Povratak izravnih letova između SAD-a i Venezuele nakon gotovo sedam godina
Nakon višegodišnjeg prekida koji je 2019. praktički prekinuo izravne zračne veze između Venezuele i Sjedinjenih Američkih Država, najavljuje se povratak redovitih komercijalnih letova. American Airlines, posljednji američki prijevoznik koji je održavao linije prema Venezueli prije suspenzije, priopćio je da planira obnoviti nonstop promet i uvesti svakodnevnu uslugu, ali tek nakon završnih odobrenja nadležnih tijela i sigurnosnih procjena. Najava dolazi u trenutku kada Washington otvara komercijalni zračni prostor nad Venezuelom, dok američke institucije istodobno zadržavaju najviše razine sigurnosnih upozorenja za putovanja u tu zemlju.
Za putnike i poslovni sektor riječ je o promjeni koja bi mogla skratiti putovanja, smanjiti broj presjedanja i vratiti dio prometa koji se godinama odvijao preko trećih zemalja. No, gotovo svaki element ovog povratka ima uvjet: od regulatornih odluka koje moraju formalno ukloniti prepreke postavljene 2019., preko provjera sigurnosnih standarda u zračnim lukama, do šireg diplomatskog i migracijskog konteksta koji i dalje opterećuje putovanja između dviju država.
Otvaranje zračnog prostora: politička odluka i regulatorni koraci
Prema izvješću Associated Pressa, američki predsjednik Donald Trump 29. siječnja 2026. izjavio je da je obavijestio venezuelansku čelnicu Delcy Rodríguez kako će SAD otvoriti komercijalni zračni prostor nad Venezuelom te da je naložio američkom Ministarstvu prometa i vojnim čelnicima da poduzmu korake kako bi to bilo omogućeno do kraja dana. U istom izvješću navodi se da je Federalna uprava za zrakoplovstvo (FAA) potom objavila da ukida četiri obavijesti pilotima (NOTAM) za regiju, ocijenivši da su te mjere bile uvedene kao mjere opreza i da više nisu potrebne.
FAA je tu poruku dodatno sažela u svojim službenim “općim izjavama”, gdje ističe da “sigurnost ostaje naš najveći prioritet” i da agencija “gleda prema olakšavanju povratka redovitih putovanja između SAD-a i Venezuele”. U praktičnom smislu to znači da je uklonjena jedna važna prepreka za planiranje letova, ali ne i da su sve administrativne prepreke već riješene. Zračni promet u ovakvim situacijama ne ovisi samo o dopuštenju za prelet, nego i o formalnim odlukama koje se odnose na prava prijevoznika da uopće pružaju uslugu na određenoj relaciji.
Zašto je prekid trajao tako dugo: suspenzija iz 2019. i sigurnosna procjena
Razlog zbog kojeg su izravni letovi nestali s tržišta 2019. bio je službeno sigurnosne prirode. Američko Ministarstvo domovinske sigurnosti (DHS) tada je objavilo da je zaključilo kako “uvjeti u Venezueli ugrožavaju sigurnost i zaštitu putnika, zrakoplova i posade” te da javni interes zahtijeva hitnu suspenziju svih komercijalnih putničkih i teretnih letova između dviju država. Na temelju te procjene, američko Ministarstvo prometa je 15. svibnja 2019. izdalo nalog o suspenziji zračnih usluga, a u obrazloženjima se navodilo da je odluka donesena uz suglasnost State Departmenta i u koordinaciji s DHS-om.
Dodatni sloj te priče vidi se i u dokumentima iz tog razdoblja: u DOT-ovom nalogu i pratećim objašnjenjima spominju se izvješća o civilnim nemirima u blizini aerodroma, kao i okolnost da američka Agencija za sigurnost prometa (TSA) nije imala pristup potrebnim procjenama sigurnosnih standarda u venezuelanskim zračnim lukama. U istom razdoblju FAA je, prema DOT-ovu priopćenju iz 2019., izdala i posebnu obavijest pilotima koja je za većinu američkih operatora ograničavala letenje nad teritorijem Venezuele ispod određene visine, također iz sigurnosnih razloga.
