Spanien bricht Rekorde: fast 97 Millionen ausländische Gäste und Madrid als Zentrum der globalen Tourismussteuerung
Spanien beendete das Jahr 2025 mit einem neuen historischen Höchststand bei den internationalen Ankünften: 96,8 Millionen ausländische Touristen besuchten das Land, so viele wie seit Beginn der offiziellen Statistiken nicht mehr. Die Zahlen bestätigen, dass sich der Tourismus nach dem pandemiebedingten Einbruch nicht nur erholt, sondern auch die bisherigen Höchststände übersprungen hat und im dritten Jahr in Folge weiter gewachsen ist. Gleichzeitig blieb das Wachstum nicht nur bei den „Köpfen“ der Ankünfte und Übernachtungen stehen, sondern schlug sich in Rekordausgaben und einem starken Ertragseffekt nieder. Für eine Volkswirtschaft, die stark auf den Tourismus setzt, ist dies ein wichtiger Impuls, doch für die Gesellschaft und die öffentliche Politik wirft es eine andere Frage auf: Wo liegt die Grenze zwischen wirtschaftlichem Gewinn und den Kosten, die die Bewohner der am stärksten belasteten Reiseziele spüren.
Parallel zu den Tourismusrekorden wird Madrid immer häufiger als die Adresse genannt, an der die globalen Spielregeln entworfen werden. Die Stadt beherbergt seit Jahrzehnten den Hauptsitz von UN Tourism (ehemals Weltorganisation für Tourismus der Vereinten Nationen), und Spanien hat in den letzten Jahren zusätzliches politisches und infrastrukturelles Kapital investiert, um die Organisation sichtbarer zu machen. Im Dezember 2025 wurde zudem bekannt gegeben, dass der World Travel & Tourism Council (WTTC), ein einflussreicher globaler Verband des privaten Sektors der Branche, Madrid als Standort für sein neues globales Büro gewählt hat. Die Kombination aus öffentlichen und privaten Einflusszentren in einer Metropole stärkt Spaniens Position in internationalen Diskussionen über Nachhaltigkeit, Plattformregulierung, Crowd-Management und das Verhältnis von Tourismus zu Wohnraum, während gleichzeitig auf den Straßen einiger Städte der Widerstand gegen den Massentourismus zunimmt.
Rekordankünfte und Rekordausgaben: Was die offiziellen Daten zeigen
Offizielle Daten des spanischen Nationalen Instituts für Statistik (INE) aus der FRONTUR-Umfrage besagen, dass Spanien im Jahr 2025 96,8 Millionen internationale Touristen erreichte. Das INE weist zudem darauf hin, dass der Dezember 5,3 Millionen Ankünfte brachte, mit einem leichten Wachstum im Vergleich zum Vorjahresmonat. Solche Daten sind Teil eines breiteren Trends, bei dem die Nachfrage zunehmend auch die Winter- und Zwischensaisonmonate erfasst, was für Länder wichtig ist, die die Saisonalität verringern und die sommerlichen Spitzen entlasten wollen. Doch selbst mit der Ausweitung der Saison bleibt der größte Druck in den beliebtesten Regionen und Städten konzentriert, wo die Auswirkungen auf Raum, Infrastruktur und Wohnraum zu spüren sind.
Neben dem Rekord bei den Ankünften erreichten die Ausgaben ausländischer Besucher ein neues Rekordniveau. Berichten zufolge, die Daten aus der spanischen Statistik zitieren, stiegen die Einnahmen von ausländischen Gästen auf 134,7 Milliarden Euro. In öffentlichen Botschaften aus Madrid wird dies oft als Bestätigung für einen Wechsel hin zu einem Modell interpretiert, bei dem der Schwerpunkt auf Qualität und Wert liegt und nicht ausschließlich auf der Menge. Doch dieses Modell hat Grenzen: Höhere Ausgaben können auch einen höheren Druck auf die Preise in Touristenzonen bedeuten, während das Wachstum der Nachfrage, ungeachtet der „Qualität“, die Belastung des Raums in den meistbesuchten Vierteln erhöht. Daher wird die Debatte über Zahlen in Spanien immer häufiger als Debatte über das Management und nicht nur über die Werbung geführt.
