Djelomični “shutdown” u SAD-u pogađa zračni promet i turizam: TSA radi bez plaće, industrija upozorava na kašnjenja i pad povjerenja putnika
Američki zračni promet i globalna turistička industrija ponovno su pod pritiskom zbog djelomičnog zatvaranja savezne administracije, koje je ovaj put vezano uz financiranje Ministarstva domovinske sigurnosti (DHS). U praksi to znači da tisuće “ključnih” zaposlenika, među njima i službenici Transportation Security Administrationa (TSA) na sigurnosnim kontrolama u zračnim lukama, nastavljaju raditi iako privremeno ne primaju plaću. Istodobno, zračne kompanije i turističke organizacije upozoravaju da se, ako blokada potraje, mogu očekivati dulji redovi, više kašnjenja i daljnje narušavanje povjerenja putnika – s posljedicama koje se prelijevaju i izvan SAD-a.
Što se događa i zašto je riječ o “djelomičnom” zatvaranju
Prema dostupnim informacijama, DHS je ušao u djelomični “shutdown” 15. veljače 2026., nakon što u Washingtonu nije postignut dogovor o nastavku financiranja resora i povezanim zahtjevima oko nadzora nad imigracijskim operacijama. Dok je ostatak savezne administracije u velikoj mjeri financiran do kraja fiskalne godine, ovaj zastoj pogađa agencije pod DHS-om – uključujući TSA, Obalnu stražu (U.S. Coast Guard), FEMA-u i druge službe. Kako navode američki mediji, većina zaposlenika i u ovom režimu mora nastaviti obavljati posao, ali bez redovite isplate, uz obećanje da će – nakon što se financiranje obnovi – naknadno dobiti zaostatke.
Za putnike je ključna činjenica da sigurnosne kontrole u zračnim lukama formalno ne staju. No iskustvo ranijih “shutdownova” pokazuje da operativni sustav ne ovisi samo o tome jesu li kontrolne točke otvorene, nego i o tome koliko je ljudi na poslu, koliko ih izostaje zbog financijskog pritiska te koliko se brzo gomilaju “uska grla” na najprometnijim čvorištima.
TSA radi bez plaće: rizik od izostanaka i sporijeg protoka putnika
TSA-ini službenici, poznati kao Transportation Security Officers (TSO), u krizi postaju prva linija udara: putnici ih vide na kontrolnim točkama, ali u pozadini raste problem održavanja pune popunjenosti smjena. U svjedočenju pred Kongresom 11. veljače 2026. iz TSA-e je upozoreno da mnogi TSO-i žive “od plaće do plaće” te da im, kad plaće izostanu, postaje teško pokrivati najosnovnije troškove poput stanarine, računa, goriva i skrbi za djecu. U istom je kontekstu naglašeno da se s produljenjem “shutdowna” mogu povećati nenajavljeni izostanci s posla, što izravno usporava sigurnosne provjere i produljuje redove.
S terena već stižu signali da je situacija napeta. Lokalni izvještaji iz pojedinih zračnih luka navode da TSA djelatnici dolaze na posao iako nisu plaćeni, uz poruke sindikalnih predstavnika da se sustav mora pripremiti na “najgore scenarije” ako politički spor potraje. Za putnike to u praksi znači veći rizik od duljeg čekanja na kontrolama, osobito u jutarnjim “špicama”, vikendima i razdobljima pojačanih putovanja.
Avioprijevoznici upozoravaju: i mali poremećaji brzo se pretvaraju u domino-efekt
Zračni sustav funkcionira kao niz povezanih karika: sigurnosne kontrole, rukovanje prtljagom, slotovi za polijetanje i slijetanje, kontrola zračnog prometa, posade, tehničko održavanje i upravljanje gužvama. Kada jedna karika počne “škripati”, posljedice se šire na cijelu mrežu.
