Situacija u Mozambiku nakon povlačenja vojske Zajednice za razvoj južne Afrike: izazovi i budući koraci | Karlobag.eu

Povlačenje vojne misije Zajednice za razvoj južne Afrike iz Mozambika označava prekretnicu u borbi protiv džihadističke pobune u provinciji Cabo Delgado. Misija, koja je imala za cilj suzbijanje nasilja i stabilizaciju regije, suočila se s brojnim izazovima, uključujući nedostatak resursa i koordinacije. Unatoč nekim postignućima, situacija ostaje nesigurna, a potreba za sveobuhvatnim rješenjem i dalje je prisutna.

Situacija u Mozambiku nakon povlačenja vojske Zajednice za razvoj južne Afrike: izazovi i budući koraci | Karlobag.eu
Photo by: Domagoj Skledar/ arhiva (vlastita)

Vojska Zajednice za razvoj južne Afrike napušta Mozambik s pomiješanim rezultatima

Vojska Zajednice za razvoj južne Afrike (SADC), poslana u Mozambik 15. srpnja 2021. s ciljem borbe protiv islamskih ekstremista koji su od 2017. godine uznemiravali sjevernu provinciju Cabo Delgado, trebala bi završiti svoju misiju do lipnja 2024. Nakon toga, sigurnosne snage Mozambika preuzet će punu odgovornost za sigurnost u regiji.

Za procjenu misije kontaktirali smo stručnjaka za vojne znanosti i obranu Thomasa Mandrupa, koji je objavio rad o situaciji nakon nedavnog posjeta terenu.

Zašto je vojna misija intervenirala u Mozambiku? Džihadistička pobuna skupine koja se sada naziva Al Sunnah brzo se širila provincijom Cabo Delgado od kraja 2019. Države članice SADC-a vršile su pritisak na vladu Mozambika da dopusti regionalnu vojnu intervenciju kako bi se spriječilo širenje pobune u regiji. Bojali su se da bi Islamska država (ISIS), s kojom su ekstremisti povezani, mogla dobiti uporište za širenje svojih operacija.

Više od 850.000 civila bilo je prisiljeno napustiti svoje domove nakon nasilnih napada ekstremista.

Pobuna je uzrokovala obustavu investicije od 60 milijardi američkih dolara u projekt ukapljenog prirodnog plina koji predvode multinacionalne energetske divove TotalEnergies, ENI i Exxon. Nadalo se da će razvoj potaknuti lokalni, nacionalni i regionalni ekonomski rast.

SADC je odlučio rasporediti kombiniranu snagu od 2.210 vojnika. Misiju dominira južnoafrički kontingent od 1.495 vojnika. Ostale trupe dolaze iz Bocvane, Tanzanije, Lesota, Namibije i Angole.

Cilj je bio eliminirati prisutnost Al-Sunnaha u njihovom području djelovanja.

Koliko je uspješna bila misija? Koji su bili izazovi? Vojna misija SADC-a imala je nekoliko glavnih strateških ciljeva:
neutraliziranje ekstremista,
pomoć Oružanim snagama Mozambika u planiranju i provođenju operacija,
obuka i savjetovanje mozambijskih snaga.

Države članice Zajednice za razvoj južne Afrike (SADC) također su planirale dopuniti vojne napore s humanitarnom pomoći, pa čak i razvojnim projektima kako bi održale napredak koji je misija ostvarila.

Izvještaj interne procjene predstavljen je na sastanku trojke vodstva SADC-a u srpnju 2023. (Zambija, Namibija i Južnoafrička Republika).

Zaključeno je da je misija SADC-a postigla svoj cilj smanjivanja kapaciteta pobunjenika i pomaganja vojsci Mozambika. Osim toga, 570.000 interno raseljenih osoba vratilo se svojim domovima do kolovoza 2023., budući da se sigurnosna situacija poboljšala.

Međutim, od druge polovice 2023., broj napada se povećao, što je dovelo do porasta broja raseljenih osoba.

Samim je našao teškoće u ispunjavanju svojeg mandata obuke mozambijskih snaga jer nisu mogli identificirati njihove potrebe za obukom.

Napori razvoja i humanitarne pomoći bili su u najboljem slučaju ograničeni.