Offizielle und mediale Übersichten der Daten zeigen, dass die stärksten Reiseziele weiterhin in einigen wenigen Regionen konzentriert sind. Katalonien, mit Barcelona als stärkstem Magneten, liegt regelmäßig an der Spitze der Besucherzahlen, und einen großen Anteil behalten auch die Mittelmeerinseln sowie die Kanarischen Inseln. Unter den Quellmärkten sticht das Vereinigte Königreich hervor, neben Frankreich und Deutschland als stabile Quellen für Ankünfte. Ein solches Nachfrageprofil erklärt auch, warum der Druck in den großen Städten und an der Küste am stärksten zu spüren ist: Dort treffen Massennachfrage, begrenzter Raum und ein Immobilienmarkt, der seit Jahren Zuwächse verzeichnet, aufeinander.
Madrid in der Rolle der „Tourismus-Hauptstadt“: UN Tourism und die Ankunft des WTTC
Madrids institutionelles Gewicht im globalen Tourismus hat sich in den letzten Jahren auch durch die physische Infrastruktur erhöht. Das spanische Ministerium für Industrie und Tourismus gab bekannt, dass das neue Gebäude des Hauptsitzes von UN Tourism neben dem Palacio de Congresos in der Zone des Finanzzentrums und in der Nähe des Stadions Santiago Bernabéu gebaut wird und die Fertigstellung für die erste Hälfte des Jahres 2025 geplant ist. Das Projekt wird in der offiziellen Kommunikation als funktionaler Hauptsitz mit einem sehr sichtbaren Standort beschrieben, was auch als Bestreben gelesen werden kann, die internationale Tourismusdiplomatie in Madrid zu konzentrieren. Für Spanien ist dies auch eine Reputationsinvestition: Ein Staat, der die globalen Diskussionen über den Tourismus anführen will, ist bestrebt zu zeigen, dass er sowohl die Infrastruktur als auch die politische Unterstützung für die Institutionen bieten kann.
Die Entscheidung des WTTC, sein neues globales Büro in Madrid anzusiedeln, hat diesen Effekt zusätzlich verstärkt. In einer offiziellen Mitteilung vom 18. Dezember 2025 gab der WTTC bekannt, dass sein Exekutivkomitee Madrid nach einer strategischen Bewertung einstimmig als neuen Standort genehmigt hat. Die Organisation betont, dass dieser Schritt das Engagement mit den Mitgliedern stärken, den Zugang zu globalen Talenten verbessern und operative Effizienz bringen wird. Da der WTTC die größten privaten Akteure der Branche vereint und oft als Stimme der Industrie gegenüber Regierungen und internationalen Institutionen auftritt, hat der Umzug nach Madrid sowohl symbolisches als auch praktisches Gewicht. Damit treffen in derselben Stadt öffentliche Politik, Standards und Empfehlungen des UN-Systems auf das privatwirtschaftliche Interesse einer Industrie, die vom Wachstum des Reisens lebt.
Der Status der „Welthauptstadt des Tourismus“ bringt jedoch auch Verpflichtungen mit sich. Wenn in einem Land gleichzeitig Rekorde gebrochen und globale Diskussionen über Nachhaltigkeit geführt werden, erwartet die Öffentlichkeit zu Recht, dass die Lösungen nicht bei Erklärungen stehen bleiben. Genau deshalb wird die spanische Geschichte oft durch den Kontrast gelesen: Madrid baut institutionelle Macht auf, während Barcelona und andere Städte zeigen, wie schwierig es ist, das Gleichgewicht zwischen Einnahmen und dem Alltag der Bewohner zu halten. Dieser Kontrast ist nicht nur spanisch, aber er ist in Spanien besonders sichtbar geworden, weil Zahlen und Politik im selben Bild liegen.