Industrijski akteri već su ranije upozoravali da bi produljeni “shutdown” mogao natjerati sustav na usporavanje, uz smanjenje učinkovitosti i povećanje kašnjenja. U prijašnjim krizama, posebno tijekom dugog zatvaranja 2018./2019., zabilježeni su problemi s izostancima ključnog osoblja, što je u pojedinim razdobljima dovelo do značajnih zastoja i pojačanog pritiska na čvorišta na Istočnoj obali. Zbog “valnog” učinka, kašnjenje jednog leta ne ostaje lokalni problem: putnici propuštaju konekcije, posade prema pravilima radnog vremena ne mogu “nadoknaditi” zaostatke, a zrakoplovi i gateovi ostaju zauzeti dulje nego planirano.
Zašto se problem prelijeva na globalni turizam
SAD nije samo veliko domaće tržište, nego i jedno od najvažnijih međunarodnih čvorišta. New York, Atlanta, Chicago, Los Angeles, Dallas, Miami i drugi hubovi povezuju Europu, Aziju i Latinsku Ameriku. Kada američke zračne luke postanu sporije, to se osjeti u međunarodnim redovima letenja: kasne dolasci, “pucaju” veze prema daljnjim destinacijama, a putnici mijenjaju planove.
Turistički sektor posebno je osjetljiv na percepciju pouzdanosti. Putnici ne planiraju samo let, nego i hotele, transfere, kružna putovanja, poslovne sastanke i događaje. Neizvjesnost oko trajanja “shutdowna” povećava oprez – dio putnika odgađa kupnju karata ili bira rute koje izbjegavaju presjedanja u SAD-u. Za agencije i organizatore putovanja to znači više upita, više promjena rezervacija i veće operativne troškove, a za destinacije koje ovise o američkim gostima potencijalni pad potražnje.
Ekonomija “shutdowna”: što pokazuju modeli i iskustvo iz 2019.
Procjene učinaka ovise o trajanju. Kratkotrajni zastoj obično prođe uz relativno ograničene posljedice, ali kako se dani bez plaće gomilaju, raste vjerojatnost izostanaka i usporavanja. U analizi koju su za turistički sektor koristili modeli Tourism Economicsa (Oxford Economics) istaknuto je da su se tijekom zatvaranja 2018./2019. učinci na zračne luke počeli snažnije vidjeti nakon što je kriza potrajala: izostanci TSA službenika u nekim su zračnim lukama porasli višestruko, a na nacionalnoj razini stopa izostanaka dosegnula je oko 10 posto, što je više nego trostruko u odnosu na uobičajene razine. Takvi podaci važni su jer pokazuju kako sustav može funkcionirati “na rubu” i prije nego što javnost jasno primijeti problem – a zatim se situacija može naglo pogoršati.
Iako se sada radi o djelomičnom zatvaranju unutar jednog resora, logika pritiska na radnu snagu ostaje ista: bez redovitih isplata, veći dio zaposlenika traži alternative, uzima dodatne poslove, posuđuje novac ili je prisiljen izostati zbog elementarnih životnih troškova. Za sektor koji se oslanja na preciznu logistiku i visoku disciplinu smjena, to je kombinacija koja brzo proizvede kašnjenja.
Što je s kontrolom zračnog prometa i sigurnošću letenja
U ranijim “shutdownovima” fokus javnosti često se prebacivao s TSA redova na kontrolu zračnog prometa i Federalnu upravu za zrakoplovstvo (FAA). Iako aktualni zastoj pogađa prvenstveno DHS, rasprave u industriji ponovno otvaraju pitanje otpornosti sustava, osobito u razdoblju kada su američke institucije već upozoravale na manjak stručnog kadra u ključnim službama.
U pravilu, kontrolori zračnog prometa i sigurnosni inspektori spadaju među “esencijalne” zaposlenike te nastavljaju raditi i tijekom zatvaranja, ali pritisak višednevnog rada bez plaće može povećati izostanke i ovdje. U praksi to znači da se, ako se negdje pojavi manjak osoblja, broj slijetanja i polijetanja može ograničiti kako bi se održala sigurnost. Putnici tada vide posljedicu u obliku kašnjenja, preusmjeravanja i otkazivanja – često bez jasne “jedne” točke kvara, jer se radi o kombinaciji sigurnosnih i operativnih odluka.
