Nova čelnica UN Tourisma ulazi u mandat u osjetljivom trenutku za globalni turizam
Shaikha Al Nowais preuzela je vodstvo UN Tourisma kao prva žena na čelu te agencije Ujedinjenih naroda u njezinoj 50-godišnjoj povijesti, ali početak njezina mandata dolazi u trenutku kada se međunarodni turizam suočava s novim slojem nesigurnosti. S jedne strane, sektor i dalje pokazuje snažan oporavak i visoku otpornost, a prema službenim podacima UN Tourisma 2025. je donijela rekordnih 1,52 milijarde međunarodnih turističkih dolazaka. S druge strane, isti službeni dokumenti upozoravaju da gospodarski pritisci, skuplja putovanja, sigurnosni izazovi i geopolitičke napetosti sve snažnije utječu na ponašanje putnika, poslovne odluke prijevoznika i planiranje destinacija. Upravo zato dio stručne javnosti, ali i aktera iz turističkog sektora, sve češće postavlja pitanje ne samo kojim će se dugoročnim reformama baviti nova uprava, nego i koliko će brzo i jasno reagirati na neposredne rizike koji već sada oblikuju globalnu turističku kartu.
Formalna potvrda i simbolika prvog ženskog mandata
Shaikha Al Nowais formalno je potvrđena za glavnu tajnicu UN Tourisma na Općoj skupštini organizacije održanoj u Rijadu u studenome 2025., nakon što ju je ranije iste godine Izvršno vijeće preporučilo za mandat od 2026. do 2029. godine. Time je njezin izbor dobio i snažnu simboličku dimenziju, jer UN Tourism prvi put vodi žena, i to osoba koja dolazi iz privatnog sektora i hotelske industrije. U službenim biografskim podacima organizacije ističe se njezino iskustvo u Rotani te u tijelima povezanima s razvojem turizma i gospodarstva u Abu Dhabiju, što je u trenutku izbora predstavljeno kao spoj poslovnog iskustva, razvojne vizije i međunarodne suradnje. Sama organizacija njezin dolazak opisuje kao novu fazu u kojoj bi turizam trebao dodatno učvrstiti svoju ulogu u gospodarskom rastu, održivosti i povezivanju država. No upravo zato što su očekivanja velika, svaka slabija javna vidljivost nove čelnice odmah se čita i kao test političke i institucionalne snage organizacije.
Turizam raste, ali raste i razina rizika
Brojke na prvi pogled djeluju ohrabrujuće. UN Tourism navodi da je 2025. donijela rast međunarodnih turističkih dolazaka od četiri posto, uz gotovo 60 milijuna više putnika nego godinu ranije. Takav rezultat potvrđuje da se međunarodna potražnja za putovanjima nije iscrpila ni nakon snažnog poslijepandemijskog oporavka. Ljudi i dalje putuju, zrakoplovni promet raste, a brojne destinacije bilježe snažan povratak prihoda i investicija. Međutim, isti skup službenih analiza upozorava da taj rast nije isto što i stabilnost. Naprotiv, organizacija već mjesecima navodi da bi geopolitičke napetosti, visoke cijene, skuplji prijevoz i smanjeno povjerenje potrošača mogli ozbiljno ograničiti daljnji zamah.
U tome je i srž problema s kojim se suočava novo vodstvo. U normalnim okolnostima čelništvo globalne turističke organizacije može si dopustiti da naglasak stavi na investicije, obrazovanje, inovacije i dugoročne razvojne programe. U razdoblju pojačanih sigurnosnih rizika očekivanja se mijenjaju. Tada tržište, destinacije, hotelijeri, aviokompanije i putnici traže mnogo izravniju komunikaciju: jasne procjene, usklađene poruke, preporuke za otpornost i vidljivo vodstvo koje neće djelovati samo kao promatrač trendova, nego i kao referentna točka u kriznim trenucima.
Zašto pitanje vidljivosti više nije samo pitanje stila
Uobičajeno je da novi čelnici međunarodnih organizacija prve mjesece mandata koriste za konsolidaciju tima, postavljanje prioriteta i usuglašavanje rada s državama članicama. No u slučaju UN Tourisma taj prijelaz događa se u vremenu kada su sigurnost i neizvjesnost postale sastavni dio turističkog poslovanja. Kada zračni koridori postaju osjetljiviji, kada dio tržišta ovisi o političkim odnosima među državama, a kada cijena goriva i osiguranja neposredno utječe na cijenu karata i aranžmana, javna prisutnost čelnika prestaje biti protokolarno pitanje. Ona postaje instrument upravljanja povjerenjem.
Upravo zato dio industrije očekuje da nova glavna tajnica bude češće prisutna u javnom prostoru s konkretnim porukama o tome kako UN Tourism vidi aktualne prijetnje i kako želi pomagati članicama. To ne znači da organizacija treba preuzeti ulogu zrakoplovnih regulatora, sigurnosnih agencija ili nacionalnih vlada. Ali znači da bi kao specijalizirana agencija Ujedinjenih naroda za turizam trebala ponuditi koordinirani okvir za razumijevanje rizika, jačanje pripravnosti i zaštitu povjerenja u međunarodna putovanja. Bez toga i najkvalitetniji strateški dokumenti ostavljaju dojam odmaka od stvarnosti.
