Las inversiones en el sector turístico croata, especialmente en instalaciones de categoría superior como hoteles y campings, representan un importante motor de crecimiento económico. Dichas inversiones no solo fortalecen directamente las operaciones comerciales de las entidades en las que se invierte, sino que también generan una serie de efectos multiplicadores que se extienden a toda la economía. Se trata de un aumento de los ingresos turísticos totales, tanto a nivel de destino como a nivel nacional, el fomento del empleo y una notable afluencia de fondos a los presupuestos locales y estatales.

Un análisis reciente, realizado para la Asociación Croata de Turismo (HUT) por la consultora HD Consulting, ha arrojado luz sobre los beneficios económicos concretos de estas inversiones. La investigación se centró en una muestra de 20 proyectos de inversión en hoteles y campings, llevados a cabo por seis de las principales empresas turísticas nacionales. El valor total de estos proyectos, realizados en el período comprendido entre 2016 y finales de 2025, alcanza la impresionante cifra de 570 millones de euros. La principal conclusión del estudio es que este tipo de inversiones devuelven el valor invertido en un plazo relativamente corto. Más concretamente, en un plazo de ocho años se genera un nuevo valor añadido que equivale al importe de la inversión inicial. Observado en un período más largo de doce años, el Estado recauda el importe total de la inversión únicamente a través de la recaudación de gravámenes fiscales y parafiscales.

Desglose detallado de los efectos económicos

Las inversiones analizadas, según la investigación mencionada, dieron como resultado un aumento anual de los ingresos turísticos directos e indirectos de hasta 319,75 millones de euros. Esta afluencia financiera va acompañada de una importante creación de nuevos puestos de trabajo: se crearon 1.483 empleos directos y otros 1.175 indirectos. La contribución a las finanzas públicas también es excepcional, ya que los gravámenes fiscales y parafiscales anuales alcanzan los 47,27 millones de euros. Además, cabe destacar los pagos indirectos puntuales al Estado, derivados de los salarios e ingresos de los contratistas y del IVA sobre el equipamiento y el mobiliario adquiridos, que ascendieron a 54,14 millones de euros.

Traducido a un nivel práctico, cada millón de euros invertido en capacidades de alojamiento en hoteles y campings genera un aumento anual de los ingresos directos e indirectos del turismo de 560.666 euros. Al mismo tiempo, dicha inversión crea 2,6 nuevos empleos directos y 2,1 empleos indirectos. El aumento anual de los gravámenes fiscales y parafiscales por millón de euros de inversión asciende a 82.836 euros, mientras que los pagos puntuales al Estado alcanzan los 94.880 euros. Estos datos indican inequívocamente la alta rentabilidad y justificación económica de las inversiones en capacidades turísticas de calidad.

Estructura del alojamiento y el reto del superturismo

Veljko Ostojić, director de la Asociación Croata de Turismo, subraya el problema estructural del turismo croata. «El alojamiento hotelero en Croacia representa solo el 9,5 por ciento de la capacidad total de alojamiento, lo que está significativamente por debajo de la media de nuestros competidores mediterráneos», señala Ostojić. Es precisamente esta estructura de alojamiento desproporcionada, con el predominio del alojamiento privado, la que se ha identificado como la principal causa del fenómeno del superturismo, que durante la temporada alta supone una carga cada vez mayor para numerosos destinos croatas. En consecuencia, esto también conduce a un menor gasto medio diario de los turistas en Croacia en comparación con los países competidores del Mediterráneo.

Los hoteles, por otro lado, tienen el potencial de generar un mayor flujo turístico y atraer a huéspedes de mayor poder adquisitivo, lo que se traduce en un mayor gasto medio. Al mismo tiempo, es importante señalar que el alojamiento hotelero, especialmente el de categoría superior, genera una carga significativamente menor sobre los recursos naturales y la infraestructura local. «Al fomentar las inversiones principalmente en alojamiento hotelero, podemos aumentar simultáneamente los beneficios económicos del turismo y reducir los efectos negativos que el modelo actual tiene en las comunidades locales y el medio ambiente», explica Ostojić. También señala la práctica de los países de la región que, con el objetivo de fortalecer su potencial turístico, aplican una serie de instrumentos para fomentar la inversión en alojamiento hotelero de alta categoría. Estas medidas, que en Croacia todavía no están suficientemente representadas, incluyen combinaciones de créditos subvencionados, subvenciones a fondo perdido y desgravaciones fiscales. En la mayoría de los países competidores se reconocen y regulan legalmente modelos de proyectos de uso mixto, que contribuyen significativamente a la rentabilidad de los proyectos turísticos, al atractivo de la inversión y al fortalecimiento de la posición de mercado de los destinos en la competencia global. Al adoptar tales prácticas, estándar en el entorno competitivo, Croacia podría atraer importantes inversiones en alojamiento hotelero de calidad. Esto, a su vez, conduciría a un aumento del gasto turístico, a la prolongación de la temporada y a una reducción de la presión del superturismo durante los meses de verano.