Übertourismus und gesellschaftlicher Widerstand: Barcelona als Musterbeispiel
Das Wachstum der Ankünfte in Spanien ist seit Jahren ein politisches Thema, insbesondere in Städten, in denen der Tourismus begonnen hat, den Städtebau, den Immobilienmarkt und die lokalen Gewohnheiten zu verändern. Barcelona ist in dieser Debatte zum bekanntesten Symbol geworden, nicht nur wegen der hohen Besucherzahlen, sondern auch wegen des sichtbaren Widerstands der Bewohner. Im Juni 2025 fanden in mehreren Städten Südeuropas Proteste gegen den Massentourismus statt, und Barcelona war einer der Hauptbrennpunkte. Euronews berichtete über Demonstrationen in Barcelona, bei denen die Teilnehmer mit symbolischen Gesten vor den Folgen des touristischen Drucks auf den städtischen Alltag warnten, während The Guardian diese Protestwelle als breitere Kampagne gegen die „Touristifizierung“ beschrieb – also die Umwandlung von Städten in Produkte für Besucher zum Nachteil des lokalen Lebens. Die Botschaft der Organisatoren ist oft, dass das Problem nicht die einzelnen Touristen sind, sondern ein Modell, bei dem Wohnraum und öffentlicher Raum dem ständigen Wachstum untergeordnet werden.
Im Zentrum der Unzufriedenheit steht meist der Wohnraum. Aktivisten und ein Teil der Bürger sind der Meinung, dass die Kurzzeitmiete, insbesondere über digitale Plattformen, das Angebot an Wohnungen für langfristige Mieter verringert und die Preise nach oben treibt. Hinzu kommen Belastungen für den Verkehr, die kommunale Infrastruktur, den öffentlichen Raum und lokale Dienstleistungen, insbesondere in älteren Vierteln und den meistbesuchten Zonen. In den Diskussionen werden auch die Arbeitsbedingungen im Sektor erwähnt, die oft durch Saisonalität und niedrigere Löhne geprägt sind, was den Eindruck verstärkt, dass der Gewinn nicht gleichmäßig verteilt ist. Dieses Gefühl verschwindet auch dann nicht, wenn die Ausgabenzahlen steigen, da sich ein Teil der Bewohner im statistischen „Erfolg“ nicht wiederfindet.
Touristische Apartments und regulatorische Wende: Plan bis November 2028
Unter dem Druck der Wohnungskrise und der öffentlichen Unzufriedenheit hat Barcelona eine der radikalsten Maßnahmen in Europa im Bereich der touristischen Kurzzeitunterkünfte angekündigt. Laut einem Bericht von Catalan News plant die Stadtverwaltung, bis November 2028 Lizenzen für 10.101 touristische Apartments zu streichen bzw. nicht zu verlängern, mit dem Ziel, diese Wohnungen dem langfristigen Mietmarkt zurückzugeben. Die Ankündigung wurde von Bürgermeister Jaume Collboni mit dem Argument gemacht, dass die Stadt „drastische“ Schritte unternehmen müsse, um die Verfügbarkeit von Wohnraum zu erhöhen und das Preiswachstum zu mildern. The Guardian erinnerte später im Kontext dieser Politik an die Breite der Debatte: von Wohndruck und steigenden Mieten bis hin zu Ankündigungen rechtlicher Anfechtungen und politischer Ungewissheit aufgrund von Fristen, die über die Mandatszyklen hinausgehen.