Službeni prioriteti postoje, ali sektor traži bržu operativnu poruku
UN Tourism u svojim programskim dokumentima i javnim objavama naglašava nekoliko stalnih prioriteta: ulaganja, obrazovanje, podatke, održivost, inovacije, pristupačnost i jačanje otpornosti sektora. U dokumentima za radni program 2026. i 2027. također se navodi da organizacija želi uskladiti dugoroške ciljeve s „gorućim pitanjima“ sektora i racionalnom uporabom resursa. To pokazuje da u vrhu organizacije postoji svijest o težini trenutka. Problem je, međutim, u percepciji da između strateških formulacija i aktualnog javnog nastupa još postoji praznina.
Za turistički sektor komunikacija nije sporedna stvar. Ako međunarodna organizacija javno priznaje da geopolitičke napetosti mogu narušiti povjerenje putnika i promijeniti obrasce potražnje, onda dio industrije očekuje i sljedeći korak: vidljiviju interpretaciju tih rizika, brže reakcije i snažnije poruke o tome kako ostati otporan. U suprotnom, organizacija može djelovati kao da govori o turizmu budućnosti dok se operativni problemi gomilaju u sadašnjosti. To je osobito osjetljivo u trenutku kada se turizam ne mjeri samo brojem gostiju, nego i sposobnošću sustava da apsorbira šokove bez urušavanja povjerenja.
Sigurnost destinacija više nije rubna tema
Sama organizacija već je pokrenula inicijative koje pokazuju da je svjesna promjene konteksta. Među njima se posebno ističe SAFE-D, inicijativa usmjerena na jačanje pripravnosti, odgovora i oporavka turističkih destinacija u kriznim situacijama. U objašnjenju tog programa UN Tourism otvoreno navodi da su sigurnost i zaštita temelj održivog razvoja turizma u sve složenijem i nepredvidivijem svijetu. To je važna poruka jer potvrđuje da se današnji turizam više ne može promatrati samo kroz prizmu promocije, investicija i brojki, nego i kroz upravljanje rizikom.
Upravo zato dio sektora smatra da bi nova glavna tajnica mogla snažnije javno povezati takve inicijative s aktualnim događajima. Kada organizacija već raspolaže konceptualnim i programskim alatima za kriznu otpornost, očekivanje je da ih ne predstavlja samo kao dugoročne projekte, nego i kao praktičan odgovor na sigurnosne izazove koji već utječu na tržište. Drugim riječima, industrija ne traži alarmizam, nego vjerodostojan osjećaj da postoji međunarodna institucija koja prati razvoj događaja, razumije implikacije i zna kako ih politički i komunikacijski adresirati.
Zrakoplovni promet pokazuje otpornost, ali i ranjivost
Podaci IATA-e pokazuju da je globalna potražnja za zračnim prijevozom na početku 2026. nastavila rasti, pri čemu je u siječnju zabilježen porast potražnje od 3,8 posto na godišnjoj razini. To je važan indikator, jer zrakoplovni promet ostaje krvotok međunarodnog turizma. Ipak, IATA u svojim analizama istodobno upozorava da je 2026. godina opterećena nizom rizika koji mogu snažno utjecati na poslovanje aviokompanija i posredno na cijeli turistički lanac. Među tim rizicima posebno se izdvajaju geopolitička nestabilnost, makroekonomska neizvjesnost i poremećaji koji utječu na troškove, rute i raspoloživost kapaciteta.
To znači da turizam i dalje raste, ali po sve skupljoj i osjetljivijoj matrici. Putnici možda i dalje žele putovati, no pitanje je po kojoj cijeni, kojim rutama i uz kakav osjećaj sigurnosti. U takvim okolnostima međunarodne institucije više ne mogu komunicirati isključivo kroz optimistične statistike, jer tržište istodobno prati drugu stranu jednadžbe: nestabilne koridore, duže letove, skuplje operacije i rastuću važnost kriznog planiranja. Turizam može biti snažan, a ipak ranjiv, i upravo se na toj točki traži uvjerljivo vodstvo.
Bliskoistočni koridor i šire posljedice za turističku industriju
Dodatnu težinu cijeloj raspravi daje sigurnosni kontekst u dijelovima Bliskog istoka, gdje su tijekom ožujka 2026. zabilježene ozbiljne zračne i operativne poteškoće povezane s regionalnom eskalacijom. Specijalizirani sustavi za praćenje sigurnosti zračnog prostora navode da su poremećaji u središnjem bliskoistočnom koridoru već utjecali na preusmjeravanja, povećanu neizvjesnost i dodatni pritisak na alternativne rute. Za putnike to može značiti dulja putovanja, skuplje karte i veću osjetljivost rasporeda. Za turističku industriju to znači da sigurnosni događaji više nisu udaljena geopolitička vijest, nego operativna činjenica koja može promijeniti prometne tokove, profitabilnost i potražnju u kratkom roku.