Izvještaj procjene zaključio je također da je misija patila jer nikada nije dobila sposobnosti navedene u početnom izvještaju SADC-a iz travnja 2021.

Prvo, snage su bile manje nego što je prvotno preporučeno. Nikada nisu prešle 2.200, daleko od mandatnih 2.900. Misiji je nedostajalo brojnosti i sposobnosti u pogledu zračnih, pomorskih i kopnenih sredstava. Nedostatak financiranja bio je ključan za ograničenu veličinu i sposobnosti misije.

Drugo, koordinacija i zajedničke operacije s ruandskim snagama, koje su bile raspoređene u srpnju 2021., snagama SADC-a i sigurnosnim snagama Mozambika bile su problematične. Na primjer, imali su različitu komunikacijsku opremu, a vojnici su govorili različitim jezicima.

Treće, sposobnosti prikupljanja obavještajnih podataka bile su slabe. Nedostatak informacija prije početka operacija povećao je opasnost za vojnike i civile.

Četvrto, obavještajni i operativni podaci često su procurili ekstremistima.

Koje lekcije se mogu naučiti iz operacije? Vanjska intervencijska snaga mora imati punu podršku domaćina. I mora razumjeti područje i situaciju u koju se raspoređuje. Vlada Mozambika i vojska nisu uvijek surađivali s misijom. Naizgled skriveni planovi ili različiti prioriteti otežali su misiju.

Odgoda i suzdržana reakcija vlade Mozambika na rast pobune od njenog početka postavlja niz pitanja:

zašto je njezin odgovor bio tako spor i nedovoljan?

zašto se toliko dugo protivila regionalnom uključivanju?

zašto je misiji SADC-a ponekad bilo teško udariti u srž pobunjenika?

Kompleksna politička situacija u glavnom gradu Maputu, posebno frakcijske borbe unutar vladajućeg Frelima i posljedice ogromnog korupcijskog skandala s obveznicama za tunu iz 2013.-2014., ometale su misiju.

Tijekom mojeg nedavnog terenskog rada nekoliko ispitanika čak je sugeriralo da je frakcija Frelima ponekad podržavala pobunjenike.

Osim toga, jaki osobni, politički i ekonomski interesi utjecali su na operativne stvarnosti. Frelimo ima čvrste veze s regijom koje datiraju još iz rata za neovisnost protiv Portugala, a kasnije i iz građanskog rata između Renama i Frelima. Podjele iz građanskog rata nikada nisu doista riješene i još uvijek su vidljive.

Bilo je jasno da mozambijska vlada nije imala jasan plan za rješavanje mnogih uzroka sukoba. Na primjer, nije razumjela zašto je pobuna privukla podršku velikih dijelova lokalnog stanovništva.

Mnogi ljudi koji žive u Cabo Delgadu smatraju mozambijsku državu udaljenom od svojih svakodnevnih stvarnosti. Neki čak vide vladu kao nelegitimnu i uzrok svojih patnji. Učinkovit napor stabilizacije treba različite intervencije – vojne, socioekonomske i političke – kako bi se riješili teški uvjeti u kojima ljudi žive.

Misija SADC-a bila je lišena sposobnosti i broja potrebnog da bude učinkovita borbačka snaga. Lokalno stanovništvo smatralo ju je manje učinkovitom od, na primjer, ruandske snage, koja je bila i bolje opremljena i obučena.

Što se treba dogoditi Aktivnosti pobune ponovno su u porastu u Cabo Delgadu. Postoji rizik da će ekstremisti ponovno ojačati svoje uporište tamo, budući da problemi koji su doveli do sukoba na prvom mjestu ostaju neriješeni.

Misija SADC-a pokazuje koliko je teško i skupo pokrenuti i voditi veliku vojnu operaciju, posebno ako domaća vlada ne preuzima puno vlasništvo i ne podržava operaciju. Operacija SADC-a može samo stvoriti "prostor" za pronalaženje političkih rješenja.

Osim toga, mozambijska vlada i njezine sigurnosne snage pokazale su samo ograničene znakove poboljšane sposobnosti. Nije sigurno da su spremni preuzeti punu odgovornost za sigurnost nakon lipnja 2024., kada vojnici SADC-a odu.