Ein solcher Schritt bringt mehrere Ebenen von Folgen mit sich. Einerseits kann für Bewohner, die Wohnungen suchen, die Rückkehr von tausenden Einheiten auf den Markt das Angebot erhöhen und potenziell das Mietwachstum verlangsamen, insbesondere wenn die Maßnahme konsequent und mit Kontrolle illegaler Kapazitäten durchgeführt wird. Andererseits warnt der Tourismussektor, dass eine Verringerung der Kapazitäten die Übernachtungspreise erhöhen, die Nachfrage in Richtung Hotels treiben oder einen Teil der Besucher in umliegende Gemeinden umleiten könnte, wodurch das Problem teilweise verlagert wird. Die dritte Ebene ist administrativ: Für die Umsetzung reicht es nicht aus, Lizenzen nur nicht zu verlängern, sondern es muss ein Überwachungs- und Vollzugssystem aufgebaut werden, das die Umgehung von Regeln verfolgen und sanktionieren kann. Genau deshalb wird Barcelona als Test beobachtet – sowohl für andere Städte, die nach Maßnahmen suchen, als auch für die Industrie, die einen Präzedenzfall fürchtet.
Crowd-Management in der Praxis: Sagrada Família und der Kampf um den öffentlichen Raum
Die Debatte über Übertourismus in Barcelona zeigt sich an konkreten Punkten der Stadt, und einer der stärksten ist das Gebiet um die Basilika Sagrada Família. Dort verwandelt sich die Konzentration von Besuchern oft in eine Blockade der Gehwege und ständiges Gedränge, das den Rhythmus des Viertels verändert, vom Verkehr bis hin zu lokalen Geschäften und der Bewegung der Bewohner. In der Öffentlichkeit tauchten Pläne zum Besuchermanagement auf, einschließlich räumlicher Interventionen wie der Schaffung einer klarer definierten Zone zum Fotografieren, mit dem Ziel, den öffentlichen Raum zu entlasten und die Unordnung zu verringern, die entsteht, wenn sich eine große Anzahl von Menschen aufhält, ohne die Basilika selbst zu betreten. Solche Maßnahmen zeigen, dass „Nachhaltigkeit“ in der Praxis oft auf Logistik hinausläuft: Wo stehen die Menschen, wohin bewegen sie sich, wie wird der Transit der Bewohner vom kurzen touristischen Aufenthalt getrennt.
Die Sagrada Família ist auch Symbol eines breiteren Dilemmas: Es handelt sich um einen kulturellen, urbanen und identitätsstiftenden Raum und nicht nur um ein touristisches „Produkt“. Wenn sich der öffentliche Raum um solche Orte in eine permanente Bühne für Kurzaufenthalte und Fotos verwandelt, erleben die Bewohner oft einen Verlust der Stadt, selbst wenn der Tourismus Einnahmen bringt. Genau dieses Gefühl steht hinter einem Teil der Proteste und öffentlichen Debatten, da das Problem nicht mehr nur die Anzahl der Besucher ist, sondern die Änderung der Art und Weise, wie die Stadt genutzt wird. Daher wird ein Teil der Lösung in einer Kombination aus Regulierung der Unterkünfte, Crowd-Management und Stärkung der öffentlichen Dienstleistungen in den Vierteln gesucht, die die größte Last tragen. Der Erfolg solcher Maßnahmen wird sich nicht nur an den Ankunftsstatistiken messen lassen, sondern auch daran, ob die gesellschaftlichen Spannungen abnehmen.
Die spanische Herausforderung: Einnahmen behalten, aber soziale und ökologische Kosten senken
Spanien befand sich 2025 in einer Phase, in der der touristische Erfolg kaum noch von der Wohnungspolitik, dem Städtebau und der Regionalentwicklung zu trennen ist. Einerseits unterstützen die Rekordausgaben ausländischer Besucher die Beschäftigung, Steuereinnahmen und Investitionen, und die internationale Sichtbarkeit stärkt auch den politischen Einfluss des Staates. Andererseits erzeugt der Druck auf die beliebtesten Reiseziele das Gefühl, dass Gewinne privatisiert und Kosten durch höhere Mieten, Gedränge und belastete öffentliche Dienstleistungen sozialisiert werden. In dieser Gleichung hört „nachhaltiger Tourismus“ auf, eine Marketingphrase zu sein, und wird zu einem Paket konkreter Entscheidungen: wie die Kurzzeitmiete reguliert wird, wie Kreuzfahrt- und Gruppenankünfte verwaltet werden, wie der öffentliche Raum geschützt wird und wie sichergestellt wird, dass ein Teil der Einnahmen in der Gemeinschaft bleibt, die die Belastung trägt.