Politički zastoj i rokovi: zašto je putnicima teško procijeniti koliko će sve trajati
Prema izvještajima relevantnih američkih redakcija, trenutačno nema jasnog puta prema brzom dogovoru, a dodatni problem je i kongresna stanka koja može usporiti formalne korake prema rješenju. U središtu spora su zahtjevi vezani uz nadzor i odgovornost imigracijskih agencija, uključujući pitanja identifikacije službenika, korištenja tjelesnih kamera i procedura pri uhićenjima. Dok se dvije strane spore oko formulacija i sigurnosnih implikacija, putnici i industrija ostaju u režimu neizvjesnosti.
Turističke udruge i zračni sektor već dulje inzistiraju da se financiranje kritične infrastrukture – od sigurnosnih kontrola do ključnih operativnih službi – štiti od političkih blokada, jer se posljedice ne zadržavaju u granicama Washingtona. Upozorenja su tim glasnija što se “shutdown” događa u razdoblju kada zrakoplovni sustav u mnogim zemljama radi na granici kapaciteta, uz povećanu potražnju i kronične izazove s radnom snagom.
Što putnici mogu očekivati i kako se pripremiti
U ovoj fazi većina letova i dalje prometuje prema rasporedu, ali rizik od zastoja raste s duljinom zatvaranja. Putnicima koji putuju kroz veće američke zračne luke preporučuje se da računaju na duže čekanje na sigurnosnim kontrolama, da ranije dođu u zračnu luku i da prate obavijesti zrakoplovnih kompanija. Posebno je važno ostaviti “buffer” vrijeme za presjedanja, jer kašnjenja u jednom segmentu mogu dovesti do propuštenih konekcija.
Za međunarodne putnike koji preko SAD-a nastavljaju prema drugim destinacijama, dodatni je rizik što se kašnjenja mogu preliti na cijeli itinerar: hotelske rezervacije, iznajmljivanje automobila, kružna putovanja i događaji često imaju stroge uvjete promjene. Organizatori putovanja stoga upozoravaju da je u ovakvim okolnostima ključno imati fleksibilnije uvjete karata i smještaja, te osiguranje koje pokriva promjene plana – ondje gdje je to moguće.
Šira slika: povjerenje u sustav i dugoročne posljedice
Iako se “shutdown” u javnosti često doživljava kao kratkoročna politička drama, u sektoru putovanja i turizma on ostavlja dugotrajniji trag. Zaposlenici koji više puta prolaze kroz razdoblja rada bez plaće imaju veći motiv napustiti sustav, a to otežava zapošljavanje i obuku novih ljudi. Usto, investicijski projekti i nadogradnje sigurnosne opreme mogu se usporiti jer se planiranje u režimu privremenog financiranja otežava.
Najvažnije je, međutim, povjerenje putnika: zračni promet počiva na predvidljivosti. Kada se predvidljivost naruši, dio potražnje se seli na druge rute, druge oblike prijevoza ili se putovanja jednostavno odgađaju. Ako se politički spor brzo riješi, posljedice će vjerojatno ostati ograničene. No ako potraje, SAD riskira da, barem privremeno, postane manje atraktivan tranzitni koridor – a taj se efekt, jednom kad se uspostavi, teško brzo poništava.
Izvori:- Associated Press – izvještaj o djelomičnom “shutdownu” DHS-a i posljedicama za TSA i druge agencije (link)- TSA – svjedočenje pred Kongresom o mogućim učincima financijskog zastoja na radnu snagu i operacije u zračnim lukama (link)- TIME – analiza mogućih kašnjenja u zračnim lukama i rada TSA bez plaće tijekom djelomičnog zatvaranja (link)- U.S. Travel Association / Tourism Economics (Oxford Economics) – modelirani učinci zatvaranja na promet i turizam, s podacima iz 2019. (link)- ABC 10News (San Diego) – terenski izvještaj o radu TSA službenika bez plaće nakon početka zatvaranja (link)
Kreirano: ponedjeljak, 16. veljače, 2026.
Pronađite smještaj u blizini