American Airlines: najava povratka, ali bez datuma i uz “sigurnosne procjene”
American Airlines u službenom priopćenju naglašava da je spremna obnoviti nonstop promet prema Venezueli, uz plan “svakodnevne” usluge, ali pritom jasno navodi da je povratak uvjetovan “odobrenjem vlade” i sigurnosnim procjenama. Kompanija podsjeća da u Venezueli posluje od 1987. i da je prije prekida 2019. bila najveći američki prijevoznik u toj zemlji. U izjavi glavnog komercijalnog direktora Nata Piepera, American Airlines navodi da želi obnoviti vezu koja je desetljećima spajala Venezuelance s SAD-om te da u obnovi usluge vidi mogućnost spajanja obitelji i jačanja poslovnih veza.
Associated Press u svom izvješću podsjeća da je American Airlines 2019. obustavio letove između Miamija i Caracasa, kao i između Miamija i Maracaiba. Upravo ti gradovi tradicionalno su bili ključne točke zbog snažne venezuelanske zajednice u južnoj Floridi i zbog poslovnih tokova povezanih s energetskim sektorom. Ipak, sama kompanija zasad ne objavljuje točne rute, tipove zrakoplova, početne datume ili raspored, nego poručuje da će “dodatne detalje” podijeliti u narednim mjesecima, kada se zaključe potrebne dozvole i sigurnosne procjene.
Za putnike to u prijevodu znači: povratak je politički i regulatorno “otključan”, ali operativno još nije potvrđen. U zrakoplovstvu se takvi povratci često odvijaju u fazama, pri čemu se prvo rješavaju formalne zabrane i upozorenja, a zatim slijede pregledi sigurnosti na terenu, dogovori oko zemaljskih službi, usklađivanje protokola zaštite zrakoplova na zemlji i planiranje posada. U svakom od tih koraka može doći do odgoda.
Sigurnosna upozorenja i realnost na terenu: “Ne putujte” i upozorenja veleposlanstva
Iako je otvaranje zračnog prostora snažan politički signal, američko Ministarstvo vanjskih poslova zasad ne mijenja procjenu rizika za putnike. Na službenom putnom upozorenju, ponovno izdanom 3. prosinca 2025. bez izmjena, Venezuela je i dalje označena razinom 4 – “Ne putujte”. U dokumentu se kao razlozi navode rizici od proizvoljnog pritvaranja, mučenja u pritvoru, terorizma, otmica, proizvoljne primjene lokalnih zakona, kriminala, civilnih nemira te loše zdravstvene infrastrukture.
Dodatnu težinu toj procjeni daje i sigurnosno upozorenje objavljeno 10. siječnja 2026. na stranicama američkog predstavništva, u kojem se naglašava da je “sigurnosna situacija fluidna”, ponavlja poziv da se u Venezuelu ne putuje te se američkim državljanima savjetuje da, ako se ondje nalaze, napuste zemlju čim je to moguće. Takve poruke ne odnose se samo na turiste; one utječu i na poslovne putnike, humanitarne organizacije i same aviokompanije, jer određuju razinu rizika koju moraju ugraditi u svoje planove.
U tom kontekstu, ključna je razlika između “dopušteno je letjeti” i “sigurno je putovati”. FAA-ino ukidanje pojedinih NOTAM-a znači da je uklonjena prepreka koja je proizlazila iz procjena zračnog prostora i regionalnih napetosti, ali putnici i posade i dalje se moraju osloniti na stvarne sigurnosne uvjete u zračnim lukama i u državi. Upravo zato American Airlines u svim komunikacijama ponavlja sintagmu “sigurnosne procjene” kao uvjet bez kojeg nema povratka.