Eine zusätzliche Ebene des Problems ist die Saisonalität und die geografische Konzentration. Obwohl ein Wachstum außerhalb der Spitzenmonate verzeichnet wird, entsteht der größte Druck weiterhin, wenn eine große Anzahl von Besuchern in kurzer Zeit in denselben Raum strömt, insbesondere in Städten und an der Küste. Die Infrastruktur, vom öffentlichen Verkehr bis hin zur Wasserversorgung und Abfallentsorgung, arbeitet dann an ihren Grenzen, und die Bewohner spüren einen Rückgang der Lebensqualität. Gleichzeitig können der Klimawandel und häufigere extreme Wetterereignisse die Reisemuster beeinflussen, die Saison verlängern oder verschieben, aber auch die Risiken in den heißesten Zeiträumen erhöhen. Unter diesen Umständen wird das Tourismusmanagement Teil einer breiteren Politik der Anpassung und Widerstandsfähigkeit und nicht nur eine Frage der Einnahmen.
Schließlich rückt Madrids Aufstieg zum globalen Zentrum der Tourismussteuerung Spanien unter ein zusätzliches Vergrößerungsglas. Wenn sich in der Stadt gleichzeitig wichtige internationale Institutionen und ein privatwirtschaftliches Einflusszentrum befinden, ist die Erwartung, dass das Land praktikable Lösungen für Probleme demonstriert, die andere Reiseziele erst zu definieren versuchen. Barcelona, als sichtbarstes Schlachtfeld des Übertourismus, zeigt, dass solche Lösungen politisch teuer und gesellschaftlich sensibel sind, aber auch, dass sich Tourismusrekorde ohne sie leicht in einen gesellschaftlichen Konflikt verwandeln. Spanien erhielt 2025 die Bestätigung seiner globalen Attraktivität, und der nächste Schritt ist der Beweis, dass Massenerfolg in ein nachhaltiges Modell verwandelt werden kann, das die Städte nicht erschöpft und die Bewohner nicht aus ihren eigenen Vierteln verdrängt.
Quellen:- INE (Instituto Nacional de Estadística) – FRONTUR, Dezember 2025 und Jahr 2025; offizielle Daten über 96,8 Millionen internationale Touristen (Veröffentlichung 3. Februar 2026) (Link)
- Associated Press – Bericht über den Rekord 2025, Wachstum der Ankünfte und Ausgaben von 134,7 Mrd. Euro (Link)
- WTTC – offizielle Pressemitteilung über die Wahl Madrids für das neue globale Büro (18. Dezember 2025) (Link)
- Spanisches Ministerium für Industrie und Tourismus (MINTUR) – Informationen über das neue Gebäude des Hauptsitzes von UN Tourism und Fristen (erste Hälfte 2025) (Link)
- Euronews – Bericht über Proteste gegen Übertourismus in Barcelona und anderen Städten (15. Juni 2025) (Link)
- The Guardian – Kontext koordinierter Proteste gegen „Touristifizierung“ in Südeuropa (15. Juni 2025) (Link)
- Catalan News – Barcelonas Ankündigung zur Streichung touristischer Apartments bis November 2028 (10.101 Lizenzen) (Link)
- The Guardian – Diskussionen über das Verbot touristischer Wohnungen bis 2028 und Wohndruck in Barcelona (Link)
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Erstellungszeitpunkt: 11 Stunden zuvor