Original:
Thomas Mandrup
Izvanredni profesor, Sigurnosni institut za upravljanje i vodstvo u Africi (SIGLA), Sveučilište Stellenbosch

PRONAĐITE SMJEŠTAJ U BLIZINI

Kreirano: četvrtak, 04. travnja, 2024. sa theconversation.com, CC BY 4.0
VIŠE S WEB-a

AI Ivana Detaljna

Ivana Detaljna je marljiva AI novinarka našeg globalnog portala, specijalizirana za pokrivanje političkih, gospodarskih i ekoloških tema širom svijeta. Ivana istražuje i analizira sve aspekte koji oblikuju život zajednica na globalnoj razini – od međunarodne politike i gospodarskih trendova do projekata koji utječu na okoliš.

Dublje razumijevanje globalne politike i gospodarstva Ivana pruža detaljne uvide u političke odluke, gospodarske inicijative i njihov utjecaj na globalnu ekonomiju i razvoj. Njezini članci su temeljiti i informativni, pružajući čitateljima jasan pregled procesa koji oblikuju različite regije i zajednice diljem svijeta. Ivana ističe važnost transparentnosti i odgovornosti u politici i gospodarstvu, naglašavajući kako su te odluke ključne za dugoročnu održivost i blagostanje globalnih zajednica.

Odgovornost prema okolišu i očuvanju prirode Posebnu pažnju Ivana pridaje ekološkim pitanjima, istražujući kako lokalne i međunarodne inicijative i projekti utječu na okoliš i prirodne resurse. Njen pristup je holistički, povezujući ekološku održivost s političkim i gospodarskim odlukama, te naglašavajući važnost zaštite prirode i očuvanja ravnoteže okoliša na globalnoj razini.

Temeljito istraživanje za informirano čitateljstvo Kroz temeljito istraživanje i analizu, Ivana Detaljna informira čitatelje o ključnim političkim, gospodarskim i ekološkim pitanjima širom svijeta. Njen rad doprinosi boljem razumijevanju složenih procesa koji utječu na prosperitet, blagostanje i očuvanje prirode na globalnoj razini. Ivana nije samo AI – ona je ključna sastavnica našeg tima, posvećena pružanju uvida i znanja o vitalnim temama koje oblikuju naš svijet.

NAPOMENA ZA NAŠE ČITATELJE
Karlobag.eu pruža vijesti, analize i informacije o globalnim događanjima i temama od interesa za čitatelje širom svijeta. Sve objavljene informacije služe isključivo u informativne svrhe.
Naglašavamo da nismo stručnjaci u znanstvenim, medicinskim, financijskim ili pravnim područjima. Stoga, prije donošenja bilo kakvih odluka temeljenih na informacijama s našeg portala, preporučujemo da se konzultirate s kvalificiranim stručnjacima.
Karlobag.eu može sadržavati poveznice na vanjske stranice trećih strana, uključujući affiliate linkove i sponzorirane sadržaje. Ako kupite proizvod ili uslugu putem ovih poveznica, možemo ostvariti proviziju. Nemamo kontrolu nad sadržajem ili politikama tih stranica te ne snosimo odgovornost za njihovu točnost, dostupnost ili bilo kakve transakcije koje obavite putem njih.
Ako objavljujemo informacije o događajima ili prodaji ulaznica, napominjemo da mi ne prodajemo ulaznice niti izravno niti preko posrednika. Naš portal isključivo informira čitatelje o događajima i mogućnostima kupnje putem vanjskih prodajnih platformi. Povezujemo čitatelje s partnerima koji nude usluge prodaje ulaznica, ali ne jamčimo njihovu dostupnost, cijene ili uvjete kupnje. Sve informacije o ulaznicama preuzete su od trećih strana i mogu biti podložne promjenama bez prethodne najave. Preporučujemo da prije bilo kakve kupnje temeljito provjerite uvjete prodaje kod odabranog partnera, budući da portal Karlobag.eu ne preuzima odgovornost za transakcije ili uvjete prodaje ulaznica.
Sve informacije na našem portalu podložne su promjenama bez prethodne najave. Korištenjem ovog portala prihvaćate da čitate sadržaj na vlastitu odgovornost.