Diplomacija i konzularne usluge: povratak misije u Caracas, ali ograničeni kapaciteti
Povratak letova odvija se paralelno s pokušajima obnove diplomatskih kanala. Associated Press navodi da je američka administracija u siječnju obavijestila Kongres o prvim koracima prema mogućem ponovnom otvaranju zatvorenog veleposlanstva u Caracasu, uz slanje privremenog osoblja koje bi obavljalo “odabrane” diplomatske funkcije. Los Angeles Times je potom 1. veljače 2026. izvijestio da je američka otpravnica poslova Laura Dogu stigla u Caracas kako bi radila na ponovnom uspostavljanju diplomatske misije nakon godina prekida odnosa.
Za svakodnevni život putnika, konzularna dimenzija često je jednako važna kao i sama avionska karta. U godinama bez diplomatske prisutnosti, postupci vezani uz vize, putne isprave i hitnu pomoć često su se preusmjeravali izvan Venezuele, što je zahtijevalo putovanja u treće zemlje i dodatne troškove. Sadašnji koraci prema povratku misije otvaraju prostor za postupno vraćanje konzularnih usluga, ali iz dostupnih informacija nije posve jasno koji će opseg usluga odmah biti dostupan i koliko će vremena trebati da se sustav stabilizira.
Vize, jamčevine i migracijske nepoznanice: letovi sami ne rješavaju prepreke
Najveća praktična prepreka za mnoge putnike nije raspored letova nego status putnih dokumenata i viza. Na službenim stranicama američkog predstavništva za vize navodi se da od 21. siječnja 2026. državljani Venezuele koji su inače podobni za turističku ili poslovnu vizu (B1/B2) mogu biti obvezani položiti jamčevinu do 15.000 dolara, o čemu odlučuje konzularni službenik tijekom razgovora. Takav instrument se u praksi koristi kao mjera koja treba smanjiti rizik prekoračenja boravka, ali istodobno može djelovati kao ozbiljna financijska barijera, osobito u kontekstu gospodarstva koje se već dulje suočava s krizama i padom životnog standarda.
Još jedan sloj složenosti je migracijski status velikog broja Venezuelanaca koji već žive u SAD-u. Američka služba USCIS na svojoj službenoj stranici o TPS-u za Venezuelu navodi da je ministrica domovinske sigurnosti Kristi Noem odlučila da Venezuela više ne ispunjava uvjete za jednu od TPS oznaka te da je Vrhovni sud 3. listopada 2025. dopustio da ta odluka “odmah stupi na snagu”. Međutim, Associated Press je krajem siječnja 2026. izvijestio o odluci saveznog prizivnog suda koji je ocijenio da je odluka o prekidu TPS-a donesena nezakonito, uz napomenu da je njezin učinak u praksi i dalje složen zbog daljnjih postupaka i ranijih odluka Vrhovnog suda koje su omogućile da administrativne mjere privremeno idu dalje.
Takva pravna i politička nesigurnost izravno pogađa obitelji koje su podijeljene između dviju zemalja. Izravni letovi mogu olakšati putovanje onima koji imaju urednu dokumentaciju, ali ne mijenjaju činjenicu da dio ljudi i dalje nema stabilan migracijski okvir, dok drugi nailaze na visoke troškove i ograničenu dostupnost konzularnih termina. Upravo zato u posljednjim najavama o povratku letova snažno odjekuje socijalna dimenzija: pitanje tko uopće može putovati i pod kojim uvjetima.
Gospodarski i društveni učinci: diaspora, poslovne veze i humanitarni koridori
Ako se izravne linije doista obnove u redovnom ritmu, najveći dobitnici bit će venezuelanska diaspora u SAD-u i obitelji koje su godinama putovale preko presjedanja. Za njih svaki dodatni segment putovanja znači više vremena, veći rizik propuštanja veza i dodatne troškove. U tom smislu, eventualno vraćanje linija između Miamija i Caracasa, koje se spominju u medijskim izvješćima o ranijim rutama, moglo bi imati snažan društveni odjek u zajednicama koje su demografski vezane uz južnu Floridu.