Análisis comparativo y políticas modernas de fomento

En este contexto, Ostojić también presentó los resultados de un análisis comparativo de los incentivos a la inversión en turismo elaborado para la HUT por Horwath HTL Zagreb. El análisis incluyó a Austria, Montenegro, Malta, Italia, Hungría, Portugal, Grecia, Serbia y Albania. Una de las conclusiones clave es la tendencia al fortalecimiento gradual del papel estratégico del Estado en la configuración de las inversiones turísticas. Las políticas modernas de fomento de las inversiones turísticas superan el marco de las subvenciones clásicas y asumen cada vez más el papel de estrategias de desarrollo activas. Por lo tanto, los incentivos no se limitan exclusivamente al apoyo financiero; la práctica demuestra que se trata de gestionar la dirección, la estructura y los efectos de las inversiones mediante modelos sofisticados y multicomponentes. Además de las combinaciones ya mencionadas de subvenciones, fondos no reembolsables y desgravaciones, se observa un giro hacia incentivos de orientación temática. Se pone especial énfasis en los ámbitos de la eficiencia energética, la transición digital y la gestión socialmente responsable (ESG).

Propuestas para fortalecer el atractivo inversor del turismo croata

Para evitar una mayor disminución del atractivo inversor y de la competitividad de las inversiones en el turismo croata, la Asociación Croata de Turismo propone la adopción de una serie de instrumentos concretos. Estos instrumentos están dirigidos a fomentar las inversiones en hoteles y campings nuevos y existentes, pero también a la transformación del alojamiento privado existente en alojamiento hotelero de mayor valor añadido. Las medidas propuestas incluyen:

• Subvenciones a fondo perdido (grants) para la construcción y ampliación de capacidades de alojamiento en zonas turísticamente subdesarrolladas. La intensidad de la ayuda sería alta (hasta el 40 por ciento de los costes subvencionables), y los fondos se destinarían a hoteles y campings de 4 y 5 estrellas. Esta medida podría impulsar el desarrollo turístico en regiones como Eslavonia o el interior de Dalmacia.


• Subvenciones a fondo perdido (grants) para la construcción y desarrollo de capacidades hoteleras en zonas turísticamente desarrolladas, con una menor intensidad de ayuda (hasta el 20 por ciento de los costes subvencionables). Esta medida se aplicaría exclusivamente a los hoteles, fomentando una mayor mejora de la calidad en destinos consolidados como Istria o Dubrovnik.


• Tipos de interés subvencionados para la construcción y desarrollo de capacidades hoteleras y de los denominados proyectos de uso mixto, con una intensidad de ayuda media y alta.


• Subvenciones a fondo perdido (grants) para la mejora de la categoría de los hoteles existentes a 4 y 5 estrellas, con una intensidad de ayuda media (hasta el 30 por ciento de los costes subvencionables).


• Subvenciones a fondo perdido (grants) para el desarrollo de hoteles difusos e integrales, con una alta intensidad de ayuda (hasta el 40 por ciento de los costes subvencionables). Esta medida tiene como objetivo transformar el alojamiento privado existente en capacidades hoteleras de calidad a través de modelos de hoteles difusos e integrales, lo que resulta especialmente interesante para preservar la autenticidad de las localidades más pequeñas.


• Subvenciones a fondo perdido (grants) para inversiones en sostenibilidad y componentes ESG (Ambiental, Social y de Gobernanza) en el turismo. Se prevé una alta intensidad de ayuda (hasta el 70% de los costes subvencionables) para inversiones en eficiencia energética, fuentes de energía renovables, digitalización e implementación de modelos de negocio socialmente responsables.


• Incentivos a la inversión para el desarrollo de instalaciones hoteleras adicionales y la mejora de la calidad, por ejemplo, para inversiones en nuevos centros de spa y bienestar, salas de congresos, campos deportivos y la elevación del nivel de la oferta gastronómica.


• Fomentar y regular legalmente de forma precisa los denominados proyectos de uso mixto, que incluyen residencias de marca y sin marca. Dichos modelos, como ya se ha destacado, contribuyen significativamente a la rentabilidad de los proyectos, atraen inversiones y fortalecen la posición de mercado de los destinos en la competencia global. Ejemplos de proyectos de uso mixto exitosos en el mundo demuestran su potencial para la explotación durante todo el año y la diversificación de la oferta.

La implementación de estas medidas, según considera la Asociación Croata de Turismo, es clave para garantizar la sostenibilidad y competitividad a largo plazo del turismo croata, al tiempo que se aumentan sus efectos económicos positivos y se reducen las consecuencias negativas del turismo de masas. La creación de un entorno de inversión más favorable atraería el capital necesario para la transformación hacia un sector turístico de mayor calidad, más resiliente y más responsable que contribuya a la prosperidad de todo el país.

Una orientación estratégica hacia la mejora de la calidad del alojamiento y de la oferta turística global, con énfasis en la sostenibilidad y la gestión responsable de los recursos, es un requisito previo para el reposicionamiento de Croacia como destino de alto valor. Esto implica no solo inversiones en «ladrillos y cemento», sino también una inversión continua en potencial humano, innovación y transformación digital. El desarrollo de productos turísticos durante todo el año, la dispersión del tráfico turístico hacia zonas menos desarrolladas y el fortalecimiento de la resiliencia del sector ante shocks externos, como pandemias o el cambio climático, deben ser parte integral del nuevo paradigma de desarrollo. En este sentido, los incentivos propuestos representan un paso importante hacia la consecución de la visión de Croacia como destino mediterráneo líder en turismo sostenible.