nicht neu. Dem Parlamentsbericht zufolge wurde die Initiative zum Schutz des Gebiets des Zagorje-Gebirges und der Region Bednjanski kraj bereits 2009 gestartet, als das damalige Staatliche Amt für Naturschutz eine Vereinbarung mit der Gespanschaft Krapina-Zagorje und der Gespanschaft Varaždin unterzeichnete. Im Jahr 2013 wurde eine fachliche Grundlage in der Kategorie Regionalpark erstellt, und anschließend wurde 2021 eine neue Initiative zum Schutz von Ivanščica, Strahinjščica, Ravna gora und Maceljska gora in der Kategorie Naturpark gestartet. Danach beantragten 2022 beide Gespanschaften eine Revision der fachlichen Grundlage, sodass das zuständige Ministerium über das Amt für Umwelt- und Naturschutz die Konsultationen mit den Einheiten der lokalen Selbstverwaltung und den öffentlichen Einrichtungen der Gespanschaften fortsetzte.
Dieser mehrjährige Prozess zeigt, dass die Ausrufung des Parks nicht über Nacht erfolgt ist. Im Gegenteil: Es handelt sich um eine Entscheidung, der eine fachliche Bewertung des Raums, politische Initiativen, die Überarbeitung der Grenzen und öffentliche Debatten darüber vorausgingen, welches Schutzmodell am geeignetsten ist. Gerade deshalb ist die einstimmige Verabschiedung des Gesetzes im Parlament ein politisch wichtiges Signal: Sie zeigt, dass rund um die Notwendigkeit des Schutzes ein breiter Konsens erreicht wurde, zumindest auf der Ebene des grundlegenden Ziels. In einer Zeit, in der Fragen von Raum, Entwicklung und Umweltschutz oft zu Konflikten zwischen lokalen und nationalen Interessen werden, ist ein solcher Konsens nicht unbedeutend. Er bedeutet nicht, dass es in Zukunft keine Streitigkeiten über konkrete Eingriffe geben wird, aber er bedeutet, dass die grundlegende Entscheidung über den Schutz breite institutionelle Unterstützung erhalten hat.
Erwartungen an den neuen Park: Schutz, Tourismus und lokale Entwicklung
In den offiziellen Begründungen wird hervorgehoben, dass der neue Naturpark zur Grundlage für die nachhaltige Entwicklung des Gebiets, die Steigerung seiner Wiedererkennbarkeit und eine bessere Förderung lokaler Güter und Dienstleistungen werden sollte. Solche Erwartungen sind bei Schutzgebieten nicht ungewöhnlich. Der Status eines Naturparks erhöht häufig die Sichtbarkeit einer Region, eröffnet Möglichkeiten für die Entwicklung selektiver Formen des Tourismus, von Bildungsprogrammen, Interpretationszentren und neuen Projekten, die aus nationalen und europäischen Quellen finanziert werden. Im Fall des Zagorje-Gebirges kann das besonders wichtig sein, weil es sich um ein Gebiet handelt, das verkehrsmäßig relativ gut erreichbar ist, sich in der Nähe größerer urbaner Zentren befindet und eine erkennbare Identität in Bezug auf Landschaft, Gastronomie, Tradition und Erholungspotenziale hat.
Die Erfahrungen anderer Schutzgebiete zeigen jedoch, dass der reine Parkstatus nicht ausreicht, wenn ihm kein ernsthaftes Management folgt. Ob das Zagorje-Gebirge tatsächlich zu einem Beispiel für die erfolgreiche Verbindung von Schutz und Entwicklung wird, hängt von der Qualität des künftigen Managementplans, der Art der Zusammenarbeit mit der lokalen Bevölkerung, der Klarheit der Regeln für Eingriffe in den Raum und der Fähigkeit der öffentlichen Einrichtung ab, unterschiedliche Interessen in Einklang zu bringen. Besonders wichtig wird es sein, zwei Extreme zu vermeiden: einerseits die Verwandlung des Parks in ein symbolisches Etikett ohne echten Inhalt und andererseits ein Modell, in dem der Schutz nur als bürokratische Einschränkung wahrgenommen würde. Das Gleichgewicht zwischen Erhaltung und Entwicklung wird der Haupttest des neuen Status sein.
Naturschutz als öffentliche Politik
Die Ausrufung des Naturparks Zagorje-Gebirge erfolgt zu einem Zeitpunkt, an dem Fragen des Raumschutzes, der Anpassung an den Klimawandel und der Erhaltung der Biodiversität in den europäischen und nationalen öffentlichen Politiken immer größeres Gewicht erhalten. In diesem Sinne hat diese Entscheidung auch eine breitere als nur lokale Bedeutung. Sie zeigt, dass auch im kontinentalen Kroatien, außerhalb der bekanntesten Küsten- und Gebirgstourismuszonen, der Wert von Landschaften und natürlichen Systemen als öffentliches Gut immer stärker erkannt wird. Solche Gebiete sind nicht nur wegen seltener Arten oder der Schönheit der Landschaft wichtig, sondern auch wegen der Lebensqualität, des Schutzes von Böden und Wasser, der Milderung von Hitzeextremen, der Erhaltung traditioneller Räume und der Widerstandsfähigkeit lokaler Gemeinschaften.
Gerade deshalb sollte der neue Naturpark nicht nur als Thema des Umweltschutzes betrachtet werden, sondern auch als entwicklungsbezogene, gesellschaftliche und räumliche Frage. Die Art und Weise, wie er verwaltet wird, wird viel darüber aussagen, wie Kroatien das Verhältnis zwischen Naturerbe und wirtschaftlichen Ambitionen versteht. Das Zagorje-Gebirge hat nun einen rechtlichen Rahmen erhalten, der seinen Wert anerkennt. Die eigentliche Arbeit folgt erst: zu bewahren, weshalb es zum Schutzgebiet erklärt wurde, und zugleich zu ermöglichen, dass dieser Status den Menschen, die in diesem Raum leben und arbeiten, einen tatsächlichen Nutzen bringt.
Quellen:- Narodne novine – veröffentlichtes Gesetz über die Ausrufung des Naturparks Zagorje-Gebirge, Datum der Verabschiedung, Veröffentlichung und Bestimmungen zur Verwaltung (Link)- Kroatisches Parlament – Endgültiger Gesetzesvorschlag mit Begründung der Naturwerte, Entwicklungsauswirkungen und Übergangsbestimmungen (Link)- Kroatisches Parlament, Ausschuss für Umwelt- und Naturschutz – Angaben zum Verlauf der Initiative, zum Umfang, zum ökologischen Netz und zur geplanten Finanzierung (Link)- MINGOR / Informationssystem für Naturschutz – Überblick über das ökologische Netz Natura 2000 und die öffentliche Verfügbarkeit räumlicher Daten zu Schutzgebieten (Link)
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Erstellungszeitpunkt: 3 Stunden zuvor