Na poslovnoj strani, povratak letova može biti signal normalizacije koja se prelijeva i na trgovinu, logistiku i ulaganja. Washington Post je izvijestio da se uz odluke o zračnom prostoru i političkim kontaktima pojavljuju i naznake promjena u režimu sankcija prema venezuelanskom naftnom sektoru te interes američkih kompanija za nove aktivnosti. U praksi, ako se takav trend nastavi, zračni promet postaje infrastruktura koja omogućuje brže kretanje menadžera, tehničkih timova i opreme, ali i povećava pritisak na infrastrukturu zračnih luka i sigurnosne kapacitete.
American Airlines u svojoj najavi izrijekom spominje i “humanitarna” putovanja. U Venezueli već godinama djeluju međunarodne organizacije koje se bave zdravljem, hranom i kriznim odgovorom, a lakši pristup može ubrzati rotaciju osoblja i isporuku opreme. No i tu vrijedi isto pravilo: humanitarni rad ovisi o dozvolama, sigurnosti i operativnim mogućnostima na terenu, a ne samo o postojanju leta na papiru.
Što slijedi nakon 02. veljače 2026.: scenariji i očekivanja
U idućim tjednima ključna će biti dva paralelna procesa. Prvi je regulatorni: treba formalno razjasniti i ukloniti prepreke nastale iz suspenzije iz 2019., što uključuje koordinaciju više američkih institucija i sigurnosnih tijela. Drugi je operativni: provesti ili dovršiti sigurnosne procjene u zračnim lukama, osigurati zemaljsku podršku, uskladiti protokole i utvrditi raspored posada i letjelica.
Zbog toga se putnicima preporučuje oprez u planiranju. Najava povratka i politički signal o otvaranju zračnog prostora ne znače automatski početak prodaje karata niti jamstvo brzog uspostavljanja stabilnog reda letenja. Prema dostupnim informacijama, realniji je scenarij postupnog vraćanja letova uz stroge uvjete i kontinuirane procjene sigurnosti, dok će migracijska i konzularna pitanja i dalje oblikovati to koliko će se putovanja doista “normalizirati”. Za Venezuelu i SAD, obnova izravnih letova može postati vidljiv simbol novog poglavlja, ali samo ako ga prate stvarne promjene u sigurnosti, administraciji i dostupnosti putovanja za obične ljude.
Izvori:- American Airlines – službena najava planova obnove svakodnevne usluge prema Venezueli ( link )
- Associated Press – izvješće o odluci o ponovnom otvaranju komercijalnog zračnog prostora, FAA-inoj odluci o ukidanju NOTAM-a te podsjetnik na rute i suspenziju iz 2019. ( link )
- FAA – službene izjave o ukidanju NOTAM-a i naglasku na sigurnost ( link )
- DHS – obavijest o suspenziji letova 15. svibnja 2019. zbog sigurnosnih razloga ( link )
- U.S. Department of Transportation – priopćenje o nalogu za suspenziju zračnih usluga između SAD-a i Venezuele (15. svibnja 2019.) ( link )
- U.S. Department of Transportation / FAA – tekst naloga Order 2019-5-5 (PDF) ( link )
- U.S. Department of State – putno upozorenje za Venezuelu (Level 4: Do Not Travel, 3. prosinca 2025.) ( link )
- U.S. Embassy (Venezuela) – informacije o vizama i jamčevini za B1/B2 od 21. siječnja 2026. ( link )
- U.S. Embassy – sigurnosno upozorenje: “Do Not Travel to Venezuela; Depart Immediately” (10. siječnja 2026.) ( link )
- USCIS – službena stranica o TPS-u za Venezuelu (status i odluke DHS-a) ( link )
- Associated Press – izvješće o sudskim postupcima i sporovima oko ukidanja TPS-a ( link )
- Los Angeles Times – dolazak američke otpravnice poslova u Caracas i koraci prema obnovi diplomatske misije (1. veljače 2026.) ( link )
- Congressional Research Service – kontekst suspenzije letova iz 2019. i širi okvir sigurnosti zračnog prometa ( link )
- The Washington Post – analiza političkog i sigurnosnog konteksta te naznake promjena politike prema Venezueli ( link )
Kreirano: ponedjeljak, 02. veljače, 2026.
Pronađite smještaj u blizini