Naravno, UN Tourism nije zadužen za upravljanje zračnim prostorom ni za izdavanje sigurnosnih zabrana. Ali upravo zato njegova uloga treba biti drugačija: okupljati članice, upozoravati na posljedice za destinacije, promovirati spremnost i pomagati da se rizici ne pretaču nekontrolirano u gubitak povjerenja. U kriznim trenucima često nije presudno može li međunarodna organizacija sama riješiti problem, nego može li jasno objasniti što je u igri, tko treba djelovati i kako se sektor može pripremiti. Kada takve poruke izostanu ili su preslabe, prostor preuzimaju fragmentirane interpretacije tržišta, pojedinačni interesi i medijska nervoza.
Između investicijske agende i kriznog menadžmenta
U dosadašnjim istupima i profiliranju Shaikhe Al Nowais naglasak je često bio na ulaganjima, institucionalnom jačanju, održivosti i povezivanju gospodarskog rasta sa socijalnom odgovornošću. To su legitimne i potrebne teme, osobito za organizaciju koja želi dugoročno utjecati na javne politike i razvoj destinacija. Međutim, politička realnost 2026. traži i nešto drugo: sposobnost da se investicijska agenda ne odvoji od kriznog menadžmenta. Investitori, hotelijeri, turoperatori i nacionalne turističke administracije ne mogu planirati nekoliko godina unaprijed ako nemaju osjećaj da su institucije spremne i za sljedeći tjedan.
Drugim riječima, turizam danas ne traži samo viziju rasta, nego i arhitekturu otpornosti. Ona uključuje sigurnost, pravnu zaštitu putnika, kvalitetu podataka, koordinaciju s prijevozom i jasnu komunikaciju u neizvjesnim okolnostima. UN Tourism već ima dio tih elemenata u svojim projektima i normativnim inicijativama, uključujući rad na zaštiti turista i na jačanju institucionalne spremnosti. No stvarni politički kapital nove čelnice mjerit će se time hoće li te alate učiniti vidljivima i razumljivima u trenutku kada su tržištu najpotrebniji.
Što će određivati uspjeh novog mandata
Za Shaikhu Al Nowais prvi mjeseci na čelu organizacije neće biti važni samo zbog simbolike, nego prije svega zbog toga kakav će ton zadati ostatku mandata. Ako uspije povezati službene razvojne prioritete s uvjerljivijom javnom komunikacijom o rizicima, mogla bi učvrstiti UN Tourism kao relevantnu referentnu točku u vremenu kada turizam traži i stabilnost i smjer. Ako, međutim, prevlada dojam da organizacija uglavnom govori o dugoročnim planovima dok sektor svakodnevno prolazi kroz sigurnosne, logističke i troškovne udare, nezadovoljstvo dijela industrije moglo bi rasti.
Zasad je jasno da je pred novom glavnom tajnicom dvostruk zadatak. Prvi je očuvati optimizam i razvojni potencijal sektora koji je i dalje golem, što potvrđuju i rekordne brojke međunarodnih putovanja. Drugi je pokazati da otpornost turizma nije apstraktna parola, nego operativna i politička obveza. U vremenu kada se putničko povjerenje može poljuljati brže nego ikad, vodstvo globalne turističke organizacije više se ne procjenjuje samo po strateškim ambicijama, nego i po sposobnosti da bude prisutno, jasno i vjerodostojno onda kada je industriji to najpotrebnije.
Izvori:- - UN Tourism – službena potvrda Shaikhe Al Nowais za glavnu tajnicu i potvrda da je riječ o prvoj ženi na čelu organizacije (link)
- - UN Tourism – službena objava o nominaciji i početku mandata od 2026. godine (link)
- - UN Tourism – biografski profil Shaikhe Al Nuwais i opis njezina profesionalnog iskustva (link)
- - UN Tourism World Tourism Barometer – podaci o 1,52 milijarde međunarodnih turista u 2025. i rastu od 4 posto (link)
- - UN Tourism – dokumenti i analize u kojima se navodi da geopolitički i gospodarski izazovi ostaju važan rizik za turizam u 2025. i 2026. (link)
- - UN Tourism SAFE-D – inicijativa za jačanje krizne pripravnosti, odgovora i oporavka destinacija (link)
- - IATA – podaci o rastu globalne zračne potražnje u siječnju 2026. i procjena rizika za zrakoplovni sektor u 2026. (link)
- - IATA – analiza ključnih rizika koji će oblikovati 2026. godinu u zračnom prometu i povezanim sektorima (link)
- - Safe Airspace – sažetak o poremećajima i pojačanoj nestabilnosti u bliskoistočnom zračnom prostoru tijekom ožujka 2026. (link)
Kreirano: nedjelja, 22. ožujka, 2026.
Pronađite smještaj u blizini